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村務(wù)公開會議講話

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  村務(wù)公開在村民自治中的重要性可見一斑,而且村務(wù)公開對于村民的參政議政,村干部的廉潔自律,干群關(guān)系的改善以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重大的意義。目前下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的村務(wù)公開會議講話,僅供參考。

  村務(wù)公開會議講話(一):

  一、充分肯定成績,正視存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的緊迫感和責(zé)任感

  近年來,我市村務(wù)公開和民主管理工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:一是村務(wù)公開制度不斷健全,公開內(nèi)容全面,公開形式多樣,公開程序規(guī)范,公開時間統(tǒng)一;二是財務(wù)管理制度進(jìn)一步健全,財務(wù)帳目管理進(jìn)一步規(guī)范,財務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng),財務(wù)代理范圍不斷拓展;三是民主管理制度逐步完善,村務(wù)決策更加民主化、公開化、規(guī)范化;四是黨務(wù)公開由點(diǎn)向面有序推進(jìn),形成了黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三務(wù)”公開同步推進(jìn)的工作格局。

  村務(wù)公開的全面開展,有效地規(guī)范了村級行政行為,起到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”的重要作用,有力地推進(jìn)了農(nóng)村民主政治建設(shè),保障了村民參政議政和民主監(jiān)督權(quán)的有效行使,增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝集力,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是,我們要在充分肯定成績的同時,也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足,主要突出表現(xiàn)在:村級財務(wù)管理還不夠規(guī)范,財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心管理還不夠到位,村務(wù)公開效果還不夠理想,民主管理制度還不夠健全,集體資產(chǎn)經(jīng)營、管理和監(jiān)督機(jī)制不健全。

  村務(wù)公開和民主管理工作存在的問題雖然在下面,但根子在上面。思想不重視,工作不到位,尤其長期管理機(jī)制不健全是出現(xiàn)問題的根本原因。部分基層干部特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想認(rèn)識不到位,工作力度不到位,監(jiān)督力度不到位。

  二、明確目標(biāo)任務(wù),健全工作機(jī)制,把村務(wù)公開民主管理工作提高到一個新的水平

  以胡錦濤為的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)注基層民主政治建設(shè),中央政治局專門研究村務(wù)公開工作,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院親民愛民的執(zhí)政理念,我們要深化認(rèn)識,把握機(jī)遇,將我市的村務(wù)公開工作推上新的臺階。健全和完善村務(wù)公開及民主管理,要把握好一個關(guān)系,做到“四個結(jié)合一配套”。

  把握好一個關(guān)系,即:正確把握好公開與自治的關(guān)系。村務(wù)公開是村民自治的有機(jī)組成部分,是村民自治一項(xiàng)特別重要的內(nèi)容。村務(wù)公開的意義在于它直接影響著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的積極性、創(chuàng)造性和主動性,影響著農(nóng)村社會的政治穩(wěn)定和村委會的凝聚力、號召力和感召力。村務(wù)公開是廣大農(nóng)民群眾管理自己事務(wù)、監(jiān)督村務(wù)過程中最快捷、最明了、最醒目的一種措施,也是廣大群眾接受快、易理解的最好方式。工作中,要把兩者緊密結(jié)合起來,而不要割裂開來,更不要對立起來。千萬不要因?yàn)閺?qiáng)調(diào)了村務(wù)公開這項(xiàng)具體工作,就忽視了村民自治的整體工作。要把村務(wù)公開貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過程,落實(shí)到每一項(xiàng)具體環(huán)節(jié)上,以村務(wù)公開促進(jìn)村民自治的整體發(fā)展。

  做到“四個結(jié)合”,即:一是與加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要依據(jù)農(nóng)村基層黨組織工作條例,著眼于強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),支持村委會依法開展村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利。要督促檢查村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)村務(wù)公開民主管理制度的情況,廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見,不斷改進(jìn)工作。黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭貫徹村務(wù)公開民主管理制度,為廣大農(nóng)民群眾作出表率。二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來。要把推進(jìn)村務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為干部獎懲的重要依據(jù)。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究制度。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)造就一支過硬的基層干部隊(duì)伍,形成干群同心、和諧安定的良好局面。三是與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來。“三農(nóng)”問題,歷來都是黨中央極為關(guān)注的重大問題。對于中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施,無論是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,還是土地征用與補(bǔ)償,無論是農(nóng)村稅費(fèi)改革,還是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行的直接補(bǔ)貼,無論是強(qiáng)調(diào)糧食安全,還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,都必須堅(jiān)持公開,使村務(wù)公開、民主管理工作更好地為推進(jìn)“三農(nóng)”問題的更好解決服務(wù),為農(nóng)民增收服務(wù)。四是與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。要按照市委、市政府的部署,深入開展“平安XX”的創(chuàng)建活動,切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和惡勢力,為開展村務(wù)公開和村民自治創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要正確處理新時期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾,善于運(yùn)用法律和思想教育的手段,化解村務(wù)公開和村民自治中可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛,促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定。

  做到“一個配套”,即:黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制的配套建設(shè)。要探索和總結(jié)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力為根本,帶動村民自治上水平;以強(qiáng)化黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),帶動村民自治有序運(yùn)行;以改進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式為重點(diǎn),帶動村民自治依法開展;以建立和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為保證,推進(jìn)村民自治規(guī)范化為主要內(nèi)容的村民自治機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),以推動農(nóng)村村民自治建設(shè)的健康發(fā)展。

  健全和完善村務(wù)公開和民主管理的具體工作任務(wù)是:

  (一)進(jìn)一步提高村務(wù)公開的質(zhì)量。要將村內(nèi)一切公共事務(wù)交給群眾監(jiān)督,自覺貫徹村民委員會組織法的精神,實(shí)行民主管理,接受群眾監(jiān)督,特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的土地征用、土地整理、村莊整治、村民建房用地、計劃生育指標(biāo)、經(jīng)營實(shí)體承包方案、救災(zāi)救濟(jì)款物和財政轉(zhuǎn)移資金或補(bǔ)貼的發(fā)放、村干部職責(zé)、分管工作及工作目標(biāo)等,要在村民或村民代表會議充分討論通過并形成決議的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行全面公開。并廣泛聽取群眾的意見和建議,對群眾提出的疑問和要求要認(rèn)真作出解釋和答復(fù),對大多數(shù)群眾不滿意或強(qiáng)烈反對的事要及時糾正,對大多數(shù)群眾迫切要求開展的村內(nèi)事務(wù),符合憲法和法律精神的要給予支持。按照我市農(nóng)村實(shí)際,如召開村民會議有困難的,村級事務(wù)可在村民代表會議上討論通過,但村民代表的產(chǎn)生過程必須符合法律程序,使村民代表能夠得到大多數(shù)村民的認(rèn)可并能真正發(fā)揮作用,切實(shí)提高村民代表會議的質(zhì)量,充分保障村民開展自治活動,直接行使民主權(quán)利。同時,村委會要樹立依法辦事的意識,提高依法辦事的能力,做遵紀(jì)守法的模范和表率。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)的內(nèi)容。

  (二)完善村級財務(wù)管理制度。首先要規(guī)范和提高村級收支預(yù)決算的質(zhì)量。村級收支預(yù)算必須堅(jiān)持量入為出、留有余地的原則,要實(shí)事求是、積極可行,正確處理發(fā)展速度和農(nóng)民承受程度的關(guān)系,不得搞赤字預(yù)算。村干部的補(bǔ)貼、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,與收支預(yù)決算方案一起交給村民或村民代表會議討論通過并形成書面決議,作為列支的主要依據(jù)。其次要規(guī)范村級較大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)決算和招投標(biāo)工作。在目前我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,1萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行預(yù)決算,資金實(shí)行單獨(dú)核算,逐步推廣工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),工程的決策、上馬不能由村級領(lǐng)導(dǎo)班子幾個人說了算,必須交村民代表會議討論通過。第三要堅(jiān)決制止不規(guī)范票據(jù)入帳、坐收坐支、體外循環(huán)等嚴(yán)重違反村級財務(wù)制度的行為。村級主要負(fù)責(zé)人要以身作則,廉潔奉公,做依法行政、依章理事的模范。村級財務(wù)代理辦公室(中心)主任及代理會計要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,把好審核關(guān),充分行使監(jiān)督權(quán),不合理、不規(guī)范的票據(jù)堅(jiān)決不入帳。第四要提高村級財務(wù)公開的質(zhì)量,在總結(jié)和完善按季或按月公開的基礎(chǔ)上,逐步推廣村內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)活動以書面形式公布到農(nóng)戶,按目前的管理水平,村級收支情況暫時公布到一級科目,待條件成熟后,再提出更高的要求。第五要提高代理中心會計的業(yè)務(wù)素質(zhì),改善村帳委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的工作環(huán)境,對代理會計工作上要嚴(yán)要求,要建立工作考核機(jī)制,激勵先進(jìn),淘汰落后,對工作能力、責(zé)任性強(qiáng),工作成效顯著的,在工資福利待遇方面要逐步提高,要留得住優(yōu)秀人才。

  (三)積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要在前階段探索基礎(chǔ)上,按照市委組織部最近下發(fā)的《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村黨務(wù)公開實(shí)施辦法》要求,全面、扎實(shí)地推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作。在工作中,要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容,內(nèi)容設(shè)置既要考慮提高黨務(wù)運(yùn)行的透明度,增強(qiáng)黨務(wù)公開對黨員、群眾的吸引力;又要兼顧黨務(wù)工作的特殊性,事關(guān)黨內(nèi)機(jī)密、不宜公開的內(nèi)容不能公開;還要注重工作的實(shí)效性,力求以公開集思廣益、凝聚力量、推動工作。要規(guī)范黨務(wù)公開的形式,黨務(wù)公開以公開欄公開為主,并結(jié)合有線廣播、村民代表會議、黨務(wù)入戶等形式。要明確黨務(wù)公開的程序,公開前須經(jīng)黨務(wù)公開監(jiān)督小組審議認(rèn)可后,再向黨員、群眾公開;要遵循先黨內(nèi)、后黨外的原則,公開之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要分別召開黨委會或黨員大會,公開以后,及時以適當(dāng)形式聽取群眾意見,回答黨員、群眾的疑問。要加強(qiáng)黨務(wù)公開的督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,公布監(jiān)督電話,在公開欄旁設(shè)立監(jiān)督箱,接受黨員和群眾監(jiān)督。

  (四)切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制是創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制,就是在村經(jīng)濟(jì)合作社的基礎(chǔ)上,按照股份合作制的原則,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)的部分或全部,按人口和勞動貢獻(xiàn)折股量化,并按股份進(jìn)行收益分配,形成適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和民主管理、民主決策、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新型合作經(jīng)濟(jì)組織與運(yùn)行機(jī)制。這是一項(xiàng)明晰集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的一種制度創(chuàng)新,有利于集體資產(chǎn)的保值增值,是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式;有利于建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的分配關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的一種有效途徑;有利于妥善處理各類遺留問題,是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一種有效機(jī)制。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改造,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值、集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、農(nóng)民收入的持續(xù)增長和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。各地要把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要議事日程,加大試點(diǎn)和推廣的力度,對村經(jīng)濟(jì)合作社擁有一定數(shù)量的集體經(jīng)營性凈資產(chǎn),并有較為穩(wěn)定的經(jīng)營性收入來源,多數(shù)群眾有改革的愿望和要求,村級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作、堅(jiān)強(qiáng)有力的村,都要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股份合作制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門,要加強(qiáng)實(shí)施過程重要環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管,主要是市委農(nóng)辦,對這項(xiàng)工作要全面調(diào)查,提出改革方案,確定時間作出專題研究和部署。各相關(guān)部門積極搞好配套服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制的順利推行。

  三、統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

  如何切實(shí)把村務(wù)公開和民主管理這一關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好,是當(dāng)前我市各級黨委和政府必須認(rèn)真思考和解決的問題。各地要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行總結(jié)、完善、拓展、提高,深入推進(jìn)我市村務(wù)公開和民主管理工作,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  (一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級政府要進(jìn)一步形成共識,充分認(rèn)識健全和完善村務(wù)公開和民主管理工作,是維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,是實(shí)踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn),是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容,是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑,是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求。村務(wù)公開民主管理的基礎(chǔ)在村,但關(guān)健在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識到位了,工作方法才有創(chuàng)新,工作措施才能有力,取得的效果才會明顯,農(nóng)民群眾也才能得到滿意。因此,我們要把統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一班人的思想認(rèn)識作為推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的“牛鼻子”來抓,切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來,把村務(wù)公開、民主管理工作作為貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署、解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。

  (二)進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開民主管理的制度和工作機(jī)制。健全的制度和有效的工作機(jī)制是搞好村務(wù)公開民主管理工作的有力保障??偨Y(jié)各地的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前我市要在健全各項(xiàng)具體制度的基礎(chǔ)上,著重建立以下工作機(jī)制:一是工作責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是“第一責(zé)任人”,村“兩委”是“第一執(zhí)行人”,村民代表是“第一監(jiān)督人”,村民群眾是“第一評價人”。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)村務(wù)公開民主管理工作具體負(fù)責(zé)。二是督查、審計機(jī)制。進(jìn)一步健全村民代表會議制度,全面推行民主聽證會制度,逐步做到在村務(wù)大事決定前村民了解,討論決定時村民參與,執(zhí)行情況村民監(jiān)督。各縣區(qū)都要建立督查審計制度,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開開展情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村開展經(jīng)常性的檢查審計,并形成制度。三是工作考評機(jī)制。要建立起市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的一套工作考評機(jī)制,每年進(jìn)行一次考核,并列入基層民主建設(shè)和鄉(xiāng)村干部工作的重要內(nèi)容,以進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。四是獎罰機(jī)制。各地要制定村務(wù)公開、民主管理的獎罰制度。對執(zhí)行制度好,工作創(chuàng)新,群眾滿意的單位和個人給予表彰。對組織不健全、違反財經(jīng)紀(jì)律、不按規(guī)定公開和公開不及時、審核監(jiān)督不力等行為,作出處理規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和假公開、不公開行為,以推進(jìn)全市村務(wù)公開民主管理長效機(jī)制的建立,推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。

  (三)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要切實(shí)把村務(wù)公開民主管理工作擺上議事日程,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,每年抓一次檢查督查、總結(jié)和交流。這次會議之后,各地要立即組織一次專項(xiàng)檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,針對性地落實(shí)整改措施。各地要重視抓好典型培育,形成市、縣、鄉(xiāng)多層次、廣覆蓋、各具特色的示范群體。在樹立正面典型的同時,要抓好反面典型的剖析工作,發(fā)揮警示教育作用。各級組織、農(nóng)業(yè)、民政、農(nóng)辦等部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把推行村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)各自的職能,深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),組織開展檢查督查,及時根據(jù)新情況新問題提出對策建議,努力提高我市村務(wù)公開民主管理工作水平,推進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。

村務(wù)公開會議講話

村務(wù)公開在村民自治中的重要性可見一斑,而且村務(wù)公開對于村民的參政議政,村干部的廉潔自律,干群關(guān)系的改善以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重大的意義。目前下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的村務(wù)公開會議講話,僅供參考。 村務(wù)公開會議講話(一):
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