2019全縣年度經(jīng)濟形勢分析會講話稿(2)
(六)著力抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是有序推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，做好城市規(guī)劃修編、糾編和設(shè)計工作。要對標(biāo)對表“美麗縣城”21項任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向推動“美麗縣城”建設(shè)工作，把好“美麗縣城”建設(shè)邊界關(guān)，堅持在現(xiàn)有的縣城建成區(qū)面積內(nèi)來進行強身健體和改造提升，打造形成特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”。要全面完成101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，從9月到12月分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃進行評審，州政府將對規(guī)劃編制質(zhì)量高的前20名分別給予30萬元的前期經(jīng)費補助獎勵。要穩(wěn)步推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，落實財政獎補、用地計劃等支持政策，加快推動普者黑、壩美、古木3個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭獲得省高質(zhì)量示范特色小鎮(zhèn)表彰。要抓緊硯山、丘北撤縣建市的工作，制定工作方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項工作快速推進。二是有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略。各縣(市)各部門要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊農(nóng)村交通、供水、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施短板，特別是要加快推進農(nóng)村公路建設(shè)，完成生命安全防護工程建設(shè)任務(wù)，完成馬關(guān)、廣南兩縣50戶以上自然村3200公里公路硬化任務(wù)，加快沿邊自然村公路建設(shè)，全面實施“四好”農(nóng)村路路長制，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理、村莊整潔、生態(tài)保護為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，切實加強農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。三是全力推進“文硯平”半小時經(jīng)濟圈建設(shè)。加快推進文硯大道等重大項目建設(shè)，努力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上取得突破性進展，緊緊圍繞入園企業(yè)需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，全力加快軟硬件各方面的基礎(chǔ)建設(shè)，使公共服務(wù)水平在各方面都上一個大的臺階，讓企業(yè)能夠安心、靜心、用心投入生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)，打造宜居、宜業(yè)園區(qū)，吸引一批企業(yè)落戶，實現(xiàn)集群效應(yīng)、錯位發(fā)展。
(七)著力抓好深化改革開放。要堅持改革不停步、開放不止步，以改革開放新突破推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。一是深入推進“放管服”改革。全面推進“多證合一、一照 一碼 ”“證照分離”改革，加快推動“照后減證”。抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進投資項目在線審批，優(yōu)化投資審批服務(wù)，為業(yè)主提供全面的審核事項和流程清單，業(yè)主申報時“一次性告知”，報件齊備“一次性辦理、限時辦結(jié)”，企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“一部手機辦事通”推廣應(yīng)用，力爭盡快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”。統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)改革、投融資體制、財稅體制等改革，不折不扣落實各項改革任務(wù)。二是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成“三去一降一補”任務(wù)，認(rèn)真落實降低實體經(jīng)濟成本政策措施，最大限度釋放降本減負(fù)政策紅利，加大科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、基本公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)的投入力度，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。三是深化和擴大對外開放。主動服務(wù)和融入“一帶一路”和“輻射中心”建設(shè)，繼續(xù)做好“沿邊開放”與“轉(zhuǎn)身向?！眱善恼?，加強與珠三角、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈和周邊國家的交流合作。全力推動天?？诎?、都龍口岸基礎(chǔ)設(shè)施和邊境經(jīng)濟合作區(qū)、xx綜合保稅區(qū)、天?？诎侗６愇锪髦行?B型)建設(shè)，加強通關(guān)協(xié)作，用好用活邊民互市貿(mào)易和出口退稅等優(yōu)惠政策，深化跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游、跨境金融合作。抓好會展經(jīng)濟，組織企業(yè)參加南博會、廣交會、越南博覽會等各類進出口商品交易會，提升企業(yè)在國際市場的知名度，幫助其提高產(chǎn)品市場占有率和境內(nèi)外市場競爭力。
(八)著力抓好民生改善。發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是改善民生，我們要堅定不移增進民生福祉，不斷滿足人民對美好生活的向往，把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，把民生實事辦好、辦實，讓發(fā)展指標(biāo)的幸福含量更高、發(fā)展成果的民生比重更大。一是全面落實10件惠民實事。州人民政府已將2019年州人民政府10件惠民實事分解到各縣(市)各部門，請各縣(市)各部門特別是主辦單位高度重視，本著為人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定工作計劃，明確階段性工作任務(wù)，強化工作措施和責(zé)任落實。州政府督查室要嚴(yán)格督促檢查，確保10件惠民實事落到實處。二是加快補齊民生短板。全面推進全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建工作，堅持以弘揚“西疇精神”為主線，開展廣泛深入、形式多樣、富有成效的創(chuàng)建工作，讓廣大群眾看得見、聽得到、感受到，打牢民族團結(jié)進步事業(yè)的思想根基。加快實施興邊富民、沿邊三年行動計劃、以工代賑、扶持少數(shù)民族發(fā)展等民生工程項目，加強少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展步伐，提高少數(shù)民族群眾的生活水平。加快補齊公共服務(wù)短板，竭盡全力解決群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和住房等實際問題。特別要加快教育、衛(wèi)生改革發(fā)展步伐，全面完成確定的年度目標(biāo)任務(wù)，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收的查缺補漏工作，確保通過國家驗收。三是全力維護社會和諧穩(wěn)定。全面深入開展好掃黑除惡專項斗爭工作，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。強化立體化社會治安防控措施，加快實施“雪亮工程”，始終保持對各類刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，防范打擊境內(nèi)外敵對勢力、邪教、恐怖活動，持續(xù)抓好信訪矛盾化解和黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作，著力解決生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、征地拆遷、移民搬遷、農(nóng)民工合法權(quán)益保障等群眾關(guān)心的熱點難點問題，確保社會大局穩(wěn)定。四是持續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。當(dāng)前，天氣逐步升溫轉(zhuǎn)暖，容易發(fā)生森林火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、密閉空間中毒窒息等事故。進入雨季和汛期后，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域的事故隱患也會逐漸增多，交通運輸、旅游和公共聚集場所安全監(jiān)管壓力也在逐步增大，預(yù)防各類事故任務(wù)十分艱巨。全州各級各部門務(wù)必牢固樹立“安全高于一切，責(zé)任重于泰山”的理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，始終把人民群眾生命安全放在第一位，嚴(yán)密防范遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住安全生產(chǎn)底線。五是扎實抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)。麻栗坡縣和州級有關(guān)部門要主動作為，積極向上級爭取支持，多渠道籌集資金，確保規(guī)劃項目落地建設(shè)，盡快改善災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。
三、強化措施，確保第二季度各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”
各縣(市)各部門要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實增強對經(jīng)濟運行調(diào)控的主動性和掌握力，確保上半年實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
(一)進一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。州政府已將今年GDP核算主要基礎(chǔ)指標(biāo)、經(jīng)濟社會發(fā)展支撐指標(biāo)任務(wù)分解到各縣(市)各部門，請大家高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將經(jīng)濟工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實行倒逼目標(biāo)、倒逼責(zé)任、對標(biāo)對表、層層分解、逐項落實、責(zé)任到人，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三落實，確保把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，形成人人有責(zé)任、層層抓落實的工作格局。要切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析研判，加大經(jīng)濟運行調(diào)度頻率，按照“掛圖指揮、掛圖作戰(zhàn)、掛圖監(jiān)測”的工作要求，實行領(lǐng)導(dǎo)掛圖指揮，部門掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)計等綜合部門掛圖監(jiān)測，監(jiān)測支撐GDP增長的16個行業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)，重點監(jiān)測規(guī)上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、財政八項支出、商品房銷售面積等關(guān)鍵指標(biāo)，對運行中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，及時研究解決，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
(二)扎實抓好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項行動。為實現(xiàn)全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，州政府即將制定出臺《xx州2019年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十大專項行動”方案》，重點開展“穩(wěn)投資抓項目專項行動、穩(wěn)就業(yè)促消費專項行動、穩(wěn)金融防風(fēng)險專項行動、扶企業(yè)激活力專項行動、建筑業(yè)提質(zhì)增效和促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展專項行動、實施以三七為重點的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動、實施穩(wěn)收支保三保專項行動、實施綠色水電鋁材為支撐的礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動、實施以康養(yǎng)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動、實施以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動等“十大專項行動”。各縣(市)各有關(guān)部門要抓緊制定具體的實施方案，認(rèn)真抓好各項工作措施的落實，把十大專項行動轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的實際成果。
(三)實施固定資產(chǎn)投資和重點項目精準(zhǔn)調(diào)度。州政府即將制定出臺《xx州固定資產(chǎn)投資和重點項目精準(zhǔn)調(diào)度工作機制》，實行縣(市)專門調(diào)度、州級行業(yè)管理部門專項調(diào)度、州級綜合調(diào)度的三級月調(diào)度制度。請各縣(市)、重點行業(yè)主管部門認(rèn)真落實這一工作機制，建好本地區(qū)、本行業(yè)固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作臺賬，加強對在庫在建項目和新開工、儲備項目投資動態(tài)管理，及時研判、解決項目建設(shè)中存在的問題，加快項目建設(shè)進度，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
(四)高度重視統(tǒng)計工作。各縣(市)各有關(guān)部門要各司其責(zé)，做好統(tǒng)計工作，重點做好存量、增量、重點行業(yè)、重點企業(yè)及后續(xù)增長潛力的分析測算，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為GDP核算提供數(shù)據(jù)支撐。要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，解決好基層統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息共享不到位等問題，提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和可信度。統(tǒng)計部門要強化統(tǒng)計服務(wù)意識，強化統(tǒng)計預(yù)警預(yù)測功能，緊密跟蹤、準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟運行特點和趨勢，提供全面細(xì)致的分析服務(wù)，提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量。要高度重視第四次經(jīng)濟普查工作，要按照國家和省州統(tǒng)一安排，扎實抓好經(jīng)普工作，確保質(zhì)量和進度。按照慣例，國家將依據(jù)這次經(jīng)濟普查結(jié)果，對2018年GDP總量進行核算，并對2014—2018年的經(jīng)濟總量進行修訂，同時作為今后5年GDP核算的基數(shù)。各縣(市)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真測算各縣(市)各行業(yè)總量，把控好數(shù)據(jù)質(zhì)量，搞準(zhǔn)經(jīng)普數(shù)據(jù)，為GDP核算提供有力支撐。
(五)嚴(yán)格督查督辦。州政府督查室要建立督查督辦長效機制，加大對經(jīng)濟工作的督查力度，4月底前要拿出督查方案，采取多種督查方式，分季度對8縣(市)和有關(guān)部門進行專項督查，重點對穩(wěn)增長25條措施、十大專項行動、44項指標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)等重要經(jīng)濟工作進行督查督辦，對措施不力、工作滯后、瞞報謊報等問題的單位要嚴(yán)肅問責(zé)。
當(dāng)前，特別要抓好春耕備耕，加強農(nóng)用物資調(diào)供和農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，確保供應(yīng)保障到位。加大國家和省州各級強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳和落實，及時足額兌現(xiàn)各類涉農(nóng)補貼資金，落實政策性農(nóng)業(yè)保險，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)信心。要高度重視煙葉生產(chǎn)，各級各有關(guān)部門要全力支持、配合煙草部門做好煙葉生產(chǎn)各項工作，優(yōu)化種植布局，做好地塊規(guī)劃，落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范煙葉種植各環(huán)節(jié)，確保煙葉生產(chǎn)質(zhì)量效益。要加強科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)力度，把科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要加強農(nóng)業(yè)特色品牌打造，積極開展“三品一標(biāo)”綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管工作，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，提升全州農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全水平，增強特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
同志們，全面實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以一往無前的奮斗姿態(tài)、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、只爭朝夕的工作作風(fēng)，盡非常之責(zé)，用超常之功，創(chuàng)非凡之為，以旬保月、以月保季、以季保年，齊心協(xié)力推動xx經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
【會議發(fā)言稿范文】五
同志們：
這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議，主要目的是總結(jié)一季度“開門紅”工作情況，分析形勢，查找不足，動員全市上下再接再厲，再鼓干勁，乘勢而上，再創(chuàng)輝煌。今天上午，我們組織對重點項目進行了觀摩，相信大家都有所觸動、有所啟發(fā)，剛才，惠民同志通報了一季度全市經(jīng)濟運行及重點項目建設(shè)、觀摩點評情況，各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)要對號入座，認(rèn)真分析研究本單位一季度經(jīng)濟運行情況及存在問題;另外，4家單位作了典型發(fā)言，其中，市住建局克服項目多、任務(wù)重的困難，主動加班加點，確保了重點項目快速推進，市財政局工作有條不紊，多措并舉保證了全市一季度財政收支量質(zhì)齊升，北海辦事處招商引資成效顯著，思禮鎮(zhèn)項目建設(shè)措施得力，希望全市各單位、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，取長補短，推動各自工作再上新臺階。下面，我重點強調(diào)三點意見。
一、充分肯定成績，保持良好態(tài)勢
今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和十三屆全國人大二次會議精神，全面落實省委十屆八次全會、市委十二屆八次全會各項部署，圍繞一季度“開門紅”，拉高標(biāo)桿，勇爭一流，克服困難，做了大量工作，取得了顯著成績，圓滿完成了各項工作任務(wù)，向全市人民交上了一份滿意的答卷。
(一)經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。今年以來，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”成為了全國上下的共識，也成為了一項艱巨的政治任務(wù)，年初我們就明確指出，濟源要實現(xiàn)“開門紅”，就必須同時達到“一季度增長速度高于全年預(yù)期目標(biāo)、進入全省前三名”這兩個標(biāo)準(zhǔn)。一季度過去了，從主要指標(biāo)完成情況看，生產(chǎn)總值增長x%，高于全國x個百分點，高于全省x個百分點，高于全年預(yù)期目標(biāo)0.8個百分點，居全省第1位;一般公共預(yù)算收入增長x%，高于全國x個百分點，高于全省x個百分點，高于全年預(yù)期目標(biāo)x個百分點，居全省第1位。生產(chǎn)總值與一般公共預(yù)算收入是衡量地方經(jīng)濟發(fā)展實力和效益最重要的兩項指標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)“雙第一”，充分說明我們圓滿實現(xiàn)了一季度“開門紅”。另外，社會消費品零售總額、商品房銷售面積、金融存款、批發(fā)企業(yè)銷售額等支撐性指標(biāo)的增速均居全省前列，市委、市政府對一季度主要指標(biāo)完成情況非常滿意。從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益看，隨著國家減費降稅政策力度的不斷加大，很多地方財政增收出現(xiàn)了困難，稅收占比開始下降，一季度我市稅收占一般公共預(yù)算收入的比重達x%，居全省第1位，說明我們的財政收入和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是持續(xù)向好的。同時，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，高于去年同期x個百分點，高于全年預(yù)期目標(biāo)x個百分點，工業(yè)投資同比增長x%，工業(yè)技改項目投資同比增長x%，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投資同比增長x%，工業(yè)投資的明顯增多，勢必在一年或者幾年之后產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，帶來新的增加值，提供可持續(xù)的財政收入，這也說明我們的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是好的。中小型企業(yè)工業(yè)增加值增長x%，對工業(yè)貢獻率達x%;民間投資同比增長x%，貸款余額增速擺脫全省落后方陣，說明我市經(jīng)濟發(fā)展活力也是足的。從各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)發(fā)展情況看，北海、沁園、承留綜合排名分居前三位;一般公共預(yù)算收入方面，北海增長x%、王屋增長x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值方面，玉川增長x%、思禮增長x%;固定資產(chǎn)投資方面，沁園、玉泉均增長x%;服務(wù)業(yè)發(fā)展、四上企業(yè)入庫方面，軹城、沁園分別居第一位。在此，對以上單位提出表揚，今后，我們要旗幟鮮明地樹立激勵機制，表揚先進，鞭策后進?？梢哉f，這是我市近些年來第一季度經(jīng)濟指標(biāo)完成情況最好的一次，一季度經(jīng)濟“開門紅”也為全年經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)干部精神狀態(tài)較好。去年年底以來，市委、市政府在認(rèn)真總結(jié)盤點工作的基礎(chǔ)上，對今年的經(jīng)濟工作及早進行研究謀劃，為今年工作開好局、起好步打下了良好的基礎(chǔ)。各單位、各部門按照“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，制定了目標(biāo)、謀劃了亮點、明確了方向，特別是在全力奪取一季度“開門紅”方面，大家講政治、顧大局，圍繞“開門紅”目標(biāo)，凝聚共識，振奮精神，攻堅克難，爭先恐后謀發(fā)展，可以說，大家的精氣神、工作力度較過去有了明顯的提升，你追我趕上項目、全力以赴穩(wěn)增長的工作熱情和濃厚氛圍不斷增強，這是非常好的信號，也是我們濟源一直都該有的狀態(tài)。我們就是要以時不我待、只爭朝夕的精神和馬上就辦、真抓實干的作風(fēng)抓發(fā)展、抓項目、抓工作，才能夠取得好的成績。
(三)發(fā)展后勁持續(xù)增強。一是項目建設(shè)在發(fā)力。一季度，全市政府投資項目數(shù)量、投資規(guī)模、推進速度較往年有了大幅提升，中國白銀城、鋼產(chǎn)品深加工園、小浪底北岸灌區(qū)、城市水系、城區(qū)綠化、城市路網(wǎng)等一批重大項目順利推進，項目帶動作用正在進一步彰顯，為當(dāng)前經(jīng)濟運行提供了強有力的支撐，也為全年經(jīng)濟發(fā)展蓄足了后勁。二是城市面貌在改善。一季度，市住建、交通、水利、林業(yè)等部門以及各辦事處，圍繞城市提質(zhì)，狠抓城市主次干道、游園廣場、河湖聯(lián)通、植樹造林等工作，目前，古軹公園、蟒河公園、牡丹園、植物園四大公園正同時開工建設(shè)，一環(huán)內(nèi)生態(tài)修復(fù)、一批游園和其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將完工，城市面貌發(fā)生了較大變化。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在提速。一季度，我們舉辦了中國(濟源)優(yōu)特鋼深加工產(chǎn)業(yè)和中國(濟源)白銀首飾產(chǎn)業(yè)兩個發(fā)展高峰論壇，吸引了國內(nèi)客商300余個，很多客商表達了明確的合作意向，也和我們簽約了一批合作項目，可以說，鋼產(chǎn)品和白銀深加工產(chǎn)業(yè)的謀劃實施，加快了濟源工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，我們也期望這些項目能夠盡快落地見效。四是鄉(xiāng)村振興在奮起。走好新時代鄉(xiāng)村振興之路,濟源有基礎(chǔ)有優(yōu)勢，今年以來，宏宇同志和侯波同志做了大量工作，打造出了一批亮點，取得了較好成績。近期，省政府的鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會就要在我市召開，這是對我市鄉(xiāng)村振興工作的肯定，也讓我們重新看到了鄉(xiāng)村振興在全省領(lǐng)跑的曙光。
總的來說，在各種風(fēng)險困難不斷增多和全省各地市都在爭取實現(xiàn)“開門紅”的大環(huán)境下，我們能夠?qū)崿F(xiàn)如此好的開局、取得如此好的成績，是十分難得的，也進一步提振了我們的信心，鼓舞了斗志，說明我們濟源人能力是有的，干勁是足的，只要我們想干事，就一定能夠干成、干好，我們正在逐步找回當(dāng)年意氣風(fēng)發(fā)、大干快上的感覺。在此，我代表市委、市政府，對各單位、各部門取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀，對大家付出的辛勤努力表示衷心的感謝!市委會和市政府常務(wù)會也已經(jīng)研究通過，對在經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)增長過程中做出成績的單位和個人，要旗幟鮮明地進行表彰獎勵。
二、準(zhǔn)確把握形勢，堅定發(fā)展信心
做好經(jīng)濟工作，首先要對發(fā)展面臨的形勢做好研判，總體上看，當(dāng)前我們面臨的宏觀環(huán)境是寬松的。去年7月，中央政治局召開會議分析研判經(jīng)濟形勢，明確提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”工作要求;去年11月，習(xí)近平總書記召開民營企業(yè)座談會，就促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展作出一系列重要指示;去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議首次提出“開門紅”，就今年經(jīng)濟工作開好局、起好步作出了全面安排部署;今年全國“”又提出了一系列減費降稅、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。這一系列措施，提振了投資者和消費者信心，激發(fā)了微觀主體活力，明顯改善了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。這一系列信號也明確告訴我們，必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，不遺余力抓好經(jīng)濟建設(shè)。從今年一季度的發(fā)展形勢來看，全國各地競相發(fā)展的勢頭不斷增強，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體呈現(xiàn)出擴張加快態(tài)勢，3月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)達到50.5%，重回臨界點以上，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，創(chuàng)近四年半以來的新高，這說明中央的宏觀經(jīng)濟政策趨向?qū)捤桑麄€發(fā)展態(tài)勢逐漸向好，寬松的宏觀環(huán)境為我們的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
在充分認(rèn)識有利因素、肯定取得成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到我市經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)中存在的一些突出問題和困難。從外部環(huán)境看，受國際貿(mào)易投資低迷、保護主義加劇等因素影響，新的不穩(wěn)定性、不確定性因素還在上升，穩(wěn)增長防風(fēng)險面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不容低估。從我市自身情況看，新舊動能轉(zhuǎn)換仍在過程之中，轉(zhuǎn)型發(fā)展依然面臨較大挑戰(zhàn);鋼鐵、鉛鋅等主要大宗工業(yè)品價格回落，下行壓力依然較大，受富泰華產(chǎn)值銳減的影響，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比下降11.1%;新開工項目數(shù)量同比減少4個，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比只增長4.8%，對固定資產(chǎn)投資下拉較大。同時，隨著大氣污染防控力度進一步加大，能源消費特別是煤炭消費總量控制約束，對工業(yè)發(fā)展帶來的不利影響不容忽視。然而，無論形勢如何，濟源和其它地市所處的宏觀環(huán)境和面臨的政策都是一樣的，能否在發(fā)展中快人一步、搶占先機，主要還是取決于我們怎么干。
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，信心確實很重要。但信心不是靠我們空談就可以有的，大家要看到全市一季度實現(xiàn)了“開門紅”增強的信心，要看到濟源高質(zhì)量發(fā)展的“基本面是好的”“動力源是足的”“增長點是有的”提供的信心，要看到國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)加速、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度加大等重大歷史機遇帶來的信心。在良好發(fā)展基礎(chǔ)的支撐下再鼓干勁，在重大機遇的把握中主動作為，在風(fēng)險挑戰(zhàn)的應(yīng)對中保持定力，這就是我們的信心所在。
三、突出工作重點，再創(chuàng)一流業(yè)績
觀摩也好，開會也好，分析也好，關(guān)鍵是在理清思路的前提下，切實抓好下一步的工作。做好二季度工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”工作要求，堅持聚焦“速度的位次”，堅持用好產(chǎn)城融合示范區(qū)這個戰(zhàn)略平臺，堅持工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，確保上半年時間過半、任務(wù)過半，確保各項目標(biāo)增速都進入全省前三，確保不讓任何一項工作在全省處于落后地位。市委十二屆八次全會和今年“”政府工作報告已經(jīng)對各項工作做了具體安排，市政府全會也對工作任務(wù)進行了分解和部署，請各單位、各部門按照職責(zé)抓好落實。這里我再著重提幾點要求。
(一)繼續(xù)“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”。去年以來，濟源的主要經(jīng)濟指標(biāo)增速一直保持在全省前列，這得益于我們定位高、要求高。下一步，要保持在全省的領(lǐng)先地位，全市各單位、各部門就必須繼續(xù)堅持“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”的工作要求，聚焦“速度的位次”，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動優(yōu)勢資源，在確保各自承擔(dān)的每一項指標(biāo)增速都位居全省前列的同時，共同發(fā)力促進全市整體工作也位居全省前列。同樣，我們在工作標(biāo)準(zhǔn)上也要堅持“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”，尤其是在項目建設(shè)質(zhì)量上，不能滿足于過得去，只有高標(biāo)準(zhǔn)才會減少浪費，昨天的市政府常務(wù)會議專門研究了招投標(biāo)工作，要求把在政府投資項目中做得不好的施工單位清除出濟源市場，把做得好的留下來、引進來，只有這樣才能促進濟源的政府投資項目在建設(shè)效率、建設(shè)質(zhì)量等各個方面都有新的提高。總之，我們工作的各個方面都要堅持“拉高標(biāo)桿，勇爭一流”，要拉高標(biāo)桿就要先看清標(biāo)桿，俗話說“百聞不如一見”，我們要發(fā)現(xiàn)差距、查找不足，就必須要多走出去看一看，把做得好的地方作為標(biāo)桿，認(rèn)真效仿好的經(jīng)驗做法，主動學(xué)習(xí)成功的秘決。市委、市政府將進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)干部到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)的力度，各單位、各部門也要主動尋找好的標(biāo)桿，積極走出去學(xué)習(xí)。
(二)切實抓住關(guān)鍵重點。抓經(jīng)濟工作，就像彈鋼琴，既要全面，更要有重點，只有抓住重點，才能彈奏出優(yōu)美的樂章。對我市來說，產(chǎn)業(yè)是基本，是經(jīng)濟發(fā)展的命脈。在這里，我著重強調(diào)最近需要抓好的三個重點工作：發(fā)展環(huán)境、招商引資和轉(zhuǎn)型發(fā)展。在發(fā)展環(huán)境方面，客觀的講，濟源沒有任何優(yōu)勢，和全省其他地市相比，我們的交通區(qū)位最差、市場最小、人才最少，各種資源也日益枯竭。在沒有優(yōu)勢的前提下，能夠發(fā)展這么快，取得這樣好的成績，主要是因為濟源有兩個法寶，一是愚公移山精神，濟源人身上有一種咬定目標(biāo)、苦干實干、鍥而不舍、久久為功的精神，有一股想干事、干成事，以干事為榮、以干為己任的勁頭;二是歷屆黨委政府創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，一個地方的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與軟環(huán)境的好壞有直接關(guān)系，俗話說，參天大樹之下必有一方沃土，濟源這些年的工業(yè)發(fā)展很好，就說明我們的軟環(huán)境很好，是投資興業(yè)的沃土。目前，在新一輪競爭中，全國各地都在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，濟源能否保持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，更取決于我們能否繼續(xù)創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。在招商引資方面，發(fā)展需要大量的資金，在本地資金無法滿足需要的時候，招商引資是解決資金問題的重要途徑。目前，正值我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要培育新的產(chǎn)業(yè)，就特別需要外來的企業(yè)、資金和人才，在鋼產(chǎn)品深加工和白銀深加工產(chǎn)業(yè)方面，我們起步很高，很多外商對濟源的第一印象都很好，能否把外商的好印象變成發(fā)展成果，取決于我們能否為他們營造好的發(fā)展環(huán)境，能否把承諾的事項落到實處，簡單的講，就要把對外來客商承諾的“兩不接觸”落實好，一是不和政府部門接觸，所有手續(xù)由相關(guān)部門代辦，二是不和當(dāng)?shù)厝罕娊佑|，只需一心一意做好經(jīng)營管理。為了濟源的發(fā)展，下一步要繼續(xù)加大招商引資力度，市級主要領(lǐng)導(dǎo)要大員上陣，全市上下要全員出動，共同營造上下聯(lián)運、全員招商的良好氛圍，吸引更多的外地客商來濟投資創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?，但總的來說，濟源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐依然較慢，過去幾年的發(fā)展沒有達到我們的預(yù)期目標(biāo)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，面對國家宏觀調(diào)整政策和環(huán)保壓力逐漸加大的外部環(huán)境影響，我們無法再通過擴大產(chǎn)能來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須要拿出壯士斷腕的勇氣和決心，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，濟源的工業(yè)整體在全省有一席之地，但新興產(chǎn)業(yè)卻沒有地位，在全省確定的10個新興產(chǎn)業(yè)、10個新興園區(qū)、一大批新興項目中，濟源只有清水源一個項目上榜，主要是因為我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢太明顯，力量太大，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動力不足，壓力不夠，培育的企業(yè)沒有能夠做大做強，還不能支撐起濟源的轉(zhuǎn)型發(fā)展，下一步，我們必須加快轉(zhuǎn)型步伐。
(三)著力打造發(fā)展亮點。長期以來，濟源因為特殊的體制機制，導(dǎo)致很多同志對曾經(jīng)取得的成績沾沾自喜、孤芳自賞，而現(xiàn)實情況是，濟源地方小、知名度低，在全國范圍內(nèi)，大多數(shù)人不知道我們就是愚公移山精神的原發(fā)地，甚至我們引以為傲的濟水源、濟瀆廟，在省內(nèi)的知名度都很低，這對于我們招商引資等各項工作帶來了不利影響。作為濟源人，我們要清醒認(rèn)識到自己的地位和不足，要通過各種渠道來提升濟源的形象、知名度和影響力。一方面，要加強正面的宣傳報告，另一方面，要打造發(fā)展的亮點，通過工作來獲得大家的認(rèn)可，讓大家認(rèn)識濟源、了解濟源。在省委十屆六次全會上，省委書記王國生提出了“五比五不比”工作理念，其中在“比誰的實際增長點多，不比誰的表面‘亮點’多”這一點上，有些人思想上還存在誤區(qū)，覺得亮點沒有那么重要了，同志們，這種想法是錯誤的，國生書記是要求我們不僅要比誰現(xiàn)在的亮點多，更要比誰將來的增長點多，二者是齊頭并進不可偏廢的，而且真正的亮點一定會是可期的增長點。同時，濟源作為全省改革開放的試驗田和先行者，也要求我們必須旗幟鮮明地創(chuàng)亮點，所以，各單位、各部門必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，要在各項工作中不斷創(chuàng)造濟源特色、濟源經(jīng)驗、濟源亮點，不斷提升我們在全省乃至全國的知名度，而不能滿足于過得去，得過且過。
(四)持續(xù)增強發(fā)展后勁。重點要抓好項目建設(shè)，因為項目是穩(wěn)增長促發(fā)展的“頂梁柱”、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的“助推器”、擴就業(yè)惠民生的“壓艙石”，各單位、各部門一定要進一步牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，多謀劃一些項目，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。在項目建設(shè)方面，特別是在政府投資項目上，市政府從去年開始，對投融資公司運行機制進行了改革，拓寬了融資渠道，在沒有增加政府債務(wù)負(fù)擔(dān)的情況下，開工實施了一批重大項目，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到了推動作用。下一步，我們要在保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提下，利用有限的財政預(yù)算資金，盡可能多地安排一些政府投資項目，盡可能多地形成投資量和投資成效。在項目推進機制方面，去年以來，我們采取了領(lǐng)導(dǎo)分包、集中開工、項目周例會等一些好的機制和措施，有力推動了項目建設(shè)，特別是惠民同志主持召開了幾十次的推進會、周例會，取得了明顯成效。最近，我們邀請新聞媒體介入到我們的工作中，這既是對大家推進項目的支持，也是督促大家按照時間節(jié)點將承諾的事項落實到位，盡可能大地提升項目實效。在項目施工環(huán)境方面，我曾多次強調(diào)，對于我市來說，影響項目建設(shè)的突出問題是拆遷，一個項目，如果久拆不下，勢必會延長建設(shè)周期，增加建設(shè)成本，甚至出現(xiàn)爛尾樓、半拉子工程。對于拆遷工作，各相關(guān)單位和部門必須共同努力，形成強大合力，為順利拆遷營造良好氛圍，為我們的干部開展工作提供堅強后盾，決不能讓拆遷成為大家的負(fù)擔(dān)。對于每一次拆遷，各鎮(zhèn)(街道)決不能打無準(zhǔn)備之仗，要在政策明確之后，旗幟鮮明、大張旗鼓的開展工作，工作人員對于政策執(zhí)行必須態(tài)度堅決，要打消個別無理取鬧人員期望更大收益的幻想，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。
(五)全力確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。今年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，必須把穩(wěn)定擺在更加突出的位置，為我們的發(fā)展創(chuàng)造出更加寬松的環(huán)境，要持續(xù)加強對宏觀經(jīng)濟形勢的分析研判，全力保障經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，持續(xù)聚焦“速度的位次”，保持經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量和高速度。要打好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，為全市發(fā)展大局守好底線。要認(rèn)真抓好省市民生實事的落實，確保市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾都一一落地兌現(xiàn)，要讓群眾能夠共享改革開放成果，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感，要讓全市人民都積極參與到濟源的發(fā)展中，貢獻自己的力量。要發(fā)揮濟源作為改革開放試驗田、先行者的作用，在社會治理現(xiàn)代化上，積極探索濟源經(jīng)驗，努力走出一條經(jīng)濟繁榮、治理有效、人民幸福的濟源路子。要抓好安全生產(chǎn)、重大信訪穩(wěn)定問題排查化解等重點工作，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，確保全市社會發(fā)展大局的總體穩(wěn)定。
同志們，一季度已經(jīng)結(jié)束，二季度已經(jīng)起航，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拉高標(biāo)桿、勇爭一流，在一季度 “開門紅”的基礎(chǔ)上，乘勝追擊、乘勢而上，沖刺“半年紅”，奪取“全年紅”，為加快建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)新時代又富又美濟源、在中原更加出彩進程中濟源出重彩作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
謝謝大家!