保護環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)講話

　　保護環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)講話二：

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全區(qū)環(huán)保工作會議，主要是貫徹落實省、市環(huán)保會議精神，總結(jié)年和部署年全區(qū)環(huán)境保護工作。等一下，張琳光區(qū)長將做重要講話，請各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)環(huán)保工作也還存在一些不足和問題。一是總量減排形勢依然嚴(yán)峻。由于我區(qū)cod、so2基數(shù)較小，減排項目較少，減排空間十分有限;“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排，任務(wù)艱巨;我區(qū)正處加快推進跨越發(fā)展關(guān)鍵時期，康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業(yè)大項目相繼落地，需要一定的排放總量作支撐，對今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業(yè)園區(qū)水污染整治還未到位。園區(qū)污水管網(wǎng)和提升泵站建設(shè)還未實現(xiàn)并網(wǎng)，開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)保設(shè)施竣工驗收工作還不到位，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核相對滯后。三是流域整治任務(wù)仍然艱巨。禁養(yǎng)區(qū)個別村出現(xiàn)養(yǎng)殖回潮，禁養(yǎng)區(qū)外部分養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)不到位，養(yǎng)殖污水處理不達(dá)標(biāo)或直接排放，洛濱村與長泰交界處連片養(yǎng)豬場被省掛牌督辦，農(nóng)村環(huán)境連片整治進展較慢，上坂斷面?zhèn)€別水質(zhì)指標(biāo)有時超標(biāo)，內(nèi)河水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　今年是“十二五”開局之年，是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)提出新的更高要求。我區(qū)要認(rèn)真貫徹全市環(huán)保工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以推進總量減排為重點，以建設(shè)生態(tài)區(qū)為目標(biāo)，全力抓好環(huán)境保護工作，持續(xù)提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點抓好五個方面工作：

　?、迦ψズ弥饕廴疚锟偭繙p排。“十二五”期間，國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標(biāo)，考核覆蓋工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、機動車等四個領(lǐng)域，減排任務(wù)十分艱巨。各級各部門要把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重，明確項目內(nèi)容，分解落實責(zé)任，加快項目實施，打好“十二五”減排開局之戰(zhàn)。一要健全“十二五”減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓緊做好年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，完成新增75家企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作，按時完成審核上報，為“十二五”減排提供客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真做好“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制，科學(xué)分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，合理測算主要污染物新增量，制定相應(yīng)減排措施，落實到重點工程和具體項目，為加快發(fā)展提供更多總量調(diào)劑空間。二要強化減排目標(biāo)責(zé)任落實。要按照市政府下達(dá)“十二五”減排目標(biāo)，簽定各級各部門減排責(zé)任書，扎實抓好污染物總量控制，確保各項減排工作落實到位。三要持續(xù)完善污水管網(wǎng)建設(shè)。要加快江北路污水提升泵站和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)速度，盡快實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)與市區(qū)污水主管網(wǎng)銜接;要堅持污水管網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)同步實施，加快推進城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)和清污分流改造，新建居住區(qū)生活污水同步納入東區(qū)污水管網(wǎng)實施凈化處理，提高轄區(qū)生活污水處理率。

　　㈡持續(xù)推進重點流域綜合整治。一要嚴(yán)格落實重點流域綜合整治責(zé)任制。為更好貫徹落實省政府《關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》，區(qū)政府已于2月份下達(dá)年重點流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書，各責(zé)任部門要認(rèn)真負(fù)起流域保護責(zé)任，實行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé)，確保流域水域功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。區(qū)政府將強化責(zé)任追究，對責(zé)任落實不到位的有關(guān)責(zé)任人進行約談，并將年度考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價的重要依據(jù)。二要落實流域整治項目。今年我區(qū)確定流域水環(huán)境綜合整治重點項目6個，計劃投資2470萬元，項目所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關(guān)部門，要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極落實資金，加快項目實施，確保按期完成整治任務(wù)。三要深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理，不僅關(guān)系重點流域的水環(huán)境質(zhì)量，也關(guān)系到“十二五”主要污染物減排。區(qū)農(nóng)業(yè)局要按照區(qū)域環(huán)境承載能力，科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖布局、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模。要切實加強畜禽養(yǎng)殖日常巡查管理，對禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起堅決取締一起，全面遏制禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮;推廣生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖等先進養(yǎng)殖方式，持續(xù)抓好禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場污染整治，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四要強化飲用水源保護。強化飲用水源保護區(qū)及流域污染源日常監(jiān)管，發(fā)揮洛濱水質(zhì)自動監(jiān)測站預(yù)警作用，密切監(jiān)控敏感河段、飲用水源地水質(zhì)變化，防范突發(fā)性污染事件;深入開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)肅查處飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目;依法查處非法采砂行為，禁止在沿江沿溪一重山范圍內(nèi)進行采礦;嚴(yán)禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源和污染水體的非法捕撈行為;加快沿江兩岸的生態(tài)保護林建設(shè)，改善流域生態(tài)環(huán)境。五要加快推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。3月29日省派出核查組專門對農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進行檢查，并提出了明確的要求。朝陽鎮(zhèn)要按照市政府下達(dá)的責(zé)任書和省檢查組要求，加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，確保各項整治措施落實到位，形成綜合示范效應(yīng);郭坑鎮(zhèn)要積極做好連片整治項目前期準(zhǔn)備工作，編制上報材料，力爭列入下一年度連片整治示范項目，爭取中央資金補助。

　?、缋^續(xù)深化工業(yè)園區(qū)污染整治。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》要求，深化工業(yè)園區(qū)污染治理。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按“集工業(yè)、商貿(mào)、科技等功能于一體”的現(xiàn)代新型生態(tài)工貿(mào)城區(qū)定位，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成低能耗、低污染及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群;二要加強政策引導(dǎo)。加快引進、推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，扶持企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，建立工業(yè)“三廢”綜合高效利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用水平。三要促進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。在食品、家具、機械、電子等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式;對重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)，林奇鋼管列入省年清潔生產(chǎn)計劃，未如期完成，應(yīng)于6月底前完成清潔生產(chǎn)審核，今年要完成涉及富華光學(xué)、慶華金屬、大食品、無極藥業(yè)、中農(nóng)高塔等5家企業(yè)的第一輪強制清潔生產(chǎn)審核;四要落實環(huán)保“三同時”。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)驗收情況進行全面梳理，及時下達(dá)驗收計劃，組織監(jiān)測力量，抓緊完成企業(yè)環(huán)保“三同時驗收”。

　?、杓訌姯h(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急管理。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害群眾身體健康、影響社會安定穩(wěn)定的環(huán)境污染行為，營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。一要深入開展環(huán)保專項行動。貫徹3月28日省環(huán)保專項行動會議精神，深入開展重金屬污染專項整治，督促電鍍等涉及重金屬企業(yè)落實各項環(huán)保治理措施，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二要切實加強環(huán)境執(zhí)法檢查。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業(yè)、放射源使用單位的專項整治執(zhí)法檢查，督促存在問題的企業(yè)嚴(yán)格落實整治措施，消除環(huán)境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備;轄區(qū)醫(yī)療廢物要全部集中收集到市醫(yī)療廢物處置中心處理，企業(yè)要全面落實危廢轉(zhuǎn)移報備制度，真實記錄危險廢棄物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規(guī)范處置。四要嚴(yán)格環(huán)保審批。對重點扶持、重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項目要積極開辟“綠色通道”，促進項目落地建設(shè);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域流域規(guī)劃的項目，堅決不予審批，特別要嚴(yán)格控制在流域建設(shè)排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質(zhì)的項目，從源頭控制新增污染。五要加強環(huán)境應(yīng)急管理。各級各有關(guān)部門要按照《市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定》和《市區(qū)人民政府關(guān)于組建市區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍的通知》(政〔〕17號)要求，聯(lián)動協(xié)作，共同防范環(huán)境風(fēng)險;扎實作好環(huán)境投訴受理工作，及時化解各類環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境糾紛，維護社會穩(wěn)定;要深化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，落實環(huán)境風(fēng)險防治措施，保障環(huán)境安全。六要加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》“五十二個不準(zhǔn)”和環(huán)保系統(tǒng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范行政權(quán)力運行，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效、清正廉潔的環(huán)保工作隊伍;全面推進環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全減排監(jiān)測體系，爭取增加環(huán)保機構(gòu)和人員編制，強化對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管;抓緊做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員選拔、調(diào)配工作，切實增強環(huán)保執(zhí)法力量;加大投入力度，積極配齊環(huán)保執(zhí)法必要的檢測儀器、防護器材等裝備，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。

　　同志們，加強環(huán)境保護是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保今年環(huán)保目標(biāo)順利完成，為生態(tài)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!