當前,我國社會主義新農村的建設正進入到一個新的歷史時期,這給農村的黨建工作帶來了許多新機遇,同時也帶來了一些新挑戰(zhàn)和新要求。農村黨建工作作為建設社會主義新農村的重要組成部分,能否在新的歷史時期發(fā)揮其應有的作用就顯得格外重要。下面是學習啦小編給大家整理的農村黨建電視電話會議講話，僅供參考。

農村黨建電視電話會議講話(一)：

召開這次會議，主要任務是貫徹落實中央和省委有關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列部署要求，進一步推進全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時，總結交流近年來我市農村基層黨建工作成果，解決工作運行中存在的問題，進一步領會精神、把握要點、明晰任務，把農村基層黨建工作推向一個新階段。這次會議既是貫徹會，也是交流會、推進會。會議分兩個階段進行，上午，各縣(市、區(qū))委組織部的負責同志參觀了慶安縣農村基層黨建工作示范點，通過現場觀摩，進一步增強感性認識，對抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動及農村基層黨建工作有所啟發(fā)。方才，肇東市委、慶安縣委、綏棱縣委介紹了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強農村基層黨建工作的做法;其他7個縣(市、區(qū))委和市直機關工委、農墾分局黨委書面交流了工作經驗，大家要相互啟示借鑒，促進共同提高。仲秋部長宣讀了市委《關于健全和落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的意見》，是今后全市各級黨委履行管黨責任的綱領性、指導性文件，要不折不扣地予以貫徹執(zhí)行。下面，我講三個問題。

一、扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現全市經濟社會跨越發(fā)展注入新動力

總的看，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體態(tài)勢良好，各級黨組織對這項活動非常重視，目標明晰，路數清晰，取得了比較顯著的成果。在看到成績的同時，也存在一些亟待克服和解決的問題：有的地方和部門特別是一些干部感到學習實踐活動剛剛結束，又開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，存在厭倦情緒，思想上不重視，推進力度不夠大，出現上熱下涼現象;有的地方和單位習慣于怎么部署就怎么行動，對省、市委的原則要求缺乏深入研究，缺少自身特色，上下一般粗;有的地方和部門抓創(chuàng)先爭優(yōu)與實際工作結合度不夠，存在形式主義，擺花架子，作表面文章;有的地方黨員和群眾的參與面還遠遠不夠，等等。這些問題，不同程度地影響了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的效果，需要引起各級黨組織的重視，認真加以克服和解決。

一要進一步深化對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要性的認識。中央和省委對抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀總結大會上，胡錦濤和同志都對開展這一活動提出了明確要求。繼中組部和中宣部專門召開會議進行動員后，李源潮同志又分別主持召開了多個座談會議和視頻會議，對抓好創(chuàng)先爭優(yōu)進行深入研究和具體部署。因此，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導，推進活動健康發(fā)展，確保取得實效，是中央明確部署的一項重要政治任務。從我市看，全市經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標十分明確，關鍵是要充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性，激發(fā)內在動力和創(chuàng)造活力，貫徹落實好市委的一系列決策部署，通過組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，加速推進“兩區(qū)”建設和以項目開發(fā)建設為重點的大事大項。這對實現全市經濟社會跨越發(fā)展至關重要。各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨建工作的頭等大事，自覺納入經濟社會發(fā)展的總體布局，擺上更加重要議事日程。各級黨委書記要給予足夠重視，以高度的政治責任感履行管黨職責，切實把這項活動抓出實效、抓出成果。

二要緊密結合工作實踐推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，是中央提出的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標和總內容。各級黨組織要按照這“四句話”的總體要求，緊緊圍繞我市推進項目開發(fā)建設、加快“兩區(qū)”建設、實施惠民工程等中心工作，廣泛深入開展好這項活動。要根據不同地域、不同行業(yè)、不同層級、不同工作基礎的基層黨組織實際，針對不同群體、不同崗位、不同素質、不同能力的黨員特點，確定好創(chuàng)先爭優(yōu)的具體主題和目標要求，設計好富有特色的活動載體，引導基層黨組織和黨員結合工作實際、立足崗位實踐創(chuàng)先進爭優(yōu)秀，用促進改革發(fā)展穩(wěn)定的實效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。肇東市把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推動農村經濟跨越發(fā)展緊密結合，打造特色黨建示范帶，采取加大物質投入、調整組織設置、培育“頭雁”隊伍等措施，增強了農村基層黨組織的凝聚力、影響力、輻射力和推動力。鄉(xiāng)村黨組織要緊扣發(fā)展特色產業(yè)、推動集約經營、培養(yǎng)新型農民、引領農民致富確定爭創(chuàng)主題，街道社區(qū)黨組織要緊扣服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定確定爭創(chuàng)主題，機關黨組織要緊扣服務中心工作、強化“兩風”建設、提升機關效能確定爭創(chuàng)主題，中小學校和醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織要緊扣推進素質教育、促進教育體制改革和落實醫(yī)改任務、提高醫(yī)療服務水平確定爭創(chuàng)主題，非公有制經濟組織和社會組織黨組織要緊扣促進生產經營、增強發(fā)展活力、培育新的經濟增長點確定主題，中省直單位黨組織要緊扣服務綏化發(fā)展、推動事業(yè)進步、增強行業(yè)競爭力確定爭創(chuàng)主題，等等。通過聯(lián)系實際確定看得見、抓得住、感受得到的爭創(chuàng)主題，使每個基層黨組織、每名黨員都創(chuàng)有方向、爭有目標，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為發(fā)展保障工程和群眾滿意工程。

三要不斷創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法。借鑒學習實踐活動經驗，尊重和鼓勵基層大膽創(chuàng)新，探索創(chuàng)先爭優(yōu)的有效形式和工作方法，建立健全公開承諾、上評下議、考核表彰等動力機制，確保每個支部和黨員都行動起來，都有具體的爭創(chuàng)活動和爭創(chuàng)結果，提高活動的針對性、實效性。比如，慶安縣著力在打造典型群體上抓創(chuàng)新，探索了培養(yǎng)“老板型”村黨組織書記、聘請“榮譽村長”、實施黨員創(chuàng)業(yè)示范工程、發(fā)展黨群合作社等一系列新辦法新措施，激發(fā)了農村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。要注重推行公開承諾，把基層黨組織和黨員想干的實事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力。要實行領導點評，實事求是地肯定成績、指出問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到實際行動上，防止基層不重視、支部不行動，特別是與中心工作“兩張皮”的現象。要開展群眾評議，有序地組織黨員和群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行承諾情況進行民主評議，認真總結取得的成效和存在的問題，讓先進的有光榮感、后進的有危機感、一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。要搞好考核表彰，堅持定性評價與量化考評相結合，突出工作實績和社會公認度，逐級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核工作，并對涌現出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員進行大力宣傳推介和表彰獎勵?？h(市、區(qū))委每兩年要開展一次評比表彰活動，基層黨組織每年要開展一次評比表彰活動，市委每五年集中表彰兩次先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者，并把表彰活動持久地堅持下去?？傊_展創(chuàng)先爭優(yōu)活動十分重要，過去我們抓的很好，要發(fā)揚光大，再接再厲。

二、大力加強農村基層組織建設，不斷開創(chuàng)農村基層黨建工作新局面

綏化是農業(yè)大市，農村基層黨組織建設是一切工作的基石，抓好農村黨建工作更有針對性和實際意義。近年來，我市“兩區(qū)”建設取得了令人矚目的成果，農業(yè)綜合生產能力顯著提升，現代農業(yè)和新農村建設步伐不斷加快，帶動了產業(yè)化升級、工業(yè)化提速、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌一體發(fā)展，發(fā)展勢頭十分強勁。但我們也要清醒地看到，農村的一些深層次問題還沒有很好解決，比如，農業(yè)基礎設施處于相對薄弱狀態(tài)、抗御自然災害能力不強、農民增收需要形成穩(wěn)定的長效機制等，加快“兩區(qū)”建設和新農村建設特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的任務仍然比較繁重。農村工作千頭萬緒，抓好基層組織建設是根本、是關鍵。因此，我們必須抓住深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，堅持不懈地推進農村基層組織建設改革創(chuàng)新，以抓“四新”促“五好”為牽動，著力在培育新隊伍、搭建新平臺、健全新機制、構建新格局上下功夫，促使鄉(xiāng)村黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高農村基層黨建工作的科學化水平。加強農村基層黨組織建設，需要抓的工作很多，重點要放在四個方面。

一要著力增強黨員干部隊伍活力。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，切實加強以村黨組織書記為重點的農村黨員干部隊伍建設，努力形成一支能夠帶領群眾推進“兩區(qū)”建設的高素質帶頭人群體。要樹立能人治村導向，拓寬用人視野，采取公推直選、“兩推一選”、公開選拔等方式，選好配強村黨組織書記。認真落實“一定三有”政策，年底前把村黨組織書記結構補貼、養(yǎng)老保險政策落實到位，逐步解決好離任補貼問題，確保村黨組織書記工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障，調動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強農村黨員干部培訓基地與現代遠程教育網絡一體化建設，落實黨員經常性教育工作，認真組織實施村黨組織書記培訓工程、農村黨員培訓工程，不斷提高他們的服務能力和致富能力。要扎實做好發(fā)展農民黨員工作，加大在優(yōu)秀農民工和致富帶頭人中發(fā)展黨員力度，不斷優(yōu)化和改善農村黨員隊伍結構。

二要著力搭建基層組織服務平臺。過去，我們創(chuàng)造了黨員服務區(qū)、“黨支部+合作經濟組織”、助民服務隊等行之有效的載體，較好地發(fā)揮了鄉(xiāng)村黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務群眾、致富群眾的作用。要在深化、完善這些載體的基礎上，繼續(xù)探索鄉(xiāng)村黨組織領導核心作用的實現形式，促使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要加大民情在線、代理服務制的推廣力度，建立快速反饋、馬上辦理的服務體系和工作機制，及時傾聽民意、解釋政策、受理投訴、代辦服務，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。民情在線是被實踐證明的好載體，要堅持橫向到邊、縱向到底，廣泛開展、深入推進，逐步向市直部門延伸，切實抓出成效。基層黨組織班子成員要建立定期走訪制度，積極幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，密切黨群干群關系。要加快發(fā)展農村社區(qū)化服務，擴大農村社區(qū)試點范圍，完善農村社區(qū)組織體系，推進鄉(xiāng)村社區(qū)服務中心建設，讓農民群眾就近就便享受公共服務、解決實際問題。要積極改進農村黨組織的設置方式和活動方法，突出抓好在專業(yè)合作社、協(xié)會、產業(yè)鏈上建立黨組織，不斷擴大農村黨的工作覆蓋面。

三要著力健全基層黨建工作機制。著眼于打基礎、抓根本、管長遠，認真解決影響農村基層組織建設的突出問題，建立健全有利于鄉(xiāng)村黨組織和黨員更好發(fā)揮作用的長效機制。要健全農村基層黨建工作保障機制。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設，年底前實現全覆蓋目標，徹底消除空白點。市委對村級組織活動場所建設一直十分重視，納入全市大事大項中進行推進。四年來，全市共投入資金1.3億元，新建改建活動場所886個，成為拉動新農村建設的火車頭。要鞏固好這個亮點，沒有完成建設任務的要盡快完成，配套功能不完善的要抓緊完善，推動活動場所建設再上新臺階。同時，認真落實中央和省委關于村黨組織活動經費的有關政策，為他們開展工作創(chuàng)造必要條件。要加大后進村黨組織整頓建設力度。綏棱縣多措并舉、整體推進弱勢村轉化升級的經驗很值得學習，他們通過集中整治“兩委”班子、發(fā)展壯大集體經濟、強化基礎設施建設、加大部門幫建和財政投入力度，使20個排名靠后的弱勢村上升到中間村。省里召開專門的現場會，在全省推廣綏棱的做法。要健全農村基層民主政治建設機制，積極探索擴大村級黨內民主的多種實現形式，拓寬農民黨員參與黨內事務渠道，推進鄉(xiāng)村黨組織黨務公開，調動鄉(xiāng)村黨組織和黨員的主動性和創(chuàng)造性。要健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，探索建立困難黨員幫扶救助和創(chuàng)業(yè)扶持資金的有效形式，認真做好老黨員、生活困難黨員的幫扶工作，讓他們切實感受黨組織的溫暖。

四要著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局。加強城鄉(xiāng)黨建資源整合，推進城鄉(xiāng)黨組織活動陣地、教育培訓設施、黨員干部人才等資源雙向開放，促進城鄉(xiāng)黨組織互惠互補、共同發(fā)展。要深入開展“千局聯(lián)村、結對共建”活動，組織市縣直機關、企事業(yè)單位與村黨組織結成共建對子，開展多種形式的互幫互助活動，努力形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調統(tǒng)一的黨務管理體系，實現城鄉(xiāng)黨建基本服務均等化。這個辦法很實，要一以貫之地抓下去。要優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建人才資源配置，選派機關和事業(yè)單位優(yōu)秀人員到農村掛職鍛煉，引導、鼓勵、支持城市人才到農村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，吸引外出務工的優(yōu)秀人才回村任職，扎實做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，促進城鄉(xiāng)人才互動交流。當前，我市有很多優(yōu)秀的外出能人回村任職，他們有熱情、有積極性，在改變弱勢村面貌上發(fā)揮了較好的作用，各級黨組織要注意加強引導扶持，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟渠道、拓展空間。要加強流動黨員教育管理服務，全面推行“四個雙向”管理模式，健全覆蓋城鄉(xiāng)基層黨組織的流動黨員信息庫，完善流動黨員管理辦法，促使流動黨員“流而有家、流而有序、流而無憂、流而有為”。

三、切實強化管黨責任落實，著力構建上下聯(lián)動、領導有力的黨建新格局

無論是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還是強化基層黨建工作，關鍵在黨委(黨組)，關鍵在各級班子，關鍵在“一把手”。要認真落實市委《關于健全和落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步優(yōu)化管黨環(huán)境，細化管黨責任，形成管黨合力，努力構建責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

一要強化各級書記管黨意識。各縣(市、區(qū))委、市直黨委書記是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層黨建工作的第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力，給予足夠的重視，帶頭抓謀劃、帶頭抓創(chuàng)新、帶頭抓落實、帶頭抓示范，切實擔負起第一責任人的政治責任。在這方面，我們責無旁貸、義不容辭。要堅持親抓親管，擔任基層黨建工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長，定期組織召開有關會議，研究部署基層黨建工作，聽取基層黨委的工作匯報，督促班子成員和基層黨委書記履行管黨責任，形成一把手抓、抓一把手，一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

二要強化管黨責任制度落實。抓好制度建設，落實是根本。各級黨委要研究制定抓基層黨建工作責任制的具體實施辦法，細化和落實好抓基層黨建工作的職責任務，形成上下貫通、左右銜接、權責明確的責任體系。要認真落實縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作述職制度，黨委(黨組)定期報告工作和目標責任考核制度，黨員領導干部聯(lián)系點制度，探索建立市委黨建工作領導小組成員巡視制度，督促各級黨委切實履行管黨責任。市委每兩年對黨委(黨組)履行責任制情況進行專項考核，考核結果作為實績評定、選拔任用和獎勵懲戒的重要內容，確保基層黨建工作各項重大舉措落到實處。

三要強化督辦檢查指導。各級黨委要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動及基層黨建工作的督查指導，采取定期聽工作匯報、明查暗訪、交流研討等方式，及時掌握工作進度，通報工作情況，總結交流經驗，研究解決問題。要注意發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工商、教育、衛(wèi)生、司法、民政、財政等行業(yè)部門在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的指導和推動作用，構建組織和宣傳部門牽頭負責、相關部門參與指導的工作機制。工會、共青團、婦聯(lián)要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，通過抓黨建帶婦建、抓黨建帶團建、抓黨建帶工建，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。市委將從退出領導崗位的同志中，選派政治素質好、責任心強、熟悉黨建工作的同志，組成基層黨建工作督查指導組，定期深入各黨委督查指導。

總而言之，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層黨建工作意義重大，責任重大。希望大家進一步增強黨性意識、大局意識、責任意識和緊迫意識，扎實深入抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進基層黨建工作，特別是農村基層黨建工作，為實現全市經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

農村黨建電視電話會議講話(二)：

同志們：

這次全市農村基層黨建工作會議開得很扎實，既外出考察學習了荊門經驗，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關地方的負責同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央和省委相關會議精神，進一步開創(chuàng)我市農村基層黨建工作新局面先講三點意見，供同志們參考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農村基層黨建工作的份量與權重，從而進一步堅定我們做好農村基層黨建工作信心與決心不動搖。必須認識到，“三農”工作歷來是黨和政府工作的重中之重，在“三農”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因為基層黨建工作不僅在推動農業(yè)農村經濟發(fā)展和促進農村社會和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個地方經濟社會發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產力。習近平總書記強調，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵，無論農村經濟社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發(fā)育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢、知大局，我認為，抓好農村基層黨建工作就是抓住了農業(yè)農村工作的“牛鼻子”、“總開關”。

1、要從推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來看農村基層黨建工作的極端重要性。實施“四個全面”戰(zhàn)略布局，農村基層黨組織肩負著重大使命與責任。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村?！靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)”，“農村富不富，關鍵在支部”。要如期建成小康社會，并且做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”，農村基層黨組織責任重于泰山、使命無比光榮。全面深化改革，特別是推進農業(yè)農村改革，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復雜敏感的問題，迫切需要農村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革落地的各項具體工作。全面依法治國，推進農村治理法治化，增強干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農村基層黨組織任重而道遠、路難又艱辛。全面從嚴治黨，更是抓好農村基層黨建工作的題中之義。據統(tǒng)計，我市現有農村基層黨組織617個，農村黨員30785名，占全市黨員總數的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴、出問題，全面從嚴治黨要求就難以得到有效貫徹落實。

2、要從農業(yè)農村發(fā)展變化的新形勢來看農村基層黨建工作的極端重要性。近年來，全市上下緊緊圍繞“解時代命題、建農業(yè)強市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，農村經濟社會正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。如新型農民合作組織、集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務組織大量涌現，如何有力有效地引領其健康發(fā)展;如農村社會階層日益分化且呈多元化趨勢，利益訴求各不相同，如何調整這些利益訴求關系;如農村人口流動規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出，如何提高黨員教育管理的實效性、針對性;如隨著城鎮(zhèn)化進程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護好農村社會和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問題，關鍵還得靠發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

3、要從農村基層黨組織自身建設的實際狀況來看農村基層黨建工作的極端重要性。習多次強調，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，堅持問題導向，進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層組織是帶有政權性質的組織，直接關系黨的執(zhí)政根基。從**的情況來看，我們在農村的基礎是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟;有的村民主管理制度不落實，“三資”管理混亂、財務管理不嚴，群眾意見很大;有的基層干部作風不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問題如果不認真加以解決，勢必削弱黨對農村工作的領導，影響到黨在農村的執(zhí)政基礎。基礎不牢，地動山搖。因此，我們務必要把農村基層黨建工作作為打基礎、管長遠、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風抓實抓牢抓出成效來。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農村基層黨建工作會議明確提出，各地要把“雙五”建設作為當前和今后一個時期農村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動農村基層黨建工作全面上檔升級。“雙五”是指在推進“五個基本”建設基礎上，不斷拓展和提升農村基層黨組織的“五個功能”。“五個基本”就是指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度和落實基本保障，這是近些年來各地農村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€功能”就是指農村基層黨組織的政治引領功能、強村富民功能、服務群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進和諧功能，這是適應當前農村形勢發(fā)展變化對農村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€基本”是前提、是保障;“五個功能”是目的、是體現?！拔鍌€基本”重在強要素、打基礎，“五個功能”旨在強核心、增活力。怎么貫徹落實好“雙五”要求，在具體工作中，我認為要突出抓好以下“三個五”：

1、把握“五個重點”，切實加強基層組織建設。農村基層黨建工作的內容很多，關鍵是要抓住重點、突破難點，從而帶動整體水平的不斷提升。一是要健全組織。現在，農村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設置的，隨著農村多元經濟結構的不斷演進，各類經濟組織、協(xié)會組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產業(yè)鏈上黨員人數也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點”。因此，我們一定要以變應變，主動適應農村經濟社會發(fā)展的新變化、新趨勢，打破以往黨組織單一設置模式，加大在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網絡全覆蓋、無遺漏。二是要選準班長。村黨組織書記是村里的“掌門人”、“領頭雁”。實踐證明，有個好支書，支部就強，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號召力就大。因此，我們要進一步加強“領頭雁”工程建設，在選優(yōu)配強村支書上花力氣、下功夫、見成效。一方面，要繼續(xù)實施“回歸”工程，不拘一格把各類社會優(yōu)秀人才找出來、引回來、用起來;另一方面，要加強教育培訓，不斷提高村支書發(fā)展經濟能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監(jiān)督管理之中，通過建立村支書“小微權力清單”，加強任期和崗位經濟責任審計，促使他們愿干事、能干事、不出事。對不勝任、不作為和亂作為的干部要及時采取措施，加以調整。四是要提升后進。這是加強農村基層黨建工作的重要舉措。農村基層黨組織狀況是動態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項經常性任務，必須常抓不懈。各地要認真總結經驗教訓，繼續(xù)堅持臺賬管理辦法，發(fā)現一個、整頓一個、驗收一個、銷號一個，持久用力，轉化后進。五是要建強隊伍。基層黨組織的影響力很大程度上來自黨員隊伍。因此，我們必須認真落實全面從嚴治黨要求，把“從嚴從實”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內主題實踐活動，采取設崗定責、設星創(chuàng)優(yōu)、設紅黑榜等辦法，組織黨員開展志愿服務，激勵無職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、突出“五大任務”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“十二五”謀劃“十三五”的關鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現新作為，我認為，重點要在以下五個方面鞭策他們履職盡責、建功立業(yè)：一是在帶領群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農民最盼望的是過上更加殷實的富裕生活，農村黨組織的根本任務是帶領群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過抓好基層黨建工作，來進一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺為農村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動力，從而保持“三農”形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢。二是在推進精準扶貧和精準脫貧中建功立業(yè)。推進“精準扶貧、不落一人”，黨委和政府有責任，對口幫扶部門有責任，村級組織更是責無旁貸，且是責任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊抓好扶貧項目、政策資金落地到位的基礎上，還要積極主動尋找脫貧致富的突破口，團結帶領群眾盡快脫貧出列，兌現我們黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級集體經濟中建功立業(yè)?？v觀農村發(fā)展變化，一些先進村、紅旗村都是集體經濟很強的村。經濟強，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級集體經濟，作為加強農村基層黨建工作和增強基層組織服務功能的一件大事、要事來抓，堅持因地制宜，分類施策，通過盤活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級集體經濟。四是在聯(lián)系服務群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過整合資源資金，新擴改建了一大批黨員群眾服務中心，并不斷完善便民服務體系，為我們加強農村基層服務型黨組織建設打下了堅實基礎。今后，我們要繼續(xù)堅持把服務群眾作為農村基層組織建設的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務群眾有機結合起來，努力打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進村級黨員群眾服務中心“五務合一”和“420”便民服務體系建設，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務。五是在維護農村社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農村基層黨組織是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級黨(工)委一定要重心下移，督促基層組織加強對群眾的宣傳教育，積極主動地用先進思想文化占領農村陣地。要暢通群眾訴求表達渠道，認真落實好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調處機制，善于運用各種方式方法，調處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

3、健全“五項制度”，不斷規(guī)范工作運行機制。村級組織既是我們黨的執(zhí)政基礎，也是一個群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴密的制度體系和工作機制來保障其正常運轉。否則，自治組織就會成為“亂治”組織。借古鑒今，學外安內，各地要積極引導村級組織著力構建“五項基本制度”：一是堅持“日值班周碰頭月例會”制度。這項制度已經在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項制度的推廣和堅持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅定不移地落實和堅持好這項制度。今后，村主職干部原則上要實行全職化管理、脫產化工作，把主要精力放在村里的各項工作上來。村“兩委”班子要堅持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召開一次碰頭會和每月召開一次工作例會，檢查總結前段工作，研究安排下段任務。二是建立“農村黨員每月固定活動日”制度。農村黨員不能經常開展活動，是當前農村基層黨建工作不容忽視的一個重大問題。我們準備學習浙江經驗，全面建立“農村黨員每月固定活動日”制度，擬定每月5日組織農村黨員圍繞開展學習教育、通報重大事項、組織民主議事、推動工作落實、聯(lián)系服務群眾、民主評議黨員等方面內容，“一月一主題”，組織開展黨員學習日、書記黨課日、民主議事日、黨內評議日、政策宣講日、志愿服務日、溫暖關愛日等一系列活動，并以此為抓手重塑從嚴組織生活的新常態(tài)。三是推行村務監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機制，推進基層治理法制化、現代化，是村級黨組織的一項緊迫任務。村務監(jiān)督委員會是加強鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機，基本上都建立起了村務監(jiān)督委員會。各地要按照“定好位、定好責、定好人”的要求，切實保障村務監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實。四是落實“四議一審兩公開”制度。這是村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐，較好地體現了把黨的領導機制、“兩委”協(xié)調機制、黨內基層民主機制和農村村民自治機制有機結合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經濟發(fā)展、公共建設項目、集體資產處置等重大事項和優(yōu)撫救濟、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規(guī)范運用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對各地巡查情況來看，很多村干部出問題，主要是出在財務賬務管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實加強村級財務賬務管理制度建設，進一步重申和強調“雙代管、零招待”要求，重點在“不準搞什么、搞了怎么辦”上進行硬約束、嚴規(guī)范、重處理。

第三，要強化責任擔當抓落實。抓好農村基層黨建工作，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負責同志真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上，以嚴的態(tài)度、實的作風和硬的措施切實抓好基層黨建責任制落實，以此推動各項工作部署和任務措施落地生根、開花結果。

1、要強化責任擔當。抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習提出了發(fā)人深省的治黨“三問”：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨主體責任?以實際行動回答好這“三問”，我認為是各級黨組織和領導干部講政治、講規(guī)矩、講紀律的重大表現。因此，各級黨組織書記作為黨建工作“第一責任人”，一定要敏銳見識，保持清醒頭腦，牢記主責，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調，重大事項要親自督辦。各地黨(工)委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨(工)委領導班子成員要認真履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作。要堅持問題導向，每年抓住幾項重點工作，突破幾個難點問題，真抓實干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，年年有成，不斷推動農村基層黨建工作邁上一個又一個新的臺階。

2、要強化導向引領。就是要傾注更多的精力、財力和人力抓好農村基層黨建工作，形成抓基層、強基礎的強烈信號和工作取向。要進一步調整充實基層黨建工作力量，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨(工)委副書記和黨(工)委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強化投入保障機制建設，不折不扣地落實好村級組織經費保障和村組干部待遇政策，并且隨著財力增長不斷加大對基層工作經費的投入力度。同時，還要幫助村級組織樹立形象和威信，對一些部門和單位安排給村里的任務，要按照“權隨責走、費隨事轉”的要求，督促其提供必要的工作條件。對黨的惠農富農興農政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當。

3、要強化考核運用。各地要充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務進行分解落實，確保一項一項去推進、一件一件抓落實。另一方面，要進一步完善考評辦法，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，進一步強化述的針對性、評的科學性、考的有效性。對存在的問題，要逐一列出整改措施和時限要求，集中力量，重點攻克，防止“年年提問題、年年是問題”，避免“一述了之”、流于形式。同時，還要強化考評結果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據，對抓黨建不力的，還要核查問責、誡勉談話，甚至作出相應的組織處理。

同志們，抓好農村基層黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進一步理清工作思路，突出任務重點，落實過硬舉措，不斷開拓進取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農村基層黨組織打造成為推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強堡壘，為實現全市經濟社會發(fā)展“十二五”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證。