質(zhì)監(jiān)黨風廉政建設工作會議講話(2)
質(zhì)監(jiān)黨風廉政建設工作會議講話(二)：
同志們：
這次會議是貫徹落實省紀委五次全會、全市紀檢監(jiān)察會議和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，研究部署我局黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議。**，**同志所作的工作報告，在認真總結去年黨風廉政建設工作的基礎上，全面部署了我局今年反腐倡廉工作任務，各縣(市)局黨組、紀檢組和全局各部門要結合實際，認真抓好落實。下面，我講三個問題。
一、加強反腐倡廉工作，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的客觀需要
一年來，全系統(tǒng)各級黨組和紀檢組認真貫徹落實市委和省局關于反腐倡廉工作的一系列部署，堅持抓發(fā)展不動搖，抓黨風廉政建設不放松，堅定不移地推進反腐倡廉工作。通過深入開展“兩風”建設和警示教育活動，深刻總結和汲取腐敗案件教訓，加強黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，促進了全系統(tǒng)黨員干部廉潔自律;開展行風專項整治和轉變工作作風年活動，有效規(guī)范部門行為，提升了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的部門形象;從改革和制度建設入手，加大了從源頭預防和治理腐敗的工作力度，深入學習貫徹《實施綱要》，逐步健全完善了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)懲防腐敗機制。反腐倡廉工作的深入開展，為質(zhì)監(jiān)各項任務的圓滿完成提供了重要保證。2005年，我局的各項工作都取得了喜人的成績，全局干部職工精神面貌發(fā)生了可喜變化,黨風政風行風不斷好轉，形成了身為質(zhì)監(jiān)人，人心思質(zhì)監(jiān)、思穩(wěn)定、思發(fā)展的良好局面。實踐證明，黨風正，則人心齊;人心齊，則事業(yè)興。所以，我們要繼續(xù)大力加強全系統(tǒng)的黨風廉政建設，深入持久地開展反腐倡廉工作，全力保證和推進質(zhì)監(jiān)全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、學習貫徹《黨章》，永葆清正廉潔的政治本色
黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。我們要從質(zhì)監(jiān)部門實際出發(fā)，深入落實好中央和省、市委關于學習貫徹黨章的部署要求。
1、堅持立黨為公，加強思想建設。我們要把學習貫徹黨章與鞏固和深化黨員的先進性教育成果結合起來，教育引導全系統(tǒng)黨員干部胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，常修為政之德，常思貪欲之害、常懷律已之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，真正把自己的升降沉浮、利益榮辱同黨和人民的事業(yè)和利益緊密聯(lián)系在一起，真正把心思和精力用在為黨工作、用在為人民謀利益上。選拔任用干部要既重能力又重德行，既重政績又重政德，堅持用好的作風選用作風好的人，真正使政治堅定、思想健康、品德端正、行為清廉的人受褒獎和重用，始終在全系統(tǒng)保持講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。
2、堅持“班子”以身作則，加強民主建設?！鞍嘧印笔穷I導的核心，在發(fā)揚民主中起主導作用。全系統(tǒng)各級領導班子要帶頭發(fā)揚民主，健全民主制度，堅持民主程序，集思廣益，善于聽取各方面的意見，凡屬重大項目建設、重要干部任免、大額資金使用等重大決策問題，都要堅持由集體討論決定。各級“一把手”要按照“堅持原則、把握全局、團結同志、加強修養(yǎng)”的要求，胸襟坦蕩地為人，公道正派地做事，大事講原則，小事講風格，班子講民主，同志講團結，努力營造民主和諧的良好氛圍。
3、嚴明政治紀律，加強紀律建設。學習貫徹黨章，必須增強紀律觀念，嚴格遵守和執(zhí)行黨的各項紀律，特別是黨的政治紀律。要通過學習貫徹黨章，進一步提高黨員干部遵守和執(zhí)行黨的紀律，特別是黨的政治紀律的自覺性，嚴格遵守黨章規(guī)定，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、地方服從中央，思想上、政治上堅決與黨中央和省、市委保持高度一致，自覺保證政令暢通。全系統(tǒng)各級黨組織要擔負起維護和執(zhí)行黨的紀律的政治責任，加大執(zhí)行紀律的力度，對違反紀律、特別是政治紀律的，要根據(jù)情況，依紀做出嚴肅處理。
4、搞好監(jiān)督制約，加強制度建設。全系統(tǒng)各級黨組織要按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，加強對領導干部行使權力的監(jiān)督，重點加強對重要崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到權力行使到哪里，監(jiān)督工作就做到哪里。要加大制度建設，形成用制度管思想、管作風、管紀律、管工作的機制，使監(jiān)督制約更具實效。
5、堅持領導干部帶頭，加強作風建設。學習貫徹黨章，必須把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置。全系統(tǒng)各級領導干部要按照“八個堅持、八個反對”的要求，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的群眾觀和服務觀，深入基層和企業(yè)，真心實意地為人民群眾辦好事、辦實事、解難題，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門綜合職能作用，努力服務地方經(jīng)濟，真正做到權為民用、情為民系、利為民謀。要帶頭弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持重實際、講實話、辦實事、求實效，把我們的各項工作做細、做實、做到位。各級領導干部要充分發(fā)揮表率作用，凡是要求下級做到的，上級必須首先做到，一級抓一級，一級帶一級，以黨風帶政風、促行風，真正把作風建設抓出成效。
三、加強領導，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的重要作用
反腐倡廉是一項重大的政治任務，必須走團結一致、齊抓共管、綜合管理的路子。各縣(市)局黨組和全局各部門都要高度重視紀檢監(jiān)察工作，及時研究解決工作中遇到的問題，堅決支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章開展工作。全系統(tǒng)各級領導干部特別是黨政“一把手”，要認真履行抓班子、帶隊伍、管風紀的職責，既要帶頭廉潔自律，又要帶頭抓好黨風廉政建設。結合工作創(chuàng)新的要求，全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要做到“五個到位”：一是目標管理考核工作監(jiān)督到位。在對全局所屬單位和部門全年的工作進行量化和綜合考評的過程中，從考核方案的制定、考核標準的確定、現(xiàn)場考核和綜合評估，紀檢監(jiān)察要監(jiān)督考核工作的全過程;二是干部監(jiān)管工作監(jiān)督到位。在選拔任用干部、后備干部的培養(yǎng)和干部的晉級晉職等方面，紀檢監(jiān)察要全程監(jiān)督;每年要兩次參與對縣(市)局班子成員履行職責情況進行考核;對全局公務員年終考核時，紀檢監(jiān)察要全程參與，確保干部管理工作公開、公平和公正;三是行政執(zhí)法監(jiān)督到位。要加強同行風監(jiān)督員和其它職能部門的溝通和聯(lián)系，隨時了解我局的行政執(zhí)法情況，真心聽取社會各界對我局行政執(zhí)法情況的意見和建議，較好地形成內(nèi)外監(jiān)督、良性互動的監(jiān)督制約機制;四是財務管理工作監(jiān)督到位。紀檢監(jiān)察要全程監(jiān)督財務預算、政府采購和固定資產(chǎn)的評估等工作，對局質(zhì)量技術監(jiān)督協(xié)會的咨詢收費工作提出建設性的意見和建議;五是檢驗檢測工作監(jiān)督到位。準確、公正的檢驗檢測結果，是樹立我局良好的社會形象的一個重要途徑。因此，我們要下功夫抓好檢驗檢測的監(jiān)督檢查工作，突出抓好出據(jù)的數(shù)據(jù)是否準確、收費是否合理、檢測結果的后處理等三個環(huán)節(jié)，確保檢驗檢測出據(jù)的數(shù)據(jù)使受檢單位滿意，防止出人情數(shù)據(jù)、關系數(shù)據(jù)和依靠數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。
紀檢監(jiān)察工作是確保反腐倡廉工作有效開展的關鍵，而紀檢監(jiān)察隊伍的建設更是重中之重，我們要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設。俗話說，“正人先正已”。紀檢監(jiān)察干部要帶頭學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，做到堅持原則、秉公執(zhí)紀，勤奮敬業(yè)、嚴于律已、清正廉潔，努力樹立可親可敬的形象。
同志們，做好全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，意義十分重大。希望同志們能夠認真的領會、傳達和落實好這次會議精神。我相信，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我們一定能夠開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設工作的新局面，為推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展和全力支持地方經(jīng)濟做出新的更大的貢獻!
質(zhì)監(jiān)黨風廉政建設工作會議講話(三)：
同志們：
今天上午，我們學習傳達了省紀委和國家質(zhì)檢總局黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作會議精神，省局黨組書記、局長王澤洪同志專題作了《加強作風建設，促進科學發(fā)展，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作》的重要講話，武漢、恩施、黃岡、宜昌四個市州局分別從效能監(jiān)察、黨風廉政、政風行風、制度運行建設方面進行了經(jīng)驗交流，下午大家分組進行了熱烈的討論，這次會議雖然時間短，但內(nèi)容豐富、達到了會議的預期目的。
今年4月20日至21日，國家質(zhì)檢總局還在天津召開了全國質(zhì)檢系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，總局黨組成員、中央紀委駐國家質(zhì)檢總局紀檢組組長王煒在會上發(fā)表重要講話。總局各直屬檢驗檢疫局、各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術監(jiān)督局紀檢組長、監(jiān)察室主任，總局各直屬、掛靠單位紀委書記，參加了會議。
為貫徹落實好這次全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議的各項任務和王局長的講話精神，結合貫徹總局紀檢組長王煒同志在全國質(zhì)檢系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話精神，我講幾點意見，供大家參考。
一、加強紀律教育，促進作風建設
胡錦濤在中央紀委三次全會上特別強調(diào)，要加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，這是對黨風廉政建設新的要求。國家質(zhì)檢總局確定今年的紀律教育月以此為主題，各地要把這項活動組織好、開展好、落實好，搞好四個結合：
一是同深入學習實踐科學發(fā)展觀、國家總局“質(zhì)量和安全年”、省委“作風建設年”、省政府“能力建設年”活動和省紀委的有關要求緊密結合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。要認真檢查黨性黨風黨紀方面仍然存在的突出問題，在學習實踐活動中的整改措施和“回頭看”的工作是否落實到位;要用良好的作風把“質(zhì)量和安全年”變成質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量服務年、質(zhì)量整治年和質(zhì)量建設年的具體行動;要著力加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于樹立質(zhì)監(jiān)部門良好作風、促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的體制機制;要按照省紀委的要求，重點提高四種能力，即提高服務、保障和推動科學發(fā)展的能力，提高推進反腐倡廉建設的能力，提高有效監(jiān)督的能力，提高自身拒腐防變的能力。
二是同學習四川省巴中市南江縣原縣委、縣紀委書記王瑛同志先進事跡活動相結合。王瑛同志在紀委書記的工作崗位上，認真履行黨和人民賦予的神圣職責，恪盡職守，鞠躬盡瘁;身患絕癥后，以頑強的毅力和大無畏精神同病魔做斗爭，最后不幸去世。我們要以王瑛同志為榜樣，學習她忠于黨和人民，熱愛紀檢監(jiān)察事業(yè)，鞠躬盡瘁的精神境界;學習她想群眾之所想，急群眾之所急，心系群眾，一心為民的宗旨意識;學習她恪盡職守，秉公執(zhí)紀，剛正不阿的優(yōu)秀品質(zhì);學習她艱苦奮斗，吃苦在前，勇挑重擔的高尚情操。我以為我們要特別學習王瑛同志的“三怕”：一怕自身不過硬;二怕工作走形式;三怕得罪黨員領導干部這個稱號。我們要以王瑛同志的“三怕”中反思自己哪些工作還沒盡到職，哪些事情還沒盡到責，總之我們要通過向王瑛同志學習，切實增強黨性修養(yǎng)，全面提高政治素質(zhì)和履行職責的能力與水平，進一步轉變作風，推動反腐倡廉各項工作的開展。
三是同落實中央關于黨政機關厲行節(jié)約的八項規(guī)定相結合。重點是要圍繞胡錦濤提出的“六個著力”( 著力增強宗旨觀、著力提高實踐能力、著力強化責任意識、著力樹立正確的業(yè)績觀、著力樹立正確的利益觀、著力增強黨的紀律觀)和中央《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》要求進行對照檢查，檢查和整改落實情況要在一定范圍內(nèi)通報，接受干部群眾的監(jiān)督。
四是同嚴格執(zhí)行五條廉潔自律規(guī)定相結合。要根據(jù)國家質(zhì)檢總局即將統(tǒng)一的工作部署，認真對照檢查違反規(guī)定的問題，重點糾正收送禮品、禮金和有價證券的問題，要求大家主動上交。對不主動上交的要認真調(diào)查、嚴肅處理，堅決剎住收送禮金的不良風氣。
各單位要從實際出發(fā)，拓寬思路，多種形式，講究效果，真正使黨員干部受到教育，進一步增強黨性修養(yǎng)，切實改進作風，嚴格遵守廉潔自律和厲行節(jié)約的各項規(guī)定。
二、推進懲防體系建設，全方位加強監(jiān)督
黨的十六大以來，中央先后頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-20xx年工作規(guī)劃》，省委下發(fā)了貫徹落實《實施綱要》的具體意見和《工作規(guī)劃》的實施辦法，省局制定了相應的實施意見，各地各單位也制定了落實方案，分解和明確了工作任務。并要對落實情況進行檢查，特別是年內(nèi)要完成的工作，必須有部門承擔、有進度安排、有責任考核，扎實推進各項任務完成。
為加強全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)懲防體系建設，今年要抓好幾項工作。一是建立行政權力監(jiān)管體系。加大“三位一體”( 以質(zhì)量管理定規(guī)范、以績效管理促落實、以能級管理抓素質(zhì)，并整合這三種管理方法的要素)綜合行政管理體系和執(zhí)法責任制的推進力度，用質(zhì)量管理體系規(guī)范機關管理，提高工作效率與行政管理效能。同時，要把廉政風險的防控放到綜合行政管理體系中同步建設、同步推進，對各項行政權力的運行實施有效監(jiān)督。二是落實黨風廉政責任制。年底前，結合領導班子和領導干部的年度考核評定，對責任制落實情況一并進行檢查考核，要將考核結果作為干部任用的依據(jù)，對嚴重失職瀆職行為要加大責任追究的力度。三是推動治理商業(yè)賄賂工作不斷深入開展。要在鞏固和深化自查自糾成果上下功夫，加強督促檢查，抓好突出問題的整改落實。要對審批、執(zhí)法、招投標等重點領域的商業(yè)賄賂行為嚴肅查辦，加強對重點崗位、重點項目的監(jiān)督檢查，完善查辦商業(yè)賄賂案件協(xié)調(diào)機制。深入推進防治商業(yè)賄賂體制機制建設，強化行政審批、政府采購等重點領域的改革和制度創(chuàng)新，進一步建立和完善防治商業(yè)賄賂制度。加強以企業(yè)質(zhì)量檔案、區(qū)域監(jiān)管巡查記錄為核心的市場質(zhì)量誠信體系建設工作，建立懲治質(zhì)量失信機制。總的思想是預防為主，關口前移，希望大家回去后要把今天上午王局長指出的四個方面的問題(責任制落實不力，紀律觀念不強，部門形象不佳，作風不優(yōu))結合本地本單位的實際，認真進行對照檢查，制定措施加以改進，防止由小問題變成大問題。
三、堅持糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題 今年，中央把解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷、專項基金和資金監(jiān)管方面群眾反映強烈的問題作為糾風的重點。我們要認真貫徹落實全國和全省糾風工作電視電話會議精神，按照總局確定的“質(zhì)量和安全年”和《食品安全整頓工作方案》的要求，省糾風辦制定的《關于2009年全省糾風工作的實施意見》，重點抓監(jiān)管責任的落實，開展食品安全專項整治，督促各部門落實好食品質(zhì)量安全的監(jiān)管責任，建立健全食品安全責任體系和預警、處置體系，加強對食品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管，實行嚴格的市場準入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度，加大對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的問責力度。積極配合以農(nóng)資、建材、家電下鄉(xiāng)、特種設備為重點的專項打假行動，嚴厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的行為。繼續(xù)清理規(guī)范評比表彰活動，針對巧立名目亂收費、利用自由裁量權亂罰款等增加企業(yè)和群眾負擔的問題開展專項整治。最近，總局為進一步規(guī)范質(zhì)檢人員的從業(yè)行為，在原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局《關于在技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作中嚴格執(zhí)行“五公開”、“十不準”的規(guī)定》、原國家出入境檢驗檢疫局《檢驗檢疫工作人員“十不準”》和國家質(zhì)檢總局《質(zhì)檢系統(tǒng)行風建設“八嚴禁”規(guī)定》的基礎上，重新修訂頒布了質(zhì)檢系統(tǒng)行風建設“十不準”的規(guī)定。各地各單位要加強宣傳教育和監(jiān)督檢查，在新規(guī)定頒布前違反“十不準”的，能及時把問題講清楚、主動糾正的，可以不追究;新規(guī)定實行后再違反“十不準”，視情節(jié)輕重，依照黨紀政紀嚴肅處理。要堅持糾建并舉的方針，建立健全民主評議、政風行風熱線、互聯(lián)網(wǎng)相結合的行風建設監(jiān)督體系，自覺接受社會監(jiān)督，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。要重點從嚴查處三類問題：從嚴查處上有政策、下有對策，陽奉陰違、頂風違紀的問題;從嚴查處政策界限明確，仍然亂收費的問題;從嚴查處為了本地區(qū)、本部門或小團體利益私利，不惜損害群眾利益的問題。
四、加大查辦案件力度，嚴格依紀依法辦案
反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，決定了必須對腐敗現(xiàn)象構成高壓態(tài)勢，必須對違紀違法案件加大查處力度。中央紀委三次全會強調(diào)，重點查辦工程建設、房地產(chǎn)、土地批租、礦產(chǎn)開發(fā)、金融、國有企業(yè)等領域和擁有行政審批權、行政執(zhí)法權、干部人事權、司法權等部門和單位的案件。從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)生的案件看，重點是貪污賄賂、挪用公款、徇私舞弊、玩忽職守、私分國有資產(chǎn)問題，涉及到行政執(zhí)法、基本建設、政府采購、干部人事、技術保障、經(jīng)營服務等多個方面，大都發(fā)生在基層領導干部和一線執(zhí)法人員身上，多數(shù)是權錢交易行為。各單位要加強信訪和辦案工作，及時分析案件線索，對反映具體、可查性強的問題要組織力量查;對重要和復雜的案件請上級紀檢機構幫助指導。辦案中要認真學習法律及相關規(guī)定，嚴格掌握政策，力求做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”。辦案中遇到重要問題要按有關規(guī)定及時請示報告。要注意發(fā)揮查辦案件的懲戒作用和治本功能，運用典型案例開展警示教育，做到查處案件、教育干部和完善制度相結合。我認為孝感市局開展的“三查”做法值得學習借鑒，他們是主動找，不是被動查，通過查案卷來看行政執(zhí)法是否有問題，通過查證書來看行政審批是否有問題，通過查報告來看技術機構是否有問題。
信訪舉報是案件線索來源的重要渠道。近期省紀委制定下發(fā)了《2009-20xx年全省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作目標管理規(guī)劃》，提出了全省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作主要目標：一是進一步拓寬信訪舉報渠道，切實維護保障黨員干部和人民群眾的民主權利。要向社會公布舉報電話和舉報電子信箱，并加強管理，保證舉報信息及時收集、傳遞，防止失泄密事件發(fā)生。認真解決黨員群眾信訪反映的問題，按照信訪辦事公開、雙向承諾和署實名舉報優(yōu)先辦理的要求及時反饋和公開處理結果。二是充分發(fā)揮信訪舉報工作職能作用，更好地為黨風廉政和反腐敗斗爭服務。要加強信訪信息工作，及時準確地排查案件線索，認真開展信訪監(jiān)督，按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時辦理每一件信訪舉報，做到件件有著落、事事有結果。在對信訪問題上，我們一定要有一個正確的態(tài)度，不能把舉報人當作“刁民”?！叭瞬粋牟宦錅I，人無難事不上訪”，希望大家要高度重視信訪舉報工作。對信訪件的調(diào)查，我們要樹立查清問題是成績、澄清問題也是成績的觀念，只有這樣，我們才能真正
做到件件有著落，事事有結果。如天門市局高度重視省局轉辦件，首先是認真查，其次是堅決糾，最后立制度，收到了較好的效果。三是切實加強基層信訪舉報工作，不斷提高就地化解矛盾、解決問題的能力。加強基層信訪信息網(wǎng)絡建設，加大初信初訪處理力度，切實加強對基層信訪舉報工作的指導。四是妥善處理群眾來訪，維護社會和諧穩(wěn)定。建立排查化解矛盾糾紛長效機制，加大集體訪、越級訪和上訪老戶反映問題的解決力度，積極配合相關部門做好非正常上訪和突發(fā)情況的處理工作，全力做好國家重大活動期間的來訪接待工作。五是不斷加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作制度建設，切實做到依紀依法處理信訪舉報問題。六是嚴格實行責任追究，為提高信訪工作水平和解決信訪問題提供紀律保障。
這里，我強調(diào)一下統(tǒng)計工作的問題，分兩個層面：一是紀檢監(jiān)察的統(tǒng)計工作。每年省局都有若干涉及紀檢監(jiān)察的統(tǒng)計表要上報，有的是一年一報，有的是半年一報，有的是專事專報，各地各單位都要按時按質(zhì)上報，不能過了時間才報，甚至不報，最近省局要求上報的黨風建設情況和民主評議行風統(tǒng)計表就有此問題。報表上報及時而且符合要求的有武漢、襄樊、荊州、宜昌、荊門、黃岡、恩施、仙桃、潛江、天門等市州局。二是質(zhì)監(jiān)業(yè)務的相關統(tǒng)計工作。最近省紀委、省監(jiān)察廳、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖北調(diào)查總隊聯(lián)合下發(fā)文件，要求認真學習貫徹《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局令第18號，以下簡稱《處分決定》)，深刻領會貫徹實施《處分決定》的重要意義，大力營造學習宣傳《處分決定》的良好氛圍，紀檢監(jiān)察要配合統(tǒng)計部門履行職責，加大檢查力度，把查處統(tǒng)計上的弄虛作假行為作為貫徹落實《處分決定》的首要任務，嚴格依法依紀查處統(tǒng)計違法違紀行為。
五、需要強調(diào)的幾個問題
(一)增強大局意識，貼緊中心開展工作。今年是建國60周年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、積極應對國內(nèi)外嚴峻形勢影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。從當前宏觀形勢看，由于受國際金融危機和世界經(jīng)濟增長明顯減速影響，經(jīng)濟形勢嚴峻可能會引發(fā)社會矛盾的增多。從質(zhì)監(jiān)工作要求看，去年發(fā)生了三鹿嬰幼兒奶粉事件，今年維護產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的任務更艱巨，行政執(zhí)法和監(jiān)管工作的難度也更大。因此，紀檢監(jiān)察工作必須堅持圍繞中心，服務大局，自覺把反腐倡廉工作放到黨和國家、省委省政府全局中來思考和謀劃，貼緊質(zhì)監(jiān)工作的中心任務發(fā)揮職能作用。一要認真履行職責。按照中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、“質(zhì)量和安全年”活動、食品安全專項整治等重點工作，進一步轉變觀念，找準位置，積極投身到“提升質(zhì)檢水平、服務科學發(fā)展”的各項工作中去。二要開展監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機構要以質(zhì)監(jiān)部門在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上履行監(jiān)管責任、推進各項工作為重點，開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，為落實各項任務提供紀律保證。同時，我們要注意把握政策、掌握尺度，要研究制定保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度辦法，為黨員干部銳意改革、大膽創(chuàng)新創(chuàng)造條件。要注意把推動科學發(fā)展中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索試驗與國家明令禁止后的有法不依區(qū)分開來，把為加快發(fā)展無意中觸犯紀律與為謀取個人私利故意違紀違法區(qū)分開來，把敢撞敢試與越位亂作為區(qū)分開來，把依法監(jiān)管處罰與執(zhí)法檢驗亂收費區(qū)分開來。我們要把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首次納入發(fā)改委的27個省管重點建設項目列入監(jiān)督范圍，保證房子建起來、干部不倒下去。三要加強組織協(xié)調(diào)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，督促各級領導干部抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用，按照任務分工進行檢查考核，加大問責力度，落實好今年的反腐倡廉各項工作。
(二)從實際出發(fā)，增強工作的針對性。一是堅持懲防并舉，注重對權力的監(jiān)督制約。近年來，全省系統(tǒng)發(fā)生多起領導干部違法違紀案件，說明在我們這樣一個行政審批權、行政執(zhí)法權比較集中的部門，廉政風險的程度是比較高的，必須及時采取有效措施，切實加強對行政權力的監(jiān)督制約，從源頭上堵塞漏洞。各地各單位都要引以為戒，抓緊建立和 完善行政權力監(jiān)管體系和廉政風險監(jiān)控機制，防止權力尋租，保護干部政治上的安全。我認為宜昌市局在發(fā)生王某被當?shù)貦z察院傳訊并拘留后，能迅速開展廉政教育活動，他們通過一學、二議、三查使全局干部職工受到了一次深刻的警示教育。在我們這個會前他們已經(jīng)召開了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作會議，有關會議資料也已全套報送到了省局紀檢組。這種結合實際主動抓工作的精神是值得大家學習的。二是堅持綜合治理，注重基層和基礎工作。三鹿嬰幼兒奶粉事件造成的危害嚴重，教訓深刻。紀檢監(jiān)察機構要關注基層和一線的工作，把解決行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益的問題，作為加強基層一線反腐倡廉的重點;把合法經(jīng)營、合規(guī)收費、規(guī)范管理，作為加強行業(yè)協(xié)學會、檢測機構、所辦經(jīng)濟實體反腐倡廉的重點，切實做到廉政建設的各項工作做到基層、各項要求落實到基層。
(三)按照“四個對”的要求，不斷加強自身建設。省局及直屬事業(yè)單位參加了第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動，各市州縣局也正在開展第二批學習實踐活動。通過學習調(diào)研、分析檢查和落實整改，提高了認識、查找了問題、制定了整改方案、明確了努力方向。按照省委的部署，省局及直屬事業(yè)單位還要進行“回頭看”。通過“回頭看”，促進整改的落實，進一步解決好自身存在的不適應、不符合科學發(fā)展的問題。紀檢監(jiān)察干部要積極參加“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，按照“四個對”的要求，自覺做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求，鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，不斷加強自身建設。
同志們，省局黨組對紀檢監(jiān)察工作非常重視和支持，這次會議上，對加強全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設提出了明確和具體的任務，同時對各級紀檢監(jiān)察干部寄予了殷切期望。最近中央紀委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》，這個文件對縣級紀檢領導班子建設、干部隊伍建設、經(jīng)費和裝備設施的保障都提出了明確而具體的要求。我相信有些政策會惠及到我們在座的同志。明年我們還將進行評先表彰活動，希望大家要不負重托，不辱使命，再接再厲，扎實工作，為開拓我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作新局面，保障全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快的發(fā)展做出更大的貢獻。
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質(zhì)監(jiān)黨風廉政建設工作會議講話(2)
