最新農(nóng)村黨員調(diào)研報(bào)告范文

　　最新農(nóng)村黨員調(diào)研報(bào)告范文篇2

　　密切聯(lián)系群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,走群眾路線”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)我縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有積極意義。然而，由于受生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、文化程度等因素的影響，在農(nóng)村黨員中存在著作用發(fā)揮難的問(wèn)題，值得我們思考和探索。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，查找存在的問(wèn)題及原因，尋求解決問(wèn)題的對(duì)策和措施，我們深入基層農(nóng)村，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了建立農(nóng)村黨員作用發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制的方法和途徑。

　　一、農(nóng)村黨員基本情況

　　近年來(lái)，我縣農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍總體規(guī)模穩(wěn)步壯大。目前，全縣現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織374個(gè)，有農(nóng)村黨員8350名，其中婦女黨員947名，占11.3%。具體結(jié)構(gòu)為：

　　文化結(jié)構(gòu)：大專(zhuān)以上文化程度的341人，占4.1%;高中(中專(zhuān)、中技)以上的1555人，占18.6%;初中以及下的6454人，占77.3%。

　　年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下的1086人，占13%;36-54歲的3190人，占38.2%;55—59歲的1041人，占12.5%;60歲以上3033人，占36.3%。

　　入黨時(shí)間：1949年建國(guó)前入黨的94人，占1.1%;1949年10月—1966年4月入黨的799人，占9.6%;1966年5月—1978年12月入黨的1756人，占21%;1979年1月—xxxx2年10月入黨的3754人，占45%;xxxx2年11月及以后入黨的1947人，占23.3%。

　　二、農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾中存在的問(wèn)題及原因分析

　　通過(guò)調(diào)查，從整體上看，農(nóng)村黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中，在職黨員比無(wú)職黨員作用發(fā)揮好，致富能力強(qiáng)的黨員比貧困黨員作用發(fā)揮好，年輕黨員比老黨員作用發(fā)揮好。

　　綜合調(diào)查情況，當(dāng)前農(nóng)村黨員作用發(fā)揮中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　(一)從主觀意識(shí)上看，一些農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“不主動(dòng)”。調(diào)查中，農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾主要靠基層黨組織組織開(kāi)展活動(dòng)的占到70%以上，靠群眾要求的占20%左右，自覺(jué)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾的不到10%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村黨員價(jià)值取向趨于多元化，少數(shù)黨員政治熱情下降，理想信念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，還有的黨員把自己等同于一般群眾，不愿亮出黨員身份，不愿踐行黨的宗旨。

　　主要原因：一是黨員的思想教育效果不明顯。部分農(nóng)村黨組織學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠好，思想教育形式較為單一，內(nèi)容較為空洞枯燥，對(duì)新形勢(shì)下黨員的思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)，教育針對(duì)性不強(qiáng)，黨員參與積極性不高。二是少數(shù)農(nóng)村黨員入黨動(dòng)機(jī)不純。座談中有村黨組織負(fù)責(zé)人反映，有的黨員在入黨初期表現(xiàn)很好，過(guò)一段時(shí)間由于撈不到什么便宜，積極性便迅速減退。調(diào)查中，36%的黨員入黨是為了個(gè)人進(jìn)步。還有部分農(nóng)村黨員講實(shí)惠、講回報(bào)多，講黨性、講奉獻(xiàn)少，有的村召開(kāi)黨員會(huì)要管吃管喝，有的還要付工資，一次不給，下次開(kāi)會(huì)人就少了。二是黨員的主體地位保障不到位。部分農(nóng)村干部處理事情方法簡(jiǎn)單，不尊重黨員群眾的民主權(quán)利，不注重聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)。有的農(nóng)村黨組織只強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，不注重黨員應(yīng)有的權(quán)利，挫傷了黨員的積極性和主動(dòng)性，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到保障。也有部分黨員對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)村里事務(wù)不熱心、不關(guān)注，參與程度很低，個(gè)別黨員因?yàn)閭€(gè)人利益未得到滿(mǎn)足，不僅對(duì)黨組織決策決議不支持，還發(fā)牢騷，起負(fù)面作用。

　　(二)從結(jié)構(gòu)素質(zhì)上看，一些農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“無(wú)能力”。調(diào)查中，農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村無(wú)職、無(wú)崗黨員存在年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱的“三偏”現(xiàn)象，全縣60歲以上農(nóng)村黨員占36.3%，初中以下文化層次的占77.3%。一部分農(nóng)村黨員事實(shí)上已經(jīng)成為新形勢(shì)下的“落伍者”，無(wú)力爭(zhēng)先，也無(wú)法帶頭致富。

　　主要原因：一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。部分農(nóng)村黨組織在發(fā)展黨員中存在視野不寬、把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象，有的村干部思想狹隘，怕丟“位子”，不想也不愿意培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人，有的存在家族勢(shì)力影響，發(fā)展黨員“近親繁殖”。而且我們調(diào)查的村80%以上的年輕人都外出打工，沒(méi)有年輕人，發(fā)展年輕黨員便成為無(wú)源之水。有的在村里的年輕人看到村干部干活多、報(bào)酬低，產(chǎn)生“入黨吃虧”、“入黨無(wú)用”思想，造成農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)。二是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)不到位。針對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)資源相對(duì)分散，沒(méi)有形成聚集效應(yīng)，有的村黨員甚至幾年都得不到一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以黨員思想政治教育為主，科技知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)較少，培訓(xùn)方式相對(duì)單一，缺乏吸引力。調(diào)查中，有53%的黨員從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，部分黨員沒(méi)有種、養(yǎng)、加工等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，發(fā)家致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。黨員掌握信息、獲取知識(shí)機(jī)會(huì)不多、渠道不暢。三是黨員自身能力不強(qiáng)。調(diào)查中，農(nóng)村黨員近80%是初中及以下學(xué)歷，特別是60歲以上的老黨員絕大多數(shù)只有小學(xué)文化，有的甚至目不識(shí)丁，在填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷時(shí)都顯的十分費(fèi)力。除少數(shù)年輕黨員外，多數(shù)農(nóng)村黨員不會(huì)使用電腦、不會(huì)駕駛車(chē)輛，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新要求，顯得茫然無(wú)措，對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)無(wú)信心、無(wú)舉措，自身得不到發(fā)展，更談不上聯(lián)系服務(wù)群眾。

　　(三)從活動(dòng)載體上看，一些農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“無(wú)平臺(tái)”。調(diào)查中，認(rèn)為農(nóng)村黨員開(kāi)展活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題是缺乏有效活動(dòng)載體的占58%。部分農(nóng)村黨員有發(fā)揮作用的意愿，但缺乏有效的組織和有效的活動(dòng)載體，不知道干什么、怎么干。

　　主要原因：一是活動(dòng)組織較困難。在較大的村，多數(shù)年輕黨員長(zhǎng)年外出務(wù)工，在村上的多數(shù)是年齡大的黨員和無(wú)一技之長(zhǎng)的黨員，黨組織也是在“七一”和年底等時(shí)機(jī)，才能組織黨員集中開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)，平時(shí)集中開(kāi)展活動(dòng)也不經(jīng)常。在東部小村，除外出務(wù)工的外，在家的都老黨員且居住分散，人員難集中，時(shí)間難統(tǒng)一，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)較困難。二是活動(dòng)缺乏吸引力。目前農(nóng)村黨組織組織開(kāi)展的活動(dòng)單一，內(nèi)容不豐富，缺乏針對(duì)性，黨員參與積極性不高。一些村黨組織沒(méi)有開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)等有效的活動(dòng)形式，一般黨員缺乏發(fā)揮作用的平臺(tái)。三是活動(dòng)場(chǎng)所得不到有效利用。從座談情況看，有部分黨員反映村活動(dòng)陣地建得確實(shí)好，但平時(shí)很少搞活動(dòng)，有的陣地外觀漂亮，室內(nèi)卻是布滿(mǎn)一層灰塵，垃圾遍地，更不用說(shuō)是經(jīng)常開(kāi)會(huì)、上黨課了。從農(nóng)村黨員服務(wù)點(diǎn)建設(shè)摸底情況來(lái)看，還有部分村級(jí)活動(dòng)陣地破舊，黨員缺乏活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)會(huì)輪流在村干部家，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力減弱。

　　(四)從機(jī)制建設(shè)上看，一些農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“無(wú)保障”。調(diào)查中，當(dāng)前農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的制度辦法還沒(méi)有健全完善起來(lái)，而且多數(shù)農(nóng)村缺乏必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)黨員管理不夠到位。

　　主要原因：一是村級(jí)組織自身造血功能較弱。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，貧困面較大，多數(shù)農(nóng)村是純農(nóng)業(yè)村，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，一些基層黨組織只能靠“化緣”搞活動(dòng)。二是對(duì)黨員作用發(fā)揮重視不夠。在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心下，多數(shù)農(nóng)村黨組織把大部分精力放在了抓項(xiàng)目爭(zhēng)取、搞基礎(chǔ)設(shè)施和其他農(nóng)村社會(huì)事務(wù)上，把黨建工作作為了“副業(yè)”，黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的力度不大，措施不多，成效不明。三是管理監(jiān)督制度不健全。雖然每個(gè)村都建有黨員管理制度，也探索了設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾等發(fā)揮黨員作用的好辦法，但還存在“掛在墻上，說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上”的情況，真正落到實(shí)處并不多。

　　三、農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的對(duì)策及建議

　　針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，必須以改革和創(chuàng)新的精神，積極探索新思路，思考新辦法，妥善加以解決。

　　(一)強(qiáng)化“一主體”，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)教育，強(qiáng)化黨員主體意識(shí)。堅(jiān)持分類(lèi)辦班和按需施教的原則，分層次、多形式，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員經(jīng)常性的思想教育?？稍谵r(nóng)村開(kāi)展支部書(shū)記講一次黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部作一次形勢(shì)報(bào)告、黨員觀看一次優(yōu)秀紅色影視劇、組織一次“入黨為什么，黨員做什么”的大討論、黨員撰寫(xiě)一份黨性分析材料等“五個(gè)一”集中黨性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的主體意識(shí)。

　　(二)實(shí)施“兩工程”，提升農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的能力素質(zhì)。一是實(shí)施隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。在發(fā)展黨員觀念上，變“等上門(mén)”為“領(lǐng)進(jìn)門(mén)”，把培養(yǎng)教育工作做在遞交入黨申請(qǐng)書(shū)之前，強(qiáng)化結(jié)對(duì)聯(lián)系和跟蹤培養(yǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)年青同志及早向黨組織遞交申請(qǐng)。要突出“三個(gè)傾斜”：即：向非黨村委干部特別是村委主任傾斜;向農(nóng)村婦女和大學(xué)生村官傾斜;向致富能手、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生和有一定技能的優(yōu)秀農(nóng)村青年傾斜。注重發(fā)展有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是實(shí)施能力素質(zhì)培訓(xùn)工程。要充分整合資源，依托縣鄉(xiāng)黨校、楊村鄉(xiāng)村干部學(xué)校以及“一堂二校三網(wǎng)四基地”黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和陵川黨建網(wǎng)、《行巔先鋒》電視專(zhuān)欄、黨建手機(jī)周報(bào)“三位一體”黨員學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、走出去訓(xùn)、送下去教、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)等途徑，拓寬黨員能力素質(zhì)提升渠道。同時(shí)，依托特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn);依托農(nóng)技員、土專(zhuān)家開(kāi)設(shè)農(nóng)家課堂;鼓勵(lì)支持黨員在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)接受培訓(xùn);利用村級(jí)陣地適時(shí)開(kāi)展種、養(yǎng)、加工等技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)施開(kāi)展自主選學(xué);組織農(nóng)村黨員干部外出學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，提升致富能力。

　　(三)開(kāi)展“三創(chuàng)新”，建立農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的有效載體。一是創(chuàng)新開(kāi)展“聯(lián)戶(hù)幫帶”活動(dòng)。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)

　　網(wǎng)絡(luò)，在縣里成立黨員服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨員服務(wù)站，在農(nóng)村設(shè)立黨員服務(wù)點(diǎn)。按照政治素質(zhì)、居住位置、協(xié)調(diào)能力、硬件條件等適宜標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定黨員中心戶(hù)，形成了黨支部委員聯(lián)系黨員中心戶(hù)、黨員中心戶(hù)聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的三聯(lián)局面，每名黨員就近方便聯(lián)系若干戶(hù)群眾，在引導(dǎo)群眾科技致富、遵紀(jì)守法、執(zhí)行政策、環(huán)保創(chuàng)衛(wèi)、倡導(dǎo)新風(fēng)等方面發(fā)揮帶頭作用。二是創(chuàng)新開(kāi)展“設(shè)崗定職”活動(dòng)。按照“無(wú)職有責(zé)、無(wú)位有為”原則，組織黨員開(kāi)展“定崗位、亮職責(zé)、作承諾”活動(dòng)，在農(nóng)村組織無(wú)職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)、治安維穩(wěn)、環(huán)境保潔、護(hù)林防火、糾紛調(diào)解等相應(yīng)的工作崗位或責(zé)任區(qū)。村干部帶頭公開(kāi)自身職責(zé)、帶動(dòng)全體黨員亮明自身職責(zé)，并依責(zé)承諾，認(rèn)真履行承諾內(nèi)容，深入開(kāi)展“我參與、我服務(wù)，我志愿、我奉獻(xiàn)”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性。三是創(chuàng)新開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。按照“一個(gè)服務(wù)片區(qū)、一個(gè)志愿團(tuán)隊(duì)”的原則，結(jié)合黨員自身特長(zhǎng)，選拔黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、年富力強(qiáng)的黨員，分類(lèi)組建有特色、專(zhuān)業(yè)化的黨員志愿者隊(duì)伍，并積極鼓勵(lì)入黨積極分子、團(tuán)員、優(yōu)秀青年等先進(jìn)分子加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，隨時(shí)隨地為黨員群眾提供服務(wù)，為“綠色崛起、多元發(fā)展”貢獻(xiàn)力量。

　　(四)健全“四制度”，構(gòu)建農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾管理機(jī)制。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，以信息征集、公開(kāi)承諾、動(dòng)態(tài)積分、考核激勵(lì)為主要內(nèi)容，健全完善服務(wù)需求征集制度、志愿服務(wù)申報(bào)制度、黨員服務(wù)聯(lián)系制度、黨員服務(wù)積分制度、量化積分考評(píng)制度等長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率，確保黨員服務(wù)群眾規(guī)范化、常態(tài)化。二是健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾考評(píng)機(jī)制。對(duì)黨員志愿服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)積分管理，根據(jù)黨員個(gè)人意愿和服務(wù)特長(zhǎng)，建立黨員志愿者服務(wù)檔案，實(shí)行志愿服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)制，認(rèn)領(lǐng)至少一個(gè)奉獻(xiàn)崗位，聯(lián)系至少一戶(hù)困難黨員或群眾，每年開(kāi)展一次公開(kāi)承諾，每季進(jìn)行一次打分評(píng)議，年終結(jié)合黨員群眾評(píng)議，黨組織作出客觀評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為黨員星級(jí)化管理的重要依據(jù)。三是健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾保障機(jī)制。積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，采取村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社(合作社)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建等模式，因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，把黨組織服務(wù)延伸到全縣每一個(gè)角落。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，為黨員開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)提供良好條件。四是健全農(nóng)村黨員關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。從思想上關(guān)懷，在走訪、接訪中開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，了解農(nóng)村黨員的所思所想所盼，及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息、傳授致富技術(shù)、傾聽(tīng)意見(jiàn)建議、解決實(shí)際困難。從行動(dòng)上幫扶，建立困難黨員幫扶機(jī)制，廣泛開(kāi)展黨員互幫互助活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村貧困黨員結(jié)成聯(lián)戶(hù)幫扶“親戚”，為困難黨員提供致富信息、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)支持等幫助，提高黨員脫貧致富的信心和能力，真正讓更多的農(nóng)村貧困黨員感受到組織的溫暖。