領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告范文(3)
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告范文
(三)服務(wù)與監(jiān)督措施并舉，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。一是深入基層服務(wù)群眾。健全完善處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系制度，明確區(qū)委聯(lián)系一個農(nóng)村支部和一個企業(yè)支部，其余處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個村(社區(qū))黨組織，幫助基層解決實際問題，努力實現(xiàn)黨建聯(lián)系點黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展兩促。積極開展“下基層”活動，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)黨員編成15個工作隊、130個工作組開展組團服務(wù)，集中力量為聯(lián)系單位和困難群眾辦實事、解難題，改進了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，提高了辦事效率。二是落實責(zé)任談心談話。堅持“書記約談”、“部長約談”制度，做到任前鼓勵談、任中監(jiān)督談、離任總結(jié)談、發(fā)現(xiàn)苗頭提醒談、出現(xiàn)問題誡勉談，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、新進班子成員、新提拔干部、交流轉(zhuǎn)任干部、退職的干部、差額考察對象、落選干部、任職時間長的干部、有思想情緒的干部、群眾有反映的干部以及基層黨組織書記等100多人進行了談心談話，全面掌握干部履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)、工作作風(fēng)、工作效率、廉政勤政等情況，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、勤政為民。三是強化措施督促檢查。區(qū)委每年對年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)進行分解、量化，明確完成時限和具體要求，并實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和重大工作立項督辦制度，采取聯(lián)合督查、暗訪督查、電話督查等多種形式，定期不定期地對全區(qū)重點工作進行督查。同時，以《督查工作》的形式適時對全區(qū)重點工作完成情況進行通報，切實形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓，督辦部門專門抓，一級抓一級，層層抓落實的長效機制。
二、存在問題
一是理論學(xué)習(xí)不夠深。堅持和健全民主集中制，要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念，在思想上重視、行動上落實。但一些班子成員整天忙于事務(wù)性工作，無暇顧及或忽視學(xué)習(xí)，對民主內(nèi)涵和實質(zhì)缺乏正確的認識和理解。
二是民主落實不規(guī)范。個別領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制原則上落實不力，該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經(jīng)費開支不提交研究，在抓大事、抓中心工作、管全局上，集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力;有的在討論決定重大問題時，發(fā)揚民主不夠充分，黨委書記“拍腦袋、定調(diào)子”，其他委員不能充分發(fā)表自己的意見，影響了黨委集體決策水平，決策運行機制不夠嚴(yán)謹規(guī)范。
三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性修養(yǎng)高，就能在黨內(nèi)民主生活中自覺樹立民主觀念，養(yǎng)成民主的習(xí)慣，培養(yǎng)民主的作風(fēng)，就會以身作則，言傳身教，把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣，形成濃厚的民主氛圍;相反的，一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強，認為有了民主，就沒有了權(quán)威，聽不進不同的聲音;不能俯下身子，深入基層傾聽群眾呼聲，不懂權(quán)力是人民群眾賦予的道理，凡事“一言堂”，對待群眾粗暴霸道，極大地影響干部群眾對黨內(nèi)民主的潛在認識。
四是監(jiān)督機制不完善。黨內(nèi)監(jiān)督是民主集中制的重要內(nèi)容，也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實踐證明，在堅持和落實民主集中制的過程中，依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督措施不到位的問題，尤其是對“一把手”權(quán)力行使監(jiān)督不到位，還存在“一把手”“一言堂”的現(xiàn)象，對“一把手”決策失誤導(dǎo)致的不良影響沒有形成一套規(guī)范有效責(zé)任追究制度。
三、對策及建議
(一)強化教育，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子落實民主集中制的自覺意識。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育。根據(jù)新時期領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的具體要求和任務(wù)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的形式和載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨校集訓(xùn)、黨建手機報三位一體的平臺，使領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)更形象化、生活化、經(jīng)?；６羌訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子民主理論教育。延伸領(lǐng)導(dǎo)班子教育內(nèi)容，將民主集中制概念、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度、民主生活會、黨委議事會等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進一步加強民主集中制理論與實踐教育，讓領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀(jì)條款、基本程序，學(xué)會基本方法，增強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。突出教育的針對性、實效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機結(jié)合起來，增強教育的說服力和感染力，引導(dǎo)和激勵領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、依法用權(quán)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)一支群眾滿意、組織滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是增強黨性修養(yǎng)鍛煉。突出領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)培育，扎實開展“黨性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論”活動，教育引導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好班長，不當(dāng)家長;班子成員當(dāng)好助手，不當(dāng)對手，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)善跳“集體舞”，游刃有余地運用集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度，統(tǒng)領(lǐng)全局把關(guān)定向;教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既注意尊重別人，虛心學(xué)習(xí)他人長處，又注重團結(jié)那些持不同意見的成員，做到能容人、容言、容事，推動班子團結(jié)，用人格魅力贏得信賴和敬重，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是科學(xué)考核評價干部的德。制定《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價意見》，突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，始終把干部德的考核評價貫穿于干部平時考核、年度考核、換屆考察和任期考察等過程，廣泛聽取單位職工、群眾代表、服務(wù)對象、“兩代表一委員”等不同群體的評價意見，了解干部的社交圈、生活圈，從不同角度掌握干部德的現(xiàn)實表現(xiàn)，通過重用尚德者，冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部選拔培養(yǎng)鏈，注重從基層一線培養(yǎng)鍛煉、考核評價、選拔使用干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情;嚴(yán)肅區(qū)鄉(xiāng)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆紀(jì)律，深化“三評一考五不提名”換屆考核機制，在選配各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子時，充分考慮班子成員的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等諸多要素，力求班子配備上做到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)劣互補，努力培養(yǎng)一支會干事、能干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
(三)完善制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策與權(quán)力運行的制約機制。一是完善民主決策制度。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。深入開展群眾直評領(lǐng)導(dǎo)班子活動，讓權(quán)力在監(jiān)督中正確運行。逐步建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，以及實施責(zé)任追究的具體情況和處理辦法，增強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主規(guī)范決策的自覺性和堅定性。建立決策總結(jié)反思機制，針對暴露出的問題完善工作程序，切實把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。二是完善黨內(nèi)生活和情況通報制度。堅持重大事情黨內(nèi)通報，重要文件黨內(nèi)傳達，重大問題黨內(nèi)討論，重大決策征求意見制度，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，開辟和創(chuàng)新黨內(nèi)民主的新途徑，引導(dǎo)黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷增強黨員的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力搭建社會監(jiān)督的有效平臺。三是完善“一把手”權(quán)力監(jiān)督機制。制定《關(guān)于加強對區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督的實施辦法(試行)》，運用自上而下監(jiān)督機制，切實加強區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行機制，將個人重大事項報告、重大問題民主決策、民主生活會、“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計、黨務(wù)政務(wù)公開等制度規(guī)范納入實施辦法，保證民主集中制在黨長期執(zhí)政中發(fā)揮好根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的作用。
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