當(dāng)陽市政府工作報告
當(dāng)陽市政府工作報告
當(dāng)陽市地處鄂西山地向江漢平原過渡地帶,西接宜昌,東臨荊門,南聯(lián)荊州。當(dāng)陽市的市政府工作報告是怎樣的呢?下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇當(dāng)陽市政府工作報告，一起看一下吧!
2015年當(dāng)陽市政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
2014年，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，堅持法治引領(lǐng)、改革攻堅、轉(zhuǎn)型突破、發(fā)展?fàn)幭?，?jīng)濟社會保持持續(xù)快速健康發(fā)展。在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核中繼續(xù)保持二類縣市第二位。
(一)穩(wěn)增長、提質(zhì)效，綜合實力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟總量大幅提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395.48億元，增長11.8%;完成地方公共財政預(yù)算收入25.03億元，增長25%;完成全社會固定資產(chǎn)投資339.74億元，增長24.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為24716元、15114元，分別增長9.9%和13.2%。招商引資再創(chuàng)新高。全年新簽約項目45個，其中過5億元項目9個，過億元32個。投資20億元的華強化工系列項目、投資5億元的國燃新能源輕質(zhì)油深加工、新陽化纖擴建等一批項目順利簽約。招商引資實際到位資金251億元，增長35.2%。對上爭取成效顯著。全年共爭取各類資金22.78億元, 比上年增加2.53億元，有力支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。項目建設(shè)加快推進(jìn)。全年在建500萬元以上項目346個，其中新開工203個，建成投產(chǎn)198個。湖北六國化工二期工業(yè)級磷酸鹽、力曼科技、榮濠服飾等一批項目建成投產(chǎn);華強化工熱電聯(lián)產(chǎn)、葛洲壩當(dāng)陽水泥二期、光彩食品城、維佳利生物等一批重點項目加快推進(jìn)。市場主體擴規(guī)壯強。全年新增各類市場主體8824戶，凈增規(guī)模以上企業(yè)31家，達(dá)到272家。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值737.3億元，增長16.8%，實現(xiàn)工業(yè)增加值210億元，增長12.5%。凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)47家，達(dá)到260家。完成社會消費品零售總額106億元，增長15.6%。完成外貿(mào)出口1.04億美元，增長13.3%;實際利用外資4100萬美元，增長16.8%。鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展加快。玉陽辦事處、玉泉辦事處、壩陵辦事處繼續(xù)保持全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，分別位列第20、43、69位;王店鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位列第91位。其他各鎮(zhèn)經(jīng)濟總量和綜合實力均明顯提升。
(二)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層級進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升。著力培育領(lǐng)軍企業(yè)，華強化工產(chǎn)值已達(dá)90億元，三峽新材低輻射車用玻璃項目簽約、葛洲壩當(dāng)陽水泥產(chǎn)能置換贏得新機遇。建材、化工、食品、輕紡四大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值609億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的82.6%。加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，啟動了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)到20家。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)值187億元，增加值50.87億元，同比分別增長39.8%和19.5%。積極培育精品名牌，“凱旋”、“長坂坡”榮獲中國馳名商標(biāo)，新增9個湖北省著名商標(biāo)、2件國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全年7個產(chǎn)品被評為湖北名牌，獲評數(shù)量位居宜昌各縣市區(qū)之首?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。在全省“三農(nóng)”工作目標(biāo)考核中從第5位上升至第4位。持續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動抗御嚴(yán)重伏旱，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”;加強農(nóng)業(yè)特色板塊基地建設(shè)，蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，半月櫻花園、廟前圣楓生態(tài)觀光園、林橋藍(lán)莓園等休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，雙蓮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)建設(shè)加快。完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值252億元，增長22%。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到10家。繼續(xù)榮獲全省農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批工程”先進(jìn)縣市。6家畜牧企業(yè)獲農(nóng)業(yè)部無公害畜禽產(chǎn)品、產(chǎn)地雙認(rèn)證;3個產(chǎn)品獲有機食品認(rèn)證，3個產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證;2個產(chǎn)品獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場總數(shù)分別達(dá)到665家、233家。黃林和東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會被評為首批“全國農(nóng)民專業(yè)合作示范社”。完成了兩河、河溶、廟前、草埠湖、壩陵等鎮(zhèn)(辦事處)4個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。天下關(guān)公文化旅游城等重點旅游項目加快推進(jìn)，東方國際大酒店建成營運。成功舉辦2014全球華人關(guān)公朝圣大典，“關(guān)公圣地·中國當(dāng)陽”品牌影響力進(jìn)一步提升。金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，連續(xù)9年榮獲“湖北省金融信用縣市”稱號，在宜昌市率先實現(xiàn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)全覆蓋。房地產(chǎn)、物流、證券、保險、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
(三)拓功能、提品位，城鄉(xiāng)魅力進(jìn)一步凸顯。“四城聯(lián)創(chuàng)”取得成效。國家園林城市創(chuàng)建成果不斷鞏固，完成植樹造林1.83萬畝。百里長渠、沮河兩岸及城東大道綠化亮化工程加快推進(jìn)。再次榮獲“省級文明城市”稱號，啟動了全國文明城市創(chuàng)建，城市文明程度大幅提高。順利通過省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建中期評估。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建加快，首次榮獲“全省除四害先進(jìn)城區(qū)”。致力提高城市精細(xì)化管理水平，市場規(guī)范化管理力度加大，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率達(dá)到50%，城市環(huán)境明顯改善。加快實施集鎮(zhèn)環(huán)境整治，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效提升。城市功能日益完善。強化規(guī)劃引領(lǐng)，穩(wěn)步實施舊城區(qū)改造。積極拓展城市骨架，當(dāng)陽三橋竣工通車，當(dāng)枝一級路、當(dāng)陽四橋建設(shè)加快，香榭水岸至玉陽路道路建成通車，城區(qū)12處主干道路口拓寬改造完成。污水處理廠二期加快推進(jìn)。在全省率先實施垃圾“進(jìn)城”、自來水“下鄉(xiāng)”、天眼“進(jìn)村”工程。新增天然氣用戶 9300余戶，總數(shù)達(dá)2.1萬余戶。生態(tài)環(huán)境逐步改善。加大重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染治理力度，完成12家重點污染源企業(yè)自動在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，主要污染物排放總量逐步削減。加強城區(qū)施工現(xiàn)場和建筑垃圾規(guī)范化管理，城區(qū)揚塵得到控制。新建7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，完成環(huán)境空氣、城市噪聲、飲用水源保護區(qū)自動監(jiān)測站建設(shè)。鞏河水庫集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。新增清潔能源用戶2000戶，總數(shù)達(dá)6.6萬戶。沮漳河近期防洪治理工程(當(dāng)陽上段)、青龍湖國家濕地公園建設(shè)啟動。鎮(zhèn)村建設(shè)加快推進(jìn)。大力支持集鎮(zhèn)建設(shè)，各鎮(zhèn)道路整治工程加快推進(jìn)，集鎮(zhèn)面貌明顯改觀。廟前鎮(zhèn)獲宜昌市“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村容村貌更加美觀，農(nóng)村居民飲水安全新增4.2萬人。草埠湖鎮(zhèn)高臺村被評為省級衛(wèi)生村。淯溪鎮(zhèn)勤豐村、玉泉辦事處巖屋廟村被評為省級宜居村莊。玉陽辦事處三里港村、河溶鎮(zhèn)郭家場村、玉泉辦事處巖屋廟村被評為省級綠化示范村。
(四)抓改革、破瓶頸，發(fā)展活力進(jìn)一步增強。重點領(lǐng)域改革進(jìn)展加快。著力推進(jìn)預(yù)算績效管理，逐步推進(jìn)預(yù)決算公開。在全省率先建立國有資產(chǎn)處置聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。工商注冊資本登記制度改革成效明顯，前置許可事項由156項縮減為10項。河溶鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鎮(zhèn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作通過宜昌市驗收。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作扎實開展。小型水利工程管理體制改革加快推進(jìn)。在全省率先完成食品藥品監(jiān)管體制改革。衛(wèi)生計生機構(gòu)改革完成，市中醫(yī)院、婦幼保健院公立醫(yī)院綜合改革啟動，市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構(gòu)全面取消藥品加成，初步建立公立醫(yī)院補償新機制。要素瓶頸制約取得突破。加強銀政企協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效緩解中小企業(yè)資金壓力。成功發(fā)行12億元公司債券，成為宜昌首個發(fā)行公司債券的縣市。著力破解企業(yè)人才和用工難題，為企業(yè)引進(jìn)高層次人才127人，培訓(xùn)技能人才1060人，招聘員工10650人。創(chuàng)新創(chuàng)造動力增強。建成省級工程技術(shù)研究中心2家，新增省級校企共建研發(fā)中心1家，宜昌市級工程技術(shù)研究中心6家，完成發(fā)明專利申請171件;登記省級D類以上科技成果25項。被評為“全省科技創(chuàng)新進(jìn)位先進(jìn)縣市”。
(五)惠民生、促和諧，人民生活進(jìn)一步改善。社會保障功能增強。累計落實五項就業(yè)補貼2070萬元，為創(chuàng)業(yè)者減免稅收750萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2280萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12400人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至2.5%。社會保險擴面新增13000人次。城鄉(xiāng)居民適齡人員續(xù)保率、待遇發(fā)放率100%。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老待遇、職工基本醫(yī)療保險支付限額提標(biāo)。公租房廉租房實現(xiàn)并軌運行。開工建設(shè)保障房1710套，累計分配入住5548套。全年發(fā)放各項民政資金9800萬元，有效保障了各類困難群體、優(yōu)撫對象的基本生活。農(nóng)村福利院建設(shè)更加規(guī)范，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。社會事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收;學(xué)前教育管理更加規(guī)范;高考質(zhì)量穩(wěn)居宜昌縣市區(qū)前列;職業(yè)教育多元發(fā)展榮升省級示范。衛(wèi)生計生工作融合發(fā)展，榮獲“全省基層基礎(chǔ)工作示范縣市、全省治理出生性別比先進(jìn)縣市、全省免疫規(guī)劃示范縣市”。新農(nóng)合支付方式和大病保險改革走在全省縣市前列，市人民醫(yī)院實現(xiàn)265種單病種定額付費全覆蓋。全面實施國家基本藥物制度，鎮(zhèn)村兩級基本藥物配備率100%。再次榮獲“全國文化工作先進(jìn)縣市”稱號。順利通過省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建中期督查，當(dāng)陽經(jīng)驗在全省推介。市圖書館新館全面建成開放。全民健身活動豐富多彩，競技體育獲省級賽事金牌22枚。電視高清數(shù)字化改造工程全面啟動。移民、扶貧開發(fā)、殘聯(lián)、老區(qū)建設(shè)等工作不斷加強。社會治理成效明顯。全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程，榮獲“全省首批法治創(chuàng)建先進(jìn)縣市”、“六五”普法中期先進(jìn)縣市。積極創(chuàng)新社會管理，建成三級網(wǎng)格監(jiān)管中心和服務(wù)站。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。建成城鄉(xiāng)防控“一張網(wǎng)”。不斷強化人民調(diào)解監(jiān)督管理，堅持用法治思維做好群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，被評為“全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣市”及第一批“全省藥品安全示范縣市”。不斷完善應(yīng)急防范機制，應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提升。玉陽辦事處三里港村榮獲“全國防災(zāi)減災(zāi)示范單位”。圓滿完成村級組織換屆選舉。“十件實事”實現(xiàn)年初既定目標(biāo)。義務(wù)植樹70萬株。成功創(chuàng)建3個宜昌市級“生態(tài)村”。完成20個村莊整治。改造農(nóng)村危房1700戶。投資2000萬元改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。投資1200萬元支持7個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。玉陽110千伏和龍臺、陳院35千伏輸變電工程投運，農(nóng)村低電壓臺區(qū)改造256個、增容3.48萬千伏安，新建及改造10千伏線路179千米、低壓線路222千米。環(huán)城南路區(qū)域排水設(shè)施建成。城區(qū)公廁新建改建工作分步實施。長坂坡公園建設(shè)啟動。沮河城區(qū)段水景觀改造、城區(qū)5公里背街小巷綜合整治完成。玉陽路延伸段至航空路改造加快推進(jìn)。
在著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的同時，我們致力于轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)全面加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，切實解決“四風(fēng)”突出問題，取得初步成效。加快行政審批制度改革，精簡行政審批事項35項。全面啟動網(wǎng)上審批。實施10項專項整治，開展政風(fēng)行風(fēng)評議。堅持“力度統(tǒng)一論”，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，改革發(fā)展和反腐倡廉工作成效顯著。自覺在人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督下開展工作，定期向市人大報告工作、向市政協(xié)通報工作，按期辦復(fù)人大代表議案、建議共156件，政協(xié)委員提案167件，辦結(jié)率100%。
一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織開展工作。國防動員和國防后備力量建設(shè)不斷加強，軍政軍民團結(jié)得到鞏固和發(fā)展。人防、機構(gòu)編制、檔案、方志、保密、統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、物價、氣象、郵政、通信、煙草、石油、鹽業(yè)、消防等各方面工作都取得新成績。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力支持、全市人民奮斗拼搏的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在全市各個崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、各人民團體、駐當(dāng)部隊，向所有關(guān)心和支持當(dāng)陽發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，宏觀環(huán)境依然復(fù)雜，區(qū)域競爭日益激烈，資源環(huán)境約束加劇，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力較大;經(jīng)濟總量有待壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更需優(yōu)化;深化改革、改善民生和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨;政府職能仍需大力轉(zhuǎn)變，辦事效率有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境還不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需要等。對此，我們一定采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2015年工作重點
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。我們將全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委七屆五次全會決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持法治引領(lǐng)、改革攻堅、轉(zhuǎn)型突破、發(fā)展?fàn)幭?，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟競進(jìn)提質(zhì)、升級增效，加強民生保障，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為沖刺全國百強縣(市)打下堅實基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長22%以上;社會消費品零售總額增長15%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長11%和12%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi);全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下六個方面的工作：
(一)堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)“五個當(dāng)陽”建設(shè)機制活力
堅持從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約當(dāng)陽發(fā)展最突出的問題改起，加快實施一批有條件、有權(quán)限的改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)進(jìn)展。
深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)戶宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、小型水利設(shè)施等確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深入推動農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化。積極推行土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押制度，拓寬涉農(nóng)中小微企業(yè)融資渠道。逐步推廣并規(guī)范農(nóng)村商業(yè)保險，促進(jìn)保險機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。開展農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)，強化農(nóng)村公益設(shè)施管護資金扶持，提升“一事一議”村級公益事業(yè)建設(shè)水平。深化殯葬改革，推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
加快財稅金融創(chuàng)新。加大綜合治稅力度，完善協(xié)稅護稅平臺，規(guī)范非稅收入征管。健全政府預(yù)算體系，完善預(yù)算績效管理，推進(jìn)預(yù)決算公開。嚴(yán)格管控政府性債務(wù)，建立健全償債機制。積極探索融資新渠道，推動股權(quán)融資、債券融資、項目融資，鼓勵企業(yè)直接融資。探索建立多層次金融服務(wù)體系，大力引進(jìn)銀行、證券、保險、基金、信托等金融機構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法集資，大力優(yōu)化信貸服務(wù)環(huán)境。加快發(fā)展民營金融、小微金融，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，鼓勵引導(dǎo)社會資金發(fā)展基金投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等各類股權(quán)投資。加強國有資產(chǎn)管理，壯大國有資本經(jīng)營平臺，增強政府融資平臺的資本運營能力和抗風(fēng)險能力。
推進(jìn)其他各項改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，提升審批效率。推進(jìn)與行政審批相關(guān)的中介機構(gòu)規(guī)范化、市場化改革。優(yōu)化“負(fù)面清單”[1]管理，放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)全民創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵和支持民營資本、社會資本在更廣領(lǐng)域投資興業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。支持社會力量參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照省、宜昌市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。穩(wěn)慎實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。統(tǒng)籌推進(jìn)政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革等其他各項改革。
(二)突出項目建設(shè)，積蓄“五個當(dāng)陽”建設(shè)強大后勁
大力實施“項目強市”工程，以項目建設(shè)推動有效投資，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)的增長。
深化招商引資“爭高工程”。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方法，突出產(chǎn)業(yè)招商，立足園區(qū)招商，推進(jìn)以商招商，擴大代理招商，形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商新格局。強化項目評審論證，將項目投入產(chǎn)出率、稅收貢獻(xiàn)率、能耗及環(huán)境要求作為重要評價指標(biāo)，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)口，切實提高招商質(zhì)量。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級和延伸鏈條，著力引進(jìn)一批配套型、服務(wù)型項目;突出大健康[2]、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、集聚性強的重大項目、高端項目;緊盯中國馳名商標(biāo)、大型上市企業(yè)、全國500強、行業(yè)100強，著力引進(jìn)一批帶動力強、推動力大的龍頭項目;跟蹤科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)意類企業(yè)，著力引進(jìn)一批用地量小、科技含量高、效益好的優(yōu)質(zhì)項目。全年力爭新簽約項目40個，其中，過10億元項目1個，過億元項目25個，招商引資實際到位資金180億元。
推進(jìn)“重大項目建設(shè)年”活動。進(jìn)一步完善項目推進(jìn)機制，強化協(xié)調(diào)督辦，切實解決好項目建設(shè)中的用地、拆遷等實際問題，促進(jìn)項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。突出抓好天下關(guān)公文化旅游城、華強化工熱電聯(lián)產(chǎn)、葛洲壩當(dāng)陽水泥二期、光彩食品城、金葉玉陽高科產(chǎn)業(yè)園、宏尚服飾產(chǎn)業(yè)園、國燃新能源輕質(zhì)油深加工等一批重點項目建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，推動光伏發(fā)電、旺達(dá)葛根產(chǎn)業(yè)園等新簽約項目加快建設(shè)。全面清理、分類督辦未開工建設(shè)項目，督促項目業(yè)主履行合同，盤活存量。堅持“一區(qū)多園”，完善園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，推動集聚發(fā)展。探索園區(qū)市場化運作機制，積極吸納各類社會資金投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載能力。
加大對上爭取力度。緊抓國家擴大內(nèi)需、保障民生等政策機遇，精心篩選各類投資項目，主動對接，積極爭取，形成合力，力爭爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金在全省和宜昌市所占比例逐年提高。扎實做好重大工程、重大項目的前期工作，加強謀劃和銜接，力爭有更多項目納入國家、省、宜昌市相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。
(三)著力轉(zhuǎn)型升級，夯實“五個當(dāng)陽”建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?，贏得新優(yōu)勢。
著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，大力實施農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)工程，積極爭創(chuàng)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范縣市、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。重點圍繞糧油、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。進(jìn)一步增強糧食綜合生產(chǎn)能力;加快柑橘品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，突出品牌營銷;加強黃桃、枇杷基地建設(shè);抓好規(guī)模化種植、設(shè)施化栽培，擴大優(yōu)質(zhì)、無公害蔬菜生產(chǎn)，做大做強“長坂坡”蔬菜品牌;抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖與標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè);做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，加快創(chuàng)建畜牧強市。繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上;加強農(nóng)業(yè)科技化推廣體系建設(shè)，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，扶持家庭農(nóng)場、合作經(jīng)濟組織等新型經(jīng)營主體，培育專業(yè)大戶，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)化組織程度，力爭80%以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化價值鏈條。探索建立農(nóng)業(yè)投入品安全系統(tǒng)平臺、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。加強農(nóng)資市場監(jiān)管。狠抓重大動植物疫病防控。積極主動做好防汛抗旱及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
加快打造千億工業(yè)強市。深入實施“產(chǎn)業(yè)倍增”計劃，以企業(yè)倍增推動產(chǎn)業(yè)倍增。全力支持華強化工打造百億企業(yè)，支持三峽新材、葛洲壩當(dāng)陽水泥、湖北六國化工等企業(yè)向50億元挺進(jìn)，做大做強產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，充分發(fā)揮省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金、財政擔(dān)?；鹱饔茫涌炫嘤蛪汛笾行∥⑵髽I(yè)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)30家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值850億元，增加值增長12%以上。大力實施支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，加快“兩化”融合，推動建材、化工、食品、輕紡四大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、品牌培育、鏈條延伸、集群發(fā)展。加快推動新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育大健康產(chǎn)業(yè)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。全年新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上，高新技術(shù)產(chǎn)值增長20%以上，新增1件中國馳名商標(biāo)、4個湖北省名牌產(chǎn)品。加快外向型經(jīng)濟發(fā)展，全年完成外貿(mào)出口1.15億美元，實際利用外資4500萬美元。深入實施“沮漳英才雙百計劃”和“企業(yè)人才百千萬聚培工程”，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、拔尖人才，為企業(yè)招聘員工10000人以上。
突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步挖掘和盤活旅游資源，支持文化產(chǎn)品創(chuàng)新，推動文化資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)文化旅游融合發(fā)展，高品位建設(shè)天下關(guān)公文化旅游城，力爭將當(dāng)陽打造成全國知名的三國文化旅游勝地和全球關(guān)公朝拜圣地。積極創(chuàng)建全國標(biāo)準(zhǔn)化旅游示范城市，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造旅游新業(yè)態(tài)。以優(yōu)化消費環(huán)境激活消費需求，全面落實鼓勵消費的信貸、財稅政策，擴大住房、汽車、旅游等大宗消費，培育信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游和社區(qū)服務(wù)等消費熱點，促進(jìn)消費升級。全年新增重點服務(wù)業(yè)企業(yè)40家，新增限額商貿(mào)以上企業(yè)30家，社會消費品零售總額達(dá)到123億元。加快電商平臺建設(shè)，積極推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以專業(yè)物流為重點建設(shè)現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)物流業(yè)集中集聚發(fā)展。
(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建“五個當(dāng)陽”建設(shè)統(tǒng)籌格局
堅持以“四化同步”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局、生產(chǎn)力布局和人口布局，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
強化規(guī)劃引領(lǐng)。注重規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的前瞻性、科學(xué)性、約束性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，啟動城市外環(huán)修建性規(guī)劃編制，推動城市控詳規(guī)全覆蓋，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。加強規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法，著力做好工業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃管理工作，堅決查處違法建設(shè)行為。
推動“四城聯(lián)創(chuàng)”攻堅。繼續(xù)鞏固好國家園林城市創(chuàng)建成果，持續(xù)推動園林綠化提檔升級。全面推進(jìn)“碧水、藍(lán)天、寧靜、潔凈、增綠、生態(tài)”六大工程，力爭成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極創(chuàng)建國家慢性病管理示范區(qū)，奠定國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，積極開展全國文明城市創(chuàng)建，弘揚當(dāng)陽城市精神，提高城市文明水平。
完善城鄉(xiāng)設(shè)施功能。全面建成當(dāng)枝一級公路、當(dāng)陽四橋等重點交通基礎(chǔ)設(shè)施,完成廟(前)河(溶)路、當(dāng)(陽)陳(院)路、廟(前)白(廟)路改造和漢宜路當(dāng)陽段全線大修，完善區(qū)域路網(wǎng)，改善區(qū)域交通。加快長坂坡公園改擴建，完成污水處理廠二期和垃圾處理場改造，建設(shè)金橋工業(yè)園三號路、城東大道等綠化配套工程。積極推進(jìn)社會停車場建設(shè)。進(jìn)一步加大各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快改善集鎮(zhèn)面貌。積極整合涉農(nóng)資金和項目，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施“三萬”活動，建設(shè)通村通組公路100公里，實現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)。完成77個農(nóng)村低電壓臺區(qū)改造，提高農(nóng)村用電保障水平。實施沮漳河近期防洪治理(當(dāng)陽上段)、向家草壩水閘除險加固，完成小農(nóng)水重點縣、小型水庫除險加固等項目建設(shè)。解決3萬名農(nóng)村居民飲水安全問題。加快推進(jìn)移民重點村安穩(wěn)致富、同步小康。
促進(jìn)鎮(zhèn)域?qū)嵙μ嵘７e極探索鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新路子，加快推動城區(qū)產(chǎn)業(yè)、項目和基礎(chǔ)設(shè)施與鎮(zhèn)(辦事處)對接，融合發(fā)展。支持各鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，吸引農(nóng)業(yè)人口就地就近城鎮(zhèn)化。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，扶持鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展。支持玉陽、玉泉、壩陵、王店在全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中爭進(jìn)位，支持草埠湖鎮(zhèn)沖刺全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持河溶鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鎮(zhèn)建設(shè)，支持淯溪鎮(zhèn)爭創(chuàng)中國歷史文化名鎮(zhèn)、半月鎮(zhèn)建設(shè)全國文明村鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)建設(shè)全省蔬菜名鎮(zhèn)。
(五)著眼綠色宜居，強化“五個當(dāng)陽”建設(shè)生態(tài)支撐
牢固樹立生態(tài)立市理念，更加注重生態(tài)保護和環(huán)境治理，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快打造“美麗當(dāng)陽”。
加大環(huán)境整治力度。嚴(yán)格貫徹實施新《環(huán)保法》，建立和完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境污染責(zé)任追究制和環(huán)境損害賠償制度，依法打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”“三同時”和“排污許可證”制度，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核和重點企業(yè)、重點污染源的深度治理。加強大氣、水體污染防治，實施城區(qū)煙塵控制區(qū)管理辦法，推進(jìn)清潔能源改造、城區(qū)揚塵污染防治、餐飲油煙污染治理、廢舊小塑料加工業(yè)整治，落實農(nóng)作物秸桿綜合利用和露天禁燒要求，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。強化機動車環(huán)保標(biāo)志管理，完成“黃標(biāo)車”[3]淘汰目標(biāo)。啟動壩陵慈化片6萬畝和草埠湖鎮(zhèn)4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理示范項目，實施半月、兩河、淯溪、王店等鎮(zhèn)16個村9萬多畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理，著力推進(jìn)綠色發(fā)展。嚴(yán)格實行生態(tài)紅線管控制度，實施“綠滿沮漳”行動，加快以骨干交通、水系廊道、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為依托的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠色家園建設(shè)。完成植樹造林綠化、美化4.1萬畝以上。創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、綠色示范村30個，建成2個省級宜居村莊。鞏固城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理成果。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度，大力推進(jìn)集約節(jié)約用地，爭創(chuàng)全國國土資源集約節(jié)約模范縣市。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強飲用水源保護和水庫水質(zhì)監(jiān)管，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。實施病死畜禽無害化處理。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。
強力推進(jìn)節(jié)能減排。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)廢水、廢渣、廢氣綜合利用。落實主要污染物減排項目。著力抓好重點領(lǐng)域和骨干企業(yè)的節(jié)能減排工作，推進(jìn)重點用能企業(yè)能源管理體系建設(shè)，加強節(jié)能監(jiān)測和管理，抓好節(jié)能技改項目建設(shè)。建立政府調(diào)控與市場運作相結(jié)合的礦產(chǎn)資源配置機制，提高資源利用效率。實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，深入開展重點用能單位能效水平達(dá)標(biāo)活動。全面落實規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分方案和污染防治措施，減少畜牧業(yè)污染物排放。完成天然氣入戶5000戶，農(nóng)村清潔能源入戶2000戶。全年單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.1%以上。
(六)致力保障民生，促進(jìn)“五個當(dāng)陽”建設(shè)成果共享
更加注重解決發(fā)展背后的民生問題，加大民生投入力度，增加公共產(chǎn)品供給，努力改善民生，實現(xiàn)發(fā)展為民。
健全社會保障體系。認(rèn)真落實支持和促進(jìn)就業(yè)的各項政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類人群更高質(zhì)量就業(yè)，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20000人以上。努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，依法打擊惡意欠薪等行為，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。完善城鄉(xiāng)社保體系，社會保險擴面新增1.1萬人次。扎實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保和待遇調(diào)整，確保適齡人員續(xù)保繳費率達(dá)到100%，符合條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%。鞏固新農(nóng)合和基本藥物制度實施成果，實現(xiàn)市直醫(yī)療機構(gòu)單病種定額付費病種全覆蓋。實施“健康之路無邊界行動計劃” [4]，著力推進(jìn)分級診療。加強數(shù)字社保工作，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)到底”[5] “一卡通用”[6]。全面推進(jìn)省、宜昌市內(nèi)職工醫(yī)保異地即時結(jié)算。加大住房保障力度，開工建設(shè)公共租賃房600套，完成棚戶區(qū)改造1110戶，農(nóng)村危房改造600戶。扎實開展食品藥品安全專項整治，推進(jìn)食品藥品安全放心市創(chuàng)建。健全社會救助、防災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會福利保障體系。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。
全面發(fā)展社會事業(yè)。以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，加大教育投入力度，深化教育綜合改革，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。扎實推進(jìn)省級知識產(chǎn)權(quán)示范縣市創(chuàng)建工作，深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市。堅持計劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。健全衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加快市醫(yī)院外科樓、中醫(yī)院綜合樓、婦幼保健院住院樓建設(shè)，力爭創(chuàng)建1個國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2個省級“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全面完成省級公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。廣泛開展群眾體育活動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。積極推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)，提升光纖入戶率。加強網(wǎng)絡(luò)文明傳播，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。啟動農(nóng)村智能廣播網(wǎng)工程試點，提高廣播影視公共服務(wù)水平。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織參與經(jīng)濟建設(shè)、社會治理和公共服務(wù)。依法管理宗教事務(wù)。積極支持駐當(dāng)部隊現(xiàn)代化建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬工作，實現(xiàn)全國“雙擁模范城”創(chuàng)建二連冠，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。加強國防動員、國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作，加強各級武裝部及民兵陣地建設(shè)，鞏固國防后備力量。扎實抓好機構(gòu)編制、檔案、方志、外事僑務(wù)、保密、統(tǒng)計、審計、物價、郵政、通信、扶貧、煙草、鹽業(yè)、石油、消防等各項工作。
提升社會治理水平。進(jìn)一步加強普法和依法治市工作，持續(xù)開展“法治文化培根工程”“社區(qū)矯正鑄魂工程”建設(shè)。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，加強社會化服務(wù)信息支撐體系建設(shè)，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。認(rèn)真開展“信訪法治建設(shè)年”活動，推動信訪工作法治化，全面提高信訪事項及時就地辦結(jié)率，推進(jìn)信訪積案化解，促進(jìn)社會和諧。加大法律援助力度，維護弱勢群體的合法權(quán)益。扎實做好“六五”普法，爭創(chuàng)全國法治縣市。深化“平安當(dāng)陽”建設(shè)，加強矛盾糾紛排查化解，完善群防群治防控體系，依法防范和懲治邪教及其他違法犯罪活動。進(jìn)一步加強應(yīng)急管理、食品安全綜合檢驗檢測中心和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強安全目標(biāo)責(zé)任管理，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)檢查整治，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃，高起點謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有較強帶動作用的新項目、大項目，特別是城市骨架拓展、城市功能提升、城鄉(xiāng)快捷路網(wǎng)、重大產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等功能型、基礎(chǔ)類的項目，提高入庫項目質(zhì)量，增強持續(xù)發(fā)展能力。
民生決定目的。一個時期以來，我們每年提出為民辦十件實事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實事納入日常工作，更加注重從群眾關(guān)心的細(xì)微之處抓起，從改善群眾的生產(chǎn)生活做起，努力辦更多的實事，讓人民群眾從身邊的細(xì)小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平與正義!
三、切實加強政府自身建設(shè)
認(rèn)真落實中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平，加快建設(shè)法治政府。
一是依法行政。依法全面履行政府職能，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會的各項決定和決議，主動聽取人民政協(xié)的意見和建議，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。
二是為民勤政。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在第一位，加強社會管理和公共服務(wù)，大力改善民生。搶抓機遇，破解難題，千方百計加快發(fā)展，全力以赴推進(jìn)落實，把改革紅利、內(nèi)需潛力、創(chuàng)新活力疊加起來，形成新動力，使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，實現(xiàn)發(fā)展為民，發(fā)展靠民，發(fā)展成果惠民。
三是高效理政。堅持真抓實干、雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效，落實責(zé)任鏈條，強化閉環(huán)督辦，提高工作執(zhí)行力。按照“四個一流”標(biāo)準(zhǔn)和要求，深化機關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)治庸問責(zé)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)管理，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為。繼續(xù)精簡會議文件，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。加強電子政務(wù)建設(shè)，加大政府信息和政務(wù)公開力度，確保權(quán)力在陽光下運行。
四是廉潔從政。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)政府黨組主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，堅持以上率下，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。圍繞權(quán)力行使、資金運用、項目建設(shè)、干部成長，加強反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“廉政清單”制度，做到“十個必須”“十五個嚴(yán)禁”。注重標(biāo)本兼治、懲防并舉，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深入推進(jìn)社會領(lǐng)域防治腐敗工作，堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢。
各位代表!激情點燃夢想，實干成就未來。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，競進(jìn)作為，為加快“五個當(dāng)陽”建設(shè)，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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