羅湖區(qū)政府工作報告篇3

各位代表：

我代表羅湖區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年是本屆政府履職的第二年。在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們貫徹黨的精神，堅持“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上”理念，加快“一中心兩基地”建設，積極打造“深圳質(zhì)量”先行區(qū)，區(qū)政府184項量化指標任務，已完成175項，9項因客觀條件制約尚在推進中，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況良好，較好地完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的主要目標任務。

(一)促升級，“質(zhì)量羅湖”效益彰顯

速度效益雙提升。初步統(tǒng)計，本區(qū)生產(chǎn)總值完成1488億元，同比增長9.2%，創(chuàng)近六年新高;社會消費品零售總額924億元，居全市第二，增長10.7%(按可比口徑增長15.5%);規(guī)模以上工業(yè)增加值87億元，增長8.9%;固定資產(chǎn)投資額89億元，增長9.1%，創(chuàng)近十年新高;進出口總額366億美元，增長6.5%;國地稅之和(剔除證券交易印花稅)314.9億元，增長4.3%;公共財政預算收入首次突破60億元，增長7.3%。萬元GDP建設用地、水耗、電耗分別為2.3平方米、8.3立方米、277.9千瓦時，下降7.5%、9.5%、9.6%，萬元GDP綜合能耗繼續(xù)保持全市最低。每平方公里土地產(chǎn)出GDP19億元，是全市平均水平的2.6倍。獲全市“質(zhì)量強市”考核區(qū)級單位第一名。

國際消費中心建設提速?！岸Y享羅湖”再推盛宴，在全國首創(chuàng)區(qū)級微信公眾賬號，成為商圈、商家、消費者熱捧的一站式移動消費服務平臺。助推產(chǎn)業(yè)升級，投入1.9億元扶持1220個項目。線上消費成效凸顯，317家實體電商、3226家C店實現(xiàn)交易額1560億元，增長44%。品牌連鎖集聚加速，占全市連鎖企業(yè)50強“半壁江山”、全國珠寶類“中國馳名商標”三分之一。東門街道辦榮獲“全國商業(yè)街先進集體”稱號，全省唯一。誠信服務引發(fā)共鳴，零售、黃金珠寶、汽車經(jīng)銷、餐飲四大行業(yè)攜手成立“誠信聯(lián)盟”，31家商戶參加“48小時無理由退貨”，率先推行實體商家“先行賠付”機制。

服務業(yè)基地建設高位推進。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達92.7%，拉升0.6個百分點;生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重雙雙突破70%，產(chǎn)業(yè)高端化特征凸顯。金融業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率為41.8%，下降2.9個百分點;商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達28.4%，上升2.7個百分點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向“微笑曲線”兩端延伸，研發(fā)設計及銷售企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入140億元，增長23%。獲評全國唯一的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，首個珠寶行業(yè)指數(shù)“水貝?中國珠寶指數(shù)”試運行。全年獲國家級珠寶類設計大獎40項。

總部基地建設再創(chuàng)佳績。開啟信息化招商新模式，率先推出“投資羅湖”移動客戶APP平臺。引進總部、大型企業(yè)12家，總數(shù)達145家，實現(xiàn)增加值占GDP 42%，稅收貢獻超過三成。實際利用外資8.49億美元，增長9.15%，增幅全市第一。股權投資基金扎堆羅湖，新增639家，總數(shù)達925家，其中羅湖商務中心集聚200家，財富管理中心雛形初現(xiàn)。京基100招商率83.6%，入駐企業(yè)221家。百仕達大廈成為時尚產(chǎn)業(yè)總部新基地。新增稅收“億元樓”7棟，共32棟，實現(xiàn)稅收占轄區(qū)稅收的58.0%。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)集聚效應凸顯，全區(qū)總量1700家，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營業(yè)額330億元，增長72%。新增450家電子商務企業(yè)，總量1500家，營業(yè)收入增長70%。電子商務與金融創(chuàng)新融合，5家電商獲第三方支付牌照，占全市三成。蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)175家。網(wǎng)邦電商園成為全國首個電商綜合服務虛擬產(chǎn)業(yè)園。一達通業(yè)績增長110%，交易額達38億美元，躍居全國一般貿(mào)易出口企業(yè)第四位。錢寶成為首批外匯結算試點企業(yè)。新增文化創(chuàng)意類企業(yè)1981家，總數(shù)達4549家。

城市更新實現(xiàn)突破。工作機制創(chuàng)新為羅湖再造產(chǎn)業(yè)空間實現(xiàn)突破提供強勁動力，10位區(qū)人大、政府、政協(xié)領導掛點14個項目，組建10個城市更新突擊組解除熱點難點問題。蔡屋圍金融商務核心區(qū)、湖貝片區(qū)等6個項目列入市城市更新計劃。新開工項目10個，在建項目攀升至18個。在建項目建筑面積225萬平方米，其中產(chǎn)業(yè)面積122萬平方米，更新項目完成投資37.8億元，超過全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的四成，城市更新能量加快釋放。筍崗-清水河片區(qū)整體城市設計導則、第一批7個子單元規(guī)劃編制完成終期報告。整備土地10萬平方米。

(二)惠民生，“幸福羅湖”成果豐碩

全年壓縮“三公”經(jīng)費2000萬元全部用于民生項目。

民生投入增量增效。公共財政支出繼續(xù)向民生傾斜，九大類重點民生支出43.2億元，占預算支出的63.11%。環(huán)境保護等“十大民生領域項目”投入10.43億元，占年度總投入的95.8%。區(qū)福利中心二期竣工，新增床位702張。4棟蓮塘保障性住房封頂。區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院完成80%的土石方工程。完成5所學校加固拆建、36個老舊住宅區(qū)管道燃氣改造、32個老舊住宅區(qū)雨污分流及安全隱患綜合整治和19個地質(zhì)災害治理項目。打通斷頭路文化城一路。完成東門路、仙湖路改造和布吉-太白路交通擁堵點整治。完善五大產(chǎn)業(yè)片區(qū)交通指引和32條道路交通設施。更新改造老舊電梯38臺。建成“智慧羅湖”WIFI熱點955個、接入AP4264個，最高日訪問量近4萬人次。

教育質(zhì)量再上臺階。以制度創(chuàng)新催生教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。投入1.9億元扶持學前、民辦教育發(fā)展，選派7名公辦學校管理骨干到民辦學校任職，推進“規(guī)范?！痹u估和等級評估。公開選拔正副校長21名。中高考成績再創(chuàng)新高，本科上線率66.58%，高于全市5.23個百分點。北斗小學卓越績效管理模式在全市推廣。新增中小學和幼兒園學位2933個。創(chuàng)建普惠性幼兒園40所、市一級幼兒園13所。率先推行“家委會”直選制度。全年教育投入23.8億元。

醫(yī)療衛(wèi)生服務更加便民。以群眾滿意為導向推動醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度，全面實施藥品“零加成”，為患者減負1436萬元。創(chuàng)新一站式服務和預約服務，緩解群眾看病排隊難。試行“先診療后交費”模式，患者總體滿意度從82%上升到85%。推行“家庭醫(yī)生責任制”，為2.3萬戶家庭提供個性化健康服務。面向全國公開招聘區(qū)人民醫(yī)院院長。新建社康中心2個，社康中心服務水平在全市第三方滿意度調(diào)查中名列榜首。全面推進“十大中醫(yī)項目進社區(qū)”。區(qū)慢性病防治院蒲公英會所獲全省首個國際會所資質(zhì)認證。優(yōu)生健康惠民工程惠及8956人次。

底線民生保障有力。務實推進“勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居”持續(xù)取得新進展。促進9783名失業(yè)人員就業(yè)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)歸零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)，充分就業(yè)社區(qū)達標率100%。發(fā)放就業(yè)專項資金2.38億元?！按髳哿_湖”發(fā)動社會募集資金1100萬元，幫扶1030戶困難家庭。區(qū)福利中心獲“全國敬老文明號”稱號。新建擴建7所社區(qū)老年人日間照料中心。為3379名老人購買居家養(yǎng)老服務。發(fā)放廉租住房、公共租賃住房補貼731萬元。建成延芳路驛站，為出租車司機就餐提供便利。

社會大局平安穩(wěn)定。再次榮獲“全國平安建設先進區(qū)”。刑事案件下降18.7%，“兩搶”、入室盜竊案件分別下降36.3%、38.3%。建成859個和3019個一、二類監(jiān)控點，率先實現(xiàn)多系統(tǒng)、多部門視頻資源共享共用。301個老舊住宅區(qū)“大圍合+視頻”系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，出租屋隱患得到有效處置。182個高層樓宇小區(qū)實施“二+5”管理服務模式。信訪“直通車”制度有效化解積案43宗。重大勞資糾紛案件下降22%。打擊“水客”、“拉客仔”和非法營運等口岸區(qū)域違法行為3709宗，進一步擦亮城市“窗口”。

安全形勢持續(xù)向好。以精細化、常態(tài)化監(jiān)管為導向。優(yōu)化安全管理網(wǎng)格，開展小區(qū)電梯、專業(yè)市場等安全隱患大檢查，整改隱患9851宗，整治率98%。交通、消防、生產(chǎn)安全、森林消防的安全防控和事故指標控制情況五年來最好。引入第三方專業(yè)機構定期評估安全生產(chǎn)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，全市考核第二名。強力整治出租屋“房中房”，清拆整改4211間。食品安全敢于亮劍，查封取締450家無證無照食品經(jīng)營戶，刑拘售賣含孔雀石綠水產(chǎn)品等案件嫌犯4人。成功創(chuàng)建華潤萬象城省級餐飲服務食品安全示范街、100家餐飲服務食品安全示范單位和10個藥品安全示范社區(qū)。

社區(qū)自治激發(fā)活力。以社區(qū)自治為導向激發(fā)社區(qū)活力，獲批創(chuàng)建“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”，在全國30個參評單位中名列第五、廣東第一。黨政社群社區(qū)共治試點成功，收集有效建議書2.4萬份，實現(xiàn)由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。34個社區(qū)推行“文華十條”議事規(guī)則。安排專項資金5000萬元，開展社會建設和民生創(chuàng)新項目35個、社區(qū)公益服務項目331個。

股份合作公司發(fā)展書寫新篇章。以著力減輕社會負擔、增強發(fā)展后勁為導向，投入9340萬元扶持股份合作公司業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、環(huán)衛(wèi)保潔、消防提升和電力整改。協(xié)調(diào)解決熱點難點問題62項。成立股份合作公司專家咨詢決策委員會，提供智力支持。完成30家股份合作公司換屆。完成31家股份合作公司“三資”清理。完成大望、梧桐山自建水廠整合及移交，并整改14家股份合作公司供電設施。

(三)提品質(zhì)，“美麗羅湖”魅力綻放

市容環(huán)境顯著提升。致力打造最干凈城區(qū)，推廣“垃圾不落地、東門更美麗”試點經(jīng)驗，推行路長、片長制，解除“見事不管事，管事不見事”難題。完成深南東路等重點區(qū)域、主次干道和9座人行天橋立交橋的綠化及景觀提升。140公里綠道全程開放。建成公共自行車站點34個。建成生態(tài)景觀林帶10.3公里。復綠裸露土地6萬平方米。改造新建社區(qū)公園4個。特級保潔標準路面164萬平方米，占市政道路的27.3%。完成60個垃圾減量分類示范單位試點。創(chuàng)建3個省級“衛(wèi)生村”。

生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”榮譽。完成80萬平方米以上既有建筑節(jié)能改造。創(chuàng)建40個排水達標小區(qū)，總數(shù)達到724個。拆除違法建筑114處7754平方米。在全國率先將餐飲企業(yè)納入油煙濃度在線監(jiān)控。關停污染企業(yè)20家?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)按新國標統(tǒng)計達288天，優(yōu)良率79.1%。

人文環(huán)境更加和諧。率先建成開放式志愿者服務大廳，新增志愿者團隊262支，志愿者總數(shù)9.2萬人。開展“鄰里相親”活動224場。翠北小學張緒芬老師獲全市唯一“教書育人模范”稱號。創(chuàng)新“羅雪兒”文化超市“點單”服務，組織活動3000場。255個學校體育場館設施向社會開放。安裝、更新健身路徑61條。成功舉辦中國網(wǎng)球大獎賽、深圳水彩畫雙年展等國際文體盛事。小品《潔·畫》獲國家級優(yōu)秀劇目獎。嘉南社區(qū)獲評“全國科普示范社區(qū)”。

(四)重創(chuàng)新，“效能羅湖”深入人心

創(chuàng)新開路增強治理能力。開啟人大代表監(jiān)督新篇章，創(chuàng)新政府投資民生項目決策運行機制，實現(xiàn)從“政府配餐”到“群眾點菜”的轉(zhuǎn)變。首創(chuàng)年度投資計劃和財政預算人大代表預審制，把“政府賬本”變?yōu)椤叭罕娰~本”。率先推行政府重大投資項目公示制度，兌現(xiàn)公眾知情權。出臺《羅湖區(qū)重大行政決策規(guī)則》，保障科學、民主、依法決策。完成新一輪行政審批制度改革，審批項目由214項壓減至96項。完成區(qū)屬物業(yè)普查，推進政府物業(yè)產(chǎn)權統(tǒng)一登記管理。網(wǎng)絡問政“在線訪談”拉近政民距離。獲“全國法治創(chuàng)建先進區(qū)”。

電子政府雛形初現(xiàn)。強化頂層設計，出臺實施《羅湖區(qū)電子政務總體規(guī)劃》。建成具有記錄跟蹤、目標考核等功能的協(xié)同辦公一期工程，在全市率先實現(xiàn)區(qū)級政府所有部門全員應用，在線辦件超過12萬份，舉辦電子會議56次，初步實現(xiàn)無紙化辦文辦會和移動辦公。通過協(xié)同辦公系統(tǒng)創(chuàng)新督查事項分級管理制度和督查令督辦方式，督辦事項998項，轉(zhuǎn)辦人大代表建議和政協(xié)委員提案289件，確保事事有著落、件件有回音。新立項189個政府投資項目實現(xiàn)全過程電子監(jiān)察。

節(jié)約型效能政府建設顯成效。開展明察暗訪28批次，行政問責39人。在行政服務窗口開展政風行風民主評議，安裝服務評價器620臺，群眾滿意率達99.81%。創(chuàng)新行政經(jīng)費節(jié)約綜合考評，“三公”經(jīng)費下降26.71%，公務接待費用下降69.39%。建立全區(qū)小額建設工程預選承包商庫，將造價5萬元以上的項目納入集中采購。政府采購在廉潔作風方面連續(xù)七年零投訴。

各位代表，過去一年，武裝、民族宗教、港澳、對臺、僑務、外事、人防、雙擁、檔案、區(qū)志、后勤、扶貧等工作取得了新的進步，駐區(qū)稅務、市場監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關、邊檢、新聞、供水、供電、客運、郵政、通信、鹽務、藥監(jiān)等單位為羅湖科學發(fā)展作出了重要貢獻。羅湖經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績。這是在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)人民共同努力奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向外來建設者，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會團體，向市直部門和駐區(qū)各單位，解放軍、武警部隊和民兵預備役部隊，向所有關心支持羅湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!