六盤水，別稱“中國涼都”，位于貴州西部，市名來自最初下轄的六枝、盤縣和水城三個特區(qū)的頭一個字組成，是“三線建設”誕生的一座年輕工業(yè)城市。學習啦小編為大家整理了一些六盤水市政府工作報告，希望對你有用!

　　六盤水市政府工作報告篇1

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十二五”時期工作回顧

　　“十二五”是我市發(fā)展極不平凡的五年。在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險各項工作，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官，進入后發(fā)趕超、同步小康的重要階段。

　　——這是綜合實力顯著增強的五年。堅持以加快發(fā)展為第一要務，綜合實力持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值達到1201.08億元，年均增長14.9%;固定資產(chǎn)投資累計完成5280.03億元，年均增長42.6%;公共財政預算收入達到130.26億元，年均增長21.45%;社會消費品零售總額達到292.72億元，年均增長17.4%;金融機構存款、貸款余額分別達到976.8億元和779.74億元，年均增長14.4%、16.7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到23327元、7522元，年均增長11.5%、15.6%;全面建成小康社會指數(shù)提高到80.8%，年均提高3.9個百分點;盤縣進入全國百強縣、西部十強縣行列，鐘山區(qū)、水城縣、六枝特區(qū)進入全省經(jīng)濟強縣行列。

　　——這是轉(zhuǎn)型發(fā)展提速增效的五年。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構從2010年的6∶60.6∶33.4調(diào)整為9.5∶51.1∶39.4。圍繞“百姓富、生態(tài)美”推動一產(chǎn)轉(zhuǎn)型，啟動實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”并完成320.75萬畝，糧經(jīng)比從2010年的70∶30調(diào)整為36∶64;一產(chǎn)增加值增速連續(xù)兩年排名全省第一，助農(nóng)增收綜合考核連續(xù)五年排名全省第一。成功獲批第七批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);創(chuàng)建省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)26個，其中引領型園區(qū)8個。圍繞“結(jié)構好、效益高”推動二產(chǎn)升級，循環(huán)經(jīng)濟示范城市獲國家批復，黔桂天能等一批循環(huán)經(jīng)濟項目建成投產(chǎn);煤礦正常生產(chǎn)礦井機械化程度達到69%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率達到70%，煤層氣開發(fā)利用率達到40%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到68%;建成11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值年均增長24%;大數(shù)據(jù)電子信息、大健康醫(yī)藥、新型建筑建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起。圍繞“市場活、可持續(xù)”推動三產(chǎn)優(yōu)化，以建設山地健康旅游目的地城市為目標，精心精準打造“中國涼都”山地旅游升級版，成功舉辦第八屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，培育冬季滑雪、溫泉度假、戶外運動、農(nóng)旅文融合發(fā)展等旅游新業(yè)態(tài)，初步彰顯了我市山地特色旅游的獨特魅力。全市接待游客和旅游總收入年均分別增長35.3%、47.4%，山地旅游成為新的經(jīng)濟增長點。引進銀行、保險和證券機構11家。鐘山區(qū)成功進入全省10個現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

　　——這是基礎設施突飛猛進的五年。交通建設取得歷史性突破，安六城際鐵路、滬昆客專境內(nèi)段建設加快;高速公路通車里程達到320公里，實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路;月照機場建成通航，航班通達北京、上海、廣州等11個城市。水利建設取得重大進展，建成雙橋、魚洞壩、舊院等5座中型水庫和8座小型水庫，水庫庫容達到3億立方米;開發(fā)利用地下水機井400口，累計解決117.72萬農(nóng)村人口飲水安全問題。電網(wǎng)、信息等建設取得新成績，建成輸電線路5334公里、35千伏及以上變電站45座，主網(wǎng)實現(xiàn)雙環(huán)網(wǎng)供電。推進“寬帶六盤水”、農(nóng)村地面數(shù)字電視建設，全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”“村村通電話”，行政村通寬帶覆蓋比例達到100%。市中心城區(qū)實現(xiàn)4G全覆蓋。

　　——這是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。全面推進山地特色新型城鎮(zhèn)化，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到47.5%。完成第四輪城市總體規(guī)劃修編。加快推進鐘山、水城、紅橋和市中心城區(qū)、六枝、盤縣兩個“三地同城化”。成功進入全國首批地下綜合管廊建設試點城市和首批國家智慧城市試點。建成機場高速、內(nèi)環(huán)快線等城市道路，建成貴州三線建設博物館、涼都體育中心、六個城市濕地公園等公共服務設施，開工建設水城河綜合治理工程等重大項目，實施市中心城區(qū)249個城市山體保護規(guī)劃和景觀提升，城市人居環(huán)境顯著改善。大力開展“四創(chuàng)”活動，我市獲“全國文明城市”提名，盤縣獲“國家衛(wèi)生縣城”稱號和“全國縣級文明城市”提名，“多彩貴州文明行動”考評連續(xù)兩年排名全省第一。啟動建設34個特色小城鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級示范小城鎮(zhèn)5個、省級樣板鎮(zhèn)1個;六枝郎岱等9個鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)，盤縣妥樂古銀杏景區(qū)保護與治理項目獲中國人居環(huán)境范例獎。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資82.5億元，建成美麗鄉(xiāng)村省級示范點21個，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。

　　——這是生態(tài)文明建設卓有成效的五年。堅持把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，按照“四個最大化”要求，大力實施“綠色貴州”建設六盤水三年行動計劃，累計完成營造林215.23萬畝，治理石漠化299平方公里、水土流失1074.91平方公里;森林覆蓋率達到48.5%，比2010年提高11.5個百分點。成功獲得“三鄉(xiāng)五園”八張國家級重要生態(tài)名片。鐘山區(qū)被列為全省主體功能區(qū)6個重點開發(fā)區(qū)之一。發(fā)出“美麗涼都拒絕污染”強音，狠抓環(huán)境污染治理，建成14座污水處理廠等環(huán)保設施，城鎮(zhèn)污水處理率和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達到91.6%和88%。淘汰落后產(chǎn)能452.75萬噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降19.78%，完成“十二五”節(jié)能減排指標任務。深入實施重點流域河長制，三岔河流域內(nèi)考核連續(xù)兩年排名全省第一。啟動空氣質(zhì)量AQI監(jiān)測并定期發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，全市空氣質(zhì)量API優(yōu)良率達到99.4%。開展森林保護“六個嚴禁”和環(huán)境保護“六個一律”利劍行動，嚴肅查處一批生態(tài)環(huán)保違法案件。

　　——這是改革開放全面深化的五年。啟動3批189個市級重點改革專題，完成改革任務128項。創(chuàng)造性地開展“三變”改革，得到中央領導和省委、省政府充分肯定并在全省推廣，六枝特區(qū)、盤縣、水城縣進入全國農(nóng)村“兩權”抵押貸款試點。資源配置、國有企業(yè)、財稅金融、社會事業(yè)、司法體制等改革不斷深化。進一步擴大對外開放，積極融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃，六盤水海關獲國家批復設立，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇六盤水分論壇、第三屆川滇黔十市州合作與發(fā)展峰會。榮獲2015年“中國十佳投資環(huán)境城市”，引進500強企業(yè)23家，招商引資實際到位資金累計完成2285億元;實際利用外資總額累計完成10.02億美元，年均增長62.61%。民營經(jīng)濟完成增加值661億元，占全市GDP比重達到55%。國家科技“863”計劃項目實現(xiàn)零的突破，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計完成263億元，綜合科技進步水平指數(shù)提高到41.4%，人才總量達到27.4萬人。

　　——這是發(fā)展成果更加惠民的五年。每年啟動實施一批民生工程和民生實事，累計完成投資307.5億元。大力實施精準脫貧，實現(xiàn)盤縣國家扶貧開發(fā)重點縣和61個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，實施241個貧困村“整村推進”，累計減少貧困人口55.99萬人，累計實施易地扶貧搬遷8752戶、34712人。加快創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達到34.24萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。大力實施“4+2”等教育工程，從2013年起每年壓縮行政經(jīng)費5%用于實施教育“9+3”計劃，啟動基本普及15年教育，開工建設高中教育城、以朵職教城和六盤水師范學院二期、六盤水職業(yè)技術學院二期等重點工程。創(chuàng)建5家三級醫(yī)院，開工建設涼都醫(yī)院;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99.12%，城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋;全面實施單獨二孩政策，人口計生實現(xiàn)“三降一升”目標。高標準舉辦消夏文化節(jié)系列活動，涼都夏季國際馬拉松賽獲“金牌賽事”稱號;新增全國重點文物保護單位2個，成功申報2項國家級非遺名錄;群眾體育和競技體育取得新進步。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標準分別年均增長16.67%和22.48%。實施城鎮(zhèn)保障性住房43150套，改造農(nóng)村危房159781戶。加強農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人精準關愛救助保障。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)五年實現(xiàn)“雙降”。全市群眾安全感滿意度達到94.43%，較2010年提高14.68個百分點。連續(xù)兩年獲“全國雙擁模范城”稱號。各項事業(yè)取得新成績。

　　——這是自身建設持續(xù)加強的五年。自覺在市委的領導下開展工作，重大決策向市人大會報告、向市政協(xié)通報、向社會公開征求意見，自覺接受各方監(jiān)督。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，堅決落實中央、省、市作風建設各項規(guī)定。制定和公布市級35個行政機關權力清單和責任清單。取消行政審批事項144項，下放審批權限事項165項，辦理時限壓縮率達到65%。全面推進政務公開和“陽光曬權”活動，率先在全省建成公共資源交易中心和市、縣網(wǎng)上政務辦事大廳站點。“六五”普法通過省級驗收。認真落實黨風廉政建設主體責任，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進民生監(jiān)督工作，勤政廉政建設取得新成績。榮獲2015年“中國十佳誠信政府”稱號。

　　剛剛過去的2015年，我們堅持把保總量、保速度、保進位作為首要任務，強化運行調(diào)度和精準服務，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有憂、憂中有喜的態(tài)勢。全市生產(chǎn)總值同比增長12.1%，2000萬元以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長25.9%，公共財政預算收入增長1.18%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10.2%和10.8%，社會消費品零售總額增長12%，金融機構存款、貸款余額分別增長19.5%和11.2%。“十件民生實事”完成投資50.6億元。

　　各位代表!五年的成就令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們深深體會到，推動六盤水同步全面建成小康社會，必須堅持上接天線與下接地氣相結(jié)合，既要以中央和省委、省政府的重要思想、重要精神為指引，又要了解群眾心聲、回應群眾期待;必須堅持把握大勢與發(fā)揮優(yōu)勢相結(jié)合，與時俱進學習貫徹中央和省委、省政府重大決策部署，立足本地實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實;必須堅持盤活存量與培育增量相結(jié)合，既要立足煤、做足煤的文章，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又要不唯煤、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點;必須堅持深化改革與擴大開放相結(jié)合，以改革促開放、以開放倒逼改革，不斷釋放改革紅利，激發(fā)內(nèi)生動力，提升發(fā)展活力;必須堅持綠水青山與金山銀山相結(jié)合，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，既要綠水青山又要金山銀山，把生態(tài)之美化作百姓之富;必須堅持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，突出抓好脫貧攻堅第一民生工程，統(tǒng)籌解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、住房等民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　過去五年的成績，是省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市各族人民、各級干部表示崇高的敬意和衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐市人民解放軍、武警消防官兵和人民警察，向所有關心和支持我市改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的困難和問題。主要是：貧困人口多、貧困程度深的狀況沒有改變，城鄉(xiāng)差距大，脫貧攻堅任務艱巨;經(jīng)濟下行壓力趨緊，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政收支矛盾突出，調(diào)結(jié)構轉(zhuǎn)方式任務艱巨;上學難、看病難、養(yǎng)老難、就業(yè)難等問題仍不同程度存在，安全生產(chǎn)保障能力不足，民生保障兜底任務艱巨;少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，個別領域腐敗易發(fā)多發(fā)，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿掌D巨。我們將正視問題，采取更加有效的措施，切實加以解決。

　　二、“十三五”時期的主要目標任務

　　“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會及省委十一屆六次全會、市委六屆九次全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動，突出抓好循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村改革、山地旅游三件大事，突出走好山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路、山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉(xiāng)一體路四條新路，奮力譜寫守底線、走新路、奔小康新篇章，確保與全國全省同步全面建成小康社會。

　　“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上;現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，貧困村全部退出;2000萬元以上工業(yè)增加值年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長20%左右，社會消費品零售總額年均增長12%;公共財政預算收入年均增長6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長11%和12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到55%以上;新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到20%、服務業(yè)比重提高到45%左右;平均受教育年限、平均預期壽命達到全面小康目標;森林覆蓋率達到60%以上，完成省下達的節(jié)能減排指標任務。通過五年努力，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“一方陣五前列”。

　　守底線、走新路、奔小康是“十三五”時期的總綱，三大戰(zhàn)略行動、三件大事、四條新路是總路徑。我們將堅定總綱、總路徑不動搖，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，努力走出一條不同于東部、有別于西部其他地區(qū)的發(fā)展新路。今后五年，我們將重點抓好以下工作。

　　(一)堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，同步全面建成小康社會。深入貫徹科學治貧、精準扶貧、有效脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程來抓，大力實施大扶貧戰(zhàn)略行動，舉全市之力、集全市之智，堅決打贏脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。全力落實脫貧任務。深入實施“33669”脫貧攻堅行動計劃，明確時間表、制定作戰(zhàn)圖、打好殲滅戰(zhàn)，決戰(zhàn)三年、擺脫貧困，確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。精準落實脫貧措施。堅持脫貧攻堅“八個精準”，認真落實“1+10+6”文件。大力實施“五個一批”，加快貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村村有特色主導產(chǎn)品、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、縣縣有高標準農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);狠抓易地扶貧搬遷，實施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶10.7萬人;積極爭取中央重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，貧困地區(qū)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地坡耕地實現(xiàn)退耕還林還草;完成農(nóng)村幼兒園、寄宿制學校標準化建設，全部免除(補助)農(nóng)村貧困家庭學生就讀高中、大學的學雜費，不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上;完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設，減少農(nóng)民群眾因病致貧返貧;實現(xiàn)“兩線合一、減量提標”，織牢民生網(wǎng)底。嚴格落實脫貧責任。強化脫貧攻堅六大責任，立下軍令狀、用好指揮棒，層層傳導壓力抓落實。發(fā)揮大連對口幫扶優(yōu)勢，深化“千企幫村、萬戶結(jié)對”活動，統(tǒng)籌好專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量，積極構建大扶貧格局。

　　(二)堅持以循環(huán)經(jīng)濟為旗幟，大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞建成國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市目標，高舉循環(huán)經(jīng)濟旗幟，加快建立綠色循環(huán)低碳的現(xiàn)代工業(yè)體系。抓好全域循環(huán)化發(fā)展。堅持把循環(huán)經(jīng)濟貫穿到生產(chǎn)、流通、消費的全過程，貫穿到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的各方面，全面推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)、城鄉(xiāng)循環(huán)、社會循環(huán)，加快建設一批循環(huán)經(jīng)濟示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)、示范行業(yè)和示范企業(yè)。抓好工業(yè)循環(huán)化改造。堅持立足煤、做足煤、不唯煤，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、循環(huán)化、綠色化改造，推動煤電鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高附加值。大力推進煤炭清潔生產(chǎn)，提高煤炭生產(chǎn)安全水平、集約化水平。加大煤層氣、頁巖氣等新能源開發(fā)利用力度，推進煤炭地下氣化項目建設。加快局域電網(wǎng)建設，推進電能就地轉(zhuǎn)化利用。到2020年，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率達到80%以上，建設中國南方現(xiàn)代煤電化一體化基地、西南地區(qū)重要的能源基地、貴州非常規(guī)天然氣示范抽采基地。抓好資源循環(huán)化利用。大力推進煤矸石、礦渣、建筑廢料、粉煤灰等大宗固體廢棄物綜合利用，加強生活垃圾分類回收和再生資源回收，實現(xiàn)資源“吃干榨盡”“變廢為寶”。

　　(三)堅持以山地特色為主導，全力培植后發(fā)趕超優(yōu)勢。做好山地特色農(nóng)業(yè)文章。圍繞打造喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標，按照強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設為載體，以“3155工程”為抓手，加強品種品質(zhì)品牌聯(lián)動和市場培育，提高經(jīng)濟作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。到2020年，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到100億元以上，糧經(jīng)比調(diào)整到20∶80左右。培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。做好山地特色旅游文章。圍繞建設山地健康旅游目的地城市，以大交通帶動大旅游、以大數(shù)據(jù)助推大旅游，促進農(nóng)旅、文旅、工旅等深度融合，加快發(fā)展避暑納涼、休閑度假、冬季滑雪、戶外運動等山地旅游新業(yè)態(tài)，不斷豐富“中國涼都”品牌內(nèi)涵。加快推進“智慧旅游”建設，重點打造一批具有唯一性和競爭力的重點景區(qū)景點，完善配套設施和功能，提升服務管理水平。到2020年，接待游客2000萬人次以上，旅游總收入達到260億元左右。做好山地特色城鎮(zhèn)文章。遵循城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構、規(guī)劃建設管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會市民三大主體，全面提高城市工作水平。加強城市設計，優(yōu)化城市空間布局，加快推進兩個“三地同城化”融合發(fā)展。加強城鎮(zhèn)地上地下基礎設施建設，積極爭取海綿城市試點，建成城市地下綜合管廊等項目，加快完善城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡，推進市中心城區(qū)城市軌道交通立項工作。加快智慧城市建設，提升城市管理智能化水平。打造一批特色小城鎮(zhèn)，推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造，培育一批區(qū)域性中心村和示范村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)堅持以大數(shù)據(jù)、大健康行動為抓手，不斷發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。把大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)“姊妹篇”作為我市彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎來抓。大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。加快引進落地一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強企業(yè)，建成北斗大數(shù)據(jù)、中國網(wǎng)絡菜市場等一批產(chǎn)業(yè)園，推進“云上貴州·安全云”運用中心等大數(shù)據(jù)項目建設。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務、跨境電子商務，打通“黔貨出山·涼都珍好”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙向通道。全力推進大數(shù)據(jù)招商引智工作。到2020年，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到180億元左右。大力實施大健康戰(zhàn)略行動。圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”，推進大健康六大產(chǎn)業(yè)體系建設。突出“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合，加快發(fā)展大健康醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展中藥材及民族藥材、中成藥及民族藥品，打造大健康醫(yī)藥和大健康醫(yī)療品牌。突出“健養(yǎng)”結(jié)合，加快發(fā)展綠色健康、養(yǎng)身養(yǎng)老、戶外運動等產(chǎn)業(yè)。到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元左右。大力發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)基礎和市場前景的裝備制造業(yè)。大力發(fā)展天然飲用水產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年產(chǎn)值達到100億元左右。建設一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、倉儲物流等服務業(yè)。

　　(五)堅持以互聯(lián)互通為目標，加快完善基礎設施網(wǎng)絡。加快完善綜合交通運輸網(wǎng)絡。建成滬昆客專境內(nèi)段、安六城際鐵路，加快推進畢水興城際鐵路水城至盤縣段、六盤水經(jīng)威寧至昭通城際鐵路立項工作。建成盤興、六威高速公路，加快推進納興高速、宜六高速赫章至六盤水段建設，形成“三橫兩縱一環(huán)線”的主骨架。加快國省道、縣鄉(xiāng)道提等改造步伐，實現(xiàn)90%國道、30%省道提等為二級以上公路，力爭全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)二級路全覆蓋，100%行政村通油路、通客車。培育和加密月照機場航線，到2020年進出港旅客突破50萬人次;開工建設盤縣機場并力爭“十三五”建成。推進北盤江航運建設。加快完善水利工程網(wǎng)絡。圍繞縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水水源目標，規(guī)劃建設一批保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化用水的骨干水源工程。大力推進盤縣英武和水城縣彭家橋兩座大型水庫前期工作，力爭“十三五”開工建設。加強供水管網(wǎng)工程和民生水利保障工程建設維護管理。實施農(nóng)田水利配套工程。加快完善信息基礎設施網(wǎng)絡。深入實施“寬帶六盤水”工程，加快推進“三網(wǎng)融合”。到2020年，力爭實現(xiàn)自然村“村村通寬帶”。推進“無線城市”建設，加快手機免費無線上網(wǎng)工程建設，實現(xiàn)4G、無線局域網(wǎng)城鄉(xiāng)全覆蓋。加快完善能源基礎設施網(wǎng)絡。建成一批高效率的輸變電站及大容量輸電走廊。規(guī)劃建設煤層氣、頁巖氣、焦爐煤氣輸送管網(wǎng)工程，建設一批LNG工廠和加氣站。建成中緬天然氣管道六盤水支線工程。

　　(六)堅持以生態(tài)文明為引領，推動生產(chǎn)生活生態(tài)綠色化。在“建”上下功夫。大力實施退耕還林、荒山造林、石漠化治理等生態(tài)建設工程，確保森林覆蓋率年均提高3個百分點以上。在“護”上出實招。加強重點行業(yè)領域環(huán)?；A設施建設。加快城鎮(zhèn)污水處理及配套收集系統(tǒng)、垃圾回收運儲處理設施建設。加強水生態(tài)保護，建成重點流域沿岸工業(yè)廢水及生活污水處理工程。加強耕地和基本農(nóng)田保護，加大農(nóng)田改良和修復力度。在“治”上使狠勁。加強大氣污染防治，加快清潔能源代替利用。開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理。加強農(nóng)村環(huán)境集中連片治理。推進水源地環(huán)境整治。到2020年，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率穩(wěn)定在85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%。在“管”上求實效。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。用好“兩把利劍”，強化“兩個問責”，嚴厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法犯罪行為，做到鐵腕治污、不欠新賬。

　　(七)堅持以“三變”改革為突破，全面推進改革開放創(chuàng)新。著力構建加快發(fā)展新體制。深化“三變”改革，完成農(nóng)村產(chǎn)權確權登記頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺和股權交易平臺，建立風險基金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，建立股權監(jiān)管機制、股權退出機制、合同備案機制、法律顧問機制，激發(fā)“三變”改革綜合效應。深入推進行政審批、國有企業(yè)、資源配置、財稅金融等體制機制改革，扎實推進教科文衛(wèi)體等社會事業(yè)和司法、社會治理體制改革。完善落實破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題的政策措施，著力保障民營企業(yè)發(fā)展需求，到2020年民營經(jīng)濟比重提高到60%。努力開創(chuàng)對外開放新局面。完善對外開放戰(zhàn)略布局，抓住國家實施“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略機遇，積極參與區(qū)域分工協(xié)作，重點推動與珠三角、長三角、京津冀及東南亞、東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來，主動融入黔中經(jīng)濟區(qū)、滇中經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展。充分發(fā)揮六盤水海關大通關、大開放、大物流作用，把涼都消夏文化節(jié)辦成開放大平臺，不斷提高對外開放水平。全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。實施人才引領工程，加強與高校、科研院所產(chǎn)學研合作，推動協(xié)同創(chuàng)新合作，實施一批重大科技專項。加強眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺建設，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，支持社會資本參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。提高社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重。加強知識產(chǎn)權保護。

　　(八)堅持以民生改善為根本，著力提高公共服務水平。集中力量實施以脫貧攻堅第一民生工程為重點的“1+7”民生工程，讓人民群眾有更多的獲得感。深入實施教育提升工程。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，基本普及15年教育，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。新增省級示范性普通高中5所、省級示范性幼兒園10所。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構，推動高校內(nèi)涵建設、轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和民辦教育。深入實施健康涼都建設工程。大力實施醫(yī)療衛(wèi)生“十百千”工程，完善市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療服務網(wǎng)絡。積極推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。加快發(fā)展“智慧醫(yī)療”。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。實行最嚴格的全過程食品安全監(jiān)管制度。強化計劃生育服務管理，落實全面二孩政策。深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市目標，大力實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)服務平臺。完善終身職業(yè)技能培訓制度，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，構建和諧勞動關系。深入實施社會保障兜底工程。推進全民參保登記計劃，推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建設，完善基本醫(yī)療保險、大病保險和民政醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有醫(yī)療保障。全面提升自然災害綜合防范和應對能力。深入實施城鄉(xiāng)危舊房改造工程。加強城市老舊住房隱患排查排除，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障房、易地扶貧搬遷房建設和農(nóng)村危房改造，推動城鎮(zhèn)保障房向建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和教育園區(qū)延伸，努力讓人民群眾住有所居、住得安全。深入實施公共安全保障工程。筑牢安全生產(chǎn)基礎，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，促進安全生產(chǎn)形勢徹底好轉(zhuǎn)。深化“平安涼都”建設，完善社會治安綜合治理體制機制，推進社會治理精細化，營造平安和諧穩(wěn)定環(huán)境。深入實施文化體育惠民工程。充分挖掘“三線”文化、夜郎文化、民族文化等特色文化資源，加強文化遺產(chǎn)保護利用，打造區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，繼續(xù)實施全民科學素質(zhì)行動計劃，大力支持軍隊、武警部隊和法院、檢察院工作，加強國家安全、司法行政和民族、宗教、外事、僑務、對臺、科協(xié)、人防、檔案、紅十字、地方志等工作。

　　三、2016年的重點工作

　　今年是“十三五”時期的開局之年，是守底線、走新路、奔小康的關鍵之年，是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的攻堅之年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，意義十分重大。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，一產(chǎn)增加值增長7%左右、2000萬元以上工業(yè)增加值增長10%以上、三產(chǎn)增加值增長13%左右;減少農(nóng)村貧困人口10萬人，實現(xiàn)六枝特區(qū)、水城縣國家扶貧開發(fā)重點縣和7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽””，130個貧困村退出;公共財政預算收入增長5%左右，公共財政預算支出增長15%左右;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;金融機構存款、貸款余額分別增長20%和18%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%和12%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);完成省下達的節(jié)能減排指標任務。

　　圍繞實現(xiàn)全年目標，我們將重點抓好以下工作∶

　　(一)大力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，確保脫貧攻堅實現(xiàn)良好開局。堅決打好易地扶貧搬遷關鍵一仗。圍繞易地扶貧搬遷“八個精準”，堅持以自然村寨整體搬遷為重點，加強土地和資金需求保障，實施易地扶貧搬遷2.7萬人，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅行動。圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧，大力實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等工程，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。圍繞生態(tài)補償脫貧，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，讓一批貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。圍繞教育醫(yī)療脫貧，落實好貧困家庭學生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。圍繞社會保障兜底脫貧，穩(wěn)步推進“兩線合一、減量提標”，加強最低生活保障與社會救助制度的銜接。強化各類扶貧資源整合。積極爭取上級扶貧資金支持。出臺扶貧資金和涉農(nóng)資金整合管理辦法，提高資金使用效益。用好對口幫扶、定點幫扶、結(jié)對幫扶力量，鼓勵社會力量通過多種形式參與扶貧開發(fā)。建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。

　　(二)大力推進供給側(cè)結(jié)構性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。全力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面認識去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構大背景下對我市經(jīng)濟發(fā)展的深刻影響，毫不動搖堅定盤活存量與擴大增量的工作定力。準確把握盤活存量是穩(wěn)增長的重大基礎，實施工業(yè)“十百千”工程，年內(nèi)引進4戶以上500強企業(yè)、實施40戶規(guī)上企業(yè)技術改造、新增1200戶以上企業(yè)市場主體及80戶以上規(guī)上企業(yè)。推動煤炭產(chǎn)業(yè)化危為機，堅持建設提升一批，完成“六化”礦井建設30對，新增機械化礦井10對以上;堅持重組提升一批，支持優(yōu)強煤業(yè)主體兼并重組;堅持轉(zhuǎn)型提升一批，支持黔桂天能等國有和民營大型煤業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅持融合提升一批，支持煤電聯(lián)營和“煤電+下游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率提高10個百分點以上。積極推進大用戶直供電，積極推動發(fā)電企業(yè)拓展市場，努力提高發(fā)電負荷。支持首鋼水鋼集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，做強鋼鐵主業(yè)、做優(yōu)非鋼產(chǎn)業(yè)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，淘汰一批落后產(chǎn)能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。深入實施工業(yè)“百千萬”工程，強化重點行業(yè)企業(yè)精準服務，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件。準確把握擴大增量是調(diào)結(jié)構的科學路徑，全力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)值占比提高5個百分點。推進煤炭資源、清潔能源綜合利用，完成煤層氣抽采量12.37億立方米、利用率達到42%。推動紫森源煤矸石綜合利用項目產(chǎn)業(yè)化取得突破。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，引進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資資金100億元、企業(yè)100家和人才100名;加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，建成4個縣級電商運營中心，新建電商服務站(點)150個;全力開發(fā)新型建筑材料和裝飾材料，加快玄武巖提取高強度纖維及下游產(chǎn)品項目建設，開工一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。大力實施提高民營經(jīng)濟比重五年行動計劃，全力實施小微型企業(yè)“125”計劃，支持各類市場主體加快發(fā)展，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全力推進山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。完成“3155工程”種植100萬畝，強化已實施“3155工程”的中后期管護和結(jié)構調(diào)整優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)標準和特色產(chǎn)業(yè)競爭力。大力推廣林菜、林藥、林草、林禽等林下種植養(yǎng)殖模式。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖和山地畜牧業(yè)。大力推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，基本建成水城米籮、六枝郎岱、盤縣滑石、鐘山大河等11個引領型示范園區(qū)，分別新增省級園區(qū)、省級重點園區(qū)2個以上。引進和培育一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，分別新增省級、市級龍頭企業(yè)10家和25家以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代擔保體系建設，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。全力推進以山地特色旅游為重點的服務業(yè)發(fā)展。深入挖掘山地旅游業(yè)態(tài)，大力實施山地健康旅游目的地城市建設三年行動方案，辦好第三屆全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，推進重點景區(qū)提檔升級，建成梅花山國際生態(tài)休閑度假區(qū)。加快培育和引進一批旅游龍頭企業(yè)，推進旅游地產(chǎn)發(fā)展，全力打造“中國涼都”山地特色旅游品牌。實現(xiàn)旅游總收入100億元，增長35.5%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，力爭大型金融機構在我市設立區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺，推動浦發(fā)銀行、光大銀行、興業(yè)銀行等金融機構在我市設立分支機構，設立六枝村鎮(zhèn)銀行。加快推進研發(fā)設計、商貿(mào)會展、家政服務、文化娛樂等服務業(yè)發(fā)展。

　　(三)大力推進山地特色新型城鎮(zhèn)化建設，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進農(nóng)民工市民化。加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢”三掛鉤機制，城鎮(zhèn)公租房擴大到非戶籍人口。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)4萬人以上，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到49.5%。提升城市實力。嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，大力實施“多規(guī)融合”。加快“三地同城化”發(fā)展步伐，大力推進城市地下綜合管廊等項目建設;開工建設大坪子至董地、烏蒙大道、天湖南路、鳳凰東路等道路;啟動實施棚戶區(qū)改造78328戶;新建一批停車場、便民超市等公共設施。深入開展“四創(chuàng)”活動，推進城市綜合執(zhí)法，提升城市管理水平。增強城鎮(zhèn)活力。啟動10個特色小城鎮(zhèn)建設，實施“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動工程21個、“8+X”項目20個。舉全市之力承辦好第五屆全省小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會，實施六枝特區(qū)“整區(qū)推進”工程。展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力。深入實施六個小康行動計劃，全年完成投資17億元以上，創(chuàng)建點覆蓋率增長10%以上，力爭達到80%以上。做好傳統(tǒng)村落保護工作。加強村寨規(guī)劃管理，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。

　　(四)大力推進投資消費，增強經(jīng)濟增長的拉動力。著力擴大有效投資。完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資1335億元以上。強化基礎設施投資，完成交通投資100億元、水利投資60億元、電力投資6.7億元。建成滬昆客運專線境內(nèi)段，加快推進安六城際鐵路建設;推進六威高速公路建設，力爭建成盤興高速公路，加快納興、六赫高速公路前期工作;推進“四高兩快”沿線綜合環(huán)境建設;啟動國省道改造84公里;農(nóng)村公路行政村通暢率達到100%;加快月照機場盲降系統(tǒng)工程和停機坪擴建工程建設。完成觀音巖、阿雨、萬營水庫主體工程。開工建設中型水庫1座以上、小型水庫7座;實施2.5萬人農(nóng)村飲水鞏固提升工程。全力推進地方直供電輸配系統(tǒng)建設，投運35千伏及以上變電站5座、輸電線路1336公里。啟動實施市中心城區(qū)公共免費WIFI項目建設，實現(xiàn)市內(nèi)4G全覆蓋。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，加強“5個100工程”內(nèi)容建設，完成工業(yè)投資360億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資180億元;優(yōu)化投資結(jié)構，億元項目投資增長15%以上，產(chǎn)業(yè)投資占比保持在45%左右。著力擴大居民消費。圍繞擴大住房、汽車、旅游、養(yǎng)老健康、居民用電等消費，落實好刺激、獎勵政策。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產(chǎn)庫存。規(guī)劃建設一批特色商業(yè)街區(qū)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會等展會和活動，建設18個標準化菜市場和農(nóng)貿(mào)市場，多措并舉促進消費。

　　(五)大力推進生態(tài)文明建設，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強重點生態(tài)工程建設。深入實施“綠色貴州”建設六盤水三年行動計劃，完成營造林50萬畝、石漠化治理56.52平方公里、水土流失治理48平方公里，森林覆蓋率提高3個百分點。加大環(huán)境污染治理力度。扎實推進環(huán)境污染治理設施建設和大氣、水污染防治行動計劃，開工建設10個污水處理廠，新建改造污水收集管網(wǎng)60公里。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達到93%和89%，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率達到85%以上。強化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。全面實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單，加強環(huán)境污染第三方治理。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

　　(六)大力推進改革開放，有效激發(fā)發(fā)展動力活力。深化重點領域改革。整市推進“三變”改革，完成確權登記和清產(chǎn)核資，積極開展“兩權”抵押貸款試點，推行財政資金股權化改革，創(chuàng)造條件建立產(chǎn)權交易中心。深化商事制度改革，加快國有企業(yè)分類改革，推進供銷合作社綜合改革。深化財稅體制改革，完善預算績效管理機制。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。全力擴大對外開放。加快六盤水海關建設，力爭9月底前建成開關。用好酒博會、茶博會等重大活動平臺。加強與國內(nèi)外和周邊地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作。深化大連對口幫扶工作。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力開展精準招商，完成省內(nèi)外招商引資項目實際到位資金1000億元。加大人才培養(yǎng)引進力度，每萬人人才資源數(shù)達到980人。

　　(七)大力推進民生改善，切實維護社會和諧穩(wěn)定。抓好就業(yè)根本民生。大力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，引導支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.37萬人以上。抓好教育長遠民生。六枝特區(qū)、盤縣、鐘山區(qū)基本普及15年教育和盤縣縣域內(nèi)義務教育基本均衡通過省級驗收。實現(xiàn)農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。建成高中教育城。新增省級示范性普通高中1所以上。推動六盤水師范學院向應用型本科院校轉(zhuǎn)型，力爭六盤水職業(yè)技術學院成功創(chuàng)建省級示范職業(yè)技術學院。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。抓好醫(yī)療健康基本民生。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋。加快推進分級診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強重大疾病和地方病防控。扎實抓好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。堅持計劃生育基本國策，強化服務和管理，落實全面二孩政策。抓好社會保障普惠民生。鞏固和擴大社會保障覆蓋范圍，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和新農(nóng)合政府補助標準。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，落實農(nóng)村“三留守”人員關愛救助保障政策。抓好安全穩(wěn)定重要民生。深入推進“2221”安全生產(chǎn)體系建設，加強應急應對能力建設，實施社會治安防控體系建設工程，做好信訪維穩(wěn)工作，嚴防各類重特大事故事件發(fā)生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

　　扎實辦好“十件民生實事”。(1)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，對2萬建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學生上高中、大學免除(補助)學雜費。(2)扶持微型企業(yè)1300戶，帶動就業(yè)6500人。公益性崗位安置就業(yè)困難人員6500人以內(nèi)。(3)高中教育城實現(xiàn)招生。建設28所農(nóng)村幼兒園、32個標準化農(nóng)村寄宿制學校和80個農(nóng)村留守兒童之家。(4)基本建成涼都醫(yī)院。所有農(nóng)村中小學配置校醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合補助標準。(5)農(nóng)村、城市低保標準分別提高18%和10%，提高殘疾人補助標準。(6)基本建成水城河綜合治理工程。完成農(nóng)村危房改造1萬戶。(7)新建、改建農(nóng)村通組路和串戶路796公里。新增公共停車位1280個。(8)縣級以上城市建成區(qū)、高速公路和高速鐵路沿線移動網(wǎng)絡有效信號實現(xiàn)全覆蓋。(9)完成5個傳統(tǒng)村落消防安全改造。(10)實施26470戶“三改三治”及庭院硬化、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理、5個行政村集中式飲用水源地保護，推進166個行政村便民服務設施、161個行政村文體活動廣場及設施建設、234個自然村寨污水治理、5203盞照明設施安裝。新建1個縣級老年體育活動中心，新建和改造30個全民健身路徑工程，新建50個村級農(nóng)民體育健身工程。

　　四、加強政府自身建設

　　各位代表!完成“十三五”規(guī)劃目標任務，全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高要求。我們將加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，不斷增強執(zhí)行力和公信力。

　　(一)圍繞執(zhí)政有章，加強法治建設。堅持把政府工作全面納入法治軌道，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門都不得法外設權。出臺《市人民政府規(guī)章程序辦法》。完善權力清單和責任清單，公開權力運行流程和審批流程。完善和深化重大決策合法性審查機制，建立政府決策執(zhí)行糾偏機制。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團體的橋梁和紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。

　　(二)圍繞從嚴從實，加強作風建設。認真踐行“三嚴三實”，自覺向中央、省委和市委看齊，堅決維護中央、省委和市委權威。堅持把紀律建設擺在更加突出位置，堅決懲處失職瀆職、懶政怠政。以行政權力瘦身為市場主體強身，推動招商引資代辦中心、中央和省屬單位公共服務事項進駐政務服務中心，最大限度精簡辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限。切實改進服務方式，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)政府行政事務“一張網(wǎng)”，暢通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”“群眾少跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

　　(三)圍繞擔當作為，加強能力建設。堅持用五大發(fā)展理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真學習研究國家政策，吃透上情、把握市情、了解外情，找準我市落地落實的切入點和結(jié)合點，推動彎道取直、后發(fā)趕超。始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、狠抓落實惠民生作為最大責任，以“功成不必在我”“功夫必須在我”的境界，善于“扣扣子”、勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”，敢作敢為、善作善成，以政府的效能指數(shù)提升全市的發(fā)展指數(shù)。強化正向激勵，嚴肅行政問責，讓“實干家”有為有位，讓“太平官”無處可混。

　　(四)圍繞從嚴治政，加強廉政建設。全面落實黨風廉政建設主體責任，自覺遵守廉潔自律準則和紀律處分條例，充分運用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力，切實管好公共權力、公共資金、公共資源、公務人員，扎緊“制度鐵籠”，打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，讓權力運行處處留痕，在政府系統(tǒng)營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表!回顧“十二五”，我們碩果累累;展望“十三五”，我們信心滿滿!讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，團結(jié)帶領全市各族干部群眾，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康，為奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮斗!

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