鷹潭市政府工作報(bào)告篇3

——2014年1月14日在鷹潭市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市政府代市長(zhǎng) 熊茂平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2013年工作回顧

過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)省委提出的“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，按照“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)跨越”的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值560億元，增長(zhǎng)11%;財(cái)政總收入92.66億元，增長(zhǎng)16.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入66.13億元，增長(zhǎng)12.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值322億元，增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資400億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額137億元，增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22200元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入9940元，增長(zhǎng)12.9%。

(一)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)增效?！?+6”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2750億元，位居全省第三。銅產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2500億元、增長(zhǎng)16%，江銅集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)，鷹潭(貴溪)銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地獲批國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地;水工、節(jié)能照明、眼鏡等非銅產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)四年翻番。貴溪成功獲批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)創(chuàng)建地區(qū)，余江工業(yè)園列入全省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全市接待國(guó)內(nèi)游客1330萬(wàn)人次、增長(zhǎng)23%，旅游總收入96.5億元、增長(zhǎng)28.5%;龍虎山景區(qū)接待游客650萬(wàn)人次、增長(zhǎng)28%，旅游直接收入2.77億元、增長(zhǎng)30%。商貿(mào)物流業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入229億元、增長(zhǎng)69.4%，上繳稅費(fèi)9.82億元、增長(zhǎng)95.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量更趨優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)80.3%，提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)城市建設(shè)步伐加快。開(kāi)展了城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，完成了信江新區(qū)南北區(qū)、高新區(qū)、老城西區(qū)等一批控規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃編制。信江新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，路網(wǎng)二期和三期、龍虎山北路、城市防洪堤、信江大市場(chǎng)、濱江景觀一期和二期、信江浮橋等工程全面竣工，高鐵站前廣場(chǎng)、中央商務(wù)區(qū)、高教園區(qū)、市民廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，濱江“天際線”初具雛形。老城區(qū)功能不斷完善，林蔭西路全面貫通，建設(shè)路、站江路、四海路和小街小巷等道路管網(wǎng)改造工程順利完工，完成棚戶區(qū)改造15萬(wàn)平方米。新建改造白鷺公園、梅園公園等十大特色公園，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。榮膺“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市”。月湖新城建設(shè)步入快車道，月湖經(jīng)濟(jì)大廈、綠地大道等21個(gè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。貴溪東城區(qū)建設(shè)步伐加快，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。余江縣城區(qū)東拓穩(wěn)步推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉大。全市建成區(qū)面積拓展到68.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)53%，提高1.75個(gè)百分點(diǎn)。

(三)“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。成功應(yīng)對(duì)“6·29”洪災(zāi)和歷史罕見(jiàn)伏秋連旱，全年糧食總產(chǎn)達(dá)69.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。白鶴湖國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，貴溪、余江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)158家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62.2億元，新增農(nóng)民專業(yè)合作社206家、家庭農(nóng)場(chǎng)125個(gè)。鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)精品示范區(qū)和“三區(qū)三線”民居改造提升工程順利完工，全市236個(gè)“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)點(diǎn)全面完成。實(shí)施水利建設(shè)工程項(xiàng)目130個(gè)，完成99座小(2)型以上水庫(kù)除險(xiǎn)加固。改造農(nóng)村公路284公里。大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色鷹潭”建設(shè)，完成造林綠化5.4萬(wàn)畝。全面啟動(dòng)凈空、凈水、凈土行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染防治和水庫(kù)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作，主要河流斷面Ⅱ-Ⅲ類水質(zhì)和集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣環(huán)境質(zhì)量保持在Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。

(四)開(kāi)放水平明顯提高。全年引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金197億元、增長(zhǎng)14%;實(shí)際利用外資1.9億美元、增長(zhǎng)12.7%。招大引強(qiáng)步伐加快，成功引進(jìn)中能石油、霸王衡器等投資5億元以上項(xiàng)目12個(gè)，百煉集團(tuán)、金帝鞋業(yè)等15個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上詮電信、海尚科技等21個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)喜人，連續(xù)四年被評(píng)為“全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”，全年完成外貿(mào)出口9.1億美元、增長(zhǎng)12.3%;寧波至鷹潭轉(zhuǎn)關(guān)線路正式開(kāi)通，鷹潭至寧波“五定班列”運(yùn)行平穩(wěn)，進(jìn)口固體廢料6000標(biāo)箱、增長(zhǎng)151.6%;鷹潭海關(guān)、國(guó)檢即將掛牌?！叭隣?zhēng)”工作成效顯著，貴溪、余江納入贛南等原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鷹潭創(chuàng)建本科院校等25個(gè)重大項(xiàng)目納入贛東北擴(kuò)大開(kāi)放合作戰(zhàn)略支持范圍。

(五)民生保障更加有力。全市共投入民生資金18.9億元，全面完成了省政府下達(dá)的76件實(shí)事94項(xiàng)民生指標(biāo)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.39萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.5%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.03萬(wàn)人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.4億元，我市被評(píng)為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周組織工作突出城市。連續(xù)9年提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均月增資158元，發(fā)放城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金7.2億元。47.5萬(wàn)人參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10萬(wàn)名60歲以上老人領(lǐng)取養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)95%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三張網(wǎng)”醫(yī)療保險(xiǎn)體系實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，城鎮(zhèn)醫(yī)保水平進(jìn)一步提高。發(fā)放城鄉(xiāng)低保1.06億元，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到253.7元和126.3元。新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房4008套，基本建成2092套。累計(jì)為5292名白內(nèi)障、193名唇腭裂、401名先天性心臟病、41名白血病和343名尿毒癥等重大疾病患者實(shí)施免費(fèi)救治。市殘疾人康復(fù)中心基本建成。

(六)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技創(chuàng)新“136”工程取得新成效，成功申報(bào)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，連續(xù)14年被評(píng)為“國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市”。促進(jìn)教育公平取得明顯進(jìn)步，貧困家庭學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)前教育不斷加強(qiáng)，城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”治理工作進(jìn)展順利。衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，食品藥品安全監(jiān)管體制改革、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革有序?qū)嵤?，全?00%的行政村實(shí)施了基本藥物制度。文化事業(yè)日益繁榮，成功舉辦第二屆中華賞石展暨黃蠟石文化博覽會(huì)和中國(guó)第十五屆根藝石藝博覽會(huì)，《道之韻》赴埃及成功匯演，建市30周年系列群眾文化活動(dòng)豐富多彩，《龍虎山》特種郵票順利發(fā)行。成功舉辦市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆體育文化節(jié)，連續(xù)18年榮獲全國(guó)全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。深入推進(jìn)平安鷹潭、法治鷹潭建設(shè)，有力打擊各類違法犯罪活動(dòng)，“六五”普法中期工作成效明顯，社會(huì)治安、信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

(七)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，市民服務(wù)中心正式運(yùn)行，251項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，公共資源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目44項(xiàng)，承接省下放行政審批事項(xiàng)66項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目86項(xiàng)。嚴(yán)格厲行節(jié)約，公用經(jīng)費(fèi)在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上壓縮10%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮20%以上，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)化節(jié)儉資金8億元。集中開(kāi)展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問(wèn)題等專項(xiàng)整治活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”、民生資金和政府投資工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管模式，審計(jì)監(jiān)督、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效。

與此同時(shí)，人口計(jì)生、方志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、質(zhì)量監(jiān)督、民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、婦女兒童、老齡等工作取得了新的成績(jī)。

各位代表，成績(jī)和進(jìn)步來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士，向駐鷹單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧過(guò)去一年的工作，我們清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資源環(huán)境壓力加大，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)仍是我們的主要任務(wù)。二是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍是我們亟待加強(qiáng)的工作。三是教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生工作與群眾期盼還有較大差距。四是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、改進(jìn)干部作風(fēng)等方面問(wèn)題仍需我們努力解除，等等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。做好今年的工作，對(duì)全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，按照“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)跨越”的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以“8+1”重點(diǎn)工作為抓手，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體、和諧惠民、綠色發(fā)展四大工作主題，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放推動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)三大發(fā)展支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力邁出建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭新步伐。

2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值620億元，增長(zhǎng)10%左右。財(cái)政總收入105.2億元，增長(zhǎng)13.5%;其中，公共財(cái)政預(yù)算收入74.7億元，增長(zhǎng)13%。規(guī)模以上工業(yè)增加值340億元，增長(zhǎng)12%以上。固定資產(chǎn)投資480億元，增長(zhǎng)20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額159億元，增長(zhǎng)16%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元，增長(zhǎng)10%。農(nóng)民人均純收入11000元，增長(zhǎng)11%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以內(nèi)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展，以改革助轉(zhuǎn)型，以改革增效益，以改革惠民生，激發(fā)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

1.加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，鞏固“兩集中、兩到位”改革成果，繼續(xù)大力度取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，建立行政審批事項(xiàng)目錄管理制度，完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批制度，落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道機(jī)制。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，做到“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一窗口”出證。深化大部門制改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

2.完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)辦法，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融以及教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，加快市政、園林綠化等政企分開(kāi)步伐，推進(jìn)市公交公司股份制改造。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、高新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索負(fù)面清單管理模式，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，積極推行“先照后證”登記制、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記，最大限度激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

3.深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)市縣部門預(yù)算改革，加快建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌資金能力。深化稅收征管改革，推進(jìn)綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅源管控，提升征管效能。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革。有序推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，制定政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)目錄，建立公平開(kāi)放的公共服務(wù)購(gòu)買制度。切實(shí)抓好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，探索構(gòu)建政府債務(wù)預(yù)算管理體系。合理配置財(cái)政資源，優(yōu)先安排社保、教育、科技、衛(wèi)生等民生支出，從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，將縣(市、區(qū))納入公開(kāi)范圍。

4.健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。深化戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策，制定與戶籍制度改革相適應(yīng)的配套政策措施，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化步伐。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善農(nóng)村宅基地管理制度，確保完成宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。開(kāi)展農(nóng)村建房“三清理一整治”和閑置土地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，提高土地節(jié)約集約利用水平。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，改革完善征地制度，建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。創(chuàng)新城市管理方式，完善城市治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城管委職能，完成“數(shù)字城管”建設(shè)，推行城市網(wǎng)格化管理模式，提高城市智能化、精細(xì)化管理水平。

(二)致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大工業(yè)實(shí)力。

堅(jiān)持以建設(shè)綠色世界銅都為目標(biāo)，以打造沿320國(guó)道產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)帶為載體，以做大做強(qiáng)“1+6”產(chǎn)業(yè)為方向，著力構(gòu)建“大龍頭引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)支撐、大集群發(fā)展”的現(xiàn)代工業(yè)體系，力爭(zhēng)全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3100億元。

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持“地企合作、兩頭延伸、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，進(jìn)一步鞏固和拓展銅產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建銅原料、銅冶煉、銅加工、銅貿(mào)易、銅研發(fā)、銅檢測(cè)、銅文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)全市銅產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2800億元。做精銅深加工，力爭(zhēng)上詮電信、科炬新材料等6家企業(yè)建成投產(chǎn);做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)銅企業(yè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)紅旗集團(tuán)、建鑫銅業(yè)等4家以上企業(yè)產(chǎn)值突破50億元;做大銅現(xiàn)貨交易，盡快建成銅交割庫(kù)，爭(zhēng)取設(shè)立銅期貨交割倉(cāng)庫(kù)，形成有色金屬交易市場(chǎng);做旺銅原料市場(chǎng)，加快銅拆解加工區(qū)二期工程、江銅再生資源30萬(wàn)噸拆解項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)銅拆解作業(yè)區(qū)與九江港的合作，開(kāi)展與海西口岸的對(duì)接，力爭(zhēng)全年銅貿(mào)易貨物量達(dá)12萬(wàn)噸，進(jìn)口固體廢料6500標(biāo)箱。圍繞培育壯大六大特色產(chǎn)業(yè)，全力打造水工、節(jié)能照明、眼鏡、雕刻等十大特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到7個(gè)，10億元以上龍頭企業(yè)達(dá)到8個(gè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保三川水表2月份整體搬遷至水工產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)陽(yáng)光照明、百煉化工氟化新材料等36個(gè)新上項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，河北養(yǎng)元年產(chǎn)20萬(wàn)噸核桃露生產(chǎn)基地、連展科技年產(chǎn)2億支精密電子連接器等24個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);力爭(zhēng)3年內(nèi)水工業(yè)、節(jié)能照明、大健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均突破100億元。

2.強(qiáng)化平臺(tái)升級(jí)。按照“特色產(chǎn)業(yè)帶、田園風(fēng)光帶、宜居宜業(yè)區(qū)”的要求，精心編制規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造沿320國(guó)道產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)帶，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)全市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1300億元。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施320、206國(guó)道拓寬改造工程，加快園區(qū)道路管網(wǎng)、供電供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)龍崗商務(wù)服務(wù)區(qū)，力爭(zhēng)電鍍集控區(qū)2月份投入運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園升級(jí)，力爭(zhēng)高新區(qū)拓園3平方公里以上，余江工業(yè)園擴(kuò)區(qū)4平方公里以上，支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)。加快高新區(qū)小微企業(yè)孵化基地、童家創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)中小微企業(yè)快速健康發(fā)展。深入實(shí)施“園區(qū)再造工程”，盤活閑置土地和廠房，提高入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度，力爭(zhēng)高新區(qū)投資強(qiáng)度達(dá)到150萬(wàn)元/畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米。強(qiáng)化發(fā)展要素保障，搭建工業(yè)園區(qū)投融資平臺(tái)和銀企合作平臺(tái)，發(fā)揮“財(cái)園信貸通”融資優(yōu)勢(shì)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)幫扶工作機(jī)制，解除企業(yè)融資、招工等發(fā)展難題。

3.深化創(chuàng)新升級(jí)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、銅新材料產(chǎn)業(yè)院士工作站、三川水表國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)大健康檢驗(yàn)檢測(cè)中心等技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，加快智慧鷹潭、電信光網(wǎng)城市等工程建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化服務(wù)水平。大力實(shí)施“新市民”工程，制定企業(yè)優(yōu)秀人才保障性住房、子女就學(xué)等優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四個(gè)一”升級(jí)工程，實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做旺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

圍繞打造全國(guó)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)著名休閑旅游目的地城市，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

1.加快推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)大繁榮。按照“城內(nèi)大商貿(mào)、城郊大市場(chǎng)、城鄉(xiāng)大流通”的布局，全面推進(jìn)現(xiàn)代物流園、鷹潭國(guó)際商貿(mào)園、銅循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際物流中心三大片區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)十大專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)浙商聯(lián)盟建材家居城、手拉手國(guó)際汽車城、國(guó)際眼鏡城、勝華機(jī)電五金商貿(mào)城、萬(wàn)壽宮商城等5個(gè)項(xiàng)目基本建成運(yùn)營(yíng)，開(kāi)工建設(shè)物流基地、金屬交易市場(chǎng)等一批項(xiàng)目。結(jié)合棚戶區(qū)和城中村改造，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，引進(jìn)全國(guó)知名的大型連鎖零售企業(yè)進(jìn)駐鷹潭，加快建設(shè)銅鑼灣等一批城市商業(yè)綜合體，力爭(zhēng)碧海藍(lán)天、濱江廣場(chǎng)等綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與中國(guó)網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)合作，建設(shè)贛東北電商谷，大力發(fā)展第四方物流，力爭(zhēng)林安物流等一批行業(yè)龍頭企業(yè)早日開(kāi)工。完善物流配套設(shè)施，加快鐵路口岸作業(yè)區(qū)、電子口岸、保稅區(qū)、物流信息平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。

2.加快推進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展。大力實(shí)施旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照“一廊三區(qū)，四核多片”的規(guī)劃布局，推進(jìn)十大旅游項(xiàng)目建設(shè)，致力在豐富夏天避暑、冬天養(yǎng)生旅游產(chǎn)品上下功夫，致力在完善旅游配套、挖掘道教內(nèi)涵上下功夫，努力把龍虎山打造成四季宜游的經(jīng)典景區(qū)，力爭(zhēng)全市旅游接待人次突破1500萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入超120億元。全力推進(jìn)在建重大旅游項(xiàng)目，確保龍虎山大型實(shí)景演出、逍遙城旅游綜合體、圣井山綜合開(kāi)發(fā)、夢(mèng)幻樂(lè)園等4個(gè)項(xiàng)目基本建成運(yùn)營(yíng)。完成旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制并啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快天元度假區(qū)、龍虎山大道延伸段等配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游綜合承載能力。全力辦好國(guó)際道教論壇，加快大上清宮二期和道學(xué)院等一批道教宮觀建設(shè)，啟動(dòng)龍虎山道教養(yǎng)生園建設(shè)，促進(jìn)道教文化與旅游的深度融合。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)跨區(qū)域旅游協(xié)作，共同打造贛東北旅游圈、閩浙皖贛無(wú)障礙旅游黃金走廊，進(jìn)一步提升鷹潭旅游業(yè)的品牌影響力和市場(chǎng)美譽(yù)度。

3.加快推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)大提升。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，建立完善信貸政策執(zhí)行和信貸投放考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)“信用鷹潭”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)中小企業(yè)信用示范區(qū)、融資超市建設(shè)，鼓勵(lì)支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)上市，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，力爭(zhēng)引進(jìn)全國(guó)性股份制銀行、城市商業(yè)銀行各1家，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行1家，新開(kāi)辦2家以上小額貸款公司，組建政策性擔(dān)保公司3家。積極推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展文化休閑娛樂(lè)業(yè)，全力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快繁榮特色商業(yè)街、余江雕刻一條街、黃蠟石專業(yè)市場(chǎng)，打響鷹潭文化創(chuàng)意品牌。大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)、家政社區(qū)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，積極發(fā)展信息咨詢、企業(yè)策劃等中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(四)突出全域鷹潭，加快城鄉(xiāng)一體。

堅(jiān)持以“全域鷹潭”規(guī)劃為龍頭，按照“1+3+10”城鎮(zhèn)發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣城、中心集鎮(zhèn)、中心村“四位一體”發(fā)展，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)55%。

1.進(jìn)一步提升中心城區(qū)承載力。編制完成全域規(guī)劃，完善老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成高鐵片區(qū)修建性詳規(guī)編制。信江新區(qū)重點(diǎn)抓好高鐵北站周邊、高教園區(qū)、濱江沿線三大片區(qū)建設(shè)，全面建成高鐵北站站房、高鐵站前廣場(chǎng)、鷹北公路客運(yùn)和公交樞紐站等6個(gè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、信江生態(tài)公園等25個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)路網(wǎng)四期、余信貴大橋、民悅佳園等6個(gè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造濱江“天際線”，聚旺新區(qū)人氣。老城區(qū)按照“大片區(qū)規(guī)劃、大項(xiàng)目推進(jìn)、大配套建設(shè)”的要求，重點(diǎn)抓好鹽業(yè)公司、二二三地質(zhì)隊(duì)等5個(gè)棚戶區(qū)和朱埠楊家、夏家等15個(gè)城中村整體改造，搭建棚戶區(qū)和城中村改造投融資平臺(tái)，統(tǒng)籌公建項(xiàng)目、商貿(mào)流通、公益事業(yè)，科學(xué)布局文教衛(wèi)體等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小游園，打造“15分鐘市民城市生活圈”，達(dá)到改造一片、提升一片、繁榮一片的整體效果。鷹東片區(qū)重點(diǎn)實(shí)施環(huán)城東路至鷹雄大道延伸改造、中鐵十一局倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目。鷹南片區(qū)重點(diǎn)抓好天潔東路延伸、平安路改造和南站貨場(chǎng)周邊環(huán)境整治等項(xiàng)目。鷹西片區(qū)重點(diǎn)抓好鷹西高速路口周邊整治、道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、中童鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提升改造等項(xiàng)目。通過(guò)2-3年的努力，著力構(gòu)建“新城區(qū)聚人氣、老城區(qū)提品位、月湖新城和鷹西、鷹南片區(qū)競(jìng)相發(fā)展”的格局。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”、服務(wù)業(yè)倍增、縣城建設(shè)提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理“六大工程”，完善財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)抓好錦江、塘灣、童家、上清等十強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范、用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，精心規(guī)劃建設(shè)核心街區(qū)、重要建筑群，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高小城鎮(zhèn)承載輻射能力，力爭(zhēng)中心鎮(zhèn)建設(shè)走在全省前列。完成200個(gè)以上自然村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，著力打造320、206國(guó)道沿線新農(nóng)村建設(shè)精品通道和中心鎮(zhèn)周邊中心村精品示范區(qū)。

3.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，深入開(kāi)展“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在68萬(wàn)噸以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，積極推行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快貴溪、余江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，理順白鶴湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理體制，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持市場(chǎng)化理念、工業(yè)化辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展畜牧、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)“12233”工程，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)新增25家以上，銷售收入達(dá)70億元以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證力度，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)以上，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)60個(gè)。

(五)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大有效投入。

堅(jiān)持以“8+1”重點(diǎn)工作為抓手，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投入，以大投入實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

1.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃安排重大建設(shè)項(xiàng)目370個(gè)，總投資840億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資304億元。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)、旅游、物流等一批支撐能力強(qiáng)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目159個(gè)，完成投資182億元。圍繞推進(jìn)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)施老城區(qū)道路管網(wǎng)改造、人防工程等一批重大城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目68個(gè)，完成投資41億元。圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、苗木花卉基地等重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目54個(gè)，完成投資19億元。圍繞保障改善民生，加快實(shí)施保障性安居工程、市社會(huì)福利中心等一批重要民生項(xiàng)目34個(gè)，完成投資15億元。圍繞加快節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力實(shí)施第七類廢料拆解、污水處理設(shè)施等重大項(xiàng)目42個(gè)，完成投資32億元。圍繞完善交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施，著力實(shí)施白鶴湖大道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)等重大項(xiàng)目13個(gè)，完成投資15億元。

2.完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。本著“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的原則，實(shí)行“五個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目保障機(jī)制，對(duì)“8+1”各重點(diǎn)項(xiàng)目建立責(zé)任、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、反饋、獎(jiǎng)懲等六大機(jī)制，形成“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓謀劃、簽約項(xiàng)目抓落地、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓運(yùn)行”的良性循環(huán)。加大土地收儲(chǔ)力度，制定完善土地收儲(chǔ)和供應(yīng)計(jì)劃，完成新增收儲(chǔ)土地1萬(wàn)畝并保持每年庫(kù)存儲(chǔ)備土地1萬(wàn)畝，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的用地保障。本著“量力而行、盡力而為”的原則，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)、資金、項(xiàng)目質(zhì)量等監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目科學(xué)高效運(yùn)作。

3.提高對(duì)外開(kāi)放水平。搶抓實(shí)施贛東北擴(kuò)大開(kāi)放合作戰(zhàn)略和央企入贛的重大機(jī)遇，以敢開(kāi)放、真開(kāi)放、全開(kāi)放的胸懷和氣魄，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次深化多區(qū)域開(kāi)放合作交流，全面構(gòu)筑大開(kāi)放戰(zhàn)略空間。圍繞“1+6”產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的做大做強(qiáng)，采取重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”對(duì)接洽談、跟蹤落實(shí)的方式，建立招商專家咨詢團(tuán)、市縣聯(lián)合招商團(tuán)、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)團(tuán)，力爭(zhēng)在引進(jìn)“大央企、大省企、大外企、大民企”上取得新突破，每個(gè)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)1-2家龍頭型企業(yè)，全年引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金227億元，實(shí)際利用外資2億美元。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，確保全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口9.78億美元。加大“三爭(zhēng)”工作力度，爭(zhēng)取贛南等原中央蘇區(qū)、“城市礦產(chǎn)”示范基地、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目獲得上級(jí)資金支持，爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)通勤機(jī)場(chǎng)。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，確保重大項(xiàng)目有序接替，做到謀劃一批、在建一批、儲(chǔ)備一批，力爭(zhēng)更多重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。

(六)保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

大力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快完善基本公共服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，努力提升人民群眾的幸福感和滿意度。

1.突出抓好民生工程。堅(jiān)持“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的原則，進(jìn)一步加大民生投入，努力做到財(cái)力向民生傾斜、政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋。在全面完成省下達(dá)民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全力做好扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)、提高社會(huì)保障救助水平、促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障、發(fā)展公益文化、加快保障性住房建設(shè)、改善居民出行條件、實(shí)施安全惠民“菜籃子”、營(yíng)造宜居生活環(huán)境、深化平安鷹潭創(chuàng)建等十大惠民工程64件實(shí)事，讓老百姓更多更好地分享改革發(fā)展成果。

2.全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，鞏固提升學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)創(chuàng)建鷹潭本科院校。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快貴溪縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)步伐，基本建成市人民醫(yī)院信江新院，加快兒童醫(yī)院和市人民醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)，啟動(dòng)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)和居民健康卡發(fā)放試點(diǎn)工作。健全公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化惠民工程，啟動(dòng)科技館、新博物館等文化設(shè)施建設(shè)，抓好文化精品創(chuàng)作和生產(chǎn)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管制度和體制。整合公共文化服務(wù)平臺(tái)、食品藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心等資源，做到資源共享，協(xié)作共用。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極備戰(zhàn)省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步做好檔案方志、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、氣象和老齡工作，加強(qiáng)國(guó)防教育、人防民防、民兵預(yù)備役建設(shè)，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的工作。

3.不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。深化平安鷹潭建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系，創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。深化法治鷹潭建設(shè)，深入開(kāi)展"六五"普法宣傳教育，增強(qiáng)市民法治意識(shí)，加大法律援助力度。深化和諧鷹潭建設(shè)，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作體系，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和管理重心下移。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)構(gòu)建生態(tài)文明，促進(jìn)綠色崛起。

把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為我市加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)建設(shè)貫穿跨越發(fā)展全過(guò)程，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相得益彰。

1.大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化改造，加快推進(jìn)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、余江潢溪循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，全力推動(dòng)鷹潭高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)。切實(shí)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，依法關(guān)停生產(chǎn)工藝落后、治理不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)。

2.深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市，推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色鷹潭”建設(shè)，加強(qiáng)城市園林綠化工作，加快低產(chǎn)低效林改造步伐，確保完成人工造林4.4萬(wàn)畝。加快城市生態(tài)水系治理，加速推進(jìn)鷹西國(guó)家濕地公園創(chuàng)建工作，啟動(dòng)白露河周邊景觀和化工廠片區(qū)、鷹西大道濱江沿線提升改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一江兩岸”十里綠色長(zhǎng)廊，努力建設(shè)“碧水繞城、綠樹(shù)融城”的生態(tài)宜居城市。嚴(yán)格林地紅線保護(hù)管理，著力深化集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)改革，建立森林資源消長(zhǎng)考核制度，提高生態(tài)保障能力。

3.不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。鞏固拓展貴冶周邊重金屬污染防治成果，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染治理、受污染地區(qū)生態(tài)修復(fù)等工作。啟動(dòng)高新區(qū)、信江新區(qū)、月湖新城3個(gè)污水處理廠建設(shè)，加快實(shí)施排污管網(wǎng)、雨污分流、截污工程。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)管，全面建成PM2.5等指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系并運(yùn)行。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施“一江兩河”治理、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村面源污染整治等生態(tài)工程，完成貴冶節(jié)水減排改造、六國(guó)化工渣場(chǎng)及循環(huán)水綜合治理項(xiàng)目，啟動(dòng)海利化工、麒麟化工搬遷，完成市區(qū)與余江供水管道連通應(yīng)急用水工程，確保飲用水源安全，使鷹潭的天更藍(lán)、地更綠、水更清、人與自然更加和諧。

(八)注重廉潔高效，加強(qiáng)自身建設(shè)。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們將以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提高行政效能為關(guān)鍵，以增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為根本，著力建設(shè)人民滿意政府。

1.增強(qiáng)創(chuàng)新力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的十八屆三中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把解放思想貫穿于政府工作全過(guò)程，善于打破思維定勢(shì)，敢于沖破利益藩籬，勇于突破狹隘視野，注重運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的困難和矛盾，不斷增強(qiáng)政府工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、針對(duì)性。

2.增強(qiáng)執(zhí)行力，建設(shè)服務(wù)型政府。結(jié)合推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)、縮時(shí)增效，把工作重心轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，規(guī)范便民服務(wù)中心運(yùn)行模式。強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，完善政府績(jī)效管理，狠抓督查落實(shí)，使政府工作更加務(wù)實(shí)、親民、高效。

3.增強(qiáng)公信力，建設(shè)法治型政府。依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，規(guī)范政府行政行為。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。

4.增強(qiáng)自律力，建設(shè)廉潔型政府。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，踐行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，更加科學(xué)有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征程鼓舞人心，“鷹潭篇”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)克難，努力建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭，為江西邁出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐作出新的更大貢獻(xiàn)!