鄭州市政府工作報告

　　鄭州市政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2014年工作回顧

　　2014年，是新一屆市人民政府履職的第一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位，抓改革、強投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，鄭州都市區(qū)建設(shè)邁出新的步伐。

　　(一)千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢下，我們扭住發(fā)展不放松，著力以強投資為穩(wěn)增長奠定基礎(chǔ)、以穩(wěn)增長為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件、以調(diào)結(jié)構(gòu)為穩(wěn)增長提供支撐，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨優(yōu)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。初步統(tǒng)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成6800億元，增長9.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3100億元，增長11%;地方公共財政預(yù)算收入833.9億元，增長15.2%;固定資產(chǎn)投資5280億元，增長20%;社會消費品零售總額2915億元，增長12.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29220元，增長9.8%;農(nóng)民人均純收入15600元，增長11.4%。主要經(jīng)濟指標在全國35個大中城市中位次持續(xù)前移，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強。

　　(二)強力推進求突破，航空港實驗區(qū)建設(shè)全面提速。堅持把實驗區(qū)建設(shè)放在全市工作首位，推動樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、體制機制創(chuàng)新等重點領(lǐng)域發(fā)展，實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)取得重大進展。大樞紐建設(shè)全面推進，機場二期主體工程提前封頂，外圍城際鐵路、高速公路等重大工程加快建設(shè);機場客運量達到1580萬人次，貨郵吞吐量37萬噸，增速均居全國大型機場首位。大產(chǎn)業(yè)培育初見成效，手機產(chǎn)量突破1.4億部，全球重要的智能終端生產(chǎn)基地正在形成;菜鳥骨干網(wǎng)、友嘉產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目入駐建設(shè);中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成運營;成功舉辦首屆鄭州航展，穆尼飛機“鄭州一號”下線交付，我市成為中西部地區(qū)首個生產(chǎn)通航認證飛機的城市。體制機制創(chuàng)新不斷深化，實施市級行政執(zhí)法權(quán)向?qū)嶒瀰^(qū)全面委托，復(fù)制實施上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度9項，智能終端出口退稅資金池投入運行，中國鄭州航空港引智試驗區(qū)獲批。實驗區(qū)影響力在擴大、吸引力在增強，已成為我省對外開放的重要平臺。

　　(三)突出重點抓改革，發(fā)展動力和市場活力持續(xù)增強。堅持問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，重點抓好第一批58項重點改革事項，一些改革走在了全省前列。著眼于簡政放權(quán)、提高行政效率，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完成本輪政府機構(gòu)改革;持續(xù)深化行政審批制度改革，積極推進“兩集中兩到位”改革，形成了“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批的行政審批新模式;在全省我們率先啟動“五單一網(wǎng)”制度改革;目前40個市級審批職能部門共受理審批事項131.5萬件，全部在規(guī)定的1、3、7個工作日內(nèi)辦結(jié)，行政審批效率持續(xù)提升。著眼于激發(fā)市場主體活力，持續(xù)深化金融支持小微企業(yè)體制機制改革，在全國率先打造金融支持小微企業(yè)服務(wù)體系，在全國首設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，29家科技型小微企業(yè)在“新三板”掛牌上市，居中部六省首位;以“共保體”模式支持科技型企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)貸款余額1850億元、增長36%;還深化了工商登記制度改革，市場主體、注冊資金分別增長了83%、255%。著眼于提高政府性資源配置能力，持續(xù)深化土地管理制度改革，實行國有經(jīng)營性用地使用權(quán)網(wǎng)上交易招拍掛，實現(xiàn)了土地交易充分市場化和政府收益最大化，真正建立起了棚戶區(qū)改造政府主導(dǎo)拆遷安置、市場化運作的新機制;開展閑置建設(shè)用地集中清理處置專項行動，累計盤活土地12.4萬畝，近年來供地率首次突破60%，扭轉(zhuǎn)了多年來供地率低的局面;持續(xù)深化投融資體制改革，健全完善“立融用管還”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，市8家投融資公司融資240億元，是前3年融資總和的2.5倍;在全國率先發(fā)行首只12億元“市政債”。探索建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和股權(quán)投資資金，有效地撬動了社會資金扶持戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還穩(wěn)步推進了財稅體制改革、事業(yè)單位分類改革、保障性住房“三房合一”改革、市屬國有企業(yè)改革、文化體制改革、農(nóng)村綜合改革等工作，改革紅利不斷得到釋放。

　　(四)以人為本促提升，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)增速。以人的城鎮(zhèn)化為核心，科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高到68.2%。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，進一步完善都市區(qū)規(guī)劃體系，完成“三規(guī)劃一設(shè)計”編制。加快暢通鄭州工程建設(shè)和公交都市建設(shè)，城市軌道交通、“井字+環(huán)線”快速路網(wǎng)、市域快速通道、高速公路、國省干線公路和縣域路網(wǎng)等工程強力推進，10條市域快速通道9條完工，16座新增環(huán)城互通式立交10座建成，17個環(huán)城高速互通式立交建成投用，三環(huán)快速化、黃河路下穿北編組站隧道等重點工程建成通車，累計打通城市斷頭路128條，市區(qū)新增公共停車泊位2.93萬個。積極配合推進“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)，高鐵南站完成規(guī)劃選址，鄭開城際鐵路通車運營。啟動“六舊九新”片區(qū)改造項目106個、十字景觀大道和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)項目158個，完成市場外遷46家，加快推進“引熱入鄭”工程，市區(qū)新增供熱能力1630萬平方米，市區(qū)新建成污水處理廠3家、新增污水日處理能力45萬噸，一批水電氣暖等公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)或建成投用。啟動大棚戶區(qū)拆遷改造項目326個，開工建設(shè)安置房21.4萬套，實施歷史文化和自然生態(tài)風(fēng)貌特色村保護提升工程。以智慧城市建設(shè)為載體，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城區(qū)交通秩序綜合整治，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。

　　(五)多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。堅持擴大優(yōu)質(zhì)增量與調(diào)整優(yōu)化存量并舉，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。工業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值完成2160億元，增長13.3%，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到82.7%。四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)比重提高到46.5%，高耗能行業(yè)比重下降到42.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重首次超過高耗能產(chǎn)業(yè)，標志著我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。“兩化”融合深入推進，寬帶中國示范城市獲批，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運營，河南聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地與中國移動河南鄭州數(shù)據(jù)中心建設(shè)進展順利。高成長性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值完成2890億元?，F(xiàn)代商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游業(yè)提質(zhì)增速，金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)取得新進展，鄭商所國際期貨定價中心地位進一步提升。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，交易額達到2800億元，增長30%以上。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對工業(yè)增長、投資拉動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的貢獻率分別達到78%、60%和55%。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)組織化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、科技化水平穩(wěn)步提升，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達26個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)收入達1200億元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率居全國前列。

　　(六)雙輪驅(qū)動強支撐，城市綜合競爭力明顯提升。深入實施了開放創(chuàng)新雙驅(qū)動戰(zhàn)略，對外開放水平和自主創(chuàng)新能力不斷增強。對外開放取得突出成效。我們搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，強力推進航空港、國際陸港、鄭歐班列、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點、各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和綜合性大口岸等政府性要素平臺體系建設(shè)，我市成為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市。鄭歐班列常態(tài)化運營，班次密度、貨重貨值均居中歐班列首位。國際陸港累計實現(xiàn)集裝箱吞吐量12.5萬標準箱?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點加快推進，位居全國同類試點城市前列。汽車整車進口口岸正式運行，成為全國首家陸港型汽車口岸。肉類口岸、食品藥品口岸、糧食口岸加快建設(shè)。深入開展集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約總額3124億元，實際利用外資35.4億美元、增長6.5%。科技創(chuàng)新步伐明顯加快。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局“創(chuàng)新鏈”、圍繞創(chuàng)新資源謀劃“產(chǎn)業(yè)鏈”、圍繞科技創(chuàng)新項目建立“服務(wù)保障鏈”、圍繞“兩金一扶”完善“資金鏈”、圍繞人才培育構(gòu)建“技術(shù)鏈”，著力推進“兩器一園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)，健全“產(chǎn)學(xué)研政資介”相結(jié)合的科技自主創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成5600億元、增長22%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到59%。

　　(七)統(tǒng)籌發(fā)展惠民生，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持財政向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出658.8億元，占預(yù)算支出的71.7%。積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款10億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.4萬人。優(yōu)化教育資源配置，新建幼兒園60所、新增學(xué)位1.94萬個，市區(qū)新建改擴建中小學(xué)校34所、新增學(xué)位4.86萬個，5.56萬進城務(wù)工人員隨遷子女實現(xiàn)“應(yīng)入盡入”。加強社會保障，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇、城鄉(xiāng)低保對象等生活困難群眾保障標準進一步提高，新建“兒童之家”100個，新建農(nóng)村示范性養(yǎng)老服務(wù)中心90所，我市蟬聯(lián)全國“七星級慈善城市”。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高，片醫(yī)特色基層衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善，新增床位3362張。全面落實“單獨二孩”生育政策，人口自然增長率控制在5.7‰以內(nèi)。深入實施文化惠民工程，基層公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系不斷完善，大運河通濟渠鄭州段列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成功舉辦黃帝故里拜祖大典、國際少林武術(shù)節(jié)、世界旅游城市市長論壇等重大活動。加強生態(tài)環(huán)境保護，編制實施《美麗鄭州規(guī)劃》，市區(qū)拆改燃煤鍋爐88臺，三環(huán)內(nèi)80%以上工業(yè)企業(yè)完成外遷，淘汰黃標車和老舊車輛4.88萬輛;對渣土車行業(yè)進行了整合，加強了渣土車管理和市區(qū)建筑工地揚塵治理，取得了初步成效;工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝治理力度不斷加大，主要污染物排放總量完成省定控制目標。全國水生態(tài)文明試點城市建設(shè)加快推進，重點河道攔蓄水、重點水系生態(tài)修復(fù)提升和引水入密等工程相繼開工，南水北調(diào)主干渠按期通水。植樹造林8.5萬畝，建設(shè)生態(tài)廊道880公里，市區(qū)新增綠地1620萬平方米，成功申辦第11屆國家園博會，榮獲國家森林城市稱號。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，投資1.4億元解決了28.3萬人農(nóng)村飲水安全，對124座病險水庫進行了除險加固。完成易地扶貧搬遷2.7萬人、整村推進25個，實現(xiàn)脫貧4.47萬人。

　　(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)不斷加強。全面貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，圍繞反對“四風(fēng)”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，政風(fēng)建設(shè)取得新的成效，全市會議費同比下降57.5%，“三公”經(jīng)費同比下降14.6%。堅持依法行政，制定修訂政府規(guī)章9件、清理112件，提請市人大審議法規(guī)草案4部，辦理行政復(fù)議案件1218件。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理省人大建議19件、省政協(xié)提案41件、市人大議案建議619件、市政協(xié)提案590件，議案提案辦結(jié)率和見面率均為100%、滿意率99%。深化提升網(wǎng)格化管理，狠抓安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管，扎實推進平安鄭州建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　加強社會主義核心價值觀教育和精神文明建設(shè)，全國文明城市復(fù)創(chuàng)有望成功。國防教育、國防后備力量建設(shè)和“雙擁”共建取得新成效。外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、統(tǒng)計、審計、檔案、史志、氣象、地震、人防、社科等工作，都取得了新的成績。

　　2014年也是鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動計劃的收官之年。三年來，我們緊緊圍繞“三大主體”工作，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和航空港實驗區(qū)建設(shè)機遇，凝心聚力，克難攻堅，干成了一系列具有奠基性、戰(zhàn)略性、標志性的大事要事，鄭州發(fā)展的思路更加明晰，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育步伐明顯加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放層次和水平明顯提高，政府適應(yīng)市場化要求的運作機制和水平不斷提升，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。與2011年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值凈增了1820億元，地方公共財政預(yù)算收入凈增了332億元，固定資產(chǎn)投資凈增了2380億元，經(jīng)濟份額占全省的比重不斷提高，在連續(xù)三年宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，為全省的發(fā)展作出了積極的貢獻。鄭州率先全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅實，支撐更加有力，前景更加廣闊!

　　各位代表!我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐鄭人民解放軍、武警官兵、公安干警以及社會各界人士，向關(guān)心支持鄭州發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　成績面前，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟下行壓力較大，傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難;結(jié)構(gòu)不合理問題尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，資源型工業(yè)比重仍然較大，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，都市農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合度不夠;城市承載能力依然不足，資源環(huán)境約束加劇，交通擁堵、大氣污染等問題依然突出;食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，政府公共服務(wù)能力和水平與群眾期盼還有不小差距等。對于這些問題，我們將采取措施，不斷加以改進和解決。

　　二、2015年工作總體要求和主要目標

　　當前，我市經(jīng)濟和全國、全省一樣，已進入“增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，但是，總體上仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)特別是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，鄭州成為國家絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，這些都為鄭州帶來了重大發(fā)展機遇。我市的區(qū)位優(yōu)勢，特別是立體綜合交通樞紐建設(shè)步伐的加快，多式聯(lián)運體系的構(gòu)建、物流集疏能力的提升，都將進一步增強鄭州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢。特別是近年來我市以航空港、國際陸港、鄭歐班列、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點為載體，著力打造開放平臺，營造國際化營商環(huán)境，在內(nèi)陸地區(qū)形成了對外開放的新的比較優(yōu)勢。我市的綜合優(yōu)勢不斷在增強，機遇仍然大于挑戰(zhàn)。我們必須堅定信心，乘勢而上，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動科學(xué)發(fā)展。

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹中央、省委、市委各項決策部署，緊緊圍繞打造大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)以國際商都為特征的國家中心城市的“三大一中”戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“抓改革創(chuàng)新、強投資開放、促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善”為總要求，搶抓機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提升“三大主體”工作，全面推進依法治市和以航空港實驗區(qū)為統(tǒng)攬的鄭州都市區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;地方公共財政預(yù)算收入增長13%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長5%;實際利用外資與去年大體持平;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步;節(jié)能減排降碳完成省下達目標。

　　實現(xiàn)上述要求和目標，我們將緊緊圍繞總要求，在保持經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)的同時，突出抓好五大重點任務(wù)。一是突出抓好深化改革。以航空港實驗區(qū)體制機制創(chuàng)新、“五單一網(wǎng)”改革、行政審批制度改革、投融資體制機制改革等重點領(lǐng)域改革帶動改革全面深化，不斷增強區(qū)域發(fā)展的活力和動力。二是突出抓好開放創(chuàng)新雙驅(qū)動。以跨境貿(mào)易電子商務(wù)和期貨交易為引領(lǐng)，以綜合交通信息樞紐和各類口岸等政府性要素平臺為支撐，以空港、陸港、各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等為載體，著力打造內(nèi)陸對外開放高地;以深化提升人才引進培育機制為引領(lǐng)，以健全完善“兩金一扶”政策環(huán)境為支撐，以加快“兩器一園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)為載體，著力構(gòu)建科技自主創(chuàng)新體系。三是突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。圍繞打造“萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)基地、5千億級汽車及裝備制造基地和6個千億級產(chǎn)業(yè)基地”，大力發(fā)展先進制造業(yè)和高成長服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建大都市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)體系。四是突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，以大棚戶區(qū)改造、城市綜合承載能力提升、暢通鄭州工程為重點，以城市精細化管理先行區(qū)建設(shè)為帶動，構(gòu)建“都市核心區(qū)、外圍組團、新市鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)”的四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，著力打造自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市。五是突出抓好民生改善。圍繞“大氣污染、交通擁堵、扶貧開發(fā)、社會保障、平安穩(wěn)定”等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的突出問題，進一步加大工作力度，提高公共服務(wù)水平，使改革發(fā)展成果更多、更好、更公平地惠及廣大人民群眾。

　　各位代表!我們要不斷認識新常態(tài)、努力適應(yīng)新常態(tài)、積極作為新常態(tài)，就要緊緊扭住發(fā)展不放松，狠抓改革深化，狠抓開放創(chuàng)新，狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，狠抓民生改善，努力在新常態(tài)下邁上新臺階!

　　今年，我們將重點做好以下工作：

　　(一)堅持“三大一中”戰(zhàn)略定位，著力開創(chuàng)鄭州都市區(qū)建設(shè)新局面。牢牢把握“一帶一路”重大機遇，全面落實《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，圍繞“建成‘連通境內(nèi)外、輻射東中西’的國際綜合交通信息樞紐，形成‘買全球、賣全球’的國際物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以開放經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟為統(tǒng)領(lǐng)、先進制造業(yè)和高成長服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市”的目標，謀劃推進中國鄭州自貿(mào)區(qū)，全力推動國際商都規(guī)劃建設(shè)，同步推進編制“十三五”規(guī)劃，力爭鄭州自貿(mào)區(qū)獲批，使我市成為中西部地區(qū)率先獲批內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)的城市。我們將以國際商都規(guī)劃為指導(dǎo)，加快推進實施都市區(qū)新三年行動計劃，力爭用三年時間初步形成國際化現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐，初步形成大都市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)體系，初步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，初步形成重要的內(nèi)陸開放高地，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，初步形成社會治理現(xiàn)代化體系，在全省率先全面建成小康社會，為建設(shè)國際商都奠定基礎(chǔ)。

　　(二)堅持先行先試，著力實現(xiàn)航空港實驗區(qū)建設(shè)大突破。全面實施航空港實驗區(qū)建設(shè)體制機制創(chuàng)新示范區(qū)總體方案，加快構(gòu)建既符合國際慣例又適應(yīng)實驗區(qū)發(fā)展需要的開放型經(jīng)濟新體制新機制。全力打造現(xiàn)代綜合交通樞紐，機場二期建成投用，配合推進“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)，加快推進高鐵南站項目建設(shè)，鄭州東站至機場城際鐵路、機場高速改擴建等快速通道建成通車，大力拓展“空海鐵公”多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，持續(xù)提升鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐的集疏能力。積極構(gòu)建航空港產(chǎn)業(yè)體系，加快全球重要的智能終端生產(chǎn)基地建設(shè)，全面推進與富士康的戰(zhàn)略合作專案，正威、酷派、天語、中興等項目開工或建成投產(chǎn)，手機檢測研究院等支撐平臺初成體系，力爭智能手機產(chǎn)量突破2億部。以IBM鄭州數(shù)據(jù)中心等10大招商項目、友嘉產(chǎn)業(yè)園等10大產(chǎn)業(yè)項目、河南電子口岸服務(wù)中心等10大要素平臺項目為重點，加大產(chǎn)業(yè)培育引進力度，力爭簽約總額突破1500億元。辦好2015年鄭州航展，支持穆尼飛機組裝生產(chǎn)、通航機場布局建設(shè)等通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取列入國家首批低空空域開放試點區(qū)域。

　　(三)堅持深化改革，著力增強發(fā)展動力。深化行政審批制度改革。全力推進政府“五單一網(wǎng)”制度改革，3月底“五個清單”向社會公布，年底前“四級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面運行;持續(xù)深化“兩集中兩到位”改革，進一步提升行政審批效率;完成政府機構(gòu)改革任務(wù)和公務(wù)用車制度改革。深化投融資體制改革。著力增強政府投融資公司融資能力，在推廣PPP模式、拓展融資渠道、做活多元業(yè)務(wù)上求突破;完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和股權(quán)投資資金管理公司與商業(yè)銀行、風(fēng)險投資機構(gòu)互惠共贏新模式，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模市本級突破100億元。深化農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，按照要求完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極謀劃做好永久性基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作。持續(xù)深化土地管理制度改革、金融支持小微企業(yè)改革、財稅體制改革、文化體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、國有企業(yè)改革、集體林權(quán)制度改革、社會保險“五險合一”改革等重點領(lǐng)域改革。

　　(四)堅持以人為本，著力推進新型城鎮(zhèn)化。堅持“一基本、兩牽動、三保障”，加快推進新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。圍繞產(chǎn)業(yè)合理布局、人口合理分布，有序推進戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進附著在戶籍上的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等領(lǐng)域的配套改革，加快推進基本公共服務(wù)均等化，積極開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制探索。加快大棚戶區(qū)改造。著力推進大棚戶區(qū)改造項目和“四個優(yōu)先”區(qū)域內(nèi)村莊拆遷改造，力爭年底市轄區(qū)內(nèi)村莊拆遷基本完成;加快安置房建設(shè)，力爭年內(nèi)50%的動遷群眾實現(xiàn)回遷。加快暢通鄭州工程建設(shè)。開工建設(shè)軌道交通3號線一期，加快建設(shè)5號線、1號線二期，建成2號線一期、南四環(huán)至鄭州南站城郊鐵路的主線及全部車站主體。加快推進“井字+環(huán)線”快速路工程，開工建設(shè)農(nóng)業(yè)路快速通道、南三環(huán)北三環(huán)東延高架等工程，未來路、經(jīng)三路下穿金水路隧道和隴海快速路等工程竣工通車;238條支線路網(wǎng)工程年底前完工;加快推進中原西路等有軌電車示范線建設(shè);繼續(xù)推進公交客運場站、快速公交遷建等項目建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。強力推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè);進一步提升供水保障能力，完成柿園、白廟水廠水源置換，讓全市人民盡快飲用南水北調(diào)優(yōu)質(zhì)水;加快建設(shè)雙橋污水處理廠，建成運行鄭州新區(qū)污水處理廠;開工建設(shè)鄭州東部垃圾焚燒發(fā)電廠，加快推進大型壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站和航空港區(qū)垃圾處理場建設(shè)，西部和中部餐廚垃圾處理廠年內(nèi)建成投運;新建改建自來水管道120公里、供熱管網(wǎng)80公里，新增供熱能力1900萬平方米。提升城市精細化管理服務(wù)水平。以籌辦國家園博會為契機，以智慧城市建設(shè)為載體，把鐵路編組站以東、金水河以北、中州大道以西、北三環(huán)以南約40平方公里的區(qū)域作為城市精細化管理服務(wù)先行區(qū)，構(gòu)建以三級三類便民服務(wù)中心為依托的全方位、多層次的公共服務(wù)體系，全面提升以道路為載體的水電氣暖的保障水平，加快打造15分鐘生活圈，切實讓群眾享受到城市建設(shè)成果。

　　(五)堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。做大做強戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，以富士康、海爾等企業(yè)為龍頭，加快打造全國領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地，力爭產(chǎn)值達到3500億元;依托宇通客車、東風(fēng)日產(chǎn)、鄭煤機、中鐵盾構(gòu)等企業(yè)，著力打造世界級客車生產(chǎn)基地、全國先進裝備制造業(yè)基地，力爭汽車及裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到2600億元。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升超硬材料、新型耐材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、3D打印、智能機器人等新興業(yè)態(tài)，力爭產(chǎn)值突破2000億元。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進現(xiàn)代食品制造、鋁業(yè)精深加工、品牌服裝及家居制造集群化、品牌化、高端化發(fā)展，力爭產(chǎn)值突破3000億元。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，力爭完成固定資產(chǎn)投資2400億元。積極推動“兩化”深度融合，大力實施“智能制造”工程，加快信息消費試點城市建設(shè)。加快推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。以服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作為抓手，促進電子商務(wù)和現(xiàn)代物流融合發(fā)展。大力發(fā)展航空物流，著眼培育現(xiàn)代物流集疏體系，形成航線網(wǎng)絡(luò)，全年航空貨運量達到50萬噸。按照“三多、三并舉、一突出”的要求，加快推進電子商務(wù)發(fā)展，積極支持唯品會、聚美優(yōu)品、京東商城等電商平臺發(fā)展，力爭電子商務(wù)交易額達到3500億元。積極推動商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成剩余55家市場外遷任務(wù)，大力促進市場外遷承接地產(chǎn)業(yè)集聚，支持華南城、金源百榮商貿(mào)城等項目加快建設(shè);加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，力爭二七核心商圈銷售收入達到1000億元、鄭東新區(qū)核心商圈銷售收入達到300億元。大力發(fā)展金融業(yè)，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，拉長金融產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展直接融資，提高鄭東新區(qū)金融核心功能集聚區(qū)存貸款規(guī)模占全省的比重，提高直接融資在全社會融資中的比重，努力打造鄭東新區(qū)國際化區(qū)域金融中心。大力發(fā)展文化創(chuàng)意旅游業(yè)，深度挖掘黃河文化、黃帝文化、少林文化、商都文化內(nèi)涵，加快發(fā)展全域旅游，積極打造國家旅游集散中心;加快建設(shè)中牟綠博文化產(chǎn)業(yè)園，著力打造國際化時尚文化創(chuàng)意旅游中心;加快建設(shè)中原動漫文化創(chuàng)意中心，促進動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展會展業(yè)，加快打造國家區(qū)域性會展中心。著眼于商業(yè)模式創(chuàng)新和消費結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)、通用航空、信息消費等高成長性服務(wù)業(yè)。加快申報國家服務(wù)外包示范城市，爭創(chuàng)國家級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點。加強對商品房、安置房、保障房相關(guān)政策研究，優(yōu)化土地和房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面落實國家“三農(nóng)”政策，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;促進一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，新建高標準農(nóng)田2.8萬畝、可追溯標準化“菜籃子”生產(chǎn)基地4萬畝、現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園6萬畝，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到429家，完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。加快重點項目建設(shè)。力爭在鄭省重點項目的數(shù)量和投資規(guī)模占全省的比重達到50%以上、省市重點項目一季度立項審批和項目開工達到全年任務(wù)的80%以上、完成投資3600億元以上。

　　(六)堅持開放創(chuàng)新雙驅(qū)動，著力構(gòu)建國際化現(xiàn)代化開放型經(jīng)濟體系和科技創(chuàng)新體系。打造開放平臺。加快推進新鄭綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)拓展、鄭州特種商品進口指定口岸和經(jīng)開綜合保稅區(qū)申建工作，加快出口加工區(qū)B區(qū)建設(shè)、確保7月封關(guān)運行;推進通關(guān)通檢機制創(chuàng)新，加快打造全國郵政第四轉(zhuǎn)運口岸，力爭跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點提質(zhì)增量、鄭歐班列開行150班次以上;建成運營進口肉類指定口岸，加快汽車口岸二期和進口糧食、食品藥品等指定口岸建設(shè);著力推進以電子口岸為載體的“大通關(guān)”體系建設(shè)，構(gòu)建“一站式”通關(guān)服務(wù)平臺。拓寬開放領(lǐng)域。繼續(xù)復(fù)制放大上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗，向社會資本推介一批服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的重大項目，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動加工貿(mào)易擴大規(guī)模、提高質(zhì)量，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展國際合作。積極開展大招商。大力引進“三力型”項目，配合辦好河南投洽會、黃帝故里拜祖大典等重大活動，力爭全年招商引資達到1800億元。構(gòu)建科技創(chuàng)新載體平臺。加快構(gòu)建以國家專利審查協(xié)作河南中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、中科院過程所鄭州分所等為重點的創(chuàng)新平臺;全力推進20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造3個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院;扶持企業(yè)建立研發(fā)中心，力爭新建市級研發(fā)中心100家、省級以上20家，認定行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域院士工作站10家。強化自主創(chuàng)新能力。大力培育科技型企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，謀劃建設(shè)鄭州自主創(chuàng)新示范區(qū);以“兩器一園”為載體，加快科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵企業(yè)商務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建線上線下相統(tǒng)一的全渠道銷售模式和個性化、定制化生產(chǎn)模式。加快人才培育引進。全面啟動“智匯鄭州·1125聚才計劃”，實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈的融合對接，推動人才集聚，為都市區(qū)建設(shè)提供人才智力支撐。

　　(七)堅持改善生態(tài)環(huán)境，著力打造美麗鄭州。以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為載體，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，建設(shè)天藍、地綠、水凈的美好家園。持續(xù)推進“藍天工程”。嚴格落實《鄭州市大氣污染防治條例》，加快高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，力爭市區(qū)禁燃區(qū)面積達到建成區(qū)面積的60%以上，按照計劃強力推進城區(qū)燃煤鍋爐拆改，淘汰社會黃標車和老舊車輛5萬輛以上，城市環(huán)衛(wèi)機械化清掃率達到70%以上，全市渣土清運車輛密閉改裝率達到100%，城鎮(zhèn)氣化率達到92%，加快三環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外遷，做好秸稈禁燒和綜合利用，強化重點行業(yè)脫硫脫硝治理，大力推進節(jié)能減排降碳工程，全面完成主要大氣污染物減排任務(wù)。全面實施“碧水工程”。加快水生態(tài)文明試點城市建設(shè)，開工建設(shè)?？谟S工程、石佛沉砂池向西區(qū)供水工程和環(huán)城生態(tài)水系循環(huán)等重點工程;以南水北調(diào)沿線水污染防治為重點，加強飲用水水源地環(huán)境管理，全年解決12萬人農(nóng)村飲水安全;開展城市河流清潔行動，對金水河、十八里河等7條城區(qū)河道進行集中整治，努力實現(xiàn)“水清河美”目標。大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，積極籌辦國家園博會，啟動建設(shè)園博園，抓好生態(tài)廊道、綜合公園、南水北調(diào)生態(tài)文化公園等建設(shè)，完成營造林13.7萬畝，市區(qū)新增綠地500萬平方米以上，建成區(qū)級綜合性公園10個、森林體驗園10個;加強愛國衛(wèi)生工作，大力推進“鄉(xiāng)村清潔工程”，加強農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治和農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”整治，強化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境。探索完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制。建立健全生態(tài)環(huán)境補償、環(huán)境損害鑒定評估、責任追究機制和節(jié)能減排總量預(yù)算管理機制，探索實施節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放交易。強化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，讓損害環(huán)境者依法付出代價!

　　(八)堅持為民惠民，著力保障和改善民生。全面落實政府主體責任，繼續(xù)加大財政投入，認真做好省市民生“十大實事”。千方百計擴大就業(yè)，建立健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公共就業(yè)和人才服務(wù)市場建設(shè)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放小額擔保貸款8億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人。促進教育均衡發(fā)展。新建城鄉(xiāng)幼兒園40所，新增學(xué)位8000個以上;新建改擴建市區(qū)中小學(xué)30所，新增學(xué)位3萬個以上;開展職業(yè)教育資源整合重組，擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模;力爭中州大學(xué)升本和鄭州衛(wèi)校升專工作取得突破性進展。全面提升人民健康水平。持續(xù)完善片醫(yī)特色的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進“一城七中心”等重大衛(wèi)生項目建設(shè)，深入推進縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療地圖式定位責任服務(wù)管理，鼓勵引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。落實好“單獨二孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。堅持社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，推進“五險合一”市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)，擴大社會保險參保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助補助標準以及新農(nóng)合、農(nóng)民大病保險籌資標準，實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、救助管理設(shè)施、社會福利設(shè)施建設(shè)，做好婦女兒童工作，支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，新開工建設(shè)保障房14.5萬套、基本建成6.2萬套。繁榮文化體育事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，大力開展全民健身運動，抓好市民公共文化服務(wù)中心建設(shè)，力爭“四中心”、“兩公園”開工建設(shè)，強化文藝精品創(chuàng)作。實施鄭州國家大遺址片區(qū)保護利用戰(zhàn)略規(guī)劃，支持登封建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程，推進登封世界歷史文化旅游名城建設(shè)。強力推進扶貧開發(fā)。緊緊圍繞“到2017年解決15.3萬扶貧對象脫貧”目標，從今年起三年內(nèi)投入20億元，大力推進易地扶貧搬遷，發(fā)展旅游業(yè)等特色經(jīng)濟，增強貧困群眾就業(yè)增收能力，在全省率先實現(xiàn)脫貧奔小康目標。今年完成易地扶貧搬遷4萬人、整村推進20個，實現(xiàn)脫貧5.4萬人。

　　(九)堅持深化提升網(wǎng)格化管理，著力加強社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。著眼“雙安”、推進“雙治”、強化“雙基”，突出系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。深化提升網(wǎng)格化管理，以社會化服務(wù)為方向，以提升管理信息化水平為抓手，以推動工作落實為目標，進一步增強網(wǎng)格化管理實效。提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)水平，增強基層自治服務(wù)功能，激發(fā)社會組織活力。加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全治理。建立健全監(jiān)管機構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化食品藥品安全監(jiān)管。持續(xù)推進平安鄭州建設(shè)，加大普法宣傳教育力度，依法做好信訪穩(wěn)定工作，積極防范群體性事件和突發(fā)公共事件，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(十)堅持依法行政，著力建設(shè)法治政府。以建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責、推進政務(wù)公開。認真執(zhí)行人大決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。研究出臺重大行政決策程序規(guī)則，做到重大決策于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接。堅持簡政放權(quán)。大幅減少投資項目前置審批，取消全部非行政許可審批事項，加快建立權(quán)責清單，理清政府和市場的關(guān)系，提升政府的行政效率。堅持厲行節(jié)約。繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”以及省委、市委有關(guān)規(guī)定，壓縮“三公”經(jīng)費，節(jié)約政府開支，降低行政成本。

　　加強國防動員、國防后備力量和人民防空建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展。支持駐鄭解放軍、武警部隊建設(shè)，深化“雙擁”共建工作。持續(xù)推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進宗教和諧和睦。全面做好統(tǒng)計、審計、地方志、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、社科研究、檔案管理、防震減災(zāi)等工作。

　　各位代表!新常態(tài)孕育新希望，新希望開啟新征程。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，齊心協(xié)力，務(wù)實重干，克難攻堅，加快推進以航空港實驗區(qū)為統(tǒng)攬的鄭州都市區(qū)建設(shè)，為打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”、實現(xiàn)“中原更出彩”作出省會城市應(yīng)有的貢獻!

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