諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級(jí)城市，學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些諸城市政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

諸城市政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是諸城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，市政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、連年遭遇嚴(yán)重干旱等一系列挑戰(zhàn)，較好地完成了“十二五”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績。

——五年來，我們堅(jiān)定不移抓發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2015年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值746.5億元，年均增長10.9%(按可比價(jià)格)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入88億元、一般公共預(yù)算收入68.2億元，年均分別增長11.3%和17.1%。完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2463.6億元、利稅221億元，年均分別增長13.6%和12.5%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值283億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額232.9億元，年均分別增長11.9%和14.6%。完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2621億元，年均增長9.3%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2109億元，年均增長19.2%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力在全國百強(qiáng)縣(市)中升至第27位，前移8個(gè)位次。

——五年來，我們?nèi)σ愿罢{(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)比例由9.8：61.5:28.7調(diào)整為8.2:53.9:37.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到560家，其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的40家。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，引進(jìn)中科院、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等高校院所，設(shè)立50家分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14個(gè)，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展到37家。累計(jì)完成專利申請(qǐng)9600多件。省級(jí)以上品牌達(dá)到217件。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到33家，產(chǎn)值占比達(dá)到39.5%。榮獲國家科技進(jìn)步示范縣(市)、全國商標(biāo)發(fā)展百強(qiáng)縣(市)等稱號(hào)。園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，被確定為全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到255家。引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)13家，總數(shù)達(dá)到70家。合作設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金近60億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到554.3億元和491.3億元，年均增長14.5%和14.3%。新增上市企業(yè)3家，“新三板”及其他場外市場掛牌企業(yè)45家。骨干物流企業(yè)發(fā)展到68家。引進(jìn)28家電商平臺(tái)，組建了電商公共服務(wù)中心，入選山東省首批電子商務(wù)示范縣。恐龍地質(zhì)公園獲批國家地質(zhì)公園，“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌，被列為省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1466家、家庭農(nóng)場1178家，濰坊市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到110家，千畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)63個(gè)，“三品一標(biāo)”228個(gè)。榮獲首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等稱號(hào)。連續(xù)多年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和全國生豬調(diào)出大縣。

——五年來，我們?nèi)蚪y(tǒng)籌提功能，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規(guī)劃，“1313”全域新型城鎮(zhèn)化體系初步形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%。穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造，開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)11個(gè)，建成高層樓宇350棟，商品房642萬平方米。扎實(shí)開展示范鎮(zhèn)建設(shè)，昌城、辛興創(chuàng)建為國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。深化社區(qū)化發(fā)展，新建社區(qū)服務(wù)中心42個(gè)，整體搬遷村莊22個(gè)，農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。啟動(dòng)濰河全流域綜合開發(fā)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新建改建農(nóng)村公路1152公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3200多公里，社區(qū)通公交率達(dá)100%。全面升級(jí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)，變電總?cè)萘窟_(dá)到487萬千伏安。實(shí)施了“引墻入三”、“引墻入?yún)恰钡日{(diào)水工程，新建水廠4座、升級(jí)水廠5座，規(guī)?；泄┧芰Ψ艘环?，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成西部、東部熱源點(diǎn)，新增集中供熱190萬平方米、供氣管網(wǎng)143公里。生態(tài)建設(shè)取得新突破。圓滿完成“三八六”環(huán)保行動(dòng)，對(duì)濰河、涓河、蘆河等主要河流實(shí)施生態(tài)治理修復(fù)，完成10座污水處理廠一級(jí)A改造，建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，完成市區(qū)10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標(biāo)車淘汰。榮獲國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到39.1%和44%。鎮(zhèn)街全部獲得國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名，密州森林公園晉升為國家級(jí)森林公園。成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和省級(jí)生態(tài)市。

——五年來，我們堅(jiān)持不懈激活力，改革開放不斷深化。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)行工商登記便利化注冊(cè)和“三證合一”，新增各類市場主體2.7萬戶、注冊(cè)資本(金)142億元。完成農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社土地確權(quán)登記頒證、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改制，建成運(yùn)營齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機(jī)制，挖潛盤活存量土地5000畝。對(duì)外開放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會(huì)。青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心獲批。新增年進(jìn)出口過千萬美元的企業(yè)12家、外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)260家，創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地11個(gè)。新建境外工業(yè)園2個(gè)，新增境外投資企業(yè)26家。累計(jì)利用外資3.8億美元。

——五年來，我們不遺余力惠民生，群眾生活更加幸福和諧。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31599元、15833元，年均分別增長10.7%和12.9%。民生支出占財(cái)政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業(yè)快速發(fā)展，完成教育投入99.7億元，新建改建校舍54萬平方米，新招聘教師974人，在全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收，入圍第一批“國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。文化事業(yè)取得新成效，被評(píng)為全國文化先進(jìn)市、首批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，連續(xù)四屆榮獲省文明城市稱號(hào)，連續(xù)兩屆榮獲文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，改擴(kuò)建人民醫(yī)院、婦幼保健院和11處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，實(shí)施了國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革，人民醫(yī)院、中醫(yī)院晉升三級(jí)醫(yī)院，榮獲國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。就業(yè)和社會(huì)保障水平日益提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為全國居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)市。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)共計(jì)8.4億元，投入社會(huì)救助資金4.1億元，救助困難群眾27.7萬人次，建成保障性住房7672套。連續(xù)五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理等工作得到加強(qiáng)，被列為全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)典型培育地區(qū)、全國企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市，榮獲全國平安建設(shè)先進(jìn)市。國防動(dòng)員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、糧食供銷、對(duì)臺(tái)外僑等工作取得新進(jìn)步。

——五年來，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受市人大及其會(huì)的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議506件、政協(xié)委員提案800件，辦結(jié)率100%。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，查擺整改政府自身存在的問題102項(xiàng)。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，建立法律顧問制度，依法治市工作深入推進(jìn)。深化行政體制改革，發(fā)布實(shí)施“四張清單”制度，取消行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，減少審批辦理環(huán)節(jié)167個(gè)。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，辦理群眾來電來信來訪50余萬件。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準(zhǔn)則，厲行勤儉節(jié)約，整治政風(fēng)行風(fēng)，政府公信力和執(zhí)行力全面加強(qiáng)。

各位代表，回首五年，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持、參與諸城建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展方式仍然比較粗放，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還很艱巨;經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難;財(cái)政收支矛盾突出;生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn);部分群眾、個(gè)別村莊依然貧困;行政效能需要進(jìn)一步提高;等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)在再平衡中逐步復(fù)蘇，新一輪產(chǎn)業(yè)革命、科技革命以及歐美再工業(yè)化蓄勢待發(fā)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，中國制造2025、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展計(jì)劃加速推進(jìn)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等戰(zhàn)略深入實(shí)施，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面的政策陸續(xù)出臺(tái)，新的發(fā)展方式和增長動(dòng)能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)，提供了更多發(fā)展機(jī)遇。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，市場主體活躍，一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目正在實(shí)施，發(fā)展后勁較強(qiáng)。但是，由于國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入三期疊加的新常態(tài)，再加上區(qū)域間競爭更加激烈，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，也面臨不少挑戰(zhàn)。

各位代表，改革發(fā)展的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ)，有創(chuàng)新實(shí)干的企業(yè)家隊(duì)伍和干部隊(duì)伍，有勇于進(jìn)取的百萬群眾。只要我們充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)問題挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量更高層次新發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，加快形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全力提升質(zhì)量效益，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力深化改革開放，全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力改善民本民生，全面建設(shè)綠色動(dòng)力之城、健康之城、時(shí)尚之城、智能之城和幸福之城，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長8%左右，人均GDP達(dá)到1.4萬美元以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)到102億元，年均增長8.5%以上;提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入增幅超過地區(qū)生產(chǎn)總值增幅;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

做好今后五年的工作，必須牢牢堅(jiān)持五大發(fā)展理念：

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺上諸城發(fā)展全局的核心位置，全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，建設(shè)創(chuàng)新型城市。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升自主創(chuàng)新能力，加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升，培育更多具備引領(lǐng)作用的先發(fā)優(yōu)勢。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。進(jìn)一步完善市場機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，加快培育區(qū)域特色小城鎮(zhèn)，不斷深化社區(qū)化發(fā)展，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村居民就地市民化。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和小康社會(huì)的應(yīng)有之義。牢固樹立人與自然和諧發(fā)展理念，正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全面推行綠色發(fā)展方式和生活方式，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

——堅(jiān)持開放發(fā)展。開放是走向繁榮的必由之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與青島的聯(lián)系對(duì)接，主動(dòng)接受輻射，實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展。

——堅(jiān)持共享發(fā)展。共享是執(zhí)政為民的宗旨和發(fā)展的目的所在。堅(jiān)持底線思維，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷增加民生支出，提高公共服務(wù)供給水平，保障民本民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)全市人民共建共享全面小康新生活。

三、2016年主要工作任務(wù)

2016年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨、意義重大。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，進(jìn)出口總額增長5%左右，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。完成扶貧脫貧、安全穩(wěn)定、節(jié)能減排等剛性目標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

(一)推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端。制造業(yè)是立市之基、強(qiáng)市之本。始終把制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重，以質(zhì)量效益為中心，以科技創(chuàng)新為突破，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代制造業(yè)體系。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新是企業(yè)占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，集聚創(chuàng)新人才，開展全員創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)。新組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè)，認(rèn)定省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)5家、研發(fā)平臺(tái)2個(gè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，努力攻克一批先進(jìn)技術(shù)和核心產(chǎn)品。年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。積極搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與高校院所開展深層次合作，規(guī)劃建設(shè)上海理工大學(xué)國家大學(xué)科技園諸城園、復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)藥電子信息孵化器。新設(shè)高校院所分支機(jī)構(gòu)3家，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)，新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)30家以上。大力發(fā)展科技金融。設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)資金，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系，提高發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)比重。年內(nèi)完成專利授權(quán)1000件以上，其中發(fā)明專利授權(quán)80件以上。深入推進(jìn)“兩化”融合。推廣應(yīng)用信息技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加速技術(shù)裝備更新?lián)Q代，建設(shè)數(shù)字化車間和智慧工廠。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施希努爾個(gè)性化量體訂制、義和數(shù)字化車間等100個(gè)技改項(xiàng)目，提升智能化生產(chǎn)水平。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)要求。突出打造“綠色動(dòng)力之城”，發(fā)揮福田汽車帶動(dòng)作用，實(shí)施福田汽車M4中高端卡車、雷沃高端農(nóng)機(jī)具二期等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快開發(fā)新型無污染新能源汽車，推動(dòng)整車向中高端商用、乘用、專用并重發(fā)展。推進(jìn)零部件向模塊化、高端化發(fā)展，積極融入知名汽車企業(yè)配套體系，爭取引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)等核心技術(shù)，打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、營養(yǎng)食品、功能食品，做大生物制品、生化制藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)得利斯、惠發(fā)、外貿(mào)、佳士博等企業(yè)進(jìn)軍高端市場，建設(shè)國家級(jí)高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時(shí)尚之城”，引導(dǎo)桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強(qiáng)與時(shí)尚創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的合作，開發(fā)個(gè)性化、功能化、訂制化產(chǎn)品，加快由加工制造向時(shí)尚研發(fā)、高端訂制轉(zhuǎn)型。著眼打造“智能之城”，發(fā)揮邁赫機(jī)器人、鼎泰盛、歐瑪數(shù)控等企業(yè)的示范效應(yīng)，加快發(fā)展機(jī)器人、非標(biāo)自動(dòng)化設(shè)備、數(shù)控加工中心、全套自動(dòng)化裝備等高端智能裝備，普及應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印等先進(jìn)技術(shù)。在打造“四城”的同時(shí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興業(yè)態(tài)，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)，不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈條化發(fā)展是壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。培強(qiáng)做大領(lǐng)軍企業(yè)，選擇100家骨干企業(yè)、100家成長型企業(yè)，從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜，培育一批行業(yè)龍頭和細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)跑者，帶動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)配套體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，引導(dǎo)配套企業(yè)積極對(duì)接龍頭企業(yè)，通過技術(shù)聯(lián)合、長期訂單、控股持股等方式，建立合作聯(lián)盟。鼓勵(lì)配套企業(yè)自覺跟進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高配套質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端，積極增上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，拉長增厚產(chǎn)業(yè)鏈條。

支持企業(yè)并購重組。并購重組是企業(yè)做大做強(qiáng)和降低風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、并購困難企業(yè)等方式，積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張升級(jí)。鼓勵(lì)困難企業(yè)轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與國內(nèi)外龍頭企業(yè)、基金財(cái)團(tuán)開展合作，引進(jìn)資金、管理、技術(shù)、人才等支持，甩掉包袱，輕裝發(fā)展。

致力打造“百年企業(yè)”。 企業(yè)長盛不衰、永續(xù)經(jīng)營是我們共同的追求。引導(dǎo)廣大企業(yè)強(qiáng)化卓越意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，看長遠(yuǎn)、打長譜，制訂長期發(fā)展規(guī)劃，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展根基。加快規(guī)范化公司制改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平和運(yùn)行質(zhì)量。年內(nèi)完成45家企業(yè)改制。強(qiáng)化質(zhì)量品牌創(chuàng)建，推行首席質(zhì)量官制度，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌行業(yè)。年內(nèi)新創(chuàng)省級(jí)以上名牌5個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推廣職業(yè)經(jīng)理人制度，培育弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。健全完善征信體系，推進(jìn)信用信息共享聯(lián)動(dòng)，全面打造誠信企業(yè)、誠信諸城。企業(yè)長久發(fā)展才能彰顯社會(huì)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)下行是暫時(shí)的，越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心。只要廣大企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)求進(jìn)，無論遇到多大困難，政府都會(huì)與企業(yè)和衷共濟(jì)，共克時(shí)艱，共創(chuàng)美好未來。

加大科學(xué)投入力度。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持大項(xiàng)目戰(zhàn)略不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，集中優(yōu)勢資源，強(qiáng)化保障服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施福田汽車60萬輛高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、青特高端輕卡車橋、新大新全自動(dòng)食品智能生產(chǎn)線等80個(gè)過億元項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升產(chǎn)業(yè)層次。積極對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，謀劃儲(chǔ)備一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高端高質(zhì)項(xiàng)目，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

培育園區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。深化全省園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，推行企業(yè)主體型建園模式，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)整體層次。加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，完善項(xiàng)目入園機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目引入方、落地方利益分成，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和要素資源向園區(qū)集中。開展重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)低效項(xiàng)目“騰籠換鳥”。加快重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、濱海產(chǎn)業(yè)園和青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)向特色化、專業(yè)化、高新化發(fā)展，打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)板塊。

(二)培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐和未來方向。我們將順應(yīng)發(fā)展潮流，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、層次提升，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部基地，培育總部集群。加大政策扶持力度，打造一批金融、物流、電商等特色樓宇，提高集聚效應(yīng)。支持本地企業(yè)發(fā)展綜合型總部。積極引進(jìn)外地企業(yè)來我市設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)韓國橘子工廠中國營銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運(yùn)營，推動(dòng)邑通道具、廣瑞保險(xiǎn)、北京嘉城興業(yè)等區(qū)域總部盡快注冊(cè)，壯大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

加速發(fā)展電子商務(wù)。以獲批省電子商務(wù)示范縣為契機(jī)，全面拓展電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)電商平臺(tái)建設(shè)，提升現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)營質(zhì)量，與慧聰、雅購共建諸城機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，爭取引進(jìn)火柴基金、順豐優(yōu)選等專業(yè)平臺(tái)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)500家企業(yè)上線，2種大宗商品在渤商所上市。全面發(fā)展跨境電商，年內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到200家。開工建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，布局100個(gè)農(nóng)村淘寶社區(qū)服務(wù)站，完善電商功能配套。充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)園、國際電商培訓(xùn)學(xué)院諸城分院以及微商聯(lián)盟、網(wǎng)商協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)電商孵化培養(yǎng)，年內(nèi)孵化交易額過千萬元的電商企業(yè)10家，培訓(xùn)電商人才1萬人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統(tǒng)零售業(yè)向電商化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)線上線下一體化發(fā)展。

集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn)，加快龍海水產(chǎn)品冷鏈物流、松源國際木材物流等項(xiàng)目建設(shè)，扶持壯大物流骨干企業(yè)，打造有影響力的區(qū)域物流中心。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)交通物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，提升物流管理水平。結(jié)合主輔業(yè)分離，培育發(fā)展第三方物流。積極引進(jìn)外地物流企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。年內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展到70家以上。

創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，年內(nèi)新增貸款50億元以上。大力發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，爭取北汽、北京中植等集團(tuán)設(shè)立融資租賃公司或投資基金公司，招引一批第三方支付、股權(quán)投資等持牌金融機(jī)構(gòu)，撬動(dòng)更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快進(jìn)軍資本市場，抓住上市注冊(cè)制實(shí)施良機(jī)，傾斜資源進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動(dòng)成熟企業(yè)上市、掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板、改制企業(yè)掛牌，形成梯次上市格局。年內(nèi)爭取惠發(fā)食品上市，新增“新三板”掛牌企業(yè)5家以上、其他場外市場掛牌企業(yè)20家以上。加快發(fā)展新型農(nóng)村合作金融，重點(diǎn)突破省農(nóng)村獨(dú)立法人信用互助組織試點(diǎn)工作，完成全國農(nóng)村保險(xiǎn)互助社試點(diǎn)審批。規(guī)范投資、理財(cái)、財(cái)務(wù)咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和小微企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)財(cái)稅金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。突出恐龍旅游深度開發(fā)，集中力量開展招商，爭取引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)建設(shè)，同時(shí)開展恐龍國外巡展和網(wǎng)絡(luò)營銷，提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態(tài)營地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施儒學(xué)講堂、鄉(xiāng)村記憶和地方歷史文化展示工程，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，打造文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技信息、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。

(三)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是富民的主要路徑。我們將堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)擺上重要位置，厚植重農(nóng)氛圍，加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

大力發(fā)展品牌高效農(nóng)業(yè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合造林綠化和南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)，加速發(fā)展現(xiàn)代果茶業(yè)。突出“一鎮(zhèn)一特色”產(chǎn)業(yè)培育，每個(gè)鎮(zhèn)街重點(diǎn)扶持3—5名產(chǎn)業(yè)帶頭人，通過大戶建園區(qū)、園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)，培育更多地域特色品牌。鼓勵(lì)發(fā)展功能特菜、高端定制、都市農(nóng)業(yè)、觀光采摘等新型農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)向高端化邁進(jìn)。發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范作用，實(shí)施“十、百、千”示范工程，提升10個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、1000個(gè)家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。規(guī)范發(fā)展畜牧業(yè)，推廣種養(yǎng)平衡生態(tài)養(yǎng)殖模式。強(qiáng)化食品安全管理，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，完善質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)病死畜禽無害化處理，打造全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。年內(nèi)建設(shè)“三品”基地1萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)以上。

提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效由依靠資源和物質(zhì)投入為主，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種40個(gè)，推廣實(shí)用新技術(shù)10項(xiàng)、良種良法100萬畝以上。建立基層專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)交流機(jī)制，開展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)1萬人次以上。提升農(nóng)業(yè)科技協(xié)作、農(nóng)業(yè)信息等公共平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全流程服務(wù)。優(yōu)化社會(huì)化服務(wù)，新建4處為農(nóng)服務(wù)中心，推廣大田托管服務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。

持續(xù)增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合涉農(nóng)資金，多渠道增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，新建農(nóng)業(yè)園區(qū)全部配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)田水利工程建設(shè)，增加節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)田面積10萬畝以上。實(shí)施14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治和縣級(jí)補(bǔ)充耕地等項(xiàng)目，提升耕地質(zhì)量。

多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)工商資本和企業(yè)下鄉(xiāng)，將企業(yè)化經(jīng)營理念植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加產(chǎn)出效益。培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、經(jīng)營主體之間再聯(lián)合、再合作，建立新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。探索龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與上級(jí)扶持政策掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取“保底+分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售等環(huán)節(jié)收益。積極爭取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承等新功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我們將以人的城鎮(zhèn)化為核心，協(xié)同推進(jìn)“1313”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面激發(fā)和釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力。

增強(qiáng)城鄉(xiāng)承載功能。提升中心城區(qū)首位度。編制《城區(qū)公共空間規(guī)劃》，增加公共服務(wù)設(shè)施，合理擴(kuò)大城市容量。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和老舊住宅小區(qū)整治改造，完成中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和拆遷，啟動(dòng)八里莊片區(qū)和李家莊子片區(qū)搬遷，改造3個(gè)老舊小區(qū)。提升鎮(zhèn)街駐地輻射力。開展鎮(zhèn)街駐地提升三年行動(dòng)，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持實(shí)施一批提升項(xiàng)目，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。推動(dòng)昌城、辛興兩鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)聚合力。以生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)同步建設(shè)，提高社區(qū)聚集融合、公共服務(wù)和設(shè)施配套水平。年內(nèi)改造提升30個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧社區(qū)。

提升城鄉(xiāng)管理水平。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，提高管控能力。建立國家衛(wèi)生城市管理長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)屬地管理責(zé)任，提高網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平。老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，促進(jìn)居民自我管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、行政、市場和社會(huì)自治等手段，整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經(jīng)營等突出問題。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)提升年活動(dòng)，完善市場化管理機(jī)制，成立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔集團(tuán)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，提高環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，有序?qū)嵤┰鰷p掛鉤、存量挖潛項(xiàng)目，實(shí)行新增用地指標(biāo)競爭性管理分配，最大限度地保證發(fā)展用地，爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范市。

統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，開工建設(shè)濰日高速和央贛路改建工程，實(shí)施東外環(huán)改線，完成平日路整修罩面、南外環(huán)改線立項(xiàng)，新建改建農(nóng)村公路100公里以上。加快濰河綜合開發(fā)，完成堤頂路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩側(cè)道路全線貫通。實(shí)施智慧諸城建設(shè)項(xiàng)目，加快有線電視數(shù)字化進(jìn)程，提升智慧社區(qū)平臺(tái)建設(shè)水平，擴(kuò)大光纖和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建設(shè)智慧型城市。啟動(dòng)體育場建設(shè)，改造提升扶淇河和岔道口公園，規(guī)劃建設(shè)居民活動(dòng)廣場和綠地公園3處。改造西部熱源點(diǎn)，完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程，提高供熱供電能力。

(五)全方位深化改革開放。深化改革、擴(kuò)大開放是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路。我們將堅(jiān)持以深化改革激發(fā)內(nèi)力、以擴(kuò)大開放借助外力，加快培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。

深度推進(jìn)全面改革。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放更多改革紅利。深入落實(shí)“四張清單”制度，做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作，開展縣級(jí)綜合行政執(zhí)法體制改革，有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化行政管理體制。進(jìn)一步改進(jìn)商事制度，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改進(jìn)縣級(jí)公共資源交易管理，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革，加快供銷社綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。深化國際交流合作，深耕日韓、德美、港臺(tái)澳等國家和地區(qū)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。與日本小諸市、韓國橫城郡締結(jié)友好城市，開展深層次交流。主動(dòng)參與中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極開拓歐美、東盟、非洲等新興市場，年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破20億美元。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)入駐青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心，利用其便捷的一站式通關(guān)和稅收政策，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)出口產(chǎn)品由初加工向自主品牌轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備和資源型產(chǎn)品進(jìn)口。支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外研發(fā)中心、資源基地和生產(chǎn)基地。實(shí)施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國際等項(xiàng)目，推動(dòng)柬埔寨天雁工業(yè)園申報(bào)省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，加快外貿(mào)企業(yè)國際化進(jìn)程。

更大力度開展三招三引。強(qiáng)化抓產(chǎn)業(yè)一定要抓招商、抓發(fā)展一定要抓招商的理念，實(shí)行定向、定點(diǎn)、定人、定責(zé)招商，掀起全民招商熱潮。堅(jiān)持“諸城以外就是外”，充分發(fā)揮企業(yè)主體、專業(yè)分隊(duì)和中介代理的作用，大力招引產(chǎn)業(yè)龍頭、高新技術(shù)、區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭引進(jìn)市外資金100億元。突出加強(qiáng)與世界、國內(nèi)500強(qiáng)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)信得科技與日本住友、外貿(mào)公司與泰森大龍、邁赫機(jī)器人與日本安川、義和車橋與德國貝瓦、鼎泰盛與德國依諾瓦公司的合作，在戰(zhàn)略投資、技術(shù)合作、品牌并購、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易方面達(dá)成一批項(xiàng)目。堅(jiān)持引資、引智、引才并重，加大對(duì)科研院所、高端人才、管理團(tuán)隊(duì)的招引力度。年內(nèi)引進(jìn)高端人才100人，新增高技能人才1600人以上。

著力突破區(qū)域合作。全面對(duì)接青島，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的交流合作，主動(dòng)接受輻射帶動(dòng)。借力青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)、董家口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)，提升林家村青島產(chǎn)業(yè)園、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)層次，引進(jìn)建設(shè)旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號(hào)企業(yè)，推動(dòng)涉海產(chǎn)業(yè)鏈向我市延伸。規(guī)劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。積極對(duì)接長三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家，主動(dòng)承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散。

(六)提高生態(tài)文明建設(shè)水平。良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念和底線思維，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重，著力建設(shè)生態(tài)宜居美麗城市。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)能效提升，加快園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化改造，實(shí)施20個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，爭創(chuàng)全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。持續(xù)開展環(huán)保整治行動(dòng)，抓好空氣污染物減排、污水處理升級(jí)改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善。

切實(shí)保障水資源安全。堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合，實(shí)施“引墻入三”調(diào)水工程改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，全面保障居民生活用水。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，建立企業(yè)用水效益評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)中水回用、循環(huán)利用、一水多用，建設(shè)節(jié)水型城市。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。提高南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，持續(xù)開展小流域治理和水土保持綜合整治。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加大荒山造林、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度，年內(nèi)完成成片造林3萬畝、完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，創(chuàng)建國家森林城市。

(七)全力保障民本民生。始終堅(jiān)持為民導(dǎo)向，持續(xù)增加民生投入，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，改善公共服務(wù)，讓全市人民生活得更滿意、更幸福，全力打造“幸福之城”。

實(shí)施更加精準(zhǔn)的扶貧脫貧工程。堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，開展脫貧攻堅(jiān)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，實(shí)施好20個(gè)省定貧困村扶貧項(xiàng)目，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)貧困群眾就地脫貧。加強(qiáng)行業(yè)扶貧，傾斜資金資源，因地制宜開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、遷村并點(diǎn)、文化培訓(xùn)和醫(yī)療救助，組織開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高自我脫貧能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型經(jīng)營主體、志愿者參與扶貧，建立完善幫扶到戶、兜底保障等機(jī)制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。

建立更加健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)政策、資金扶持力度，加快創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1處、濰坊市級(jí)2處，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，建成運(yùn)行龍城創(chuàng)業(yè)學(xué)院。年內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬人。

構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元。推動(dòng)“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會(huì)福利中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)。健全社會(huì)救助體系，推行民生綜合保險(xiǎn)。加大對(duì)殘疾人的康復(fù)救助、生活保障力度。倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立冠名基金，大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。

發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)教師隊(duì)伍補(bǔ)充長效機(jī)制，大力推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)建設(shè)提升和農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步解決“大班額”問題。完善現(xiàn)代職成教育體系，推動(dòng)濰坊工商職業(yè)學(xué)院“專升本”。積極發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)，完善分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶工程，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;落實(shí)全面兩孩政策，積極推進(jìn)孕前、孕期優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。扎實(shí)做好國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、社會(huì)組織管理等工作。

營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，加快建立以依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理為主的社會(huì)治理體系。深入推進(jìn)法治諸城建設(shè)，廣泛開展法治示范單位創(chuàng)建，提高普法和依法治理水平。健全立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。推行“陽光信訪”，抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時(shí)妥善處置群眾來信來訪。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全管理水平。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的厚望，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷解放思想、提升能力、優(yōu)化作風(fēng)，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持執(zhí)政為民。始終把民之所望作為施政所向，加大政府購買公共服務(wù)力度，暢通民意訴求表達(dá)渠道，完善聯(lián)系包靠制度，及時(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高代辦、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)水平，打造一流營商環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力更多地投向經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。

嚴(yán)格依法行政。依法按程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，充實(shí)政府法律顧問隊(duì)伍，加強(qiáng)重大決策全程跟蹤反饋和責(zé)任追究，做到科學(xué)民主決策。落實(shí)重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的辦理效率、質(zhì)量，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。深化政府信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、立說立行，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，一件一件抓到底。突出問題導(dǎo)向，全面踐行一線工作法，到最需要的地方解難題、抓落實(shí)。壓實(shí)屬地管理服務(wù)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，加強(qiáng)需求征集和跟蹤督辦，著力解除制約企業(yè)發(fā)展的問題和困難。建立容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，努力營造事不避難、敢于亮劍的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

推進(jìn)廉潔勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育制度化、長效化，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，全面提高行政效能，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

各位代表，“十三五”的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程任重道遠(yuǎn)，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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