諸城市政府工作報(bào)告篇2

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)?？茖W(xué)制訂鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動(dòng)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)”思想不動(dòng)搖，積極培育鎮(zhèn)(街)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，以鎮(zhèn)(街)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地為載體，促進(jìn)鎮(zhèn)域中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。引導(dǎo)中小企業(yè)積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)共贏發(fā)展。將鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)作為全市服務(wù)市場(chǎng)體系的重要組成部分，通過(guò)上引下聯(lián)、連鎖配送、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)等方式，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，立足鎮(zhèn)(街)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)綜合實(shí)力。年內(nèi)新創(chuàng)濰坊市級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)。

三是完善提升城鎮(zhèn)功能。高效推進(jìn)鎮(zhèn)(街)駐地改造，加快鎮(zhèn)(街)駐地樓宇化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。年內(nèi)力爭(zhēng)完成鎮(zhèn)(街)中村拆遷1300畝。配套完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，提升改造方崮路(林家村鎮(zhèn)瓦店村至石門村段)，建設(shè)山區(qū)道路二期工程，加大農(nóng)村路網(wǎng)管護(hù)力度。完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)體系，在密州、龍都、舜王、昌城、辛興普及管道燃?xì)夤猓?a href='http://www.yishupeixun.net/meng/xiaqita/' target='_blank'>其它鎮(zhèn)以瓶組撬裝站形式實(shí)現(xiàn)居住區(qū)集中供氣;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)節(jié)能環(huán)保集中供暖;進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)供水體制，提升城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量;建成220千伏怡明變電站，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)發(fā)展能力。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自主發(fā)展。加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加大政策和財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力。完善鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)、投融資等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向鎮(zhèn)域傾斜，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自我發(fā)展。

(五)創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到30萬(wàn)畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1000家。加快生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，大力培育優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉苗木、茶葉、瓜菜、特色果品、生豬、肉雞、特種動(dòng)物等八大特色產(chǎn)業(yè)板塊，年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)作物面積發(fā)展到70萬(wàn)畝，種植基地?cái)U(kuò)大到16萬(wàn)畝，年出欄1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到300處，存欄量1萬(wàn)只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)到700處，出欄特種動(dòng)物900萬(wàn)只。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè)。圍繞發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，年內(nèi)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志商標(biāo)共30個(gè)以上;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從商品到原材料的可追溯。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。突出抓好國(guó)家新增千億斤糧食產(chǎn)能和大型商品糧基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技普及工程，大力推廣玉米機(jī)收保護(hù)性耕作，年內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率99%以上。

二是創(chuàng)新社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力培育特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)，以發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、骨干企業(yè)配套生產(chǎn)區(qū)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)園區(qū)，做大社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)增效、居民增收。年內(nèi)培育100個(gè)以上特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的骨干社區(qū)。鼓勵(lì)社企合一，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和社區(qū)聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與社區(qū)要素資源的統(tǒng)籌整合、集約配置,實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動(dòng)、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。

四是推進(jìn)農(nóng)民聚合居住。加快農(nóng)村社區(qū)聚合區(qū)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村居民點(diǎn)土地綜合整治，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、公共服務(wù)吸引、優(yōu)惠政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)服務(wù)保障、生活環(huán)境改善，推進(jìn)農(nóng)民聚合居住。年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)聚合居住區(qū)新建住房1.2萬(wàn)戶。

(六)加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項(xiàng)目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項(xiàng)目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來(lái)等辦法，吸引國(guó)際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等前來(lái)投資,加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金72億元以上，實(shí)現(xiàn)利用外資7000萬(wàn)美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立招商小分隊(duì)，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來(lái)投資。

三是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評(píng)價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)(街)、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大對(duì)招商引資引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)全民招商。

四是優(yōu)化招商引資環(huán)境。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目，支持外來(lái)投資者來(lái)我市投資興業(yè)。加大軟環(huán)境監(jiān)管力度，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最具投資潛力特色示范縣、中國(guó)最具投資潛力城市。建立招商引資定期調(diào)度制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招商、規(guī)劃定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批、工程建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營(yíng)造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。

(七)全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在85%以上。完善以市社會(huì)福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平;統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。

二是健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系。完善市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人以上;適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動(dòng)力資源，全年招用外地勞動(dòng)力2500人以上;發(fā)揮濰坊工商職業(yè)學(xué)院、濰坊技師學(xué)院諸城分院作用，創(chuàng)新培訓(xùn)促進(jìn)體系，加強(qiáng)校企合作，全年培訓(xùn)各類技能人才1萬(wàn)人以上。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，加大教育投入，高質(zhì)量推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，提高學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域校際發(fā)展差距。年內(nèi)新建2所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)(街)駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);鎮(zhèn)(街)建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)人口計(jì)生基層管理和服務(wù)，嚴(yán)格利益導(dǎo)向政策和責(zé)任追究制度，穩(wěn)定低生育水平。創(chuàng)新重點(diǎn)文化載體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國(guó)際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競(jìng)技體育水平，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

四是改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)管理。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管資源，全面實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，把全市233個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動(dòng)人口、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的無(wú)縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生;強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)整治，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會(huì)選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開展依法專項(xiàng)治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(八)深化改革創(chuàng)新。

一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革、財(cái)政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等10個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓住國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動(dòng)搞好對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。

三是創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制，采取企業(yè)上市、發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)、發(fā)行債券、激活民間資本等方式，擴(kuò)大融資規(guī)模，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)2家，發(fā)行10億元諸城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展省重點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭(zhēng)取點(diǎn)供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

(九)更加注重強(qiáng)化財(cái)稅工作。

一是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)源體系，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)稅收入上。依法拓寬財(cái)政增收渠道，搞好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。努力探索科學(xué)有效的財(cái)政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評(píng)審力度，切實(shí)提高政府投資效益。

(十)加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項(xiàng)目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運(yùn)行機(jī)制,充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、合法性審查、決策評(píng)估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。

各位代表，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，振奮精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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