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2017年福建政府工作報告

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政府工作報告是中國政府對外發(fā)布的一種正式的公文文本,學習啦小編為大家整理了一些2017年福建政府工作報告,希望對你有用!

2017年福建政府工作報告篇1

各位代表:

現(xiàn)在,我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

2012年是本屆政府任期屆滿之年。五年來,在中共中央、國務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導下,我省各級政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大、精神,把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),全面實施“三規(guī)劃兩方案”,全力推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、后勁增強的良好態(tài)勢。

初步統(tǒng)計,2012年全省生產(chǎn)總值19701.78億元,增長11.4%;公共財政總收入3008.91億元,增長15.9%,其中,地方公共財政收入1776.21億元,增長18.3%;全社會固定資產(chǎn)投資12709.66億元,增長25.5%;外貿(mào)進出口總額1559.27億美元,增長8.6%,其中,出口978.36億美元,增長5.4%;實際利用外商直接投資63.38億美元,增長2.2%;社會消費品零售總額增長15.9%;居民消費價格總水平上漲2.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28055元,增長12.6%;農(nóng)民人均純收入9967元,增長13.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.63%;人口自然增長率7.01‰;節(jié)能減排年度目標可以實現(xiàn)。

2012年工作任務(wù)的完成,標志著本屆政府實現(xiàn)了省十一屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。特別是海西戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,中央和國家部委的支持力度明顯加大,福建在服務(wù)全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)中的重要作用進一步凸顯,全省上下凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

五年來,我們直面危機、多措并舉,推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

穩(wěn)增長舉措有力有效。全面落實國家應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃,先后出臺擴大內(nèi)需的十個方面舉措,推出促進工業(yè)增長、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)技術(shù)改造、穩(wěn)定外貿(mào)出口、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、金融服務(wù)實體經(jīng)濟等一系列政策措施,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。過去五年全省生產(chǎn)總值年均增速達12.6%,經(jīng)濟總量從突破萬億元增加到接近2萬億元。

“五大戰(zhàn)役”持續(xù)推進。把打好“五大戰(zhàn)役”作為推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手,項目數(shù)和投資額逐年提高,一批重點項目相繼建成;十大新增長區(qū)域發(fā)展條件得到完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要基地和先進制造業(yè)集聚區(qū)初步形成;城市規(guī)劃建設(shè)不斷加強,小城鎮(zhèn)改革發(fā)展持續(xù)推進,福州和廈漳泉大都市區(qū)加快建設(shè);省委、省政府確定的為民辦實事項目全面實施。46個國家部委、49家央企與我省簽署合作協(xié)議,以央企、民企、外企“三維”對接促進項目接續(xù)和戰(zhàn)役深化,納入省級跟蹤管理的項目2970個、總投資3.66萬億元。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。鐵路運營里程從2007年的1628公里增加到2277公里,快速鐵路從無到有、里程達到649公里,進入了雙線快速運輸?shù)膭榆嚂r代。高速公路建成“兩縱四橫”主骨架,通車里程從1366公里增加到3500公里,90%的縣城實現(xiàn)15分鐘內(nèi)上高速,普通干線新增二級及以上公路2500公里,農(nóng)村公路建設(shè)改造1.9萬公里,所有建制村通水泥路。港口資源有效整合,吞吐能力實現(xiàn)翻番,吞吐量從2.36億噸增加到4.14億噸。機場擴能穩(wěn)步實施,民航年旅客吞吐量從1470萬人次增加到2810萬人次。電力裝機容量由2399萬千瓦增加到4015萬千瓦,寧德核電首臺機組并網(wǎng)發(fā)電,福清核電加快建設(shè),建成500千伏超高壓大環(huán)網(wǎng)。

五年來,我們好字當頭、優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。集中力量抓龍頭、鑄鏈條,壯大38個重點產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)增加值由2007年的3896.76億元增加到8644.19億元、年均增長15.4%。實施服務(wù)業(yè)綜合改革試點和相關(guān)政策,第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.6%,旅游總收入年均增長13.8%,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達5%。推進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省份建設(shè),預計海洋生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的26.5%。

“三農(nóng)”基礎(chǔ)得到夯實。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長4.4%,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650萬噸以上。形成35家年產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織覆蓋57.9%的農(nóng)戶。解決816.07萬農(nóng)村居民飲水安全問題,一批大中型水庫、引調(diào)水和防洪防潮工程加快推進。加強土地整理復墾開發(fā),連續(xù)13年實現(xiàn)耕地占補平衡。農(nóng)村家園清潔行動和環(huán)境連片整治取得階段性成效。推進山海協(xié)作,支持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族集聚區(qū)加快發(fā)展。農(nóng)村扶貧標準從2300元提高到3000元,“造福工程”五年累計搬遷39.52萬人。

自主創(chuàng)新能力逐步增強。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,全省89%的研發(fā)投入、81.8%的研發(fā)人員、60.9%的專利授權(quán)集中在企業(yè)。推進“數(shù)字福建”建設(shè),拓展“6·18”等創(chuàng)新平臺,大力實施科技重大專項,一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22.7%。

生態(tài)省建設(shè)扎實推進。堅持環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”,大力推進節(jié)能減排,縣縣建成污水垃圾處理廠(場),主要污染物排放得到有效控制。按照“進則全勝”的要求打好水土保持攻堅戰(zhàn),累計治理水土流失面積918.7萬畝。推進“六江兩溪”重點流域綜合整治,重要水源地保護和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)得到加強。大力實施“四綠”工程,五年累計植樹造林1726萬畝,森林覆蓋率保持全國首位,水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。

五年來,我們先行先試、勇于突破,推動改革開放持續(xù)深化。

閩臺交流合作更加密切。國家賦予平潭綜合實驗區(qū)比經(jīng)濟特區(qū)更特殊更優(yōu)惠的政策,實驗區(qū)大部制組織架構(gòu)基本建立,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成,開放開發(fā)基礎(chǔ)條件初步形成。新設(shè)泉州、漳州臺商投資區(qū),擴大福州臺商投資區(qū),古雷石化園區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心加快建設(shè)。五年累計實際利用臺資57.9億美元,對臺貿(mào)易額482.2億美元。成功舉辦四屆海峽論壇,閩臺??罩焙匠掷m(xù)拓展,廈門、福州赴臺“個人游”順利成行,各領(lǐng)域交流交往日益頻繁。

開放型經(jīng)濟水平進一步提升。著力開拓新興市場、培育重點企業(yè)、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,全省進出口、出口總額均實現(xiàn)翻番。成功舉辦“9·8”投洽會等重大經(jīng)貿(mào)活動,實際利用外資五年累計372.94億美元。6個省級開發(fā)區(qū)升格為國家級,廈門保稅港區(qū)封關(guān)運作,江陰港區(qū)成為國家汽車整車進口口岸,武夷山、晉江、龍巖、三明“陸地港”投入運行。閩港澳貿(mào)易額年均增長18.9%,五年累計實際利用港澳資金164.96億美元。

重點領(lǐng)域改革不斷深化。廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市,綜合配套改革全面推開。集體林權(quán)制度改革不斷深化,所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點有序展開。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進。總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗”,培育各具特色的縣域經(jīng)濟。省屬國企加快整合重組、改制發(fā)展,資產(chǎn)總額五年翻一番。完善民營企業(yè)發(fā)展的扶持措施,民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重達66.7%。營業(yè)稅改征增值稅試點正式啟動。金融機構(gòu)各項存貸款余額、企業(yè)直接融資、保費收入均實現(xiàn)五年翻一番。

五年來,我們改善民生、創(chuàng)新管理,推動人民生活水平不斷提高。

多層次社保體系基本形成。實施更加積極的就業(yè)政策,五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)328.95萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力223.63萬人,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長12.6%、12.8%。全民醫(yī)保基本建立,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準提高到240元,大病救助機制逐步形成。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋,企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系實現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保,省定農(nóng)村低保標準從2007年的1200元提高到1800元。革命“五老”生活補助標準提高到每人每月540元。實施保障性安居工程,五年開工建設(shè)65.6萬套、建成31.6萬套,均超額完成國家下達的任務(wù)。

社會事業(yè)全面進步。率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育,對中職學生免除學費,建立起從基礎(chǔ)教育到高等教育完整的助學體系。每萬人口在園幼兒數(shù)居全國前列,高中階段教育、高等教育毛入學率分別達90.7%和33.5%。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,五年新增醫(yī)療機構(gòu)床位4.87萬張,縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所標準化建設(shè),基本藥物制度覆蓋全省基層醫(yī)療機構(gòu)。保持低生育水平,計劃生育特殊家庭扶助工作走在全國前列。深化文化體制改革,基本形成覆蓋全省城鄉(xiāng)的五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)廣播電視、寬帶村村通,一批公共文化設(shè)施免費開放,文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮。文明城市創(chuàng)建成效明顯。全民健身運動廣泛開展,我省運動員在奧運會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。

防災減災機制不斷完善。連續(xù)戰(zhàn)勝雨雪冰凍、特大冰雹、特大暴雨洪災和強臺風等自然災害,五年累計救助受災群眾1875.84萬人次,扶助3.2萬戶災民重建家園。落實“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”的防汛抗災機制,基本建成十大防災減災工程,自動氣象站覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)急預案和應(yīng)急救助體系進一步健全。

社會保持和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理,健全“大調(diào)解”工作體系,信訪“路線圖”有效實施,和諧征遷工作法全面推行。深化“平安福建”建設(shè),健全社會治安防控體系,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,開展道路交通安全集中整治和消防安全、食品藥品安全等專項行動,2012年生產(chǎn)安全事故總量、億元生產(chǎn)總值事故死亡率分別比2007年下降47.1%、69.7%。軍政軍民團結(jié)鞏固發(fā)展,成為全國唯一的連續(xù)三屆所有設(shè)區(qū)市都被評為“全國雙擁模范城”的省份。援建彭州三年任務(wù)兩年完成,援藏援疆援寧工作深入推進。

五年來,我們轉(zhuǎn)變職能、改進作風,推動服務(wù)型政府建設(shè)取得實效。

自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,五年共辦理省人大代表建議3905件、省政協(xié)提案4639件,辦結(jié)率均為100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士及社會各界人士意見。切實加強政府法制建設(shè),五年提請省人大會審議通過25件地方性法規(guī),制定出臺21件省政府規(guī)章。推進行政體制改革,省級審批事項五年精簡74.1%,成為全國省級審批事項最少的省份之一。認真落實“拉練式”工作檢查成果,開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動,推廣“廈航式”服務(wù),治庸治懶治散治奢,改進文風會風,機關(guān)效能建設(shè)繼續(xù)深化,行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強,廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實推進。

回顧過去五年,我們深切體會到:做好政府工作,必須堅持黨的領(lǐng)導,認真落實中央和省委的部署;必須堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展;必須堅持以人為本、民生優(yōu)先,發(fā)展成果由人民共享;必須堅持深化改革、擴大開放,增強發(fā)展的活力和動力;必須堅持依法行政、廉政勤政,努力建設(shè)人民滿意的政府。

過去五年,福建綜合實力大幅提升,城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民生活持續(xù)改善,改革開放不斷深化,發(fā)展后勁有效增強。這是黨中央、國務(wù)院和中共福建省委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全省人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士,向中央各部門及駐閩機構(gòu)、駐閩部隊、武警官兵、公安民警,向關(guān)心支持福建發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和不足,主要是:經(jīng)濟總量不夠大,大企業(yè)大項目不多,自主創(chuàng)新能力不足,外貿(mào)出口競爭力不強;節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護壓力較大;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平亟待提高,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大;優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均;征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會治安等方面還存在不少問題,社會管理面臨一系列新問題新挑戰(zhàn);一些工作人員服務(wù)意識不強、辦事效率不高,消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領(lǐng)域仍然存在。我們要高度重視這些問題,采取更為有力的措施切實加以解決。

二、今后五年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

今后五年是深入貫徹落實黨的精神,全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。綜觀國內(nèi)外形勢,世界經(jīng)濟已由國際金融危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,我國發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件,經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全面推進,福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展保持強勁態(tài)勢。我們要抓住機遇,乘勢而上,全力推動我省經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

做好今后五年的政府工作,要深入學習和全面貫徹黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,按照省第九次黨代會和九屆六次全會部署,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進、好中求快,深入實施“三規(guī)劃兩方案”,堅持四化同步、三群聯(lián)動、三維對接,著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力城鄉(xiāng)建設(shè),著力保障和改善民生,著力改革開放,著力生態(tài)省建設(shè),積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為全面建成小康社會而奮斗。

——促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。推進主導產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型省份;提高“數(shù)字福建”應(yīng)用水平,推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化;著力建設(shè)以大型??崭?、綜合運輸樞紐為依托,以快速鐵路、高速公路和普通國省干線公路為骨架的綜合交通運輸體系,打造東南沿海重要能源基地,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災減災體系;加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強省。

——促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的關(guān)鍵,打造大都市,培育城市群,發(fā)展小城鎮(zhèn),建設(shè)新農(nóng)村;把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,建設(shè)優(yōu)美舒適、清潔安全、綠色低碳的人居環(huán)境;把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

——促進人民生活全面改善。努力辦好人民滿意的教育,提高人民健康水平,實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),千方百計增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度;加強和創(chuàng)新社會管理,加快形成科學有效的社會管理體制機制,建設(shè)公共安全體系。

——促進改革開放縱深拓展。加強頂層設(shè)計,推進重點突破,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性;深化農(nóng)村、財稅、金融、價格、收入分配等方面改革,推進國有企業(yè)深化改革,落實和完善民營企業(yè)扶持政策。深化閩港澳僑合作,促進閩臺合作、粵港澳合作先行先試政策“雙延伸”,充分涵養(yǎng)和挖掘僑力資源;提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益,增創(chuàng)以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的出口新優(yōu)勢,加快走出去步伐,建設(shè)外經(jīng)貿(mào)強省。

——促進閩臺合作更加密切。加快建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域、文化交流的重要基地、直接往來的綜合樞紐;加快建設(shè)平潭綜合實驗區(qū),構(gòu)建兩岸同胞共同參與國際競爭的平臺和宜居宜業(yè)的共同家園。

——促進文化強省扎實建設(shè)。推進社會主義核心價值體系建設(shè),大力弘揚福建精神,實施文化大發(fā)展大繁榮“八大工程”,完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

——促進生態(tài)省戰(zhàn)略深入實施。實施主體功能區(qū)規(guī)劃,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,積極培育生態(tài)文化,加強水土保持,推進陸域、海域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護,加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),保持森林覆蓋率居全國首位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國前列。

——促進依法治省加快進程。主動接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),深化行政體制改革,嚴格依法行政,加快建設(shè)法治政府。

三、扎實做好2013年工作

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全省生產(chǎn)總值增長11%左右;地方公共財政收入增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;外貿(mào)出口增長5%,實際利用外商直接投資增長5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);社會消費品零售總額增長15%,居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在8.1‰以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右,農(nóng)民人均純收入增長11%左右;完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節(jié)能減排任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標,重點抓好以下七個方面工作:

(一)強化經(jīng)濟增長的有效拉動

全力打好“五大戰(zhàn)役”。擴大投資規(guī)模,重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役投資均高于去年,民生工程戰(zhàn)役投入264億元,辦好省委、省政府確定的21件為民辦實事項目。突出戰(zhàn)役實效,集中力量抓好基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目,力爭全年新增鐵路運營里程549公里、高速公路通車里程570公里、港口吞吐能力2000萬噸、電力裝機容量200萬千瓦以上。強化實施保障,推動項目建設(shè)與土地開發(fā)、盤活資產(chǎn)、引進社會資本一體運作,推行和諧征遷,推廣標準化管理,推進質(zhì)量、效益、安全、環(huán)保、廉政“五同步”。

促進工業(yè)增產(chǎn)增效。推進實施有差別的產(chǎn)業(yè)政策,進一步完善工業(yè)運行保障機制,解除融資、用工、用地等要素制約,加大中小微企業(yè)幫扶力度,支持有市場、有效益的企業(yè)擴大生產(chǎn),促進工業(yè)新增長點項目加快投產(chǎn)達產(chǎn)。引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,充分發(fā)揮專業(yè)市場、電子商務(wù)、營銷聯(lián)盟等重要作用,促進品牌創(chuàng)建、產(chǎn)銷協(xié)作、供需對接,擴大閩貨市場占有率。

提升外貿(mào)市場競爭力。繼續(xù)實施擴大出口和貿(mào)易便利化措施,建設(shè)大型進出口商品集散地和質(zhì)量安全示范區(qū),優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境,集聚物流企業(yè),吸引外貿(mào)貨源,做大口岸經(jīng)濟。培育壯大大型外貿(mào)企業(yè),推動出口型生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)擴能,引導以內(nèi)銷為主的企業(yè)積極開拓外銷市場,支持企業(yè)參與國際市場資源、供應(yīng)鏈和價值鏈整合。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)。拓寬進口渠道,擴大重要裝備、先進技術(shù)和緊缺資源進口。加強國際貿(mào)易風險防范和摩擦應(yīng)對工作。

增強消費拉動的基礎(chǔ)作用。實施收入分配制度改革,多渠道增加城鄉(xiāng)居民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入,增強消費能力。積極培育文化、旅游、養(yǎng)老、信息、健康、休閑及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等消費熱點,推動消費升級,拓寬消費領(lǐng)域,加快形成拉動力強的消費新增長點。優(yōu)化消費環(huán)境,保護消費者合法權(quán)益,促進網(wǎng)上消費、信用消費。改造提升城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務(wù)體系,合理布局建設(shè)大市場、商貿(mào)網(wǎng)點和便民生活服務(wù)圈,方便群眾消費。

(二)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

深化“三維”項目對接。圍繞抓龍頭、鑄鏈條、建集群,重點對接大型龍頭項目、配套項目和關(guān)聯(lián)項目,推動存量提升、增量優(yōu)選,力爭全年“三維”項目完成投資3300億元,新開工330個。繼續(xù)深化與央企的戰(zhàn)略合作,引入省外知名國企,促進省屬企業(yè)重組壯大;辦好第三屆民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目洽談會,加快引進全國百強民營企業(yè),引導異地閩商回歸,推進泉州民營經(jīng)濟綜合配套改革試驗,進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力;對接國家部委招商渠道,發(fā)展投資中介機構(gòu)和招商網(wǎng)絡(luò),積極吸引僑資僑智,努力實現(xiàn)引進世界500強企業(yè)、臺灣百大企業(yè)、大型僑港澳資企業(yè)的新突破。

促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是深入實施企業(yè)技術(shù)改造等專項行動。推動汽車、鋼鐵、船舶、水泥等行業(yè)兼并重組,加快印染、石材等行業(yè)“退城入園”,實施重點行業(yè)能效對標,強化合同能源管理,推動以升級淘汰落后、以改造代替關(guān)停。二是推進“兩化”深度融合。加快信息化集約建設(shè),完善新型信息技術(shù)類基礎(chǔ)設(shè)施,建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)云計算平臺。三是促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、股權(quán)投資的作用,突出產(chǎn)業(yè)化培植和市場化應(yīng)用,加快培育重點骨干企業(yè)。四是強化科技創(chuàng)新。突出企業(yè)主體,深化產(chǎn)學研結(jié)合,抓好科技企業(yè)孵化器建設(shè),落實鼓勵創(chuàng)新政策,拓展產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)推廣、信貸保險等協(xié)同創(chuàng)新平臺。集中抓好科技重大專項。加強與港澳臺等境內(nèi)外科研院所的合作,加快建設(shè)中科院海西研究院,進一步提升和拓展高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是實施人才強省戰(zhàn)略。推進重大人才工程建設(shè),創(chuàng)新完善人才政策,大力培育核心人才,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,支持企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)引進人才。

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推動電子商務(wù)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、研發(fā)咨詢、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,加快把物流、金融、旅游培育成新的主導和支柱性產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)重點擴大社會融資,增加信貸投放,扶持企業(yè)上市,降低融資成本,引進境內(nèi)外金融機構(gòu),引導在閩金融機構(gòu)網(wǎng)點向基層和縣域延伸;加快建設(shè)福州和廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、泉州金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū),推廣沙縣創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)經(jīng)驗;加強金融監(jiān)管,規(guī)范民間借貸,防范金融風險。旅游業(yè)重點強化龍頭培育、品牌營銷、一體運作、管理提升,開展跨區(qū)域資源整合等試點,促進旅游與文化互動發(fā)展。會展業(yè)重點突出經(jīng)貿(mào)功能、項目內(nèi)容、市場運作,提高有效客商參會率,做到政府搭臺、企業(yè)唱戲、經(jīng)貿(mào)成為主旋律。進一步完善服務(wù)業(yè)扶持政策,繼續(xù)實施國家級、省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點,推進營業(yè)稅改征增值稅試點,擴大實施工商業(yè)用電同價,做好第三次全國經(jīng)濟普查和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,推進服務(wù)業(yè)集聚基地建設(shè)。

加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。抓好海洋產(chǎn)業(yè)重大項目,建設(shè)一批海洋特色產(chǎn)業(yè)園。推進廈門南方海洋研究中心、平潭海島研究中心建設(shè),加快籌建平潭海洋大學。支持廈門東南國際航運中心建設(shè)。嚴格實施海洋功能區(qū)劃,加快重點港區(qū)和集疏運體系建設(shè),合理保護和開發(fā)自然岸線資源,持續(xù)實施海洋防災減災“百千萬工程”。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,扶持產(chǎn)糧大縣和種糧大戶,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,鞏固糧食產(chǎn)銷協(xié)作,加強糧食儲備,確保糧食安全。建設(shè)“菜籃子”基地,推進農(nóng)超對接,減少流通環(huán)節(jié),加強價格監(jiān)控,力求供應(yīng)量足、質(zhì)優(yōu)、價穩(wěn)、便利。完善農(nóng)資價格調(diào)節(jié)機制,抓好重大動植物疫病防控和病蟲害防治,嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

拓展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新和示范推廣平臺??茖W發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),推進蔬菜、水果、食用菌、煙葉、畜禽和水產(chǎn)品標準化生產(chǎn),扶持木竹、花卉、苗木產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),扶持工廠化栽培、鋼架大棚和生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。加快培育“三品一標”,打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

夯實農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。實施大水網(wǎng)規(guī)劃,加快重大水利工程建設(shè),大興農(nóng)田水利,推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,建設(shè)標準農(nóng)田。實行最嚴格的耕地保護制度,實現(xiàn)占補平衡。強化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),推動農(nóng)業(yè)“五新”進村入戶,實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程,培育現(xiàn)代種業(yè)集團。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,深化林權(quán)改革,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力培育新型經(jīng)營主體,培養(yǎng)新型農(nóng)民,規(guī)范提升農(nóng)民合作社。建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,做強重點龍頭企業(yè)。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,擴大農(nóng)業(yè)保險范圍。完善鄉(xiāng)村治理機制,充分發(fā)揮農(nóng)村“六大員”等骨干力量的作用,構(gòu)建全省農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺。

(四)加快提升公共服務(wù)供給能力

推進就業(yè)和社會保障工作。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40萬人。開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到280元。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化,完善被征地農(nóng)民社會保障制度。提高農(nóng)村低保標準。加強敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村五保“幸福園”建設(shè)。發(fā)展慈善、社會福利和殘疾人事業(yè),加強老齡工作,保障婦女和兒童合法權(quán)益,鼓勵開展志愿服務(wù)活動。

提高教育質(zhì)量和普及水平。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,全面完成學前教育三年行動計劃,新建、改擴建358所公辦幼兒園,在農(nóng)村小學增設(shè)附屬幼兒園1830個班。建立中小學校舍、校車安全保障長效機制,加快義務(wù)教育標準化學校建設(shè),推進城區(qū)中小學擴容工程。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),貫通中高職教育,開展職業(yè)技能培訓,支持建設(shè)示范性院校。全面落實高校辦學自主權(quán),推進高校內(nèi)涵建設(shè),支持工科、醫(yī)學教育發(fā)展。規(guī)范發(fā)展民辦教育。加強素質(zhì)教育和教師隊伍建設(shè)。做好異地高考試點工作。扶持特殊教育,推進老年大學建設(shè),整合各類教育學習資源,完善終身教育體系。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。擴充醫(yī)療衛(wèi)生資源總量,加強衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍和兒科、產(chǎn)科、康復等薄弱學科建設(shè),全年新增醫(yī)療機構(gòu)床位8400張以上。全面落實方便群眾就醫(yī)的各項措施,深入推進公立醫(yī)院綜合改革,擴大縣級醫(yī)院改革試點。實現(xiàn)村衛(wèi)生所藥品零差率銷售改革全覆蓋。支持和規(guī)范社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。推進疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)達標建設(shè)。開展幸福家庭促進活動,綜合治理出生人口性別比偏高問題,提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平。

強化文化導向和引領(lǐng)作用。培育和踐行社會主義核心價值觀,增進群眾性精神文明創(chuàng)建實效,把傳統(tǒng)美德和時代新風滲透到鄉(xiāng)規(guī)民約、祖訓家教、廟會節(jié)慶等民俗文化載體中,融匯到網(wǎng)絡(luò)媒體、移動終端、廣播影視等現(xiàn)代文化媒介里,不斷聚合社會主義文化繁榮發(fā)展正能量。持續(xù)實施文化惠民工程,深入開展全民閱讀活動。培養(yǎng)文藝人才,引進和造就名家大師,打造精品力作。繁榮哲學社會科學。重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承。重點抓好文化產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè),引進行業(yè)龍頭,扶持骨干企業(yè)。增強全民健康素質(zhì),支持老體協(xié)開展活動,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),提高競技體育水平,備戰(zhàn)第十二屆全運會,籌備第八屆城運會。

促進公共安全和社會和諧。健全社會穩(wěn)定風險評估機制和應(yīng)急處置機制,完善信訪制度和“大調(diào)解”工作體系。推進社會管理創(chuàng)新工作試點,推行社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化,加強社區(qū)矯正。嚴格安全生產(chǎn)“一崗雙責”,深入開展道路交通安全綜合整治“三年行動”,繼續(xù)打好“清剿火患”戰(zhàn)役。推進“平安福建”建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,深化“打四黑、除四害”等專項行動。深入開展法制宣傳教育。加強基層食品和藥品安全體系建設(shè),推動食品安全地方立法,有效治理“餐桌污染”。完善防災減災體系,提高自然災害防御能力。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和社會組織的橋梁紐帶作用。落實民族政策,依法管理宗教事務(wù)。堅持軍民融合式發(fā)展,深化“雙擁”共建,強化國防教育、國防動員、國防后備力量和人民防空建設(shè),做好愛民固邊工作。

(五)著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量

注重優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。加快構(gòu)建福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū),強化城市群內(nèi)在聯(lián)系和功能互補,支持福州加快馬尾新城建設(shè),推進廈門跨島發(fā)展。增強中心城市輻射帶動作用,加快泉州環(huán)灣城市建設(shè),打造漳州“田園都市、生態(tài)之城”,推進莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革,支持三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設(shè),促進南平武夷新區(qū)綠色發(fā)展,支持龍巖建設(shè)閩粵贛邊區(qū)域性中心城市,加快寧德環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展。實施“大城關(guān)”戰(zhàn)略,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,支持石獅開展全域城市化改革試點。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)示范作用,加快培育中心鎮(zhèn)、中心村。

精心抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。一是提升規(guī)劃水平。組織編制城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,推動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)融合”。強化規(guī)劃執(zhí)行效力,控制開發(fā)強度。二是提升承載能力。優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快城市、城際軌道交通建設(shè),系統(tǒng)完善供水排水、防澇排澇、污水垃圾處理、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施,同步配套公共服務(wù)設(shè)施。新開工建設(shè)10萬套、基本建成8萬套保障性住房,切實抓好建設(shè)質(zhì)量和配租配售;增加普通商品房供應(yīng),支持群眾自住和改善性住房消費,促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是提升運營效率。加強市容市貌、交通秩序、地下空間和流動人口的動態(tài)管理,建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng),促進城市管理服務(wù)科學化、精細化、智能化。四是提升文化品位。保護風景名勝、傳統(tǒng)建筑、古樹名木和歷史文化名城名鎮(zhèn)名街名村,挖掘地域文化特質(zhì),彰顯現(xiàn)代文化氣息,塑造城鄉(xiāng)特色風貌。提高城市設(shè)計水平,集中力量打造提升鼓嶺、鼓浪嶼等城市名片。

全面推進“點線面”攻堅計劃。各設(shè)區(qū)市要打造10個以上、各縣市要打造3至5個完整社區(qū),實施一批公路鐵路沿線和小流域整治項目,全省建成綠道500公里以上,推動宜居社區(qū)、綠色廊道、生態(tài)水系連線成片。加大城市綠化美化花化彩化力度,所有設(shè)市城市達到國家或省級園林城市標準。推進城市中心區(qū)、重點地區(qū)、主要干道周邊環(huán)境整治,抓好福州城市環(huán)境綜合整治典型示范,實施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。統(tǒng)籌安排戶籍、土地、財稅、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等體制、政策、利益調(diào)整,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。穩(wěn)妥推動基本公共服務(wù)從戶籍人口向常住人口覆蓋、從城市社區(qū)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,促進公共資源均衡配置。創(chuàng)新山海協(xié)作機制,總結(jié)推廣寧德市與南平市合作建設(shè)“飛地港”的做法,支持山區(qū)與沿海共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)實施扶貧開發(fā),加大對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。

(六)全面深化閩臺合作

加快平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)。著力推進分線管理監(jiān)管方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄等政策實施。加快建設(shè)公鐵大橋等基礎(chǔ)設(shè)施和口岸設(shè)施,開通平潭至臺北海上新航線。加大電子信息、現(xiàn)代物流、海洋、旅游等綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育力度。推動行政管理、社會管理、投融資等體制機制創(chuàng)新。圍繞“五個共同”,探索“放地、放權(quán)、放利”的途徑與措施,加強與臺灣各界的合作,進一步形成開放開發(fā)的強勁勢頭。

密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和文化交流。積極跟進兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)商談,完善閩臺產(chǎn)業(yè)合作搭橋機制,推進臺商投資區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè),大力引進臺資龍頭企業(yè)、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快大陸對臺貿(mào)易中心建設(shè),爭取在臺灣設(shè)立福建商品展銷中心,擴大對臺貿(mào)易。精心辦好第五屆海峽論壇。發(fā)揮閩臺宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信仰的紐帶作用,密切基層互動,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,深化科技、教育、文化、人才等領(lǐng)域合作。

(七)持續(xù)拓展生態(tài)優(yōu)勢

加大節(jié)能減排力度。嚴格落實環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”和環(huán)?!叭瑫r”制度,推進節(jié)能減排重點工程建設(shè),實施脫硫脫硝并舉、多污染物協(xié)同控制,加大煙粉塵治理力度,逐步擴大空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測與評價范圍,抓好一批循環(huán)經(jīng)濟項目。

深化環(huán)境綜合整治。進一步加強“六江兩溪”重點流域整治,加快工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全過程綜合治理,加大石板材行業(yè)整治提升力度,建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),保障飲用水源安全。抓好重金屬污染防治,加強化學品、危險廢物、核與輻射環(huán)境監(jiān)管。完善生態(tài)補償機制,加大對保護生態(tài)環(huán)境有貢獻地區(qū)的補償力度。

構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。實施重大生態(tài)修復工程,保護生物多樣性,整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,治理“青山掛白”。推廣長汀經(jīng)驗,積極利用工程措施治理崩崗,完成400萬畝水土流失治理任務(wù)。持續(xù)推進“四綠”工程,完成造林綠化300萬畝,抓好高速公路、鐵路兩側(cè)及一重山的美化綠化,重點推進福銀高速福州至南平段森林生態(tài)景觀示范段建設(shè),提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。

四、致力建設(shè)服務(wù)型政府

堅持為民、務(wù)實、清廉,努力做到政府工作為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

思想要解放。堅持改革創(chuàng)新,勇于克服安于現(xiàn)狀的自滿心態(tài),敢為人先,敢于擔當,以逢山開路、遇河架橋的勇氣,在先行先試上邁出實質(zhì)性步伐。堅持求真務(wù)實,勇于克服因循守舊的思維定勢,開動腦筋,大膽突破,以更加富有創(chuàng)造性、針對性、實效性的工作適應(yīng)發(fā)展的新要求。堅持實干興邦,勇于克服急功近利的短期思想,樹立功成不必在我任的意識,多做打基礎(chǔ)利長遠惠民生的事,以滴水穿石、人一我十的精神推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

職能要轉(zhuǎn)變。深入推進政企、政資、政事、政社分開,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,做到政府工作不缺位不越位不錯位。深化行政審批改革,切實解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套的問題,提高行政服務(wù)標準化水平。有效落實和完善扶持企業(yè)的政策措施,開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,防止政策懸空、資金沉淀、權(quán)力尋租,用優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)營造各類企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家脫穎而出的樂園。

效能要提高。推行扁平化管理,縮短流程鏈條,簡化辦事程序。實行“一個窗口、一站式、一條龍”服務(wù),強力推行“馬上就辦”,讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累,提升群眾的滿意度和舒適度。推動機關(guān)效能建設(shè)向重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和基層窗口拓展,加強行政監(jiān)察,強化效能督查,完善績效評估,嚴格行政問責,加大治庸治懶治散治奢力度,確保政令暢通。

政風要清廉。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,全面落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定。反對官僚主義,當好人民公仆;反對自由主義,嚴守政治紀律;反對形式主義,堅持腳踏實地;反對黨八股,改進文風會風;反對鋪張浪費,勤儉辦一切事業(yè);反對腐化墮落,管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊,弘揚新風正氣,切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。

各位代表,黨的指引我們踏上新的歷史征程,讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共福建省委的領(lǐng)導下,緊緊依靠全省人民,凝心聚力,開拓進取,為全面建成小康社會、加快建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗!

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