政府工作報(bào)告展現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化步展的步伐，是解讀國(guó)家大政方針的有效途徑，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇贛縣政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

　　贛縣政府工作報(bào)告篇1

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　過(guò)去四年工作簡(jiǎn)要回顧

　　本屆政府任期的四年，是我縣改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期。四年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，在克服困難中堅(jiān)持發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中率先發(fā)展，在開(kāi)拓創(chuàng)新中科學(xué)發(fā)展，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、跨越式發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2006年，全縣生產(chǎn)總值34.54億元，是 2002年的1.4倍，年均遞增13%。財(cái)政總收入由2002年的1.13億元增加到2006年的3.35億元，增長(zhǎng)1.96倍，年均遞增31.2%;地方財(cái)政收入由8506萬(wàn)元增加到1.65億元，年均遞增18%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2002年的45.5：21.1：33.4調(diào)整為26.4:45.7:27.9，二產(chǎn)比重提高了24.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

　　招商興工成效明顯，工業(yè)強(qiáng)縣取得歷史突破。四年累計(jì)利用外資9221萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資12.8億元，超過(guò)前20年的總和。華能電廠、居龍灘水電站等一批大項(xiàng)目相繼落戶贛縣。外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，2006年全縣出口總額3553萬(wàn)美元，是四年前的4倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值由2002年的1.02億元增加到2006年的10.7億元，增長(zhǎng)9.5倍，年均遞增80%;工業(yè)稅收由1677萬(wàn)元增加到2.08億元，增長(zhǎng)11.4倍，年均遞增88%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，入園企業(yè)達(dá)65家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收3.23億元，一畝地年創(chuàng)稅達(dá)5.4萬(wàn)元，安置就業(yè)9641人，進(jìn)入了省級(jí)工業(yè)園區(qū)行列。以稀土和鎢鈷為主的礦產(chǎn)品加工、輕紡化工、食品加工等三大支柱產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，培育了遠(yuǎn)馳牌鎢粉、菊隆牌甜菊甙等省級(jí)名牌產(chǎn)品，涌現(xiàn)了一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)，其中年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)5家。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率由2002年的35%上升到85%，工業(yè)占GDP比重由2002年的12.2%提高到36.5%。我縣連續(xù)3年被評(píng)為“全省工業(yè)崛起貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，2005年被表彰為“全省工業(yè)崛起三年翻番全面先進(jìn)單位”，2006年被授予“全省工業(yè)崛起10強(qiáng)縣”稱號(hào)。

　　新農(nóng)村建設(shè)縱深擴(kuò)展，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”和村莊整治為突破口，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，已完成2378個(gè)村莊規(guī)劃編制，改造村組公路1015公里，完成改水17917戶、改廁11379戶，直接受益人口12.1萬(wàn)人。建成各類示范點(diǎn)324個(gè)，其中吉埠枧田村企石示范點(diǎn)、南塘石院村示范點(diǎn)被國(guó)家建設(shè)部列為全國(guó)村莊整治培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，我縣新農(nóng)村建設(shè)做法被井岡山干部學(xué)院制作成教學(xué)案例，被評(píng)為2006年度全市新農(nóng)村建設(shè)綜合先進(jìn)縣。糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，累計(jì)補(bǔ)貼1873萬(wàn)元。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全縣糧食總產(chǎn)量19萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)5.7%。高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，臍橙、煙葉、無(wú)公害蔬菜、甜葉菊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大。臍橙面積達(dá)到5萬(wàn)畝，煙葉面積1.4萬(wàn)畝、無(wú)公害蔬菜9.7萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)?；ㄔO(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)14家、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織82家，帶動(dòng)農(nóng)戶3.54萬(wàn)戶。

　　第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮，體制機(jī)制活力逐步顯現(xiàn)。2006年第三產(chǎn)業(yè)上交稅收4199萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)1倍。旅游業(yè)快速發(fā)展，有效開(kāi)發(fā)客家文化城、白鷺古民居等旅游景點(diǎn)，累計(jì)接待游客66.9萬(wàn)人次，旅游總收入1.2億元。貨運(yùn)物流等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)了一批花園式住宅小區(qū)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日趨活躍，連鎖、超市等新型商業(yè)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，各類精品街、專業(yè)街逐步繁榮。金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，累計(jì)新增貸款5.4億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全縣個(gè)私經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展到10440戶。市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)升溫，2006年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.5億元，年均遞增14.5%。各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。十大體系建設(shè)取得階段性成果，人力資源、物流服務(wù)、社會(huì)保障等體系建設(shè)在全市率先突破，我縣連續(xù)2年被評(píng)為全市十大體系建設(shè)先進(jìn)縣。國(guó)有集體企業(yè)改制力度加大，四年完成企業(yè)改制60家，消化不良債務(wù)4.5億元，盤活資產(chǎn)1.2億元，妥善安置企業(yè)職工8813人。建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。農(nóng)村稅費(fèi)改革穩(wěn)步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)“零”負(fù)擔(dān)。農(nóng)村信用社改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作順利完成。縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、部門預(yù)算和會(huì)計(jì)集中核算改革取得實(shí)效，公共財(cái)政體系框架初步建立。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。土地使用、教育、文化、行政審批、干部人事制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，城市功能形象明顯提升。四年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.93億元，年均遞增38.1%;開(kāi)工建設(shè)投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目126個(gè)，是我縣歷史上投資規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多的時(shí)期。城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)。四年投入縣城建設(shè)資金6.27億元，將縣城納入了贛州市中心城區(qū)總體規(guī)劃，加快了融入大贛州建設(shè)步伐。啟動(dòng)了城南新區(qū)開(kāi)發(fā)，用一年時(shí)間建成了客家文化城，推進(jìn)了城南一期建設(shè)。實(shí)施了縣城東延西擴(kuò)、跨鐵路大橋、影劇院改造等一批市政建設(shè)項(xiàng)目，完善了水、電、路、燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，人居環(huán)境明顯改觀。四年新增城市道路23萬(wàn)平方米，縣城“五橫五縱”道路框架基本形成;新增縣城住宅面積83萬(wàn)平方米、綠化面積58.2萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積由5.2平方公里擴(kuò)展到8.4平方公里，城市人口由4.8萬(wàn)人增加到9.02萬(wàn)人。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)33%，提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度空前。梅林大橋、3萬(wàn)噸水廠、江興公路改造、沙園公路沙石至梅街段、大埠將軍大橋、青少年活動(dòng)中心等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，居龍灘水電站已下閘蓄水，華能瑞金火力電廠、工業(yè)園二期工程、瑞贛高速公路贛縣段等一批重大項(xiàng)目正在建設(shè)。公路建設(shè)成效顯著，累計(jì)完成縣鄉(xiāng)村水泥路建設(shè)455.4公里，其中通村水泥路322.7公里，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)鄉(xiāng)村公路建設(shè)總量的3倍。新增公路通車路程682公里，新增43個(gè)村通公路、78個(gè)村通水泥路，行政村通公路率達(dá)95%、通水泥路率達(dá)50%，構(gòu)建了“縣內(nèi)一小時(shí)交通圈”。實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造，用電普及率達(dá)96%，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)。行政村通電話率達(dá)100%。完成人畜飲水工程153處，改善了農(nóng)村4.3萬(wàn)人口的飲水條件。水庫(kù)除險(xiǎn)加固24座，建設(shè)修復(fù)小型水利設(shè)施1856處，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大大改善。

　　改善民生富有成效，人民生活質(zhì)量明顯提高。堅(jiān)持把改善民生擺在突出位置，大力實(shí)施民心工程，讓廣大群眾得到了更多實(shí)惠。2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7405元、農(nóng)民人均純收入1859元，年均遞增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面積由2002年的14.2平方米增加到2006年的26平方米。年均新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員2768人，幫助1498名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和209名“4050”人員再就業(yè)，累計(jì)輸出勞務(wù)29.7萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到71609人，比2002年新增參保人員19903人，社會(huì)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。啟動(dòng)了廉租房建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)低保制度和社會(huì)救助體系，4060人享受城市低保，11963人享受農(nóng)村低保，有效保障了受災(zāi)群眾、困難群眾、殘疾人和社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活。開(kāi)展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作，累計(jì)支付醫(yī)療救助金41.8萬(wàn)元。扶貧攻堅(jiān)力度加大，新建了23個(gè)移民安置點(diǎn)，完成深山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民搬遷6367人，農(nóng)村6995名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新能力增強(qiáng)，共實(shí)施各類科技項(xiàng)目28個(gè)。進(jìn)一步完善了義務(wù)教育投入保障機(jī)制，新建、改建校舍6.5萬(wàn)平方米，啟動(dòng)了城關(guān)第三小學(xué)建設(shè)，“兩基”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在100%，初升高比例從40%提高到56%，高考錄取率達(dá)65%，職業(yè)教育走在全市前列。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，建成了縣人民醫(yī)院門診大樓和縣疾控中心，改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，初步建立起了疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。文化事業(yè)繁榮活躍，成功舉辦了第十九屆世客會(huì)祭祖游園活動(dòng)暨中國(guó)(贛州)客家文化節(jié)和第三屆中客會(huì)暨中國(guó)客家旅游文化節(jié)，在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響，贛縣的知名度大大提升。體育健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。完成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)100%。計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，人口自然增長(zhǎng)率比2002年下降了1.46個(gè)千分點(diǎn)。完成植樹(shù)造林6.9萬(wàn)畝，環(huán)境保護(hù)得到重視，土地市場(chǎng)有效規(guī)范，礦產(chǎn)資源有序利用。實(shí)施食品藥品放心工程，保障了人民群眾飲食、用藥安全。突發(fā)公共事件應(yīng)急體系初步建立。安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、動(dòng)植物防疫檢疫等工作得到加強(qiáng)。社會(huì)治安防控和信訪工作機(jī)制進(jìn)一步健全，社會(huì)保持穩(wěn)定?！八奈濉逼辗▓A滿完成。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實(shí)開(kāi)展。全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，社會(huì)文明程度明顯提高。老齡、婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案、對(duì)臺(tái)、氣象、技術(shù)監(jiān)督、外事僑務(wù)、氣象水文、民族宗教、地方志等各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績(jī)。

　　依法行政更加規(guī)范，政府施政能力不斷增強(qiáng)。圍繞建設(shè)“透明、責(zé)任、法治、服務(wù)、高效、廉潔”政府，注重加強(qiáng)縣政府自身建設(shè)，完善了《贛縣人民政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范了政府行政行為。堅(jiān)持并完善向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，四年共辦理人大代表建議333件、政協(xié)委員提案468件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，依法行政水平有新提高。推行政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)通了政府門戶網(wǎng)站，建立了重大問(wèn)題決策專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，提高了政府工作透明度。深化行政審批制度改革，組建了縣行政服務(wù)中心，提高了政府工作效率。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動(dòng)，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持執(zhí)政為民、關(guān)注民生，四年來(lái)，縣政府承諾的39件實(shí)事項(xiàng)目基本完成。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)、土地招拍掛等制度，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　過(guò)去四年的奮力工作和辛勤努力，使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨入了全省全市先進(jìn)行列，進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。特別是2006年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢(shì)頭，主要指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。全縣生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13.5%，創(chuàng)近十年來(lái)最高增幅;財(cái)政總收入增長(zhǎng)32%，總量躍居全市第三位，創(chuàng)歷史最好水平;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)27.4%，增幅列全市第一;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)42%，上交稅收增長(zhǎng)49%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，是歷年來(lái)開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大的一年;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%。成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)監(jiān)督支持下取得的，是全縣人民勇于進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向來(lái)贛縣投資興業(yè)的客商朋友以及所有關(guān)心贛縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;粗放型增長(zhǎng)方式還未根本改變，自主創(chuàng)新能力有待提高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收緩慢;就業(yè)和社會(huì)保障壓力大，部分群眾生活比較困難;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;土地、資金、能源、人才等因素制約依然存在;化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很繁重等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視并在今后的發(fā)展中努力加以解決。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　　今后五年，是贛縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性五年。按照縣第十一次黨代會(huì)的總體部署，未來(lái)五年，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、誠(chéng)信守法、和諧平安”的總體要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化，更加注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重“三農(nóng)”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重改善民生和社會(huì)和諧，努力建設(shè)秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信、文明、和諧的新贛縣。

　　未來(lái)五年的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值到2011年翻一番，分別達(dá)到70億元、7億元、25億元和30億元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到20：45：35;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%;人口年均自然增長(zhǎng)率控制在8.2‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

　　未來(lái)五年，我們將突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　――堅(jiān)持把做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。突出園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“一園三區(qū)三帶”的新格局，一園即贛縣工業(yè)園;三區(qū)即紅金工業(yè)小區(qū)、洋塘工業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū);三帶即323國(guó)道、105國(guó)道、江興公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大以稀土和鎢鈷為主的有色冶金、輕紡化工、食品加工3大支柱產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、電力能源2大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力培育骨干企業(yè)，抓好支柱產(chǎn)業(yè)下游延伸項(xiàng)目的引進(jìn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型工業(yè)化，加快先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新，在電子信息元器件、精細(xì)化工和食品加工等領(lǐng)域，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，提升工業(yè)發(fā)展水平。到2011年，全縣規(guī)模以上工業(yè)銷售收入邁上100億元臺(tái)階。

　　――堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“五新一好”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)50%的村形成特色產(chǎn)業(yè)，60%以上村鎮(zhèn)達(dá)到文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村面貌整體改觀。大力發(fā)展果業(yè)、煙葉、甜葉菊、蔬菜、生豬、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，形成9萬(wàn)畝臍橙產(chǎn)業(yè)帶、4萬(wàn)畝煙葉產(chǎn)業(yè)帶、10萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、3萬(wàn)畝甜葉菊產(chǎn)業(yè)帶、5萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步提高經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重，以及養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，培育和扶持一批規(guī)模大、帶動(dòng)面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)化水平。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　――堅(jiān)持把旅游、服務(wù)業(yè)作為繁榮第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，打造商貿(mào)物流中心。突出打好客家旅游品牌，開(kāi)發(fā)精品旅游線路，力爭(zhēng)到2011年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超億元。加快建設(shè)集散能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流中心，建立輻射贛粵閩湘四省邊際的現(xiàn)代物流體系。提升服務(wù)業(yè)水平，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，大力培育建材、家俱、電子器材等特色商貿(mào)街，鼓勵(lì)發(fā)展休閑娛樂(lè)業(yè)，加快發(fā)展文化體育、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

　　――堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺(tái)，著力改善城鄉(xiāng)面貌。以縣城建設(shè)為龍頭，加快融入贛州市中心城區(qū)，按照“城東工業(yè)區(qū)、城南商住公務(wù)區(qū)、城西商務(wù)休閑區(qū)、城北倉(cāng)儲(chǔ)工貿(mào)區(qū)、城中住宅文教區(qū)”的總體布局，推進(jìn)城南新區(qū)開(kāi)發(fā)，建成縣城防洪堤、污水處理廠、老年活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心、社會(huì)保障服務(wù)中心，縣城面積擴(kuò)大到15平方公里、人口15萬(wàn)人以上，打造贛州市區(qū)的后花園。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，建成一批人口規(guī)模較大、聚散輻射能力較強(qiáng)的中心鎮(zhèn)，力爭(zhēng)2011年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。加強(qiáng)能源體系建設(shè)，建成居龍灘水電站和華能瑞金電廠一期工程，推進(jìn)農(nóng)村電氣化，實(shí)現(xiàn)戶戶通電。加強(qiáng)交通體系建設(shè)，完成瑞贛高速公路贛縣段、沙園公路、梅林至湖江、湖江至石芫戰(zhàn)備公路、贛州白塔至梅林段城區(qū)環(huán)城高速建設(shè)，新建江口三團(tuán)大橋、湖江大橋，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。貫通贛州至長(zhǎng)江500噸級(jí)以上水運(yùn)主航道，建設(shè)儲(chǔ)潭1000噸級(jí)綜合碼頭和攸鎮(zhèn)500噸級(jí)雜貨碼頭。加強(qiáng)通訊體系建設(shè)，提高全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率。

　　――堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)。搭建好政策框架和物質(zhì)載體，進(jìn)一步完善“十大體系”。深化行政管理體制和政府投資體制改革，構(gòu)建公共財(cái)政體系。繼續(xù)抓好國(guó)有集體企業(yè)改革，力爭(zhēng)95%以上國(guó)有集體企業(yè)完成改制，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等農(nóng)村綜合改革。積極發(fā)展土地、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持啟動(dòng)民資與利用外資相結(jié)合，加大招商引資力度，累計(jì)實(shí)際利用縣外資金達(dá)到30億元以上。營(yíng)造創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，充分激活民間資本，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

　　――堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力建設(shè)和諧贛縣。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福于民統(tǒng)一起來(lái)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)起來(lái)，每年辦好10件以上惠民實(shí)事，著力解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，使發(fā)展的成果惠及全縣人民。以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，全面發(fā)展文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè);完善社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、大病醫(yī)療救助全覆蓋、義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋，改善群眾生活;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理;建設(shè)“四江兩道兩線”綠色長(zhǎng)廊，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率達(dá)到78%，水土流失治理率達(dá)95%以上，飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降至1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，努力使贛縣的天更藍(lán)、水更清、山更綠，不斷增強(qiáng)公眾安全感、幸福感和社會(huì)和諧度。

　　2007年的主要工作

　　2007年是新一屆政府的開(kāi)局之年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、誠(chéng)信守法、和諧平安”的總體要求和打造“六個(gè)贛縣”的發(fā)展目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)和諧和解決民生問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　2007年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%;工業(yè)企業(yè)上交稅收增長(zhǎng)30%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.3‰以內(nèi)。

　　圍繞上述總體要求，必須突出構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，尤其是要把政府追求的目標(biāo)和群眾的期盼一致起來(lái)，把政府考核的指標(biāo)和群眾的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把關(guān)注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年，縣財(cái)政將投入1.6億元，著重辦好關(guān)系民生的10件實(shí)事。①擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到10.5萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1500人，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”中至少有1人就業(yè)。②擴(kuò)大社保覆蓋面。加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，凈增參保人數(shù)5000人，力爭(zhēng)達(dá)到7.6萬(wàn)人。③重視弱勢(shì)群體救助。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民低保月人均補(bǔ)差達(dá)到30元，城市低保人均補(bǔ)差提高到80元以上。五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。繼續(xù)完善貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)援助制度。④改善基本醫(yī)療服務(wù)。完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，抓好350個(gè)村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)參合率達(dá)到80%以上，解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題。⑤改善辦學(xué)條件。開(kāi)工建設(shè)贛縣第三中學(xué)，完成24所農(nóng)村中小學(xué)校改造，新建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍1.2萬(wàn)平方米。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免教科書(shū)費(fèi)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。對(duì)高中、中職困難學(xué)生每年補(bǔ)助800-1000元，對(duì)考取大學(xué)的困難家庭學(xué)生一次性補(bǔ)助2000-5000元。⑥改善群眾住房條件。完成84套廉租房建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)1萬(wàn)m2廉租房和3萬(wàn)m2經(jīng)濟(jì)適用住房，解決部分“雙困戶”和中低收入家庭住房困難。完成移民搬遷3500人。⑦完成縣城綜合整治，新建縣城飲水取水口。⑧加快“村村通”改造。實(shí)施戶戶通電工程，消滅16個(gè)無(wú)電組。實(shí)現(xiàn)100%村通廣播電視、通電話。實(shí)現(xiàn)60%的村通水泥路。⑨加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)，培育一批文化新村、體育新村。⑩強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。新增投入300萬(wàn)元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成8座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，改善2萬(wàn)農(nóng)民飲水條件。

　　按照上述要求和奮斗目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

　　一、著力推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　堅(jiān)持把主攻工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，力爭(zhēng)全年工業(yè)增加值突破15億元，銷售收入突破50億元，上交稅收突破2.5億元。

　　做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)完善工業(yè)園一期，爭(zhēng)取現(xiàn)有入園企業(yè)年內(nèi)全部投產(chǎn)。加快工業(yè)園二期建設(shè)，完成“五通一平”和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)設(shè)定園區(qū)準(zhǔn)入門檻，建立入園項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)引進(jìn)“三高一低”即高產(chǎn)出、高稅收、高科技、低污染企業(yè)，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、電子信息2大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)5個(gè)以上固定資產(chǎn)投資過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)入園，力爭(zhēng)全年園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值38億元、稅收2億元，把工業(yè)園區(qū)打造成礦產(chǎn)品精深加工和電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　做特做大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“511”工程，即實(shí)施5個(gè)千萬(wàn)元以上的新上和技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)10家企業(yè)銷售收入過(guò)億元、10家企業(yè)利稅過(guò)1000萬(wàn)元?？h財(cái)政安排工業(yè)發(fā)展基金500萬(wàn)元，全力支持工業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)培育以稀土和鎢鈷為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)、輕紡化工業(yè)、食品加工業(yè)等3大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好菊隆高科年產(chǎn)5000噸甜菊糖甙、中礦國(guó)際年產(chǎn)700噸鈷系列產(chǎn)品、新盛稀土年處理3000噸稀土磁性材料、力賽科年處理8000噸磁性材料生產(chǎn)線、虔東立重機(jī)械廠、晶洋玻璃技術(shù)改造等一批重大工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)3大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到45億元，其中礦產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到40億元。做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，對(duì)世瑞礦產(chǎn)、紅金稀土、菊隆高科等20戶骨干企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、組建企業(yè)集團(tuán)等途徑做大做強(qiáng)。加大政策扶持力度，重振板鴨加工業(yè)，力爭(zhēng)今年板鴨加工50萬(wàn)只以上，培育沙地、五云板鴨加工基地。

　　壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，大力引進(jìn)技術(shù)和人才，支持菊隆高科等企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)自主研發(fā)能力。積極利用先進(jìn)技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，新培植市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)高端熒光粉、萜烯烴樹(shù)脂、四氧化三鈷、VSQ石油柱齒合金等7項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展電子信息、生物科技、新材料、新能源、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取縣工業(yè)園列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)單位綜合能耗下降5%。

　　二、著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好20萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)建設(shè)，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)培植果業(yè)、煙葉、甜葉菊等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)、生豬、無(wú)公害蔬菜、毛鴨等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，抓好50個(gè)百畝以上農(nóng)產(chǎn)品基地，新增臍橙1萬(wàn)畝，種植煙葉2萬(wàn)畝、甜葉菊1萬(wàn)畝、蔬菜10.5萬(wàn)畝，出欄生豬37.6萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)扶持菊隆高科、金源板鴨廠等龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級(jí)包裝、貯藏保鮮、加工銷售，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。新建合作經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)18個(gè)，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶4萬(wàn)戶以上。建好3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和動(dòng)植物防疫檢疫工作。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和良種良法，提高農(nóng)業(yè)科技含量。

　　抓好新型村落社區(qū)建設(shè)?？h財(cái)政安排2000萬(wàn)元支持新農(nóng)村建設(shè)，抓好300個(gè)新增示范點(diǎn)建設(shè)，在完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力扶持每個(gè)點(diǎn)辦好5件事：培植一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目、搞好“三清三改”和村莊整治、建設(shè)完善一處文體活動(dòng)場(chǎng)所、修建村委會(huì)辦公場(chǎng)所、新建一個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)點(diǎn)，加快改善農(nóng)村道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共事業(yè)，力爭(zhēng)完成改水1萬(wàn)戶、改廁8000戶、改路500公里，創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)，使農(nóng)村面貌有一個(gè)較大的變化。

　　提高農(nóng)民致富能力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施、堤防工程、煙水配套、水保工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田10200畝，新增旱澇保收和灌溉面積1.2萬(wàn)畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施100萬(wàn)畝生態(tài)公益林項(xiàng)目。做好11.8萬(wàn)戶農(nóng)戶農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　三、著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　圍繞把贛縣建設(shè)成為贛州市區(qū)居民旅游休閑的“后花園”，突出“一園一帶一中心”建設(shè)，一園即物流園區(qū)建設(shè)。實(shí)施儲(chǔ)潭戰(zhàn)備碼頭和贛州火車東站國(guó)際集裝箱貨場(chǎng)項(xiàng)目，加快規(guī)劃并啟動(dòng)縣綜合物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)，大力引進(jìn)和發(fā)展一批年?duì)I業(yè)額1億元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成區(qū)域性物流集散基地。一帶即文化生態(tài)旅游帶建設(shè)。堅(jiān)持整合資源、完善設(shè)施、提升服務(wù)的思路，充分整合和利用客家文化與自然生態(tài)風(fēng)光旅游資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)以客家文化城、田村寶華寺、白鷺古民居、湖江夏府、儲(chǔ)君閣等為重點(diǎn)的客家文化旅游和居龍灘生態(tài)旅游風(fēng)景線路，積極發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”觀光游、度假休閑游，力爭(zhēng)全年接待旅游人數(shù)25萬(wàn)人次，旅游總收入5000萬(wàn)元。一中心即商貿(mào)休閑中心建設(shè)。強(qiáng)化縣城商貿(mào)中心地位，規(guī)劃好縣城商業(yè)布局，培育光彩大市場(chǎng)，搞好建材、五金、服裝、餐飲、家俱等5條特色專業(yè)街區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)店，抓好60個(gè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程示范點(diǎn)，引導(dǎo)各類超市向農(nóng)村延伸，繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。抓好星級(jí)酒店、娛樂(lè)中心等一批較大型綜合服務(wù)項(xiàng)目，繁榮娛樂(lè)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展中介咨詢、科技信息、文化傳媒、體育健身、衛(wèi)生保健等新興服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

　　四、著力改善人居環(huán)境，提高城市建設(shè)管理水平

　　堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與老區(qū)改造并舉、城區(qū)拓展與人居環(huán)境優(yōu)化并重，投入1.5億元，加快縣城建設(shè)。一是以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市。進(jìn)一步完善縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、片區(qū)改造以及綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、污水管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。二是以精品意識(shí)建設(shè)城市。完成城南一期市政工程，推進(jìn)城南新區(qū)二期開(kāi)發(fā)，打造花園式新城區(qū)。實(shí)施市政道路整治工程，延伸梅林大街、楊仙大道等6條市政干道，完成贛新大道等縣城10條路段拓寬改造。完成自來(lái)水廠二期改造，使縣城日供水能力達(dá)到5萬(wàn)噸。完成縣城路燈、供水、供電、排污管網(wǎng)改造。新開(kāi)發(fā)建設(shè)7個(gè)精品住宅小區(qū)。搞好城市公共設(shè)施和景觀建設(shè)，新建16個(gè)公交站臺(tái)，新增街頭綠地7處，搞好美化、綠化，縣城綠地率達(dá)到30%以上。啟動(dòng)濱江公園、縣城防洪堤等項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能。三是以現(xiàn)代理念管理和經(jīng)營(yíng)城市。深入開(kāi)展縣城綜合整治，對(duì)縣城環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象、占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑等進(jìn)行重點(diǎn)整治，改進(jìn)城市交通，加強(qiáng)外來(lái)人口管理，營(yíng)造“整潔、有序、文明、安全”的城市環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市。同時(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成17個(gè)圩鎮(zhèn)規(guī)劃修編，實(shí)施湖江新圩鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的中心城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五、著力實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件

　　加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、定期調(diào)度制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年計(jì)劃安排重點(diǎn)工程10個(gè)，確保完成投入25億元以上。開(kāi)工建設(shè)華能瑞金電廠、瑞贛高速公路贛縣段、贛縣第三中學(xué)，完成居龍灘水電站、甜菊糖甙生產(chǎn)線、鄉(xiāng)通村公路、市政建設(shè)、自來(lái)水改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施縣城電網(wǎng)改造及戶戶通電工程，加快儲(chǔ)潭、洋塘、攸鎮(zhèn)3個(gè)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。

　　加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。公路方面，確保完成縣城至長(zhǎng)洛、梅湖戰(zhàn)備公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)村公路60條，確保完成100公里通村水泥路建設(shè);實(shí)施麂灘大橋等一批“渡改橋”項(xiàng)目。電力方面，加快攸鎮(zhèn)、儲(chǔ)潭工業(yè)小區(qū)供電線路改造，新建、改造儲(chǔ)潭、大埠、梅林3座變電站，爭(zhēng)取新建一座11萬(wàn)伏輸變電站，新架梅林至大埠、紅金至儲(chǔ)潭、梅林至沙地3條35KV線路，保障用電需求。通訊方面，加快寬帶通信網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)新增94個(gè)行政村通寬帶網(wǎng)，新增560戶農(nóng)戶上網(wǎng)，行政村通寬帶率達(dá)到55%;擴(kuò)大有線電視和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng);做好政務(wù)網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上為民服務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)普及應(yīng)用。

　　六、著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　提升招商引資水平。堅(jiān)持把質(zhì)量和效益置于招商引資工作的首位，以園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商和大項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、牽動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)。在抓好工業(yè)招商的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的招商引資，引導(dǎo)更多外資投向能源、交通、污水處理及旅游、衛(wèi)生、教育等行業(yè)。搞好污水處理、居龍灘景區(qū)、湖江夏府景區(qū)、板鴨加工等重點(diǎn)招商項(xiàng)目的包裝推介，提高項(xiàng)目引進(jìn)的成功率。進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資、用地、招工等問(wèn)題，營(yíng)造親商、安商、樂(lè)商的投資環(huán)境。擴(kuò)大外貿(mào)出口，提高出口總量。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)民間資本投資積極性，形成內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和外源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　全面深化各項(xiàng)改革。加快“十大體系”建設(shè)，推進(jìn)十大體系向工業(yè)園區(qū)延伸、向鄉(xiāng)村延伸，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，鞏固和擴(kuò)大“十大體系”建設(shè)成果，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，力爭(zhēng)年內(nèi)完成商業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等系統(tǒng)10家企業(yè)改制，安置職工2180人，使全縣國(guó)有集體企業(yè)職工安置面達(dá)到68%。深化投融資體制改革，建立多元化投入機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革。

　　七、著力壯大財(cái)政實(shí)力，提高財(cái)稅金融保障能力

　　積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，用足用好用活各種財(cái)政政策，扶持發(fā)展稅源型企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)，培植壯大財(cái)源，增加地方可用財(cái)力。嚴(yán)格依法治稅，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種的監(jiān)控和征收力度，加強(qiáng)對(duì)零星稅源和小稅種的征收管理，確保稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。全面推行會(huì)計(jì)集中核算、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)鄉(xiāng)管”，抓好國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)，加大政府采購(gòu)和收支兩條線管理力度。加強(qiáng)預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力進(jìn)一步向困難群眾、農(nóng)村、基層和社會(huì)事業(yè)傾斜，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用管理，提高財(cái)政資金使用效益。加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金1個(gè)億以上。優(yōu)化金融服務(wù)，運(yùn)作好中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，促進(jìn)銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的有效信貸投入，力爭(zhēng)全年信貸增量達(dá)到3億元，更好更快地助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　八、著力發(fā)展普惠型事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

　　繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，申請(qǐng)專利5件，推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施改造和遠(yuǎn)程教育2大工程，使遠(yuǎn)程教育覆蓋面達(dá)到100%，推進(jìn)教育信息化。建好縣城第三小學(xué)，完成1000名骨干教師和100名村小校長(zhǎng)培訓(xùn)，均衡發(fā)展高中教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和成人教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建好縣職業(yè)學(xué)校和11個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地，引進(jìn)本科以上人才100名，聘用農(nóng)村實(shí)用人才1000名，培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗實(shí)用型人才10000名。以健全公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救助體系和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。改善農(nóng)村醫(yī)療條件，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，辦好農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，推進(jìn)全民健身。做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁工作。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、老年人、殘疾人等事業(yè)建設(shè)。依法管理宗教事務(wù)。完成《贛縣志》的修編和出版。認(rèn)真開(kāi)展好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查。重視做好發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、水文氣象、對(duì)臺(tái)等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪督辦等制度，妥善處理各類信訪問(wèn)題。創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制，健全監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，繼續(xù)確?！皟啥沤^、一減少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好防汛抗旱、森林防火和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。健全食品藥品衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法懲治各類犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高政府保障公共安全、處置突發(fā)事件和抗擊災(zāi)害事故的能力，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

　　九、著力增強(qiáng)行政執(zhí)行力，努力建設(shè)群眾滿意政府

　　新一屆政府將緊緊圍繞“提高政府執(zhí)行力、公信力、群眾滿意率，創(chuàng)新政府管理”，建設(shè)透明、責(zé)任、法治、高效、服務(wù)、廉潔政府的要求，不斷增強(qiáng)政府推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力，塑造政府新形象。

　　依法行政，樹(shù)立規(guī)范高效、政令暢通的新形象。堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，提高政府法治能力。推進(jìn)“五五”普法，加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)政府工作績(jī)效評(píng)估，建立“民生工程”考核評(píng)價(jià)體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系、政務(wù)環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系、社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系、社會(huì)穩(wěn)定考核評(píng)價(jià)體系等6大考核評(píng)價(jià)體系，積極推行行政問(wèn)責(zé)制，解決無(wú)人執(zhí)行、無(wú)力執(zhí)行、無(wú)心執(zhí)行的問(wèn)題，確保政令暢通。

　　同心同德，樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的新形象。堅(jiān)持和完善向人大及其會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺(jué)接受監(jiān)督，辦理好人大議案建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持民主集中制原則，完善政府內(nèi)部分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作方法和工作機(jī)制，有效地推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“問(wèn)計(jì)于民”，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大基層民主，健全公開(kāi)征求意見(jiàn)、專家咨詢論證和決策聽(tīng)證等制度，真正做到重大決策依民而定，工作措施應(yīng)民而出。進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造力。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的新形象。牢固樹(shù)立“精簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)，建立并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，使每一項(xiàng)工作有目標(biāo)、有措施、有督查、有結(jié)果。堅(jiān)持靠前指揮、一線服務(wù)、深入督查，加大考核獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力求開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，加快工作節(jié)奏，不斷提高政府干事、謀事、成事的效能效率。全面實(shí)施《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、管理和培訓(xùn)，切實(shí)提高政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員的執(zhí)行能力。

　　牢記宗旨，樹(shù)立以民為本、服務(wù)為重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作為政府工作的基本準(zhǔn)則，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，工作重心下移，服務(wù)關(guān)口前移，積極主動(dòng)為基層解決實(shí)際問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事謀福祉。加強(qiáng)政府信息網(wǎng)建設(shè)，提高政府辦公自動(dòng)化水平。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，行政審批職能集中到窗口、授權(quán)到窗口、辦結(jié)在窗口，把行政服務(wù)中心建設(shè)成行政便民“超市”。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，堅(jiān)決杜絕政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)等不誠(chéng)信行為，取信于民。

　　嚴(yán)于律己，樹(shù)立清正廉潔、一身正氣的新形象。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公辦事、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好作風(fēng)，在全縣上下大力弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，真正把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在抓落實(shí)上，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

　　各位代表!站在新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越，這是時(shí)代的呼喚，人民的重托，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共贛縣縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，為開(kāi)創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面，創(chuàng)造贛縣更加美好的未來(lái)而努力奮斗!

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