贛縣政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

　　一、2007年工作回顧

　　2007年是我縣經(jīng)濟社會在科學(xué)發(fā)展的道路上開拓前進、取得重大成就的一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出又好又快發(fā)展主題，狠抓各項工作落實，圓滿完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　――經(jīng)濟運行好中求快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年全縣生產(chǎn)總值42.08億元，比上年增長15.3%，增幅創(chuàng)歷史新高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯快于一、二產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)比由2006年的26.4：45.7：27.9調(diào)整為23：48.8：28.2。財政總收入突破4億元，達(dá)到4.36 億元，增長30.1%;其中地方財政收入突破2億元，達(dá)到2.26億元，增長37%，財政收入總量進入全省20強，比上年前移7位。財政收入占GDP的比重提高0.7個百分點，達(dá)到10.4%;稅收占財政收入的比重提高2.3個百分點，達(dá)到87.8%。

　　――招商興工力度加大，新型工業(yè)化步伐加快。注重?fù)裆踢x資，引資規(guī)模、質(zhì)量和效益明顯提高。全年引進項目189個，其中投資千萬元以上項目34個，實際利用外資4500萬美元，增長10%;引進內(nèi)資5.13億元，增長16.1%;完成外貿(mào)出口2600萬美元。中瑞合金棒項目、寶華山水泥、江鎢鎢廢料回收加工等一批大項目成功落戶。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值13.8億元，增長22%;銷售收入44億元，增長22%;上交稅收2.6億元，增長15%。礦產(chǎn)品加工、食品加工、輕紡化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，其中以鎢、稀土為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)37.9億元，增長26%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)86%，我縣已成為全市稀土鎢精深加工的主要基地。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全年園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入37.8億元，上交稅收2.1億元，分別增長41%和20%，縣工業(yè)園被列為省級民營科技園，洋塘工業(yè)小區(qū)被列為國家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)龍頭不斷壯大，培育銷售收入過億元或利稅超千萬元企業(yè)達(dá)10家。自主創(chuàng)新能力不斷增強，全年完成技改投入1.8億元，實施技改擴建項目20個，新培植省級高新技術(shù)企業(yè)2家，新認(rèn)定省級民營科技企業(yè)3家。江鎢生產(chǎn)的虔鋒牌鎢鐵被評為國家免檢產(chǎn)品，實現(xiàn)了我縣國家免檢產(chǎn)品“零”的突破。節(jié)能減排初見成效，每萬元工業(yè)增加值能耗下降10%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量有所下降。

　　――城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)佳績?；蒉r(nóng)政策全面落實，發(fā)放農(nóng)戶補貼3038萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，總產(chǎn)達(dá)18.45萬噸。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭，新開發(fā)王母渡、大田2個萬畝現(xiàn)代臍橙示范基地，新增臍橙開發(fā)面積3.78萬畝。甜葉菊發(fā)展到7118畝，種植煙葉1.24萬畝、無公害蔬菜10.8萬畝，生豬出欄36萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.06萬噸，建成“一村一品”示范基地78個，新增各類農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會8個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)28家，帶動農(nóng)戶7.1萬戶。農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，全縣農(nóng)機總動力達(dá)24.6萬千瓦。村莊整治力度加大，全年投入新農(nóng)村建設(shè)資金8160.9萬元，基本完成了村莊規(guī)劃編制，新增村莊整治點300個，完成改水8951戶，改廁6917戶，硬化村莊道路和便道409.8 公里，建成各類特色新村141個。圩鎮(zhèn)整治全面啟動，新增圩鎮(zhèn)道路面積8.7萬平方米、綠地6.8公頃，圩鎮(zhèn)面貌明顯改觀，全市圩鎮(zhèn)整治工作現(xiàn)場會在我縣召開，我縣圩鎮(zhèn)整治經(jīng)驗在全市推廣。此外，加強了農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了造地增糧工程、植樹造林和水保治理工程，農(nóng)村生產(chǎn)條件不斷改善。

　　――商貿(mào)流通繁榮活躍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。全縣第三產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)7816萬元，增長86%，對財政增長貢獻率達(dá)35%。旅游綜合總收入4650萬元，增長8%，我縣被列為全省旅游發(fā)展重點縣。物流業(yè)迅猛發(fā)展，開通了贛州-深圳、贛州-廈門“鐵海聯(lián)運”業(yè)務(wù)，全年新增貨運汽車875輛，新增噸位1567噸，新增稅費1500萬元。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4億元，興建了7個商品住宅小區(qū)，新增商品房銷售面積28.5萬平方米。住房公積金歸集余額達(dá)6876萬元，累計發(fā)放干部職工住房貸款1.05億元。金融支持地方發(fā)展力度加大，全年新增貸款4.9億元，增長38.6%。個私經(jīng)濟不斷繁榮，新增私營企業(yè)119家、個體工商戶2103戶。農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)等“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)經(jīng)驗在全市推廣。批發(fā)零售、餐飲住宿、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，消費持續(xù)升溫，全年完成社會消費品零售總額9.9億元，增長16.5%。

　　――重點工程順利實施，城市面貌有明顯改觀。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長57.9%;其中重點工程投資18億元，增長3.6倍，是歷年來開工重點項目最多、投入最大的一年。華能瑞金電廠主體工程即將完工;瑞贛高速贛縣段路基工程基本完成;居龍灘電站已正式發(fā)電;甜菊糖甙生產(chǎn)線建成投產(chǎn);梅湖戰(zhàn)備公路正式通車;鄉(xiāng)通村公路已完成153.7公里建設(shè)任務(wù);第三中學(xué)、贛江公路大橋、3個工業(yè)小區(qū)等工程進展順利。城市建設(shè)力度空前，全年完成城市建設(shè)投入4億元，同比增長87.6%。完成了城南一期市政工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施了縣城環(huán)境綜合整治，完成縣城16條主次干道擴建改造，完成了主干道供水管網(wǎng)、供電線路改造，安裝路燈386盞，新建公交站臺16個，改擴建道路53.2萬平方米，新增綠化面積1.5萬平方米，改造靚化了縣城西大門和臨街建筑物，集中整治了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑，有效解決了縣城市政配套設(shè)施落后、環(huán)境面貌臟亂差的問題，城市品位和形象大大提升，營造了“整潔、靚化、文明、和諧”的城市人居環(huán)境。

　　――十大體系不斷完善，體制改革取得新進展。在全市率先開展了十大體系進園區(qū)、進鄉(xiāng)村、進市場、進社區(qū)工作，十大體系創(chuàng)新成果實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。企業(yè)改制穩(wěn)妥推進，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、動力機械廠、醫(yī)藥公司等企業(yè)改制工作順利實施，全年完成13家企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1億元，安置職工2232人。開展了國有資產(chǎn)清查工作，進一步強化了國有資產(chǎn)監(jiān)管。工資制度改革全面完成，部門預(yù)算改革、國庫集中支付、惠農(nóng)資金“一卡通”等縣鄉(xiāng)財政體制改革取得顯著成效。農(nóng)村綜合改革進展順利。林權(quán)制度主體改革順利通過驗收。投融資、文化、衛(wèi)生等各項改革逐步推進。

　　――改善民生力度空前，人民生活水平有新提高。全年縣財政籌集資金1.6億元，辦好了關(guān)系民生的10件實事。⑴完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3.25萬人、轉(zhuǎn)移勞力1.26萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3850人，“零就業(yè)”家庭就業(yè)安置率達(dá)100%。⑵啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，新增養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險參保人數(shù)15559人，達(dá)到87168人，征收各類保險費4538萬元，發(fā)放各類保險金5373萬元，鞏固了“兩個確保”。⑶城市和農(nóng)村低保月人均補差分別提高到80元和30元，累計為20570名低保對象發(fā)放低保金976萬元，困難群眾救助體系初步建立。⑷完成9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和74所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠及千家萬戶，參合人數(shù)達(dá)399181人，參合率達(dá)85%，累計補助醫(yī)療費用1160萬元。⑸實施了24所農(nóng)村中小學(xué)校舍改造，新擴建中小學(xué)校舍2.2萬平方米;義務(wù)教育階段免學(xué)雜費、免教科書費、補助寄宿生活費、困難學(xué)生補助等政策得到全面落實，實現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)的目標(biāo)”。⑹首批84套廉租房竣工交付使用，7333平方米經(jīng)濟適用房已完成規(guī)劃設(shè)計，即將開工。完成3517人移民搬遷任務(wù)。⑺投資9100萬元，完成了縣城第一階段環(huán)境整治，啟動了縣城飲水取水口遷移工程。⑻戶戶通電工程全面完工，14個無電村6614戶群眾的生產(chǎn)生活用電得到解決。實現(xiàn)了100%村通廣播電視、通電話。新增25個行政村通水泥路，通村水泥路率達(dá)60%。⑼建設(shè)文化新村16個、體育新村14個。⑽投入農(nóng)田水利建設(shè)資金 2153萬元，完成病險水庫除險加固8座，解決了3.5萬人的安全飲水問題。城鄉(xiāng)居民生活水平有了較大提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8424元，同比增長13.8%;農(nóng)民人均純收入2093元，增長12.6%。

　　――社會建設(shè)全面推進，和諧社會構(gòu)建新格局。安排財政資金1.53億元用于科教文體衛(wèi)支出，比上年增長32%。深入實施科教興縣戰(zhàn)略，爭取科技計劃項目10項,授權(quán)專利18項，列全省第四位。組建了“學(xué)士后流動中心”，加強了人才引進和培養(yǎng)。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，城關(guān)三小竣工交付使用，贛縣第三中學(xué)和縣職校建設(shè)順利啟動，以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面落實，基礎(chǔ)教育得到鞏固，全縣適齡兒童入學(xué)率100%，初中階段入學(xué)率98.2%。創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣活動扎實開展，縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。舉辦了首屆農(nóng)民運動會，承辦了全市首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)和民間民俗展演，群眾文體活動蓬勃開展。人口計劃生育工作上了新臺階，人口自然增長率為7.1‰。加強了生態(tài)環(huán)境保護，土地、礦產(chǎn)資源有序利用。我縣榮獲全國森林防火工作先進縣稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作進入全省前列。生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、防汛、動植物防疫檢疫等工作進一步加強，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不斷提高，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。在全市率先設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處中心和開通民聲通道，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。全面推進依法治縣和普法教育，加強社會治安綜合治理，“平安贛縣”建設(shè)取得新進展。精神文明建設(shè)不斷深入。國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作不斷加強。外事僑務(wù)、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)得到重視。發(fā)改、物價、統(tǒng)計、人防、郵政、對臺、水文、氣象、檔案、地方志等工作都取得了新成績。

　　――政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能進一步提高。圍繞建設(shè)透明、責(zé)任、法治、高效、服務(wù)、廉潔政府的要求，建立了政府工作績效評估體系，對各項目標(biāo)任務(wù)、重點工程、10件實事實行目標(biāo)管理責(zé)任制，并加大督查考核和效能監(jiān)察力度，有力地推動了工作落實。建立了政府領(lǐng)導(dǎo)班子每周例會制度，提高了政府工作運轉(zhuǎn)效率。實行了并聯(lián)審批和涉企收費一本通制度，簡化了程序，提高了辦事效率。積極貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，扎實推進《依法行政實施綱要》，完善了政務(wù)信息網(wǎng)，進一步規(guī)范了政府行政行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視人大建議和政協(xié)提案的辦理和落實，全年辦理人大代表建議75件、政協(xié)委員提案140件，辦復(fù)率100%，有力地促進了政府工作。強化了監(jiān)察和審計監(jiān)督，廉政建設(shè)得到加強。

　　這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是社會各界支持幫助的結(jié)果，凝聚著全縣58萬人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作、勇于奉獻的全縣人民致以崇高的敬意，向所有關(guān)心、支持贛縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小、人均水平低、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對滯后;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn);三是產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展程度不高，企業(yè)自主創(chuàng)新和抗市場風(fēng)險能力較差，節(jié)能減排任務(wù)艱巨;四是可用財力少，財政收支矛盾依然突出，一些涉及群眾利益的突出問題解決得還不夠好;五是影響社會穩(wěn)定和用地難、招工難、融資難等制約發(fā)展的因素仍然較多;六是服務(wù)意識不強、辦事效率不高等問題依然存在。這些問題，都必須通過又好又快的發(fā)展加以解決。

　　二、2008年工作的總體要求和主要目標(biāo)

　　2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。做好2008年的工作，總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求和打造“秀美繁榮創(chuàng)業(yè)誠信文明和諧”新贛縣的發(fā)展目標(biāo)，重點在招商興工和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、十大體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)、和諧平安建設(shè)、執(zhí)政能力和廉政建設(shè)等“六大建設(shè)”上實現(xiàn)新突破，推動贛縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　2008年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長12.5%，達(dá)到49億元;財政總收入增長15%，達(dá)到5億元;其中地方財政收入增長12%，達(dá)到2.5億元;工業(yè)企業(yè)上交稅收增長20%;實際利用外資增長10%，引進內(nèi)資增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;社會消費品零售總額增長16.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗降低4%。

　　做好今年政府工作，在工作指導(dǎo)上，堅持以下四項基本要求：

　　一是堅持在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上推動快速發(fā)展。堅持在更高起點上踐行科學(xué)發(fā)展觀，把貫徹國家宏觀調(diào)控政策與贛縣實際結(jié)合起來，充分認(rèn)識贛縣欠發(fā)達(dá)的基本縣情，穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、好中求快、能快則快、加快發(fā)展，千方百計提升速度、做大總量。同時，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效益，大力加強自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等工作，增強可持續(xù)發(fā)展能力，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。

　　二是堅持在改革開放中推動創(chuàng)新發(fā)展。圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，從根本上解決發(fā)展中的突出問題和深層次矛盾，著力構(gòu)建落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制保障。不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型贛縣。

　　三是堅持在統(tǒng)籌兼顧中推動協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。積極采取有效措施，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展，工業(yè)和農(nóng)業(yè)競相發(fā)展，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是堅持在解決民生問題中推動和諧發(fā)展。高度關(guān)注民生，不斷完善為民辦實事的長效機制，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，增強群眾的幸福感，提高社會的和諧度。

　　三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 促進又好又快發(fā)展

　　(一)突出產(chǎn)業(yè)集群，加快強工富縣步伐。

　　堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，以自主創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)升級，以產(chǎn)業(yè)升級帶動產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群擴張工業(yè)總量，工業(yè)銷售收入上50億元臺階，力爭55億元;增加值突破17億元，上交稅收突破3億元。

　　打造精品園區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力。進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強園區(qū)承載功能。按照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的思路，堅持布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展集約的原則，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，進一步提高入園項目的土地、節(jié)能、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，重點發(fā)展有色金屬精深加工、電子信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高附加值、高投資密度、高技術(shù)含量和低能耗、低污染項目，力爭新入園項目達(dá)14個以上，70%以上入園企業(yè)建成投產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。同時，按照“一園多區(qū)”的思路，做好洋塘工業(yè)小區(qū)國家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快儲潭、茅店、攸鎮(zhèn)、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，力爭把縣工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)值超百億元的一流園區(qū)。

　　扶強產(chǎn)業(yè)龍頭，壯大產(chǎn)業(yè)集群。著重抓好“2113”項目工程，即重點扶持20戶骨干企業(yè)，實施中瑞公司合金棒項目、甜菊糖甙生產(chǎn)線、寶華山水泥粉磨站、通宇通訊設(shè)備生產(chǎn)等10個投資3000萬元以上的工業(yè)項目，培育13家稅收超千萬元或銷售收入超億元的企業(yè)。進一步加大扶持力度，繼續(xù)培育壯大以稀土和鎢鈷為主的礦產(chǎn)品加工、食品加工、輕紡化工等三大產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)品終端化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈高端化延伸。引導(dǎo)資源、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)集中，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)與縣外境外強企合作，實現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)的擴張裂變，做大產(chǎn)業(yè)集群。壯大電力工業(yè)，加快發(fā)展生物能源、電子信息、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)項目，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　加快科技創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝技術(shù)，加強對科技型企業(yè)的培育和扶持，落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅、金融政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，引導(dǎo)企業(yè)與科研單位、大專院校、國內(nèi)外大企業(yè)開展技術(shù)合作，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，增強自主研發(fā)能力。今年要完成技改投入2億元，重點實施好江鎢鎢合金廢碎料回收加工、紅金稀土熒光粉生產(chǎn)等一批技改項目，確保按期投產(chǎn)。扶持新建5個全市一流的企業(yè)科研中心，力爭新創(chuàng)2個省級以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或免檢產(chǎn)品，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，打造一批知名品牌。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源高效集約利用。推廣清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)，落實節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等節(jié)能減排措施，治理關(guān)停一批高能耗、高污染企業(yè)。執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護問責(zé)制，加強工業(yè)污染綜合治理，全面實現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放。深度開發(fā)和節(jié)約、集約利用資源，走好資源強縣的路子。

　　(二)突出增收惠農(nóng)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。

　　以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以富民、惠民為根本，繼續(xù)加大投入，縣財政安排2700萬元支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強基本農(nóng)田保護，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力實施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”戰(zhàn)略，推進臍橙、煙葉、甜葉菊、生豬、水產(chǎn)、無公害蔬菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種特色化、種養(yǎng)基地化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加快王母渡、大田6萬畝現(xiàn)代臍橙基地建設(shè)，突出抓好農(nóng)夫山泉果業(yè)加工項目和30萬畝加工橙基地規(guī)劃建設(shè)，建好2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)加工橙示范基地。抓好30萬畝生物柴油原料基地建設(shè)。種植煙葉2萬畝、甜葉菊2萬畝，新建12個蔬菜、園林花卉等高效農(nóng)業(yè)基地，新增20個“一村一品”示范點。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，扶持菊隆高科、沙地板鴨等一批龍頭企業(yè)做大做強，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和動植物疫病防控體系，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、良種化水平。

　　大力推進新村鎮(zhèn)建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、村鎮(zhèn)整治規(guī)范化、村民風(fēng)俗文明化、惠民服務(wù)普及化、村落管理社區(qū)化、干部服務(wù)堡壘化的要求，抓好200個新增村莊整治點建設(shè)，打造60個以上特色新村，建設(shè)10個以上綜合性精品示范點，完成改水8000戶、改廁6000戶、改路400公里。強化村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行管理，大力推廣新戶型，建立村莊整治長效機制。全面開展圩鎮(zhèn)整治工作，加強圩鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，加快圩鎮(zhèn)供排水、垃圾處理、綠化、亮化、硬化建設(shè)，改善圩鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境。

　　實施扶農(nóng)惠農(nóng)舉措。加大支農(nóng)投入，在建設(shè)安排、分配政策、財政支出上向“三農(nóng)”傾斜，足額落實種糧補貼、農(nóng)機具購置補貼、種豬補貼、油料生產(chǎn)補貼等惠農(nóng)政策，力爭耕種收綜合機械化率達(dá)到30%以上。加強節(jié)水灌溉、防汛抗旱和減災(zāi)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合保障能力。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極探索土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)新機制。大力實施退耕還林、生態(tài)公益林補助、“造地增糧”等富民工程，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村清潔能源、人畜飲水、易地搬遷、扶貧開發(fā)、庫區(qū)移民后期扶持等項目，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)民知識化工程，完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)10萬人。

　　(三)突出配套服務(wù)，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　積極做大旅游業(yè)。設(shè)立旅游發(fā)展基金，圍繞客家文化、生態(tài)休閑兩大旅游品牌，開展客家文化城4A級景區(qū)創(chuàng)建活動，加大旅游景點招商開發(fā)力度，打造客家文化城、白鷺古村、寶華寺、儲君廟、湖江夏府、居龍灘等旅游線路，加快五星級旅游酒店建設(shè)，提高接待水平，力爭旅游綜合收入比上年提高10%以上。

　　努力提升物流商貿(mào)業(yè)。啟動紅金物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快火車東站貨運集散基地建設(shè)，爭取引進深圳華億通等一批大型物流企業(yè)，新增貨運車輛噸位1200噸以上，力爭形成集倉儲、運輸、配送、加工于一體的物流基地。新建1個縣城農(nóng)貿(mào)市場，進一步優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)市場布局。積極引進知名連鎖企業(yè)，大力發(fā)展連鎖超市、購物中心、專賣店等新型業(yè)態(tài)，培育五金、建材、服裝、家具、摩托汽配、餐飲等專業(yè)特色街，加快發(fā)展文化休閑、信息中介、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，繁榮光彩大市場。推進“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，形成覆蓋農(nóng)村的市場服務(wù)體系。

　　加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅持以提升城市品位、建設(shè)宜居城市為取向，積極發(fā)展小高層。開工建設(shè)8個住宅項目，力爭房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到35萬平方米。加大經(jīng)濟適用房和廉租房開發(fā)力度，實施困難企業(yè)職工和城鎮(zhèn)低收入居民住房“溫暖工程”，不斷改善他們的住房條件。加強物業(yè)管理，促進物業(yè)管理規(guī)范化。

　　大力發(fā)展金融業(yè)。組建商業(yè)銀行和郵政銀行。加強金融信用體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投入，力爭全年新增貸款4.9億元，其中支農(nóng)小額貸款1億元以上。加快培育資本市場，支持有條件的企業(yè)上市融資。推進中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，解決企業(yè)融資難問題。進一步提升保險業(yè)服務(wù)水平。

　　(四)突出特色功能，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。

　　投入6億元，加快老城改造與新區(qū)開發(fā)，進一步拓展縣城發(fā)展空間，優(yōu)化人居環(huán)境，不斷增強城市載體和服務(wù)功能。

　　完善城市規(guī)劃。強化規(guī)劃管理，繼續(xù)抓好縣城總規(guī)、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制，提高規(guī)劃覆蓋率，科學(xué)合理指導(dǎo)城市發(fā)展。

　　完善城市功能。重點實施10大工程：①道路工程，完成城南二期市政工程和梅林大街東延續(xù)建、楊仙大道東延西擴、富商街東延、站前大道等10條道路的硬化改造，改擴建道路10萬平方米以上。②排污工程，建好污水處理截污干管，規(guī)劃籌建工業(yè)污水處理廠。③供水工程，建好5萬噸水廠取水口、供水管網(wǎng)和工業(yè)園供水加壓泵站。④亮化工程。⑤綠化工程，力爭縣城綠地率31%以上。⑥人文工程，籌建規(guī)劃展示館，新建一座城市雕塑。⑦庭院工程，加快住宅小區(qū)建設(shè)，完成一批庭院整治。⑧整治工程，重點整治改造贛新大道以北區(qū)域道路、路燈、供水、供電、排污管網(wǎng)。⑨供電工程，完成縣城電網(wǎng)改造。⑩文體工程，加快城南新區(qū)開發(fā)，開工建設(shè)集人文景觀、休閑娛樂、水上活動于一體的濱江公園，規(guī)劃籌建城南健身公園和文化體育中心，打造富有客家特色、生態(tài)特色、水岸特色的城市新區(qū)，確保通過省級園林城市驗收。

　　完善城市管理。加強市政設(shè)施維護、綠化管護和道路交通管理，切實改善市民生活環(huán)境。堅決制止縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地建房行為，提升城市管理水平。

　　完善城鎮(zhèn)體系。按照突出重點、合理布局、強化功能的原則，從政策、資金等方面給予支持，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強小城鎮(zhèn)輻射帶動能力，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

　　(五)突出項目投入，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　把項目建設(shè)擺在更加突出的位置，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資26億元，大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　全力推進重點工程建設(shè)。切實加強對重點工程建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。今年安排重點工程10項，總投資33.2億元，年內(nèi)完成投資19.7億元。①華能瑞金電廠的續(xù)建;②瑞贛高速贛縣段的續(xù)建; ③繞城高速贛縣段和贛州外環(huán)快速通道的新建;④湖江至石芫戰(zhàn)備公路建設(shè);⑤鄉(xiāng)村公路及渡改橋項目建設(shè);⑥第三中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè);⑦完成縣城自來水取水口遷移建設(shè)和自來水管網(wǎng)改造;⑧新建110千伏窯前變電站;⑨規(guī)劃建設(shè)紅金物流園區(qū);⑩完成4座病險水庫除險加固。

　　加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)建設(shè)。進一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，年內(nèi)建設(shè)100公里通村水泥路、新增31個行政村通水泥路、5條農(nóng)村客運班線，新建3個鄉(xiāng)級客運站，力爭通村水泥路率達(dá)到70%以上，公交通村率達(dá)到60%。開工建設(shè)三溪新星大橋、吉埠翰林大橋和王母渡橫溪大橋3個渡改橋項目。

　　加快城鄉(xiāng)電力網(wǎng)建設(shè)。全年計劃投資9831萬元，重點實施110千伏紅金變電站增容工程、110千伏窯前變電站、工業(yè)園二期供電站、小坌35千伏輸變電工程、沙地35千伏輸變電工程、梅林至大埠35千伏線路、城北區(qū)域電網(wǎng)改造、新農(nóng)村電氣化等項目，擴大電力輸送和供給保障能力。

　　加快城鄉(xiāng)信息網(wǎng)建設(shè)。強化電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成門戶網(wǎng)站，100%的縣直單位建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁。推進“政務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入政務(wù)網(wǎng)，提高行政辦公自動化水平。新建30個“網(wǎng)絡(luò)新村”。加快衛(wèi)生、教育等行業(yè)信息化步伐。

　　(六)突出增收節(jié)支，切實加強財稅工作。

　　加強財源建設(shè)。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠扶持政策，支持工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，鞏固發(fā)展骨干財源。大力扶持物流、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育財政增收新亮點，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的財政貢獻份額。堅持“抓大不放小”，壯大個私經(jīng)濟稅源，增強財政實力。加大爭資爭項力度，爭取上級項目資金1.2億元以上。

　　強化稅收征管。創(chuàng)新征管手段，依法加強稅收和非稅收入征管，推進房地產(chǎn)稅收一體化征收，打擊偷、逃稅等違法行為，確保稅收及時足額均衡入庫。

　　強化資金管理。推進公共財政體系建設(shè)，細(xì)化部門預(yù)算，壓縮一般性支出，整合財力資源，將財政資金集中用于保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和公共項目投入，更多地向改善民生傾斜。完善財政集中支付制度，擴大政府采購范圍，落實津補貼政策，加強對重點支出的審計監(jiān)督和財政監(jiān)督，確保財政資金合理使用。

　　四、推進改革開放 增強發(fā)展活力

　　大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。創(chuàng)新招商方式，堅持招商與選商齊抓，引資與引智并舉，規(guī)模與效益兼顧，推動招商引資向擇商選資、招大引強轉(zhuǎn)變。突出產(chǎn)業(yè)招商，建立健全招商隊伍和網(wǎng)絡(luò)，積極組織參加各類招商活動，在抓好有色金屬、電子信息等工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商的同時，著力引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)。嚴(yán)格項目投資強度、稅收貢獻、生態(tài)影響評價標(biāo)準(zhǔn)，重點瞄準(zhǔn)外資和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭，著力引進帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的高新技術(shù)項目、稅源型項目和成長型項目，力爭全年引進千萬元以上項目 10個以上。認(rèn)真研究解決用地、招工等難題，優(yōu)化安商服務(wù)環(huán)境，完善項目全程包靠服務(wù)機制，精心開發(fā)編制一批大項目，跟蹤好萬畝花卉苗木基地、華都遠(yuǎn)東公司石英晶體項目、華億通物流公司、五星級賓館等一批在談項目，爭取項目早日談成落戶、建成達(dá)效，確保引進外資5000萬美元，引進內(nèi)資6億元。用足用好外貿(mào)政策，拓展對外貿(mào)易，實現(xiàn)外貿(mào)出口3000萬美元。

　　加快十大體系建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進社會和諧、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)推進十大體系進園區(qū)、進市場、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)工作，抓好20個物質(zhì)載體項目建設(shè)，進一步加快成果轉(zhuǎn)化，充分激發(fā)政策、資金、技術(shù)、人才等要素的活力，有效破除制約發(fā)展的體制障礙，使十大體系在促進園區(qū)發(fā)展、完善現(xiàn)代市場體系、建設(shè)新農(nóng)村、建立新型社區(qū)等方面發(fā)揮更大作用。

　　推進重點領(lǐng)域的改革。繼續(xù)深化企業(yè)改制，重點實施建設(shè)、交通、水保等系統(tǒng)9戶企事業(yè)單位改制，完成職工安置639人。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理經(jīng)營，清晰產(chǎn)權(quán)，加強監(jiān)管，增加國有資產(chǎn)收益。加快要素市場改革，規(guī)范土地、礦產(chǎn)、人才等市場秩序。深化農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化林權(quán)、金融、投融資、財政、水利、科技、教育、文化衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。

　　五、著力解決民生問題 推進和諧社會建設(shè)

　　高度關(guān)注和改善民生。把解決民生問題作為政府首要工作抓緊抓實，今年縣財政籌資2億元，認(rèn)真實施好關(guān)系民生的生活保障、醫(yī)療保障和計劃生育、教育保障、農(nóng)村生產(chǎn)生活、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、文化體育事業(yè)、公共安全、基層組織建設(shè)等8個方面60項民生工程，并重點辦好以下10件實事，努力使全縣人民從改革發(fā)展中得到更多實惠。①開工建設(shè)廉租房1萬平方米、經(jīng)濟適用住房3萬平方米，緩解低收入和特殊困難家庭住房困難;②提高低保補助水平，農(nóng)村低保月人均補差提高到35元以上，城鎮(zhèn)低保月人均補差提高到95元以上，改擴建農(nóng)村敬老院8000平方米;③新建、改建68個村部，完成120個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);④開工建設(shè)贛縣特殊教育學(xué)校，完成18所1.8萬平方米農(nóng)村中小學(xué)校改擴建;⑤規(guī)劃新建1個高標(biāo)準(zhǔn)的縣城農(nóng)貿(mào)市場;⑥新建縣人民醫(yī)院住院大樓和婦保綜合大樓;⑦加快“村村通”改造，實現(xiàn)100%的村通公路,力爭70%的行政村通水泥路、100%的行政村通寬帶;⑧完成縣城城北區(qū)域環(huán)境整治;⑨全面完成縣城電網(wǎng)改造和85%的農(nóng)村電網(wǎng)改造;⑩完成深山區(qū)、庫區(qū)移民搬遷3000人，解決3.5萬農(nóng)民安全飲水問題。

　　加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極實施科技計劃項目，推動科技進步與創(chuàng)新。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全面落實義務(wù)教育學(xué)生免費、寄宿制困難學(xué)生補助、職業(yè)教育學(xué)生補助及普通高中困難學(xué)生資助等政策，實施素質(zhì)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育等各類教育，促進教育均衡公平發(fā)展。落實擴大就業(yè)政策，推進公民職業(yè)化工程，加強人才引進和培養(yǎng)。擴大五大保險覆蓋面，完成擴面10000人，參保人數(shù)達(dá)到97168人。強化公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，做好省級農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督試點縣工作，完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所為支撐的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋率，力爭參合率90%以上。開展全民健身運動，繁榮廣播電視事業(yè)，深入開展農(nóng)村文化三項活動。強化計生管理服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。實施公民道德建設(shè)工程，推進精神文明建設(shè)。強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施韓坊稀土礦區(qū)礦山環(huán)境治理項目,完成植樹造林3萬畝、水土流失綜合治理3000公頃。規(guī)劃建設(shè)瑞頤養(yǎng)老山莊，關(guān)心老年人事業(yè)。加強國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空建設(shè)。推動工會、共青團、婦女、殘疾人、慈善等事業(yè)發(fā)展。開展好第二次全國經(jīng)濟普查和第三次全國文物普查工作。進一步做好發(fā)改、統(tǒng)計、物價、檔案、地方志、外事僑務(wù)、民族宗教、水文氣象、對臺、紅十字等各項工作。

　　深入推進平安贛縣建設(shè)。完善社區(qū)管理，加強外來流動人口管理。加強基層矛盾糾紛調(diào)處和群眾來信來訪工作，進一步完善民聲通道，依法及時解決信訪問題。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全預(yù)防、隱患排查、整治監(jiān)督工作，防范重特大事故發(fā)生。貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，增強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保公共安全。加強定點屠宰管理，推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，創(chuàng)建省級食品安全示范縣，確保食品安全。完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，加強社會治安綜合治理。深入開展平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，使綜治工作落實到基層、覆蓋全社會，努力形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧局面。

　　六、加強政府管理創(chuàng)新 建設(shè)人民滿意政府

　　以建立公共服務(wù)型政府為方向，加快職能轉(zhuǎn)變，推進管理創(chuàng)新，建設(shè)一個對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府。具體做到：民本、誠信、規(guī)范、高效、清廉。

　　民本，就是貫徹以人為本的原則。把“一切為了人民”作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，始終把政府工作放在為民發(fā)展、為民致富、為民謀利上，把精力集中到工作落實上，講實話、辦實事、求實效，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，多辦得民心、順民意的事情，以實干富民，以實干強縣。堅持問計于民，注重聽取人民群眾的意見建議，科學(xué)決策，制定工作措施，用政策暖人心，用真情感人心，用保障穩(wěn)民心。

　　誠信，就是提高政府的誠信度和公信力。每個政府組成人員和公務(wù)員都要從我做起，以自己的實際行動取信于民，維護政府的誠信形象。凡是在人代會上向全縣人民作出的承諾，都要堅決兌現(xiàn);凡是政府會議決定的事項，必須不折不扣地辦到。健全績效考評機制，重點建立經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護、社會發(fā)展、社會穩(wěn)定、“民生工程”、政務(wù)環(huán)境等6大考核評價體系，把各項工作任務(wù)量化細(xì)化具體化，做到責(zé)任有主體，實施有監(jiān)督，結(jié)果有考核，好壞有獎懲。強化政務(wù)督查督辦，確保各項工作落到實處。

　　規(guī)范，就是堅持依法行政、規(guī)范運作。政府的各項工作都要講法制、講規(guī)范、講程序，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于運用法律手段處理各種矛盾和問題。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理好人大議案建議和政協(xié)提案。擴大基層民主，全面推行政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，改進行政復(fù)議，建立健全責(zé)任追究制度，從嚴(yán)整治行政不作為、亂作為行為。深入開展“五五”普法，抓好法制宣傳教育，推進依法治縣。

　　高效，就是創(chuàng)新管理，做到簡化、快捷。堅持學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然?，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，提高科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新能力。把創(chuàng)新貫穿于政府工作的每一環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作，推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動政府工作水平的整體提升。深化行政審批制度改革，積極探索網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批。按照一門受理、優(yōu)化流程、即時辦理、限時辦結(jié)的要求，簡化辦事程序，落實好首問、首辦負(fù)責(zé)制，加快審批速度，提高行政效率。堅持例會制度，提高政府班子運轉(zhuǎn)效率。改進工作作風(fēng)，下大力精文簡會，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)。強化部門溝通協(xié)調(diào)、團結(jié)協(xié)作，確保政令暢通。

　　清廉，就是做到秉公用權(quán)、廉潔從政。堅持從嚴(yán)治政，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，落實工程招投標(biāo)、政府采購、土地招拍掛等制度，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，努力從源頭上預(yù)防腐敗。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，制止奢侈浪費行為。落實《公務(wù)員法》，加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。

　　各位代表，新形勢催人奮進，新任務(wù)光榮艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共贛縣縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，創(chuàng)造贛縣更加繁榮、更加美好的明天而努力奮斗!

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