冠縣政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去四年，我們勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得顯著成就

四年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善“123547”的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強(qiáng)，圓滿完成了“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的較好開(kāi)局。

這是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的四年。預(yù)計(jì)20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長(zhǎng)13.5%，是2007年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長(zhǎng)31%，是2007年的2.9倍。地方總財(cái)力17.8億元，增長(zhǎng)37%，是2007年的2.4倍;一般預(yù)算收入4.42億元，增長(zhǎng)32%，是2007年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長(zhǎng)36%，是2007年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長(zhǎng)16.8%和15.5%，分別是2007年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長(zhǎng)15.8%和16.9%，分別是2007年的2.2倍和2.1倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額64億元，增長(zhǎng)21%，是2007年的1.9倍。 這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目71個(gè)，冠洲集團(tuán)220萬(wàn)噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團(tuán)60萬(wàn)錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。20xx年,共實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目37個(gè)，其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開(kāi)元復(fù)合材料等項(xiàng)目進(jìn)展順利。載體平臺(tái)建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達(dá)到240億元。企業(yè)融資平臺(tái)不斷完善，來(lái)我縣開(kāi)展業(yè)務(wù)的轄外銀行達(dá)20余家，貸款規(guī)模達(dá)到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別是2007年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上，20xx年新注冊(cè)企業(yè)450戶，新增注冊(cè)資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達(dá)到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過(guò)60億元的企業(yè)2家、過(guò)10億元的企業(yè)5家;培育出中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、山東省著名商標(biāo)11個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.5億元，增長(zhǎng)3.2%，是2007年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬(wàn)噸，連續(xù)六年保持增長(zhǎng);優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到27.3萬(wàn)畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2048處，蔬菜面積32.8萬(wàn)畝，林木覆蓋率由2007年的29.7%提高到34%;投資8293萬(wàn)元，實(shí)施土地整理3765.8公頃;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個(gè);冠豐種業(yè)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達(dá)到1.9億元，增長(zhǎng)53.4%，是2007的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，中華第一梨園成為全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，投資30億元的世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達(dá)到64家，山鋼集團(tuán)板材物流配送中心等一批重大物流項(xiàng)目正在順利實(shí)施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目323個(gè)，實(shí)際利用縣外資金159億元。成功引進(jìn)大唐電力、中建材集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，山鋼集團(tuán)、浙江巨馬集團(tuán)、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團(tuán)、澳門豆撈控股集團(tuán)、杭州建安實(shí)業(yè)、新興際華集團(tuán)、青島即發(fā)集團(tuán)、臺(tái)灣一零一集團(tuán)、聊城中通集團(tuán)等包括4家上市企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來(lái)冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進(jìn)了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績(jī)，預(yù)計(jì)20xx年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.1億美元，是2007年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開(kāi)發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺(tái)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)先機(jī)，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，解除資金瓶頸，撬動(dòng)城市建設(shè)。累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目97個(gè)，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)140余項(xiàng)，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞完善城市功能，相繼實(shí)施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬(wàn)平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實(shí)施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實(shí)施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開(kāi)工建設(shè)商品房336.8萬(wàn)平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，路燈合同能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作等工作走在全市前列。通過(guò)近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補(bǔ)了沒(méi)有公園、沒(méi)有規(guī)范化小區(qū)、沒(méi)有集中供暖供氣、沒(méi)有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%，讓部分低收入家庭住進(jìn)了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)24小時(shí)供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，完成新居建設(shè)4.1萬(wàn)戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴(kuò)大灌溉面積40萬(wàn)畝，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目及一干渠下游段治理工程進(jìn)展順利;累計(jì)投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17座。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會(huì)事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)完成教育投入4.86億元;異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟;職教中心被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成為全國(guó)服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由2007年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來(lái)，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績(jī)來(lái)之不易、令人振奮，;各位代表!過(guò)去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國(guó)服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)，成為全省唯一青少年視力低下防治試點(diǎn)縣。衛(wèi)生“兩個(gè)體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會(huì)資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運(yùn)營(yíng);新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四年累計(jì)為農(nóng)民群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.89億元;基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革扎實(shí)推進(jìn)。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%;拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會(huì)，武訓(xùn)精神得到弘揚(yáng);嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場(chǎng)進(jìn)一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績(jī)。人口和計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開(kāi)展，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好群眾來(lái)信來(lái)訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和矛盾排查調(diào)處，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績(jī)。

這是民生保障顯著改善的四年。累計(jì)完成民生社會(huì)事業(yè)支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由2007年的68.4%提高到78.5%。累計(jì)新增就業(yè)崗位4.8萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計(jì)投入社會(huì)保障資金11.2億元，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣11.3萬(wàn)60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到71%，蘭沃中心敬老院被評(píng)為全國(guó)模范敬老院。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。建設(shè)各類保障性住房2000套，累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼543戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，累計(jì)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計(jì)受理辦結(jié)各類審批事項(xiàng)5000余件，按時(shí)辦結(jié)率100%?；I建公共資源交易大廳，推進(jìn)所有收費(fèi)、拍賣、招標(biāo)公開(kāi)透明。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊(cè)登記手續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題。成立經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實(shí)行政府班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)重點(diǎn)城建工程和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國(guó)率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法職能，累計(jì)查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無(wú)縫隙監(jiān)管的路子。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表!四年來(lái)，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理的舉措，取得了良好社會(huì)效果，多項(xiàng)工作走在了全國(guó)、全省前列，先后獲得了“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國(guó)人口文化先進(jìn)縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)”、“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。四年來(lái)，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴(kuò)大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!

各位代表!回顧四年歷程，成績(jī)來(lái)之不易、令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、必須堅(jiān)持!一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力解除瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。三是必須以搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實(shí)干。以宏偉目標(biāo)激勵(lì)人民，以頑強(qiáng)作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表!過(guò)去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個(gè)人健康、加班加點(diǎn)、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級(jí)階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時(shí)存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們必須直面問(wèn)題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加有效地解除發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!

二、未來(lái)五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，全力加快富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越

各位代表!今后五年，是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照縣第十三次黨代會(huì)和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺(tái)，運(yùn)作大項(xiàng)目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民;主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻;為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的;——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越;堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在深化改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，向著建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻一番、力爭(zhēng)5年翻兩番，同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會(huì)，城鎮(zhèn)化水平超過(guò)42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)強(qiáng)縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25%以上、達(dá)到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上、達(dá)到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過(guò)激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進(jìn)一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實(shí)施40個(gè)以上投資過(guò)億元的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財(cái)源型經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。

堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)華屹動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點(diǎn)城為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭(zhēng)到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進(jìn)村建設(shè)，合村并居取得重大進(jìn)展。

——在深化改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力形成更加有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)各方面積極因素，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在招商引資、

合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長(zhǎng)20%以上。

——在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機(jī)制，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運(yùn)用財(cái)稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進(jìn)共同富裕。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表!時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時(shí)刻牢記時(shí)代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)!

三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章

今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實(shí)現(xiàn)“十二五”任務(wù)與時(shí)間同步、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。

各位代表!綜觀今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，我們既面臨新的困難與挑戰(zhàn)，也擁有加快發(fā)展的諸多有利條件。當(dāng)前，受歐美債務(wù)危機(jī)影響，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)重萎縮，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升;受復(fù)雜國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和國(guó)內(nèi)抑制通脹等因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將一定程度上有所回落;主要能源、原材料價(jià)格高位波動(dòng)并向下游傳導(dǎo)，中小企業(yè)融資難和用工成本增加，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定困難。這些因素對(duì)我們建設(shè)管理城市、增加財(cái)稅收入、保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)都將帶來(lái)很大程度的影響。但是，我們更應(yīng)看到，困難與挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)藏著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。后金融危機(jī)時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，有利于我們承接國(guó)際和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及要素重組;中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總基調(diào)，將為我們加快發(fā)展提供比較寬松的環(huán)境;國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展力度，有利于我們進(jìn)一步拓展發(fā)展空間;信貸政策將加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，有利于我們拓寬融資渠道、降低融資成本。更為關(guān)鍵的是，我縣已具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和骨干企業(yè)基礎(chǔ)，特別是培養(yǎng)造就了一支忠誠(chéng)敬業(yè)、精干內(nèi)行的干部隊(duì)伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)，等等。只要我們胸懷大業(yè)，求真務(wù)實(shí)，抓住機(jī)遇，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，奮勇?tīng)?zhēng)先，就一定能推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭!

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)求快，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開(kāi)放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展，確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，地方財(cái)政收入確保增長(zhǎng)20%以上、力爭(zhēng)增長(zhǎng)25%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、SO2排放量均下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。在我縣，抓項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化和整體提升。今年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，總投資164億元。

著力加快項(xiàng)目投速;切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);積極爭(zhēng)取謀劃項(xiàng)目;(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺(tái)階;程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長(zhǎng)30%以;培植壯大產(chǎn)業(yè)集群;做大做強(qiáng)骨干企業(yè);解除融資瓶頸制約;約;加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排;院校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)引;加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理;(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上

著力加快項(xiàng)目投速。建立完善項(xiàng)目督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)單位、責(zé)任單位和項(xiàng)目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長(zhǎng)點(diǎn)作支撐。

切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報(bào)分包項(xiàng)目進(jìn)展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實(shí)以注冊(cè)零收費(fèi)為重點(diǎn)的“一單通”辦理制，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為。

積極爭(zhēng)取謀劃項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，重點(diǎn)做好光電新能源、高新機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，平原水庫(kù)、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目良性運(yùn)作、持續(xù)增長(zhǎng)、有序接力的良好局面。

(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺(tái)階。 堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長(zhǎng)30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長(zhǎng)35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進(jìn)由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)銷售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細(xì)化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。

做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。制定扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過(guò)加大財(cái)稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強(qiáng)化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴(kuò)規(guī)增效、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實(shí)推進(jìn)骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過(guò)70億元，10戶企業(yè)銷售收入過(guò)10億元，40戶企業(yè)銷售收入過(guò)2億元。

解除融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會(huì)用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力解除資金瓶頸制約。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭(zhēng)新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺(tái)，成立城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，引進(jìn)2-3家轄外銀行分支機(jī)構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級(jí)組織發(fā)展和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目、新發(fā)展1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬(wàn)元、力爭(zhēng)新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅收4億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%以上。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭(zhēng)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1處、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)“四項(xiàng)制度”、堅(jiān)守“三條紅線”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅(jiān)固平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推動(dòng)園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點(diǎn)的無(wú)內(nèi)容、無(wú)稅收企業(yè)，切實(shí)提高土地利用效率。抓好東古城、定遠(yuǎn)寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長(zhǎng)4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強(qiáng)化“冠”字號(hào)品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭(zhēng)取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個(gè)。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病和有害生物防控，確保無(wú)重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開(kāi)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)，著力加以推進(jìn)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝、中小蔬菜拱棚1萬(wàn)畝、冬暖蔬菜大棚1500個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)300個(gè)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家大興水利的有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)總投資3億元的平原水庫(kù)項(xiàng)目，實(shí)施好20xx年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機(jī)井挖潛改造，提高以井保豐能力。

(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成

效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè);爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實(shí)開(kāi)展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場(chǎng)賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場(chǎng)把人吸引來(lái)、是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利，一大批物流項(xiàng)目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實(shí)施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到28.7%、力爭(zhēng)達(dá)到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動(dòng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購(gòu)、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作;積極發(fā)展以航空運(yùn)動(dòng)、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會(huì)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，注重對(duì)外營(yíng)銷推介，提高冠縣知名度和美譽(yù)度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團(tuán)板材物流配送中心和萬(wàn)冠油庫(kù)等物流項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度，實(shí)施好鐵路貨場(chǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金德國(guó)際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、前社莊江北第一黃瓜市場(chǎng)升級(jí)改造，培育發(fā)展二手車交易市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

全力抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達(dá)到62億元，增長(zhǎng)20%以上。一是立足優(yōu)勢(shì)搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全方位搞好宣傳推介，切實(shí)提高對(duì)客商的吸引力。二是明確重點(diǎn)招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長(zhǎng)三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機(jī)緣的城市，拓展對(duì)國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，加大對(duì)日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開(kāi)展招商活動(dòng)。在做好集中招商推介的同時(shí)，大力開(kāi)展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、委托招商和小團(tuán)組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)名人建立良好關(guān)系。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財(cái)稅貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目選擇，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場(chǎng)三個(gè)重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地扶持冠洲集團(tuán)、賽雅服飾等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。爭(zhēng)取冠星集團(tuán)與三星(香港)有限公司、正昊機(jī)械與香港遠(yuǎn)東集團(tuán)成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)度，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開(kāi)發(fā)利用境外資源和市場(chǎng)。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.7億美元，增長(zhǎng)30%。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請(qǐng)一流專家和知名機(jī)構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 以精品意識(shí)建設(shè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對(duì)跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進(jìn)行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對(duì)清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個(gè)已確定改造的片區(qū)實(shí)施房屋征收，征收面積20萬(wàn)平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬(wàn)平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實(shí)開(kāi)展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場(chǎng)化運(yùn)作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場(chǎng)。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù)，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進(jìn)一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等應(yīng)急預(yù)案。注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開(kāi)放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明。以聯(lián)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運(yùn)站建設(shè)，對(duì)元田路進(jìn)行升級(jí)改造，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭(zhēng)成為第二批全省村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施。搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

(七)注重文化發(fā)展，著力在文化建設(shè)上開(kāi)創(chuàng)新局面。 文化匯聚力量、傳播文明、傳承責(zé)任、塑造靈魂。要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)載體建設(shè)，健全文化設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，扎實(shí)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)群眾物質(zhì)生活和精神生活的同步提高。 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。以加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育為重點(diǎn)，開(kāi)展社會(huì)主義核

心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng);加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn);(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國(guó)家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開(kāi)展好青少;加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和;各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營(yíng)造昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)規(guī)范整頓長(zhǎng)效機(jī)制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國(guó)家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。積極推動(dòng)寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和傳承。 大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動(dòng)中心，開(kāi)工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓(xùn)書院(圖書館)、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，廣泛開(kāi)展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開(kāi)展好文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊(duì)伍。

(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財(cái)政收支形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要堅(jiān)持為民聚財(cái)、為民理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財(cái)政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)納稅實(shí)行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費(fèi)、易地建設(shè)費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和水資源費(fèi)征收。嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止財(cái)政資金跑冒滴漏。倡樹(shù)勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，集中有限財(cái)力促發(fā)展、保民生。

(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水平。堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實(shí)驗(yàn)樓和清泉中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國(guó)家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開(kāi)展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)軍民融合新局面。進(jìn)一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。 健全就業(yè)和社保體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會(huì)保險(xiǎn)”、“五大社會(huì)救助”和“五大社會(huì)福利”建設(shè)，進(jìn)一步完善提升社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。

加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新。真正樹(shù)立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會(huì)管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。樹(shù)立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。探索增加村級(jí)集體收入措施，增強(qiáng)村級(jí)組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強(qiáng)公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報(bào)食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實(shí)事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!