鶴城區(qū)政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是我區(qū)經濟社會發(fā)展很不平凡的一年，也是我們經受考驗、負重前行、較為艱難的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下迎難而上，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進有退。全年實現(xiàn)區(qū)內生產總值 264億元，同比增長4.9%;完成公共財政收入9.1億元，同比下降10.21%，為預算調整的105.57%;地方財政收入5.51億元，同比下降19.87%，為預算調整的100.42%;完成社會固定資產投資148.48億元，同比下降20.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額140.55億元，同比增長12.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達到23705元、9608元，分別同比增長8.8%、13%。

——產業(yè)轉型穩(wěn)中有效?，F(xiàn)代農業(yè)方面，實現(xiàn)農業(yè)總產值14.74億元，同比增長4.5%。“兩園兩區(qū)”建設深入推進，新增果蔬基地3200畝、超級稻基地8100畝、藥材基地3300畝，新建或改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5家，糧食、蔬菜、畜禽等產量增長3-5%左右。農業(yè)品牌化、組織化、機械化培育程度加強，新培育綠色無公害農產品認證6個、農民專業(yè)經濟合作組織16家，建成農業(yè)標準化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)6個2.6萬畝，發(fā)展市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農機總動力達20.6萬千瓦，增長1.5%。新型工業(yè)方面，完成工業(yè)投資15.5億元，同比增長20%，規(guī)模工業(yè)增加值33.8億元，同比增長8%;實現(xiàn)利稅1.8億元，同比增長5%，萬元規(guī)模工業(yè)能耗下降5%，五新鋼模、華亞數(shù)控、金豐紡織等制造、紡織產業(yè)產量效益增幅較大。國企改制掃尾全面完成掛賬工作，資產盤活轉型有實質性進展。商貿物流方面，實施大型商貿物流項目23個，完成投資20.18億元，佳惠水果市場及2.5萬噸冷庫竣工營業(yè)，國際汽車城、佳惠中央商廈等項目推進順利，完成城北、蘆坪等2個農貿市場標準化改造，獅子巖物流園躋身全國優(yōu)秀物流園區(qū)。會展等新型經濟業(yè)態(tài)形勢良好，成功舉辦汽博會4次，交易額突破12億元。

——城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)中有序。城區(qū)綜合提質有序推進。長昆客專站前廣場、迎豐路立交橋、4個高速公路主入城口拓改等城市基礎設施建設基本建成或加快推進，完成中心城區(qū)背街小巷提質改造123條，啟動實施巖沖煤礦、云箭集團等6個區(qū)域城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。城市管理與創(chuàng)建獎懲考核、長效管理機制等基本完善，數(shù)字城管體系啟動運用，新增設城市社區(qū)7個，新建或落實社區(qū)辦公用房5處1950平方米，區(qū)級社會治理信息中心和15個“社區(qū)網格化”管理二級平臺建成使用，實現(xiàn)與省、市人口管理、黨建信息、天網工程等系統(tǒng)平臺有效對接，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積不斷拓寬。強化“兩違”建設整治，全年拆除“兩違”建設232處13.22萬平方米，其中重點項目范圍內72處4.3萬平方米。繼續(xù)保持超限超載集中整治高壓態(tài)勢，轄區(qū)國省干線路面超限運輸率穩(wěn)定在3%以下。新農村面貌日益改觀。新建農村通暢及提質提標工程19.6公里、農村招呼站6個，改造危橋1座。完成9個行政村農村電網改造升級，惠及群眾1.2萬人。投入6300余萬元，新建水利工程143處，完成小(二)型水庫除險加固工程5座，改造中低產田8000畝，新增或改善灌溉面積1.79萬畝，解決1萬余農村人口飲水不安全問題。小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，完成黃金坳片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠村、黃巖白馬村等16個村莊(專項)規(guī)劃，黃金坳鎮(zhèn)黃金大道基本建成，里山元路路基成型，通鎮(zhèn)自來水管網實現(xiàn)與城區(qū)并網，黃金坳鎮(zhèn)進入全國重點特色鎮(zhèn)行列。石門鄉(xiāng)山下村納入全省農村新型集中社區(qū)試點村建設，引進玫瑰產業(yè)園、花卉苗木等大型產業(yè)項目3個，完成村道擴寬提質、村民休閑廣場、村小學等基礎設施建設。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)推進“碧水、青山、藍天”工程，新造工業(yè)原料林、油茶林、“三邊”綠化林等5萬畝，封山育林、防火護林成效明顯，森林覆蓋率達64.23%;完成鸕鶿江、巖堰溪等小河流治理2個，整治水土流失面積3400畝;關停非法磚廠3家;深入開展環(huán)境安全隱患排查，完成主要污染物減排項目10個，整治污染企業(yè)28家，主要污染物排放總量減排達標。完成盈口鄉(xiāng)潭口村等農村環(huán)境綜合整治，推廣太陽能熱水器、高效節(jié)能灶200余臺(口)，賀家田鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石門雙村創(chuàng)建全省五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范點。

——項目建設穩(wěn)中有進。重大項目推進有力。項目建設領導、責任、調度等工作機制進一步完善，全年啟動實施重點項目103個，開工建設86個，完成投資147億元。長昆客專鶴城段、繞城高速建成通車，G209國道改線工程基本建成，懷邵衡鐵路開工建設，長郡懷化分校等項目征拆工作基本完成。招商引資態(tài)勢良好。項目策劃、包裝與推介等工作機制逐步完善，引進華美立家、西南鋼材深加工物流配送等大型產業(yè)項目2個，懷化東站擴能改造、黃巖風力發(fā)電等重大基礎設施建設項目達成合作意向，到位市外境內資金42億元，境外資金2760萬美元，分別同比增長45%、12%。要素保障不斷加強。千方百計爭取資金和用地指標，全年爭取城市管網基礎設施建設、特殊補助等各類資金同比增加1.1億元以上，報批項目用地1000余畝，落實到位配置土地300余畝。強力推進征拆安置，全年完成集體土地上征收4000余畝、搬遷房屋20余萬平方米，啟動國有土地上房屋征收項目4個，成立安置管理辦公室，建立安置補償信息系統(tǒng)，實施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建村民安置區(qū)建設4個、劃地安置區(qū)建設10個，現(xiàn)房安置400戶1000余人。暢通企業(yè)融資渠道，啟動區(qū)城建投股權劃轉市交建投發(fā)債融資。

——民生改善穩(wěn)中有為。社會保障全面加強。全年民生支出達12.19億元，占財政支出的82.56%。全面完成34項為民辦實事任務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6538人，農村勞動力轉移就業(yè)1488人，新增創(chuàng)業(yè)主體4232個，零就業(yè)家庭動態(tài)援助率達100%。五大保險參保人數(shù)達36.8萬人次，兌付各類社保待遇3.61億元，連續(xù)10年提高企業(yè)參保職工養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保對象1695人，核減3142人，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時醫(yī)療救助等資金6840余萬元，新建農村敬老院2所。強力推進保障性安居工程，新增公租房500套，新建漁民上岸安居工程30戶，改造農村危房500戶。啟動實施精準扶貧到戶到人三年行動計劃，實施扶貧項目21個，新增脫貧人口3120人。公共財政傾斜基層力度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經費平均達到45萬元，行政村運轉經費再次提高1萬元，第三步規(guī)范性津補貼年人均提標6000余元，與市級實現(xiàn)同城同酬，住房公積金財政配套部分由3%調增至6%。組織全區(qū)人民奮勇抗擊百年一遇洪澇災害，投入防汛抗災和災后重建資金3349萬元，損毀水電、通訊等設施全面恢復，房屋全倒戶春節(jié)前可基本搬遷新居。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持教育優(yōu)先均衡發(fā)展，投資7600余萬元，改擴建順天路學校、城南學校、市旅游學校等學校7所，建設合格學校12所、村小17所、農村教師周轉房283套，完成中小學校危房改造4820平方米，新增城區(qū)學位2200余個;教育教學質量實現(xiàn)突破，高考一本上線首超100人大關，達115人。公共衛(wèi)生體系逐步完善，區(qū)婦保院實現(xiàn)搬遷，改擴建賀家田、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個，依法取締無證非法行醫(yī)診所37家，新建城鄉(xiāng)居民健康檔案14萬份，啟動新農合意外傷害業(yè)務委托經辦服務。落實“單獨二孩”政策523戶，兌現(xiàn)免費孕檢、獨生子女保健費等利益導向資金150余萬元，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農村獨生子女安置多一份份額等合法權益落實到位。積極發(fā)展文體事業(yè)，“上河陽戲”入選第四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，組織開展“幸福懷化·美麗鶴城”、“全民健身日”等大型系列文體活動10余次，建成鄉(xiāng)村小型文體廣場2個，參加全省第十二屆運動會金牌總數(shù)和團體總分均居全市前列?？萍紝＠暾埩坷^續(xù)保持全市第一，完成市以上科技項目申報10項，獲市級科技進步獎1個。雙擁共建活動深入推進，民兵預備役在抗洪搶險中發(fā)揮重要作用，全民國防教育得到加強，國防后備力量建設進入全市先進行列。民族宗教領域團結穩(wěn)定，創(chuàng)建全國少數(shù)民族流動人口服務管理試點城市工作經驗在全國推廣。外事僑務、對臺、物價、檔案、統(tǒng)計、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進步，城中街道榮獲“全國助殘先進集體”。社會管理不斷創(chuàng)新。繼續(xù)推行區(qū)級領導定期接訪、包案信訪維穩(wěn)等工作機制，深入開展“百例疑難積案聽證化解”活動，全年受理群眾來訪570余批4370余人次，信訪總量同比下降8.7%。積極開展矛盾糾紛排查化解，組建醫(yī)療糾紛、道路交通、征地拆遷、山林權屬、婦兒維權等專業(yè)性、行業(yè)性調解組織，探索處置優(yōu)果超市、建輝汽貿等案件。深化平安鶴城建設，加大“黃賭毒”等治安突出問題排查整治，嚴厲打擊涉黑涉惡涉毒、“兩搶一盜”等違法犯罪，社會大局保持穩(wěn)定。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，整改重點安全隱患670余處，各類安全生產事故起數(shù)下降28.6%。

——行政效能穩(wěn)中有升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉變工作作風若干規(guī)定，堅決反對“四風”，“三公”經費支出下降19.34%，騰退辦公用房104間3280余平方米，查處糾正各類違規(guī)違紀問題43起，清理清退吃空餉人員34名。始終堅持區(qū)委領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務會議，辦結人大代表建議39件、政協(xié)委員提案52件，辦結率100%。大力推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簡政放權，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心15個，下放區(qū)級審批事項9大類37項。深化行政審批、人員編制、財政預算等管理體制改革，核減區(qū)級行政審批事項116項，公開招錄財政、教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術人員122名，公務卡結算制度全面鋪開，個體稅收社會化管理試點工作在全國全省產生良好影響。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、電視問政和糾風工作力度，政風行風持續(xù)好轉。

各位代表，20xx年，我區(qū)先后榮獲“全國‘六五’普法中期先進集體”、“第一批國家級農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣”、“全省社會主義新農村建設先進單位”、“全省社會救助示范單位”、“全省計劃生育協(xié)會先進單位”等多項國家、省市先進殊榮，成績來之不易。這些成績，是在宏觀經濟下行壓力加大，區(qū)域經濟難以獨善其身的不利形勢下取得的;是在投資拉動能力明顯減弱、產業(yè)支撐嚴重乏力、洪澇災害多次疊加的艱難情況下取得的。成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾和社會各界的團結拼搏。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向各級黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農民、知識分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊和社會各界人士，向所有關心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展還存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在:經濟高速增長回歸中高速新常態(tài)，重大項目落戶不多，機遇性投資減少，消費增長乏力，房地產業(yè)對財政的支撐作用明顯減弱，公共財政收入、全社會固定資產投資等多項指標呈現(xiàn)負增長，但剛性支出明顯加大;受標高規(guī)劃未確定等因素影響，工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和項目難啟動;經濟轉型升級任務艱巨，產業(yè)園區(qū)平臺建設滯后，傳統(tǒng)商貿產業(yè)升級轉型較慢，新興物流、新型工業(yè)等產業(yè)尚未壯大，現(xiàn)代農業(yè)仍處起步階段;區(qū)里發(fā)展受體制制約較多，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，項目推進、征拆安置進度遲緩，行政審批項目和環(huán)節(jié)較多，“四風”問題和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在，服務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境均有待改善;洪澇等自然災害頻繁，群眾生活嚴重受損，抗災自救和災后重建投入人力財力大。這些困難和問題，需要高度重視，采取更加有力的措施認真加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年，是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年，是全面深化改革、加快全面建成小康社會的突破之年，我們必須搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為。中央部署開展的各項改革全面深化，必將釋放更大的市場活力;武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大機遇，正在不斷轉化為發(fā)展效應。省委、省政府明確鶴城作為全省重要的綜合交通運輸樞紐和區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流中心的定位，啟動實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，相關系列扶持政策必將為我區(qū)發(fā)展帶來諸多利好。市委、市政府大力實施“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設新懷化”和“一個中心、四個懷化”發(fā)展目標，涉及鶴城區(qū)的重大項目投資達160億元。20xx年，全區(qū)經濟運行，尤其是財政已基本擠干泡沫，為今年爭取上級支持奠定良好基礎，有利于區(qū)域經濟發(fā)展輕裝上陣和可持續(xù)發(fā)展。同時，隨著長昆高鐵、繞城高速等建成通車，懷邵衡鐵路開工建設，我區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢更加明顯;市區(qū)財稅體制、城管體制有望進一步理順，全區(qū)干部群眾思進取、謀發(fā)展、圖跨越的決心和信心持續(xù)高漲，全區(qū)經濟社會發(fā)展的動力必將更加強勁。只要全區(qū)上下堅定信心，振奮精神，主動應對，就一定能牢牢把握區(qū)域經濟發(fā)展主動權，努力實現(xiàn)全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進步。

面臨新的形勢和機遇，著眼審視自身和未來，鶴城仍處于爬坡過坎、負重奮進的關鍵時期。按照區(qū)委經濟工作會議明確的“以質量引領發(fā)展速度、以產業(yè)引領經濟活力、以生態(tài)引領項目建設、以品質引領城市發(fā)展、以民生引領各項工作”經濟新常態(tài)要求，在具體工作中，必須堅持做到六個工作新常態(tài)，即：鶴城工作服從和服務市里的定位更加明顯，必須把抓服務作為工作新常態(tài);爭取市里重視和支持決定鶴城發(fā)展水平和速度，必須把抓協(xié)調作為工作新常態(tài);爭取配置土地到位是當急而長期的工作，必須把落實配置土地作為工作新常態(tài);項目建設是鶴城推動發(fā)展的主題和重要抓手，必須把抓項目作為工作新常態(tài);維穩(wěn)形勢較為嚴峻，必須把維穩(wěn)定作為工作新常態(tài);作風建設永遠在路上，必須把轉作風作為工作新常態(tài)。

做好20xx年政府工作，總體思路是：按照“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設新懷化”的要求，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、省委、市委和區(qū)委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以全面建成小康社會為總攬，以全面深化改革為動力，緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、四個懷化”總目標，投身主戰(zhàn)場，打好主動仗，著力加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展、城區(qū)提質改造、文明創(chuàng)建和民生改善，推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。20xx年的主要預期目標是：區(qū)內生產總值增長9%;全社會固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政收入、地方財政收入均增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%、11%以上。

圍繞上述總體要求和預期目標，20xx年重點抓好以下六個方面工作：

(一)攻堅產業(yè)園區(qū)，夯實發(fā)展支撐力

完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“產業(yè)入園、城園同建、產城融合”理念，堅持把園區(qū)作為產業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，積極實施產業(yè)園區(qū)倍增三年行動計劃，奮力推進產業(yè)及產業(yè)園區(qū)大發(fā)展，力爭園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長30%以上?？茖W規(guī)劃工業(yè)“一園三區(qū)”產業(yè)布局，陽塘科技物流產業(yè)園依托懷化東站擴能改造，建立倉儲加工物流產業(yè)園;陽塘擴容區(qū)以標準化廠房為依托，建立貿易加工產業(yè)園、農副產品倉儲加工配送產業(yè)園;池回工業(yè)小區(qū)重點發(fā)展醫(yī)藥健康產業(yè)園。精心謀劃現(xiàn)代服務業(yè)“一園一區(qū)一中心”布局，獅子巖物流園力爭創(chuàng)建“國家級示范物流園”;中央商務區(qū)建設金融服務、餐飲休閑等現(xiàn)代服務中心、大型商業(yè)綜合體和社區(qū)服務中心;高鐵商業(yè)副中心重點打造區(qū)域商務服務及技術服務中心。

加快園區(qū)平臺建設。充分發(fā)揮鶴新、鶴泉公司等融資平臺，有效撬動社會資本參與園區(qū)領域建設，確保園區(qū)陽塘西路建成通車，力爭坨院路、金海路開工建設。積極爭取省級“135”工程支持，建成標準化廠房一期6萬平方米，啟動二期9萬平方米開工。加快園區(qū)擴容工作，發(fā)展“飛地經濟”，力爭陽塘科技產業(yè)物流園區(qū)基本完成擴容和從有條件建設區(qū)調整為允許建設區(qū)工作，園區(qū)儲備土地500畝以上。

強化園區(qū)發(fā)展措施。加強園區(qū)發(fā)展組織領導，建立健全工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)發(fā)展管理和運行機制，逐步推行園政合一，建立相對獨立的行政、財政體制和科學的人才引進、薪酬獎勵等機制。完善園區(qū)發(fā)展扶持政策，盡最大努力理順園區(qū)管理體制，力爭項目審批手續(xù)等辦理基本不出園區(qū)。調整項目入園條件，重點發(fā)展一類工業(yè)，杜絕污染企業(yè)入園。探索園區(qū)產業(yè)供地和企業(yè)進退機制，加大用地指標爭取力度，大力開展閑置土地集中清理，提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。立足現(xiàn)有資源，加快引進和培育一批帶動力強的項目企業(yè)，重點項目企業(yè)實行“一企一策”幫扶，依托骨干項目企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，加快產業(yè)配套，促進園區(qū)項目企業(yè)良性發(fā)展。

(二)加快產業(yè)轉型，提升發(fā)展競爭力

做強現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞打造“高鐵”沿線經濟增長帶及西南一流商貿物流基地，努力構建業(yè)態(tài)多樣、專業(yè)齊全、輻射周邊的西南大商貿流通格局。推進都市商圈提升工程，啟動建設人民路、鶴洲路、迎豐路圍合及周邊區(qū)域的核心現(xiàn)代商業(yè)街建設，加快商業(yè)步行街、佳惠國際商貿城、中央商廈、飛達新世紀廣場等大型商貿城市綜合體項目主體工程建設，精心打造集購物、休閑、旅游、娛樂功能于一體的地標性核心商務區(qū)。推進百億市場集群培育工程，完善倉儲、冷鏈等現(xiàn)代物流基礎設施，促進現(xiàn)代交通、物流配送、互聯(lián)網經濟等現(xiàn)代產業(yè)體系的對接融合，重點加快華美立家、國際汽車城、佳惠農產品市場、糧食物流、博世康醫(yī)藥物流等重大物流項目建設，全力打造一批百億市場或物流節(jié)點基地。推進電子商務規(guī)范發(fā)展，引導更多群體開辦特色網店，努力引進戰(zhàn)略性電商進駐。加快黃巖原生態(tài)自然風光、石門山下花海、蘆坪盡遠古村等城郊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑特色旅游建設，主動開拓對接高鐵旅游長廊以及張家界、鳳凰、桂林等周邊特色旅游市場，力爭懷化市游客服務中心建設落戶鶴城。落實市政府規(guī)范房地產26條，促進和引導房地產規(guī)范發(fā)展。

做大新型工業(yè)。培植骨干企業(yè)，全面落實懷化市“穩(wěn)定工業(yè)經濟增長十條措施”，建立重點企業(yè)領導聯(lián)系制度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、技術改造和品牌建設，力促五新鋼模、大鼎鋼構、正大飼料等企業(yè)轉型升級。全力推進工業(yè)項目建設進程，確保博世康一期、20萬噸城市礦產、4萬噸鋼結構建成投產，順天塑業(yè)、金帝機械、鑫隆制衣等基本建成或開工建設。加強工業(yè)運行調度，積極幫助企業(yè)解決資金、用地等生產要素，助推中小企業(yè)發(fā)展壯大，形成一批具有集聚效應的產業(yè)鏈群，確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上，新增規(guī)模企業(yè)10家以上，新培育小微企業(yè)20家以上。

做優(yōu)城郊現(xiàn)代農業(yè)。繼續(xù)推進“兩園兩區(qū)一圈一海”現(xiàn)代農業(yè)建設，重點發(fā)展黃金坳區(qū)域優(yōu)質稻基地10000畝、黃巖中藥材基地10000畝，提質改造仇家蔬菜基地1000畝，啟動山下花?；亟ㄔO，支持潭口蘭花特色產業(yè)發(fā)展壯大;加快養(yǎng)殖業(yè)轉型升級，實施黃金坳現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)建設，新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場3家以上。大力發(fā)展黃巖高山延季蔬菜，山坡林地生態(tài)雞，賀家田黃羊、肉牛等農業(yè)品牌，年內建立標準化核心示范區(qū)5個2萬畝以上，建設高標準農田5000畝，新增無公害農產品產地認定1萬畝以上，無公害農產品、綠色食品認證5個，農產品抽檢合格率達98%以上，保障農產品質量安全。加快培育休閑農業(yè)、旅游農業(yè)、城市農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推進和規(guī)范農村土地流轉確權，打造以合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、大型家庭農場為主體的農業(yè)經營開發(fā)體系，提升農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)吸附集聚能力，力爭新增土地流轉面積3000畝以上，新發(fā)展農產品加工企業(yè)2-3 家、省級龍頭企業(yè)1-2家，新增合作社15個、成員700戶以上，新培育一批現(xiàn)代農莊農場。健全育種育苗、農機推廣、氣象服務、疫病防疫、病蟲害防治、山洪災害預警、森林防火等服務保障體系，推廣測土配方2輪25萬畝，農機總動力增長8%，牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%，新建蔬菜病蟲無害化控防示范區(qū)2個。力爭農業(yè)在規(guī)模化布局、標準化生產、產業(yè)化經營和社會化服務上有新的提升和突破。

(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高發(fā)展承載力

加快中心城區(qū)提質改造。全面落實“十大綜合提質改造工程”計劃，牽頭完成92條背街小巷提質改造，新建或改造城南、芷江路等農超市場8個，改造棚戶區(qū)12個;主動配合推進城區(qū)道路建設與改造、太平溪綜合治理、亮化工程、美化工程、綠化工程、智慧城市建設工程等提質改造工程的征地拆遷、矛盾協(xié)調相關工作。加快榆樹灣棚戶區(qū)、西興街棚戶區(qū)、鶴洲路片區(qū)、紅星村等舊城或城中村改造進程。推進城東區(qū)域道路、管網等基礎設施及重點項目建設，確保盧林北路、四方路等建成通車，軍民路完成路面工程，力爭完成云箭集團異地搬遷項目及周邊區(qū)域管網、道路、水電等基礎設施建設，完成石門超限超載檢測站建設。

優(yōu)化區(qū)域交通網絡。搶抓國家加快中西部鐵路建設機遇，完成長昆客專站前廣場建設掃尾工程，全力推進懷邵衡鐵路建設，爭取懷化東站擴能改造項目落地，支持懷南編組站遷址。積極推進城區(qū)交通網絡建設，確保迎豐路立交橋、二環(huán)路、高速公路主入城口拓改工程建成通車，千方百計完成紅星北路、云集西路等“T字路”征拆工作，力爭建成通車。拓延城鄉(xiāng)交通格局，全面完成G209國道改造，黃金坳里山元路、黃金大道建成通車，力爭懷化—黃金坳快速干線開工建設，實施農村公路提質改造5公里，建設標準中心養(yǎng)護站1個。

深化城市綜合管理。推進以“網格化、組織化、信息化、服務化”為重點的社區(qū)標準化建設，督促開發(fā)樓盤落實社區(qū)辦公用房，推進小區(qū)業(yè)主自治，力爭完成奧林、楊村等5個社區(qū)標準化建設試點工作。加強社區(qū)隊伍建設和經費保障，充實社區(qū)工作力量，嚴禁未經批準從社區(qū)抽調人員，社區(qū)辦公經費由16萬元增加到21萬元，每個社區(qū)惠民資金達15萬元以上。加強國土、規(guī)劃監(jiān)管，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段和措施，依法堅決打擊“小產權房”建設，大力整治“兩違”建設，確保衛(wèi)片執(zhí)法“零約談”、“零問責”。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關停S223省道石門路段沿線非法采石場、磚場。強力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序等綜合治理，深化數(shù)字城管應用，確保2017年創(chuàng)建成功，重點深化紅星、城中街道環(huán)衛(wèi)保潔市場化試點工作，確保城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線、太平溪上游等區(qū)域實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔無縫隙覆蓋，路燈、排水、道路等市政維護率達90%以上，嫩溪垅巷、二建巷、楊家田市場等10余處重點區(qū)域市容“亂象”有效扭轉。扎實開展“健康教育進萬家”、除“四害”等愛國衛(wèi)生工作，支持社會組織、物業(yè)公司等參與公共服務和社會管理，持續(xù)提升市民群眾素質，不斷提高城市管理的社會參與度。

加強文明城市創(chuàng)建。對照省級文明城市創(chuàng)建工作標準，嚴格按節(jié)點要求推進。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級縱向創(chuàng)建網絡，建立創(chuàng)建工作組織體系、長抓不懈創(chuàng)建機制和問責制度，大力營造文明創(chuàng)建工作氛圍。突出文明城市創(chuàng)建“三個提升”、“八大整治”等工作重點，不斷優(yōu)化服務環(huán)境，加快城區(qū)基礎設施建設，扎實開展社區(qū)綜合整治，創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建平臺，著力提高城市管理水平和市民文明素質，努力提升懷化城市文明形象和品位，穩(wěn)步擴大文明城市創(chuàng)建工作覆蓋率，力爭20xx年實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市目標。

持續(xù)推進新農村建設。整合涉農項目資金，加強農業(yè)基礎設施建設，完成20xx年洪災水毀工程修復重建，啟動舞水河方石坪段等區(qū)域防洪保安體系建設，實施楊利沖等小(二)型水庫除險加固，新建或改造水渠泵站、山塘堰壩等150余處，新增和改善有效灌溉面積1000余畝，力爭啟動瀑溪小河流治理工程。加快農村電網、供水、通訊、機耕道等建設，完成石門塘底村、盈口爐天沖村等20余個行政村電網改造升級，建設集中供水工程13處，解決9000人農村人口飲水不安全問題，力爭賀家田板栗坪村等區(qū)域實現(xiàn)移動通訊覆蓋，新建機耕道10.8公里以上，機耕、機收面積分別穩(wěn)定在5萬畝、2萬畝以上。加快新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，推動基礎設施、公共服務向小城鎮(zhèn)延伸，確保黃金坳鎮(zhèn)上半年實現(xiàn)自來水通水，啟動黃金坳產業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)安置區(qū)開工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站1個，實現(xiàn)黃金坳片區(qū)垃圾集中處理。加大新農村示范點建設力度，啟動石門巖添村民宜居小區(qū)建設，繼續(xù)支持石門雙村走特色發(fā)展之路，推進石門山下村黑木耳、玫瑰園、蔬菜等產業(yè)發(fā)展，實施村道擴寬提質、山下溪治理等基礎設施建設。深入實施精準扶貧，充分發(fā)揮省、市金融扶貧平臺作用，支持產業(yè)扶貧項目建設，落實貧困學生補助政策，扶持9個貧困村發(fā)展水果、蔬菜產業(yè)，完成電視、電訊、電網到戶260戶次，全年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2600人。抓好庫區(qū)移民產業(yè)后扶工作，提高移民生產生活水平。

(四)抓好項目建設，增強發(fā)展帶動力

加快項目建設。堅持把項目建設作為推動發(fā)展的重要抓手，以項目帶投資、促發(fā)展，全年初步計劃實施區(qū)級重點項目56個，投資51.18億元。加強項目籌備，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅深入實施等機遇，著力提高項目計劃編制水平，健全充實項目儲備庫，完成“十三五”規(guī)劃項目庫編制。加強項目前期準備，優(yōu)化項目分線申報、聯(lián)審聯(lián)議機制，落實明確新建項目資金來源、規(guī)劃選址、用地等前期工作，抓實工業(yè)園區(qū)南擴等20個重點前期項目落地實施。全力推進在建項目進程，推動精干力量向項目集中，各種要素向項目集聚，優(yōu)化項目建設環(huán)境，按期協(xié)調推進市區(qū)重點項目進程，加快榆樹灣棚戶區(qū)、國際汽車城等重大項目進展，確保華美立家等新建項目開工建設，續(xù)建項目如期推進。強化項目質量安全監(jiān)管，嚴格工程質量驗收。加強政府投資項目管理，確保資金安全和投資效益。

推進開放招商。突出高端化招商，充分利用鶴城綜合優(yōu)勢和產業(yè)園區(qū)平臺優(yōu)勢，堅持稅收導向、科技引領、環(huán)保優(yōu)先，主動對接國際國內500強企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，引進一批具有較強帶動性和競爭力的大項目、大企業(yè)。實施產業(yè)鏈招商，圍繞產業(yè)龍頭項目和骨干企業(yè)，加快打造完整產業(yè)集群，重點推進西南鋼材物流、黃巖風力發(fā)電等現(xiàn)代物流和新興業(yè)態(tài)項目落地。嚴格招商目標考核，強化激勵約束機制，年內力爭引進項目16個以上，到位市外境內資金45億元以上，外資3000萬美元。緊跟國家部委、省市廳局的項目布局和資金安排，主動匯報銜接，確保更多項目進入國家、省市支持范圍，向上爭取資金增長10%以上，重點在特殊補助、財力性轉移支付等方面實現(xiàn)突破，力爭棚改融資2-3億元。

抓好征收安置。堅持將集體、國有土地上房屋征拆安置補償工作作為今后一段時期內加快發(fā)展的重要工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行責任，征收安置部門歸口指導責任，形成分片分線、條塊結合、屬地負責、部門配合的工作格局。依法嚴格執(zhí)行征收補償安置政策，加強征拆隊伍建設。依法嚴厲打擊各類征拆“亂象”，建立司法提前介入征拆工作機制，對超出政策要求、無理拒拆而嚴重影響項目進度的，堅決通過法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系統(tǒng)，加快在建安置房建設進程，年內力爭完成長泥坡等9個劃地安置區(qū)手續(xù)辦理，建成交付繞城高速東連線、高鐵站前廣場撇洪排澇2個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)和黃古園、趙家山1#等5個劃地安置區(qū)，現(xiàn)房安置520戶1200余人，啟動繞城高速東南連接線安置區(qū)等10余個安置區(qū)建設。積極解決5%預留地和化解劃地安置遺留問題。

(五)全面深化改革，催生發(fā)展新活力

深入推進經濟體制改革。財稅改革方面，積極對接中央財稅體制改革，力爭理順市區(qū)財政體制，實現(xiàn)事權與財力匹配;推行全口徑預算，全面提高國庫集中支付資金歸集和直接撥付力度，建立政府性債務風險防范與規(guī)范管理機制;加強投資評審制度改革，創(chuàng)新政府采購模式，健全專項資金預算績效管理體系，加大公務卡改革力度，實現(xiàn)財政管理科學化。企業(yè)改制方面，完成市電機廠、織染廠等企業(yè)改制掃尾工作。工商注冊改革方面，放寬注冊資本，實施工商注冊資本認繳登記制;放寬住所(經營場所)登記條件，實行個體工商戶及企業(yè)年度檢驗報告、市場主體信用公示制。金融和投融資改革方面，協(xié)助完成市級農村商業(yè)銀行掛牌運營，加快農村金融服務中心建設，力爭籌建村鎮(zhèn)銀行1家;規(guī)范區(qū)城建投、農貿投、安建投等投融資平臺，積極推行PPP模式進入城市公共服務和園區(qū)基礎設施建設。農村綜合改革方面，推進農村承包土地確權發(fā)證，啟動農田水利制度和運行管護機制改革試點，健全完善農村“三資”管理機制，規(guī)范集體資產資源處置，促進村級集體經濟健康發(fā)展。

積極推進行政社會體制改革。按照省市要求完成政府機構改革，嚴格控制機構設置和人員編制。進一步簡政放權，完善便民服務中心建設，積極承接省、市管理權限下放工作，嚴格服務承諾、首問負責、限時辦結等制度，確保行政審批效率提高1/3。推進城市管理體制改革，加快構建完善數(shù)字化城市管理信息平臺和工作體系，實現(xiàn)所有城市社區(qū)和“城中村”網格化社會治理;全力推進教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革，穩(wěn)步推行生產經營的事業(yè)單位改革，促進政事分開、事企分開、管辦分離。啟動和力爭完成公車改革。

創(chuàng)新社會治理體制。著力打造智慧城管、治安防控等數(shù)字化平臺，積極探索智慧政務、智慧管理等現(xiàn)代手段，構筑面向廣大市民的數(shù)字化公共服務體系。強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”工作要求，突出重點行業(yè)、重點領域，以及娛樂場所、商場、廣場、車站等人員密集場所的隱患排查和專項整治，全面開通農村學校校車，持續(xù)開展打非治違行動，杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強人民調解、法律援助等工作，堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，全面落實依法逐級走訪、訴訪分離和信訪依法終結機制，下大力氣解決一批信訪積案。完善立體化社會治安防控體系，深化“一包五化”社區(qū)警務發(fā)展，抓實流動人口和特殊人群管理服務，依法打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及“黃賭毒”、傳銷、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為，加強房地產領域涉穩(wěn)問題的調研和應對，維護社會大局穩(wěn)定。強化應急管理，完善自然災害、事故災難的監(jiān)測預警和應急處置機制，提高救援和處置能力。

(六)改善民生福祉，凝聚發(fā)展向心力

發(fā)展普惠性社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，確保通過全省第三輪教育督導評估考核;加快推進懷化城區(qū)第二個教育發(fā)展五年行動計劃，完成鐘秀、河西等學校續(xù)建工程，加快長郡懷化分校、盛世華都小學建設，改擴建城南學校、人民路小學等學校6所，啟動誠信學校、岳麓歐城學校建設，支持民辦學校建設，力爭新增學位1430個;完成教育信息化建設。完善衛(wèi)生三級服務網絡，啟動或完成區(qū)人民醫(yī)院及楊村、城南等衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)立項、可研、環(huán)評等前期工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房36套、標準化村衛(wèi)生室7個。完善國家基本藥物制度，加強婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥等事業(yè)建設，著力提高基層醫(yī)技人員素質，持續(xù)提升醫(yī)療服務保障水平。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極支持五新鋼模、明城科技等企業(yè)實施科研項目10項以上，加速科技成果轉化和產業(yè)化，力爭創(chuàng)建省級知識產權示范區(qū)。扎實開展人口計生集中服務執(zhí)法活動，嚴格社會撫養(yǎng)費征收，嚴厲查處“兩非”行為，全面推行誠信計生、計生網格化等管理模式，抓實免費孕前優(yōu)生檢查等計生服務，促進人口長期均衡發(fā)展，奮起重回全省模范行列。鞏固和提升“文化惠民工程”，持續(xù)開展農村公益電影免費放映和送戲下鄉(xiāng)活動，完善“三館一團”免費開放和農家書屋管理機制，探索陽戲保護傳承中心市場化改革，啟動蘆坪盡遠古村“全國集中成片傳統(tǒng)村落文化遺產整體保護利用示范村”建設前期工作。廣泛開展“全民健身日”等系列群眾性體育活動，完善社區(qū)健身場地，實施4個行政村農民體育健身工程建設。探索城市民族工作社會化新機制，積極推進全國少數(shù)民族流動人口服務管理(權益保障)體系試點城市建設和民族團結進步創(chuàng)建工作。加強國防動員、民兵預備役、征兵、軍事設施保護和全民國防教育工作，促進雙擁共建、軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好宗教、老齡、婦女兒童、臺灣事務等工作，促進檔案、保密、氣象等其他各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

完善共享型社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，加快“飛達創(chuàng)業(yè)園”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強與區(qū)域主導產業(yè)對接的技術培訓和職業(yè)推介，重點促進高校畢業(yè)生、農村勞動力轉移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)，確保年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農村勞動力轉移就業(yè)1400人以上。多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，增加中低收入居民收入，合理提高工資，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學民辦教師和代課教師生活困難補助。繼續(xù)擴大各類社會保險覆蓋面，著力推進靈活就業(yè)人員、被征地農民、進城務工人員等特殊群體參保，年內新增各類保險參保3000人次，努力實現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，完善異地就醫(yī)結算和管理服務措施。深入開展社會救助“兩評兩示范”創(chuàng)建工作，加強城鄉(xiāng)低保對象動態(tài)管理，啟動基層社會救助信息化平臺建設，全面提升社會救助規(guī)范化、信息化水平。引導和加快社會養(yǎng)老服務體系建設，確保區(qū)福利中心項目完成一期建設，探索推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理模式。加大保障性安居工程建設力度，開工建設各類棚戶區(qū)改造住房9200套，建成2760套，完成農村危房改造700戶。

深化低碳型生態(tài)建設。倡導低碳生態(tài)綠色生活方式，開展綠化模范城、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綠色學校、小區(qū)等創(chuàng)建活動。大力實施“碧水、青山、藍天”工程，推進國家生態(tài)功能區(qū)和城鄉(xiāng)綠化一體化建設，持續(xù)開展“三邊”綠化，全面啟動“綠色通道”、“秀美村莊”建設三年行動計劃，新增工業(yè)原料林、“三邊”人工造林等1.1萬畝、幼林撫育1.5萬畝、封山育林5000畝，重點完成懷芷高速鶴城區(qū)段沿線新農村示范帶綠化建設、黃巖國家野生杜鵑原生境保護點等建設工程。加快實施“四改一集中”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，突出治理畜禽養(yǎng)殖污染，建設大型沼氣工程項目1個，新增高效生物質灶83口，創(chuàng)建衛(wèi)生村1個。落實最嚴格的國土空間開發(fā)保護、耕地保護、環(huán)境保護和水資源管理等制度，嚴守14.2萬畝耕地和9.9萬畝基本農田紅線，保持高壓態(tài)勢關停飲用水源二級保護區(qū)非法企業(yè)。深入推進節(jié)能減排，嚴格執(zhí)行環(huán)評前置和“三同時”制度，加大高耗能、高排放、低產能企業(yè)治理力度，集中整治城市規(guī)劃區(qū)內非法磚廠，堅決關停嚴重污染企業(yè)。

三、加強政府自身建設

新形勢、新任務對政府工作提出了新要求。我們唯有努力建設創(chuàng)新、效能、法治、誠信、廉潔政府，才能不辜負人民群眾的期待和重托。

求真務實提高執(zhí)行力。大力精簡文件、會議，提倡少發(fā)文、發(fā)短文，推行無紙化辦公。大興調查研究之風，摸實情、辦實事。大力倡導雷厲風行、立說立行的工作作風，保持政令暢通。進一步強化行政效能監(jiān)察，扎實開展民主評議政風行風活動，嚴肅問責不作為、亂作為、中梗阻等行為。集中精力抓大事、攻難事、辦好事，以敢于擔當?shù)木窠鉀Q歷史遺留問題，以攻堅克難的決心解除發(fā)展難題。切實樹立起“功成不必在我”的發(fā)展觀念，只要有利于鶴城打基礎管長遠的事，就扎扎實實地去干;只要有利于人民福祉的事，就千方百計地去辦。

依法行政提高公信度。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷改進政府工作。加快“法治鶴城”建設，扎實推進“六五”普法，引導知法守法成為社會共識。進一步完善重大決策咨詢、聽證制度，組建政府法律顧問團，強化重大決策、政府合同的合法性審查，提升政府決策科學化、法制化水平。高度重視人才資源，千方百計加強人才引進、培養(yǎng)、激勵和使用。堅持用制度管權管人管事，完善土地出讓、政府采購、政府投資管理等制度體系，構建制約有效、監(jiān)督有力的權力運行機制，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。扎實推進政務信息公開，加強政府及部門網站建設，進一步提高政府決策民眾參與度。加強治理能力建設，更加重視基層基礎，加大村級公益事業(yè)投入和運轉經費保障力度，確保年內完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本工作生活條件，逐步提高村干部誤工報酬和離任村干部的生活困難補助，3-5年內消除村級集體經濟空白村，不斷增強基層組織民主自治、依法履職、共謀發(fā)展的能力。

廉政勤政提高滿意率。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，保持活動新常態(tài)，深入落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委關于轉變作風的各項規(guī)定，堅定不移糾正“四風”。強化責任擔當，面對深化改革任務重、經濟下行壓力大、群眾利益訴求多等各類矛盾問題，敢闖敢試、敢抓敢管，始終在干事創(chuàng)業(yè)中升華境界，在實際工作中體現(xiàn)擔當。堅持勤儉辦一切事情，堅決執(zhí)行辦公用房、公務接待、厲行節(jié)約等制度規(guī)定，不斷降低行政成本，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。加強對重要領域、關鍵崗位的監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督，切實規(guī)范國有、集體資金、資產、資源管理。堅持反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，支持紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處違法違紀案件，以優(yōu)良政風帶動民風，倡導時代新風，努力打造務實、清廉政府。

各位代表，新常態(tài)提出新要求，孕育新希望，期盼著鶴城有新的作為!讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力、干在實處、走在前列，為全面完成“十二五”目標任務、建設“五個鶴城”而努力奮斗!

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