匯川區(qū)政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見(jiàn)。

20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)人民政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和一系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，凝心聚力，奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值217億元，同比增長(zhǎng)15%(預(yù)計(jì)數(shù)，下同);規(guī)模工業(yè)增加值100億元，增長(zhǎng)13.5%;50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資160億元，增長(zhǎng)34.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額89億元，增長(zhǎng)14.5%;財(cái)政總收入49.7億元，增長(zhǎng)13%;公共財(cái)政預(yù)算收入13.3億元，增長(zhǎng)27%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10498元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24770元，增長(zhǎng)11%。

一、精準(zhǔn)工業(yè)、提升城市、壯大三產(chǎn)、做特農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展

(一)抓園區(qū)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，規(guī)模工業(yè)雙破百。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)“百千萬(wàn)”工程①，規(guī)模企業(yè)總數(shù)和工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)“雙破百”。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家，總數(shù)達(dá)101家，完成規(guī)模工業(yè)增加值100億元，同比增長(zhǎng)13.5%。簽約引進(jìn)31家工業(yè)企業(yè)，到位資金38.28億元。工業(yè)園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房28.5萬(wàn)平方米、園區(qū)主干道4.2公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)12公里，三電遷改123千米，入駐企業(yè)達(dá)79家。遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)完成。與上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂合作共建上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)遵義分區(qū)協(xié)議。匯川機(jī)電制造工業(yè)園區(qū)榮獲“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)(試點(diǎn))”稱號(hào)。62個(gè)技改和退城進(jìn)園項(xiàng)目有序推進(jìn)。田溝中小企業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。新增高新企業(yè)5家，區(qū)屬企業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值占比由15.9%提高至21.9%。協(xié)助企業(yè)融資貸款9億元，發(fā)放微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金218.55萬(wàn)元。新增省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，125個(gè)科技項(xiàng)目獲省級(jí)以上科技部門(mén)立項(xiàng)支持，專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)均列全市第一。淘汰最后1家機(jī)立窯水泥廠,節(jié)能減排工作取得實(shí)效。

(二)破瓶頸、強(qiáng)基礎(chǔ)，城市建管大提升。城市建成區(qū)面積25.06平方公里，城鎮(zhèn)化率78.92%。中心城區(qū)綠化覆蓋率42.17%，人均公共綠地9.8平方米。以“八大工程”②為抓手，著力解除“最后50米”問(wèn)題，擴(kuò)建了高橋、董公寺收費(fèi)站，新建了沈湛立交，打通了高新快線、長(zhǎng)沙東路和昆明路，解決了北海路、蘇州路道路梗阻，完成了東聯(lián)線、重慶路、廣州西路、西安路拓寬改造。九節(jié)灘至匯川大道連接線工程及210國(guó)道板橋至婁山關(guān)段、311縣道改造有序推進(jìn)。渝黔快鐵，川黔鐵路外遷東移征拆工作進(jìn)展順利。出臺(tái)《集體土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》。依法拆除匯川大道延長(zhǎng)線“紅房子”、中橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)、遵綏高速四面山下線口、重慶路口等多處違法建筑，全年拆除違法建筑56萬(wàn)平方米。依法打擊非法阻工、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法行為79起。拓展融資渠道，籌集資金80余億元，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。完成土地利用總體規(guī)劃2006-2020年中期評(píng)估和規(guī)劃布局調(diào)整。上報(bào)8個(gè)批次共4232畝項(xiàng)目用地，土地開(kāi)發(fā)、整治、收儲(chǔ)、增減掛鉤等工作順利推進(jìn)。房開(kāi)項(xiàng)目新增竣工面積18萬(wàn)平方米。城市綠化亮化、北郊水庫(kù)越域排放、高泥河截污管網(wǎng)改造等重點(diǎn)工程順利完工。3座人行天橋、3座垃圾中轉(zhuǎn)庫(kù)建成投用。高坪河綜合整治一期工程完工，喇叭河國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審。以“雙創(chuàng)一鞏固”③為載體，推動(dòng)社區(qū)精細(xì)化管理，開(kāi)展了建筑垃圾運(yùn)輸管理、飲用水源保護(hù)等專項(xiàng)整治，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市順利通過(guò)省級(jí)預(yù)評(píng)估和國(guó)家技術(shù)評(píng)估。董公寺、茅草鋪、田溝等片區(qū)控規(guī)，匯川大道至九節(jié)灘片區(qū)開(kāi)發(fā)修規(guī)，泗渡、板橋、團(tuán)澤等集鎮(zhèn)總規(guī)編制完成。

(三)拓商圈、興業(yè)態(tài)，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展。廣珠商圈、港澳商圈、長(zhǎng)沙路商圈城市配套服務(wù)功能進(jìn)一步完善，昆明路唯一國(guó)際商圈、溫州路奧特萊斯商圈簽約引進(jìn)品牌商家35家。航凌商用車交易市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。匯川區(qū)汽車商貿(mào)城啟動(dòng)建設(shè)。李家灣綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、遵義北部物流園區(qū)、遵義軟件園項(xiàng)目成功列入《貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》?！蹲窳x市匯川區(qū)旅游目的地體系規(guī)劃》、《遵義市匯川區(qū)山地戶外健身道路系統(tǒng)規(guī)劃》啟動(dòng)編制。海龍屯古軍事城堡旅游區(qū)、婁山關(guān)生態(tài)文化旅游區(qū)累計(jì)完成投資4.31億元。婁山棲谷旅游地產(chǎn)一期開(kāi)盤(pán)。遵義匯川國(guó)際溫泉旅游城開(kāi)園營(yíng)業(yè)。世紀(jì)柏榞大酒店投入運(yùn)營(yíng)。全年接待游客740萬(wàn)人次，旅游綜合收入92億元，分別增長(zhǎng)36%和39%。第七屆匯川區(qū)春、秋兩季汽車文化節(jié)實(shí)現(xiàn)交易額2.56億元。民生、興業(yè)、招商等銀行順利落戶，保險(xiǎn)、證券、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)、餐飲、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

(四)重示范、促升級(jí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村展新貌。完成農(nóng)業(yè)增加值8.49億元，同比增長(zhǎng)6.4%，減少農(nóng)村貧困人口4600人。整合投資3.3億元，建成展示大棚3萬(wàn)平方米、核心生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園1萬(wàn)畝,7.3公里櫻花大道毛路貫通，栽植櫻花1000余株。引進(jìn)臺(tái)灣力禾公司、貴州聯(lián)農(nóng)公司等4家企業(yè)入駐現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新增專業(yè)合作社2家、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1家、水果3300畝、花卉1000畝、黃金茶1000畝。麻溝水庫(kù)和中橋水庫(kù)移民過(guò)渡搬遷1314人，麻溝水庫(kù)大壩主體形象進(jìn)度完成75%。農(nóng)田整治、中小河流治理、小流域水土保持等項(xiàng)目順利完成。新增有效灌溉面積1530畝。解決農(nóng)村人飲困難3.65萬(wàn)人。建成通村油路66.3公里，完成危橋改造2座。實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議項(xiàng)目84個(gè)?！八脑谵r(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”重點(diǎn)打造了“三點(diǎn)”、“三線”、“三綠化”④。改造黔北民居2905棟，實(shí)施坡耕地退耕還林6000畝。在全市率先啟動(dòng)并建成6鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

二、優(yōu)先教育、保障民生、繁榮文化、維護(hù)穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步

(一)強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理，教育事業(yè)提速發(fā)展。教育“9+3”計(jì)劃⑤、“普十五”⑥工程穩(wěn)步推進(jìn)，教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展深入實(shí)施。205個(gè)教育工程項(xiàng)目累計(jì)完成投資4.1億元，建成公辦幼兒園2所，航天高級(jí)中學(xué)、遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程實(shí)現(xiàn)秋季招生，河溪小學(xué)擴(kuò)建工程竣工，育才小學(xué)改擴(kuò)建以及6所農(nóng)村小學(xué)寄宿制工程順利實(shí)施。增加義務(wù)教育階段學(xué)位2700個(gè)，大班額比例減少，義務(wù)教育階段輟學(xué)率控制在省定指標(biāo)內(nèi)。輸送中職生源3263人，遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校順利通過(guò)“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”項(xiàng)目驗(yàn)收。中、高考成績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階。公開(kāi)招聘引進(jìn)選調(diào)教師239人。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及學(xué)生2.3萬(wàn)人。

(二)增投入、惠民生，社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。全年民生支出14億元，同比增加1.4億元。開(kāi)工建設(shè)保障性住房4335套，分配入住1002套。完成農(nóng)村危房改造900戶、小康房150戶。溫州路等5個(gè)項(xiàng)目還房工作扎實(shí)推進(jìn)。28所公廁免費(fèi)開(kāi)放。社?；鹫骼U3.4億元，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)突破35萬(wàn)人次。2100人享受被征地農(nóng)民社保待遇。在全市率先實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)社區(qū)全覆蓋，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11532人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。追討拖欠勞動(dòng)者工資380萬(wàn)元，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)46.5萬(wàn)元。公開(kāi)招聘各類專業(yè)技術(shù)人才350名。全年發(fā)放社會(huì)救助金2133萬(wàn)元。區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和高坪、團(tuán)澤敬老院竣工，泗渡敬老院投用，板橋敬老院擴(kuò)建主體完工，農(nóng)村敬老院事業(yè)單位法人登記工作完成。高橋、高坪、董公寺鎮(zhèn)改街道工作啟動(dòng)。

(三)控指標(biāo)、謀創(chuàng)新，計(jì)衛(wèi)服務(wù)再上臺(tái)階。人口計(jì)生工作各項(xiàng)主體指標(biāo)均控制在省、市目標(biāo)值內(nèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1051萬(wàn)元，兌現(xiàn)利益導(dǎo)向資金943.4萬(wàn)元。成功承辦全省計(jì)生協(xié)創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新農(nóng)合參合率達(dá)97.21%。區(qū)人民醫(yī)院、衛(wèi)生綜合大樓、板橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體工程完工，區(qū)人民醫(yī)院與市第一人民醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議。董公寺鎮(zhèn)、泗渡鎮(zhèn)、團(tuán)澤鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用。獲得“國(guó)家級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)”、“全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)”稱號(hào)。大連路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心率先在全省試點(diǎn)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。板橋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和團(tuán)澤鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)驗(yàn)收。

(四)抓龍頭、推普惠，文體事業(yè)全面進(jìn)步。完成海龍屯文物本體保護(hù)及環(huán)境整治工程，海龍屯遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作接受了聯(lián)合國(guó)教科文組織專家現(xiàn)場(chǎng)考察?！肮参幕?wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。區(qū)圖書(shū)館主體完工，文化館啟動(dòng)建設(shè)。“農(nóng)村數(shù)字電視無(wú)線覆蓋”工程順利實(shí)施，東聯(lián)線有線電視全網(wǎng)改造完成。第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查第一階段工作完成。成功舉辦第六屆中國(guó)貴州遵義婁山關(guān)?海龍屯國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽。圓滿完成匯川區(qū)第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。

(五)嚴(yán)防控、保穩(wěn)定，社會(huì)和諧穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)犯罪實(shí)時(shí)控制機(jī)制，組建公安反恐大隊(duì)，保持對(duì)“兩搶一盜”⑦的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，刑事發(fā)案率同比下降8.09%，破案率同比上升38.68%，人民群眾安全感、對(duì)政法機(jī)關(guān)滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。建立健全群眾工作中心接訪制度，受理群眾來(lái)信來(lái)訪1737件，辦復(fù)率98%;化解積案6件，化解率86%?！秴R川區(qū)學(xué)校特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》成為省內(nèi)首個(gè)地方性學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“六打六治”⑧及“除大隱患防大事故”專項(xiàng)行動(dòng)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“三下降”。

三、健全制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化法治、廉潔從政，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善

(一)建制度、推改革，程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。積極推進(jìn)制度廢、改、立，廢止制度3項(xiàng)，重申并繼續(xù)貫徹落實(shí)制度26項(xiàng)，新建制度22項(xiàng)。取消行政審批34項(xiàng)，入駐政務(wù)中心項(xiàng)目201項(xiàng)，電子政務(wù)平臺(tái)終端辦理便民服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。發(fā)放便民服務(wù)“明白卡”10萬(wàn)冊(cè)。用好改革關(guān)鍵一招，深化政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，推行開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)的高度融合，完成計(jì)衛(wèi)整合，組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局，組建匯川區(qū)(遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、小分隊(duì)招商、以商招商，實(shí)施省外招商引資項(xiàng)目97個(gè)，到位資金168.51億元，同比增長(zhǎng)31.65%。

(二)轉(zhuǎn)作風(fēng)、釘釘子，運(yùn)行更加高效。積極踐行黨的群眾路線，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開(kāi)展效能督查86次，效能問(wèn)責(zé)30人。牢固樹(shù)立“釘釘子”精神，46天完成重慶路改造，60天完成奧特萊斯城市綜合體項(xiàng)目征地拆遷，80天攻堅(jiān)奮戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)航天高級(jí)中學(xué)、遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校秋季招生，90天完成高橋收費(fèi)站下線口挖山平場(chǎng)，126天完成沈湛立交。

(三)講民主、嚴(yán)法治，管理更加規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，全力推進(jìn)“依法治區(qū)”，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告協(xié)商制度及集體研究制度。在全市率先啟動(dòng)“五清”⑨工作及19家非融資性擔(dān)保公司清理整頓工作。自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，高度重視人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)委員提案辦理工作。辦理人大代表建議意見(jiàn)62件，辦復(fù)率100%，滿意率96.8%。辦理政協(xié)委員提案92件，辦復(fù)率100%，滿意率98.9%。

(四)重監(jiān)督、強(qiáng)查辦，政府更加清廉。集中整治違規(guī)使用公車、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和“吃空餉”等行為，清理公務(wù)用車17輛、調(diào)整清理辦公用房1628平方米、壓縮三公經(jīng)費(fèi)1695萬(wàn)元。全面啟動(dòng)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派工作⑩，查處民生項(xiàng)目問(wèn)題案件255件，辦結(jié)198件。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，全年立案40件，結(jié)案38件，黨政紀(jì)處分38人。對(duì)民生資金和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督共節(jié)約資金5476.59萬(wàn)元。

與此同時(shí)，全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成。應(yīng)急管理體系進(jìn)一步健全。人民武裝、國(guó)防教育、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、工會(huì)、老年人、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

各位代表!回首過(guò)去的一年，我們著力解決“最后50米”問(wèn)題、著力強(qiáng)化政府能力建設(shè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，民生持續(xù)進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，政府更加清廉，人民群眾更加富裕，匯川的發(fā)展翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

各位代表!我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績(jī)，實(shí)現(xiàn)的每一點(diǎn)進(jìn)步，得益于市委、市政府的深切關(guān)懷，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于區(qū)委的科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌指揮，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，更得益于廣大干部群眾的奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向做出貢獻(xiàn)的全區(qū)各族人民、廣大干部職工及各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!我們的發(fā)展速度不快，綜合實(shí)力不強(qiáng)，歷史欠賬大，債務(wù)負(fù)擔(dān)重;對(duì)外開(kāi)放水平不高，基本要素集聚功能不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善;經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的能力不足，城市品位不高;重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象還存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引發(fā)的社會(huì)矛盾較多，信訪維穩(wěn)壓力較大;政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的能力不足，融資難、用地難仍然存在，精細(xì)程度不高，缺乏獨(dú)立潮頭的氣魄和克難攻堅(jiān)的勇氣，自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們將在未來(lái)的工作中切實(shí)加以解決。

20xx年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)14%;500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)15%;50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)25.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保增長(zhǎng)14.5%;財(cái)政總收入確保增長(zhǎng)11%;公共財(cái)政預(yù)算收入確保增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入確保增長(zhǎng)10%以上;農(nóng)村常住居民人均可支配收入確保增長(zhǎng)11%以上;人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在10.55‰、5.05‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

20xx年是“十二五”的收官之年，決戰(zhàn)之年，也是轉(zhuǎn)戰(zhàn)“十三五”的關(guān)鍵之年。我們正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新常態(tài)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存，機(jī)遇難得，希望可期。我們有良好的機(jī)遇：從全國(guó)層面來(lái)看，黨的十八屆三中、四中全會(huì)的順利召開(kāi)，中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度等將為我們帶來(lái)發(fā)展的紅利，提供良好的發(fā)展環(huán)境;從全省層面來(lái)看，省委、省政府繼續(xù)保持“兩加一推”?主基調(diào)，以“趕”和“轉(zhuǎn)”為核心任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)將成必然。而我們處在“一帶一路”?和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大支撐帶的中間腹地，特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面爭(zhēng)取更多的支持。從全市層面來(lái)看，為在全省走前列、做貢獻(xiàn)，確保全省經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億大關(guān)，全市上下突出“趕、轉(zhuǎn)、改、創(chuàng)、治”等五個(gè)重點(diǎn)，大力實(shí)施“十大工程”?，為我們搭乘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車提供了有利條件。我們有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)全面推進(jìn)，一批支撐性、功能性強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃確定、陸續(xù)開(kāi)工、相繼建成，交通體系日益改善，城市承載能力、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力正在提升，跨越發(fā)展的支撐明顯強(qiáng)化。我們有巨大的潛能：紀(jì)念遵義會(huì)議召開(kāi)80周年系列活動(dòng)將為我們凝聚強(qiáng)大的發(fā)展正能量，海龍屯申報(bào)世界文化遺產(chǎn)將增強(qiáng)我們的發(fā)展動(dòng)力，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入收獲期，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速壯大，中心城區(qū)北部休閑旅游產(chǎn)業(yè)的不斷興起，將為我們釋放出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和潛在能量，匯川必將成為一塊投資創(chuàng)業(yè)的熱土，干事成事的福地。為此，我們要牢牢把握新一輪改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)政府能力建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)新政策，適應(yīng)新常態(tài)，既要注意問(wèn)題導(dǎo)向，又要發(fā)揚(yáng)工作成績(jī);既要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，又要追求更高目標(biāo);既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要樹(shù)立發(fā)展信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼往開(kāi)來(lái)，以貴陽(yáng)國(guó)開(kāi)區(qū)為標(biāo)兵，努力做到“七個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)目標(biāo)”。

一、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，突出園區(qū)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)新突破

做大工業(yè)總量。堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，集中精力決戰(zhàn)園區(qū)，確保新增500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)20家，力爭(zhēng)新增50家;確保新增2000萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)5家，力爭(zhēng)新增10家。確保工業(yè)增加值全省排名前7位，全市排名前3位。

加快園區(qū)建設(shè)。完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和田溝片區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快高坪片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)遵義分區(qū)，吸引更多的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)引進(jìn)50家企業(yè)入駐園區(qū)。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施，完成檬泗路、匯川大道延長(zhǎng)段北段等園區(qū)道路。加快推進(jìn)田溝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。有序推進(jìn)禮儀變電站、高中壓天然氣調(diào)壓站、長(zhǎng)沙東路污水越域排放工程建設(shè)。

扶持企業(yè)發(fā)展。確保菲達(dá)斯、匯航機(jī)電等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)雪花啤酒、天義電梯、海爾電器等項(xiàng)目退城進(jìn)園及擴(kuò)能技改。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助有條件的企業(yè)上市發(fā)展。以億易通電子商務(wù)平臺(tái)為龍頭，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。繼續(xù)實(shí)施扶持微型企業(yè)“3個(gè)15萬(wàn)元”政策。

二、堅(jiān)持城市立區(qū)，突出建管并重，實(shí)現(xiàn)城市品位新提升

建設(shè)好城市。完成高坪片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和板橋、泗渡、團(tuán)澤集鎮(zhèn)控規(guī)編制，啟動(dòng)匯川區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資206億元，增長(zhǎng)45%以上。加速推進(jìn)匯川大道片區(qū)、溫州路片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)董公寺片區(qū)、河溪壩片區(qū)、西安路片區(qū)、鳴莊片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。大力推進(jìn)九節(jié)灘至匯川大道片區(qū)及孫家灣片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。加快上海路片區(qū)舊城改造工作，啟動(dòng)茅草鋪片區(qū)、天義廠片區(qū)等棚戶區(qū)改造，大力實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程和天義廠、鳴莊、興洲壩、吳家壩、新黔等棚戶區(qū)改造還房工程。完成匯川大道至九節(jié)灘城市骨干道路、嘉陵江路、紅河西路、紅河北路、210國(guó)道改造、遵綏路延長(zhǎng)線等道路及沿線綠化景觀工程。配合市政府做好黔渝鐵路(匯川段)建設(shè)和川黔鐵路外遷東移，建成蘭海高速高坪互通和高橋客運(yùn)站。啟動(dòng)董公寺至高新快線連接線建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)以開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的土地報(bào)批工作，盤(pán)活退城進(jìn)園企業(yè)原有土地資源，加強(qiáng)土地整治和增減掛鉤工作。抓好城區(qū)公共綠地建設(shè)，重點(diǎn)打造喇叭河、沿紅(老酒精廠段)、高坪3個(gè)濕地公園,積極推進(jìn)高坪河綜合整治工程，完成河溪壩、田溝片區(qū)截污管網(wǎng)改造。完成珠海路、寧波路、大連路、深圳路人行道改造。

管理好城市。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)一鞏固”，區(qū)級(jí)新增財(cái)力的20%用于已建城區(qū)管理，確保國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)復(fù)審、確保創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。建立健全以社區(qū)為主體的城市精細(xì)化、民主化管理模式，將政府管理的觸角延伸到社區(qū)、樓棟。探索在社區(qū)建設(shè)中引入信息化平臺(tái)，提升社區(qū)建設(shè)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)二、三類道路占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治和背街小巷臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。切實(shí)做好小區(qū)、社區(qū)小循環(huán)、微循環(huán)工程，保障人民群眾出行通暢。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。做好社區(qū)排污溝改造及小街小巷路燈安裝工作。嚴(yán)控建筑污染，強(qiáng)化城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸管理。繼續(xù)加大對(duì)戶外廣告、違規(guī)洗車場(chǎng)(點(diǎn))等的清查整治力度。完成鍋爐煤改氣工作，嚴(yán)控污染物排放量。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法和綜合執(zhí)法，切實(shí)加大對(duì)“兩違”行為的打擊力度，絕不增加1平方米的違法建筑，五年內(nèi)全部消化違法建筑存量。做好中心城區(qū)停車發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)立體車庫(kù)建設(shè)，逐步解決“停車難”問(wèn)題。

三、堅(jiān)持三產(chǎn)活區(qū)，突出多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)新繁榮

打造旅游名片。進(jìn)一步用好用活海龍屯、婁山關(guān)兩張旅游名片，以承辦第五屆遵義市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，做好景區(qū)環(huán)境保護(hù)、文化內(nèi)涵挖掘和資源開(kāi)發(fā)利用。繼續(xù)抓好海龍屯土司遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。建立健全遺址區(qū)文物本體監(jiān)測(cè)體系。精心組織承辦海龍屯開(kāi)發(fā)利用研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名歷史專家、學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)為高水準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用好海龍屯歷史文化及景區(qū)資源出謀劃策，年內(nèi)完成與國(guó)內(nèi)一流文化旅游產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)簽約并全面啟動(dòng)海龍屯景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力把海龍屯打造成為風(fēng)景優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施和質(zhì)量上乘的國(guó)內(nèi)一流文化旅游精品景區(qū)，為把匯川建設(shè)成為國(guó)內(nèi)有影響力的旅游目的地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以文促旅，以旅活文，提高旅游的文化附加值，增加互動(dòng)項(xiàng)目，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完成《遵義市匯川區(qū)旅游目的地體系規(guī)劃》，串珠成鏈，打造點(diǎn)、線、面相結(jié)合的珍珠項(xiàng)鏈?zhǔn)叫蓍e文化體育旅游產(chǎn)業(yè)帶。加快遵義市匯川區(qū)山地戶外健身道路系統(tǒng)建設(shè)，完成串聯(lián)100公里道路建設(shè)任務(wù)，著力打造貴州省首個(gè)山地戶外健身道路示范點(diǎn)，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)登山健身道路示范體系。以與國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心簽訂的《貴州省婁山關(guān)?海龍屯國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事合作協(xié)議》為契機(jī)，擴(kuò)大賽事規(guī)模，全面提升國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽的知名度和影響力，將匯川打造成為“戶外運(yùn)動(dòng)天堂、休閑養(yǎng)生福地”。加快推進(jìn)全省“100個(gè)旅游景區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化旅游招商，確保完成投資6.79億元。重點(diǎn)打造海龍屯鳴莊文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、板橋紅色文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)唯一國(guó)際、奧特萊斯等區(qū)域內(nèi)的星級(jí)酒店建設(shè)。積極指導(dǎo)匯川國(guó)際溫泉旅游城、大坡葡萄園申報(bào)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。力爭(zhēng)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣”。確保實(shí)現(xiàn)旅游接待人次和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)22%、25%。

繁榮商圈經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建商圈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次培育廣珠商圈、港澳商圈、昆明路商圈、溫州路商圈。加快唯一國(guó)際城市綜合體、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建吃、住、娛、購(gòu)一體化的商業(yè)綜合體和現(xiàn)代服務(wù)模式。

培育新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展電子商務(wù)及現(xiàn)代物流，促進(jìn)電子商務(wù)、快遞物流、交通網(wǎng)絡(luò)、金融結(jié)算協(xié)同發(fā)展。完成李家灣工業(yè)物流園和李子埡生活物流園項(xiàng)目規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)，合理規(guī)劃布局糧油交易、汽車銷售與服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、家電數(shù)碼等專業(yè)市場(chǎng)及配套物流。積極實(shí)施“引銀入?yún)R”?工程，力爭(zhēng)上海、天津股交所及保薦機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)。積極支持唯一國(guó)際金融超市建設(shè)，著力打造城市金融服務(wù)中心。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，精心籌備匯川區(qū)第八屆汽車文化節(jié)。

四、堅(jiān)持三農(nóng)穩(wěn)區(qū)，突出示范高效，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村新面貌

建設(shè)示范園區(qū)。突出抓好觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成中央財(cái)政小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，確?？萍季C合服務(wù)中心建成投用。完成團(tuán)澤鎮(zhèn)2萬(wàn)畝果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、高坪鎮(zhèn)1.5萬(wàn)畝特色水果產(chǎn)業(yè)園、泗渡鎮(zhèn)1萬(wàn)畝生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、板橋鎮(zhèn)5000畝農(nóng)業(yè)旅游示范園等4個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施。建成城市保供蔬菜基地5000畝。完善高坪1000畝花卉產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)團(tuán)澤3萬(wàn)畝有機(jī)黃金茶園建設(shè)。力爭(zhēng)光勛綠產(chǎn)“千果之窗”成功申報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)休閑示范點(diǎn)。

打造美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)工程，完成婁山關(guān)金鐘組、泗渡雙仙組等6個(gè)市級(jí)精品創(chuàng)建點(diǎn)。全面啟動(dòng)25度以上坡耕地退耕還林，完成5500畝生態(tài)示范帶建設(shè)任務(wù)。完成高速公路綠色通道景觀提升1033畝。加大資金投入和宣傳教育，繼續(xù)深化農(nóng)村垃圾面源污染治理，引導(dǎo)村民文明素質(zhì)的養(yǎng)成和提高，倡導(dǎo)積極向上的生活方式，促進(jìn)村民人際關(guān)系和諧。發(fā)揮農(nóng)村能人帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。加大農(nóng)村人飲工程、小型農(nóng)田水利、通村通組公路、機(jī)耕道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高坪河董公寺段、仁江河觀壩段和四面山段中小河流治理工程。啟動(dòng)水鴨子和井壩水庫(kù)建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)紅峰水庫(kù)。中橋水庫(kù)、麻溝水庫(kù)直遷移民安置2210人。實(shí)現(xiàn)麻溝水庫(kù)下閘蓄水。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

五、堅(jiān)持民生安區(qū)，突出保障投入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧新格局

辦好惠民實(shí)事。著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，使發(fā)展成果更好、更廣泛惠及人民群眾。20xx年我們將著力辦好十件實(shí)事。一是啟動(dòng)匯川區(qū)健身道路系統(tǒng)建設(shè)，建成植物園——海龍屯——泗渡(櫻花大道)——板橋——婁山關(guān)段。二是完成匯川一小、匯川二小新建和遵義五中遷建工程;建成區(qū)中心幼兒園、高坪鎮(zhèn)江臺(tái)幼兒園、團(tuán)澤鎮(zhèn)仁江幼兒園、團(tuán)澤鎮(zhèn)第一幼兒園、板橋鎮(zhèn)大溝幼兒園、板橋鎮(zhèn)中寺幼兒園;完成4所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程(泗渡中學(xué)學(xué)生食堂改擴(kuò)建和板橋小學(xué)、金塘小學(xué)、永安小學(xué)學(xué)生宿舍新建)。三是區(qū)人民醫(yī)院投入使用。四是建成農(nóng)村人飲工程16個(gè)、解決1.6萬(wàn)人農(nóng)村人飲困難;積極實(shí)施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，新增1.08萬(wàn)畝有效灌溉面積;建成通村通組公路40公里，機(jī)耕道70公里;建成城市保供蔬菜基地5000畝。五是完成城鎮(zhèn)保障性安居工程6600套(城市棚戶區(qū)改造6500套、公租房100套)。六是改善城市交通，方便城市出行，實(shí)施城區(qū)道路小循環(huán)、微循環(huán)改造50公里以上。七是全面實(shí)施惠民殯葬。八是20xx年1月1日起，80-99歲高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元，100歲以上高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元;建立村(社區(qū))基層干部薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，20xx年村(社區(qū))干部人均增資不低于300元/月。九是繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)15萬(wàn)元”政策，扶持微型企業(yè)100戶以上。十是新建10個(gè)一類公廁。

鞏固教育基礎(chǔ)。全面實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和“普十五”工程，確保通過(guò)市政府義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在1.8%、2.8%以內(nèi)。啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前教育三年入園率達(dá)到85%。切實(shí)推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作辦學(xué)。全面完成航天高級(jí)中學(xué)、遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建以及育才小學(xué)、同濟(jì)小學(xué)改擴(kuò)建，完成匯川一小、匯川二小新建和遵義五中遷建，啟動(dòng)新黔中學(xué)、新黔小學(xué)搬遷，完成4所農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造工程。深化教育人事制度改革，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

強(qiáng)化社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并舉，不斷鞏固創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作成果，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。建立區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心，確保就業(yè)專項(xiàng)資金的20%用于培訓(xùn)工作。不斷優(yōu)化匯川區(qū)創(chuàng)業(yè)“孵化園”軟硬件環(huán)境。健全社會(huì)救助體系和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保。深入推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。提高高齡補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。以迎接全省聯(lián)考聯(lián)評(píng)為抓手，全面推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。做好優(yōu)撫安置工作，迎接第八次全國(guó)雙擁模范城考核驗(yàn)收。

創(chuàng)新社會(huì)治理。穩(wěn)步推進(jìn)高橋、董公寺、高坪鎮(zhèn)改街道及轄區(qū)道路命名工作。建立村(社區(qū))基層干部薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)，豐富“四民社區(qū)”內(nèi)涵，創(chuàng)建航宇、添陽(yáng)、烏江恬苑等示范社區(qū)，鞏固農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，創(chuàng)新引導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，努力探索社區(qū)養(yǎng)老新模式，推動(dòng)醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)理療、保健養(yǎng)生等健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“省級(jí)星級(jí)敬老院”創(chuàng)建，提高管理服務(wù)水平。健全留守兒童、老年人和失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

加強(qiáng)計(jì)衛(wèi)工作。繼續(xù)鞏固人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推廣人口計(jì)生協(xié)創(chuàng)新社會(huì)管理模式，確保人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。完成鎮(zhèn)(街)計(jì)衛(wèi)整合工作。確保區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生綜合大樓、板橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用，啟動(dòng)高坪衛(wèi)生院四面山分院建設(shè)。力爭(zhēng)6鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)一級(jí)甲等醫(yī)院驗(yàn)收和創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

繁榮文體事業(yè)。進(jìn)一步做好婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址免費(fèi)開(kāi)放工作，確保區(qū)文化館、圖書(shū)館建成投用，配合市級(jí)完成1964文化創(chuàng)意園。深入實(shí)施農(nóng)村2131電影放映、有線電視無(wú)線覆蓋等文化惠民工程。廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”、“鄰里節(jié)”等群眾性文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。大力實(shí)施鎮(zhèn)(村)農(nóng)民體育工程、全民健身路徑工程，積極開(kāi)展“全民健身日”、青少年錦標(biāo)賽等活動(dòng)，做好國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

六、堅(jiān)持開(kāi)放興區(qū)，突出要素集聚，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境新改善

強(qiáng)化要素保障。積極對(duì)接新常態(tài)下國(guó)家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展專題調(diào)研，科學(xué)謀劃未來(lái)五年的發(fā)展，精心編制專項(xiàng)規(guī)劃，高水平編制完成“十三五”規(guī)劃。積極探索融資新方式，完成3家平臺(tái)公司市場(chǎng)化改造，實(shí)現(xiàn)自我“造血”。繼續(xù)深化“五清”專項(xiàng)工作，強(qiáng)化財(cái)稅征管，強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。全力爭(zhēng)取土地指標(biāo)，扎實(shí)做好土地整治和增減掛鉤，堅(jiān)決清理整治批而未用以及開(kāi)發(fā)緩慢的土地。深化事業(yè)單位崗位設(shè)置，做好專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整。加大遵義市“15851人才精英工程”?的推薦申報(bào)力度，完善三、四、五層次人才數(shù)據(jù)庫(kù)。做好高層次人才的引進(jìn)工作。在北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)建立招商引資平臺(tái)和聯(lián)絡(luò)站，充分利用大企業(yè)、大商會(huì)的資源和帶動(dòng)作用，實(shí)行駐點(diǎn)招商、以商招商，確保招商引資到位資金220億元。

改善發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛幫制度，切實(shí)落實(shí)“一企一策”幫扶措施。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高行政效率，根除“中梗阻”。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、招商引資項(xiàng)目全程代辦制，強(qiáng)化政務(wù)中心“一站式”服務(wù)。全力整頓建筑市場(chǎng)秩序，依法打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)拿硬要、無(wú)理阻工等違法行為，強(qiáng)力打擊傳銷、規(guī)范直銷，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、凈化建筑市場(chǎng)。全面推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革。堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與整體防控相結(jié)合,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，著力打造“平安匯川”。進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳教育，強(qiáng)化群眾工作平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)訴訪分離，引導(dǎo)群眾依法合理反映訴求，實(shí)現(xiàn)全年信訪總量大幅下降。堅(jiān)持源頭治理與應(yīng)急處置相結(jié)合,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,切實(shí)提升化解社會(huì)矛盾水平。健全隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，強(qiáng)化對(duì)城中村、商貿(mào)市場(chǎng)、高層建筑等重點(diǎn)區(qū)域和人員聚集地消防安全隱患排查整治，強(qiáng)化煤礦和建筑工程安全監(jiān)管，著力保障道路交通安全，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

七、堅(jiān)持依法治區(qū)，突出能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勤政廉政新常態(tài)

公開(kāi)透明、依法行政。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，推進(jìn)依法治區(qū)，提升政府法治能力。深入開(kāi)展普法工作，提升公民的法律意識(shí)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。深化政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全政府信息發(fā)布制度，拓展基層辦事公開(kāi)領(lǐng)域和范圍，重大問(wèn)題及時(shí)向社會(huì)公布。完善行政決策程序，強(qiáng)化科學(xué)決策、民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體審定作為重大決策的必經(jīng)程序。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)信箱管理，自覺(jué)接受區(qū)人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，著力促進(jìn)行政權(quán)力依法公正、透明高效運(yùn)行。

立說(shuō)立行、高效施政。強(qiáng)化效能建設(shè)，完善效能督查機(jī)制，堅(jiān)持政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理制度，加強(qiáng)重大政策執(zhí)行全過(guò)程的跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化考評(píng)、考核機(jī)制，確保責(zé)任到崗、責(zé)任到人、責(zé)任到底，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通。緊緊抓住國(guó)開(kāi)區(qū)行政審批政策試點(diǎn)機(jī)遇，精簡(jiǎn)審批流程，優(yōu)化辦事程序。強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

求真務(wù)實(shí)、為民執(zhí)政。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌能力，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、民生保障、政府自身建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，確保不“偏科”。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持接地氣,聽(tīng)民意,解難題。大力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,促進(jìn)政府部門(mén)和工作人員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

克己奉公、廉潔從政。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為主線，以專項(xiàng)資金檢查為抓手，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管，健全建筑工程、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”?，大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。完成公車改革。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，集中財(cái)力保障全區(qū)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生。

各位代表!夢(mèng)想承載希望，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，胸懷中國(guó)夢(mèng)，積聚正能量，以務(wù)求必勝的信念、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，戰(zhàn)天斗地，苦干實(shí)干，為匯川的跨越發(fā)展而努力奮斗!

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