匯川區(qū)政府工作報(bào)告(3)
匯川區(qū)政府工作報(bào)告篇3
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出寶貴意見(jiàn)。
2012年工作回顧
2012年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)黨的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值164億元，同比增長(zhǎng)17.3%;規(guī)模工業(yè)增加值81.9億元，增長(zhǎng)22.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107億元，增長(zhǎng)66%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額69.1億元，增長(zhǎng)16.5%;招商引資到位資金186.5億元，增長(zhǎng)71.6%;財(cái)政總收入17.5億元，增長(zhǎng)53.2%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入8.78億元，增長(zhǎng)30.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19748元，增長(zhǎng)13.3%;農(nóng)民人均純收入8340元，增長(zhǎng)16%。
(一)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由3.7:51.1:45.2調(diào)整為3.6∶51.4∶45，二、三產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模層次不斷提升。年產(chǎn)值2000萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)55家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值200億元，遵義卷煙廠(chǎng)、貴州海爾等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題得到有效解決，促進(jìn)企業(yè)提速生產(chǎn)。續(xù)建和在建工業(yè)項(xiàng)目93個(gè)，其中，海螺水泥生產(chǎn)線(xiàn)一期、長(zhǎng)征電氣股份有限公司異地技改等9個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，貴州珍酒擴(kuò)建、遵義卷煙廠(chǎng)異地技改等項(xiàng)目進(jìn)展加快。企業(yè)科技創(chuàng)新成效明顯。成功申報(bào)市級(jí)以上科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目360個(gè)，獲省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)31項(xiàng)。遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被定為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。珍酒等4個(gè)產(chǎn)品榮獲“貴州名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，有效期內(nèi)省名牌產(chǎn)品數(shù)位居全市第一。資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，單位生產(chǎn)總值能耗下降5.7%。關(guān)閉2家陶瓷廠(chǎng)、淘汰水泥落后產(chǎn)能62萬(wàn)噸。加快煤礦整合，長(zhǎng)興、寶山煤礦分別投產(chǎn)、試投產(chǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃①”取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，新增民營(yíng)企業(yè)686戶(hù);扶持微型企業(yè)發(fā)展“3個(gè)15萬(wàn)元②”政策措施有效落實(shí)，發(fā)展微型企業(yè)290戶(hù)，兌現(xiàn)補(bǔ)貼1450萬(wàn)元。
三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)明顯活躍。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值73.9億元，增長(zhǎng)16.6%。服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破。完成社會(huì)消費(fèi)品銷(xiāo)售總額271.7億元，增長(zhǎng)25%;新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)19家，達(dá)到23家。遵義匯川國(guó)際溫泉旅游城、金象楓林生態(tài)養(yǎng)老度假示范基地項(xiàng)目累計(jì)完成投資近7.4億元，麗都、金城申報(bào)四星級(jí)酒店通過(guò)評(píng)審。積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。汽車(chē)4S商貿(mào)城完成303畝征地工作，汽配城項(xiàng)目完成前期手續(xù)。申報(bào)補(bǔ)貼家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。建成家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)166個(gè)。旅游業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。全年共接待國(guó)內(nèi)游客785萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入95.5億元，分別增長(zhǎng)159%和142%。海龍囤景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，海龍囤列入申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備項(xiàng)目，板橋鎮(zhèn)婁山關(guān)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)。成功舉辦第五屆汽車(chē)文化節(jié)、第四屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)和城際旅游等系列活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。完成一產(chǎn)增加值5.9億元，增長(zhǎng)8.3%。蔬菜、畜牧、水果三大特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，其中蔬菜10萬(wàn)噸，水果3.8萬(wàn)噸，紅梁0.3萬(wàn)噸，烤煙4.9萬(wàn)擔(dān)，肉類(lèi)2.1萬(wàn)噸，禽蛋0.6萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6家，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)29家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8億元。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)76家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人268人。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。累計(jì)投資1.9億元，完成4座病險(xiǎn)水庫(kù)和2條河道治理工程;完成中橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查復(fù)核和麻溝水庫(kù)輔助性工程;完成退耕還林地區(qū)3000畝基本口糧田建設(shè)和年度石漠化綜合治理工程;組織實(shí)施農(nóng)村安全人飲工程，解決11235人飲水安全;完成 60.5公里通村油路建設(shè)，改造了遵松線(xiàn)和大山線(xiàn)共7公里縣級(jí)公路。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策惠及28個(gè)村3.2萬(wàn)人。扶貧攻堅(jiān)步伐加快。完成小額脫貧到戶(hù)貸款貼息100萬(wàn)元，減少貧困人口6000人。
(二)抓園區(qū)、重招商，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
園區(qū)招商成效明顯。堅(jiān)持“一區(qū)多園”發(fā)展模式，各類(lèi)園區(qū)招商引資項(xiàng)目(含續(xù)建)29個(gè)，協(xié)議引資139.88億元，到位資金32億元，占全區(qū)招商引資到位資金的17.2 %。引進(jìn)工業(yè)企業(yè)16家，是歷年來(lái)引進(jìn)工業(yè)企業(yè)最多的一年。匯川機(jī)電工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招商引資并重，編制完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)控制性詳規(guī)等一系列基礎(chǔ)性規(guī)劃文本。全年累計(jì)投資24億元，征地3726畝，平場(chǎng)2000多畝，新建各類(lèi)廠(chǎng)房5萬(wàn)平方米。成功汽車(chē)20萬(wàn)輛整車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)試線(xiàn)成功;航天機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)園平場(chǎng)工程挖填方量290余萬(wàn)立方米;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房項(xiàng)目有序推進(jìn)。成功進(jìn)入全省“511”特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)③，國(guó)家循環(huán)化改造示范點(diǎn)備選園區(qū)申報(bào)工作進(jìn)展順利。其他工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“退城進(jìn)園”工作正式啟動(dòng)。外高橋工業(yè)園區(qū)、董公寺工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。長(zhǎng)征開(kāi)關(guān)制造、長(zhǎng)征開(kāi)關(guān)設(shè)備、金紫陽(yáng)食品等技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。貴州遵義電器(氣)裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
(三)重建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
城市建成區(qū)面積25平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)58.9%，增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)市級(jí)審批，外高橋工業(yè)園區(qū)、茅草鋪片區(qū)規(guī)劃編制以及董公寺西片區(qū)、匯川大道片區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作正式啟動(dòng)，董公寺至高坪片區(qū)分區(qū)規(guī)劃完成。堅(jiān)持以道路建設(shè)搭建城市骨架。完成珠江東路建設(shè)，匯川大道延長(zhǎng)線(xiàn)、昆明路、紅河北路、嘉陵江路、東江路建設(shè)有序推進(jìn)。配合市政府完成遵綏高速建設(shè)，順利推進(jìn)高新快線(xiàn)(匯川段)、遵龍快線(xiàn)、繞城高速(青檬段)建設(shè)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合促進(jìn)舊城改造。三大棚戶(hù)區(qū)④改造和建國(guó)花園還房工程進(jìn)展加快，全區(qū)基本建成保障性住房2419套，竣工895套。保持打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)，拆除違法建設(shè)15.2萬(wàn)平方米，制止新增違法建設(shè)18萬(wàn)平方米。堅(jiān)持打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。完成土地報(bào)批3862畝，上繳報(bào)批資金13993萬(wàn)元。團(tuán)澤鎮(zhèn)2012年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)土地整治項(xiàng)目通過(guò)省國(guó)土廳評(píng)審。土地開(kāi)發(fā)、整治、收儲(chǔ)、增減掛鉤等工作初見(jiàn)成效。加強(qiáng)土地利用與保護(hù)，認(rèn)真做好土地變更調(diào)查和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。堅(jiān)持建管并重推進(jìn)“雙創(chuàng)一鞏固⑤”。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和網(wǎng)格化管理，打造了廈門(mén)路、廣州路、洗馬路、香港路戶(hù)外廣告精品示范街和廈門(mén)路“五小”行業(yè)示范街。累計(jì)投資2億元改造城市環(huán)境，醫(yī)學(xué)院周邊、佛山路等城市頑疾地帶得到有效整治。新建大連路醫(yī)學(xué)院門(mén)診部、寧波路航中等4座天橋。新建和改造14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、7座公廁、186個(gè)垃圾池，改建和拆除旱廁109座。完成城區(qū)道路改造修補(bǔ)3.8萬(wàn)平方米、人行道改造3萬(wàn)平方米。完成小街小巷和珠海路、廣州路路燈升級(jí)改造。完成匯川大道行道樹(shù)栽植及遵崇高速公路遵義站下線(xiàn)口、湛江路沿線(xiàn)園林升級(jí)改造，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.3%、綠地率達(dá)39.1%。完成北郊庫(kù)尾越域排放工程，關(guān)停北郊水庫(kù)一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污企業(yè)5家。
(四)保民生、促和諧，各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步。
堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中改善民生，把財(cái)政資金更多地投向民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。全年財(cái)政民生類(lèi)支出9億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出總額的57%。社會(huì)事業(yè)取得新成就。努力保障教育優(yōu)先發(fā)展。積極改善辦學(xué)條件，遵義航天高級(jí)中學(xué)和遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施3個(gè)學(xué)前教育突破工程和3個(gè)薄弱學(xué)校改造工程。加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，順利通過(guò)省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核。大力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。高坪、板橋等4個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，全區(qū)82%的行政村配備文化活動(dòng)室，36個(gè)城市社區(qū)配備街道文化活動(dòng)室，建成“農(nóng)家書(shū)屋”60個(gè)。廣播電視“村村通”工程電視覆蓋率達(dá)99%、廣播覆蓋率100%?！?131”電影放映1971場(chǎng)次，觀(guān)影人數(shù)12萬(wàn)人次。區(qū)檔案館項(xiàng)目主體施工完成，《匯川區(qū)(遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))志》出版發(fā)行，《中華人民共和國(guó)行政區(qū)大典?匯川卷》編撰完成。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦第四屆國(guó)際山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)。社會(huì)保障體系建設(shè)取得新成效。積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)17321人，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)1734人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.03%;開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)2314人次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2359人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3805萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2521人。社保擴(kuò)面新增3.3萬(wàn)人次，五項(xiàng)保險(xiǎn)參保達(dá)到23.7萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7.5萬(wàn)人，60周歲以上老人基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，增強(qiáng)快速響應(yīng)能力，確保困難群眾和流浪乞討人員得到及時(shí)救助;統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建“四星級(jí)社區(qū)”5個(gè)、“三星級(jí)社區(qū)”18個(gè)。社會(huì)管理取得新進(jìn)展。全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)，繼續(xù)鞏固國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率“雙降”目標(biāo)。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生工作，區(qū)人民醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，洗馬路、上海路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目竣工，啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生部基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中期評(píng)估考核。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定。共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)543件2135人次，辦結(jié)率94%;社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽(yáng)光工程”⑥累計(jì)解決就業(yè)137人。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，人民群眾安全感上升7.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)89.23%。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”。應(yīng)急管理體系進(jìn)一步健全。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)“12369”平臺(tái)獲環(huán)保部“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。航宇社區(qū)、醫(yī)新社區(qū)被授予“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”。完成第一次全國(guó)水利普查工作。人民武裝、國(guó)防教育、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
(五)強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，執(zhí)政能力不斷提高。
全面推進(jìn)依法行政。完善政府信息公開(kāi)規(guī)定及各項(xiàng)制度，積極申報(bào)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“全國(guó)百家”試點(diǎn)縣。始終自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，全年辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案116件，辦復(fù)率100%，滿(mǎn)意率分別為86.7%、88%。著力提升服務(wù)水平。推動(dòng)資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與中關(guān)村海淀園建立了合作伙伴關(guān)系。加快財(cái)政體制改革步伐，啟動(dòng)了第三輪鎮(zhèn)(街)財(cái)政預(yù)算體制改革。籌建金融辦，組建國(guó)家級(jí)遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，完成融資6.4億元。地方債券發(fā)行工作已進(jìn)入最后審批階段。大力改進(jìn)工作作風(fēng)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)、反腐力度和重大資金的審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂和侵害群眾利益案件4件。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度、政府采購(gòu)法，規(guī)范公共資源交易行為。規(guī)范公務(wù)接待行為，啟動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算制度。
各位代表!2012年的發(fā)展與進(jìn)步，得益于市委、市政府的深切關(guān)懷，得益于區(qū)委的科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌指揮，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，更得益于全區(qū)人民的奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向作出貢獻(xiàn)的全區(qū)各族人民、廣大干部職工及各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
取得的成績(jī)令人鼓舞，但仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要是：發(fā)展速度不快，綜合實(shí)力還不強(qiáng);對(duì)外開(kāi)放水平不高，高端要素集聚功能不強(qiáng);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;改革發(fā)展中的社會(huì)矛盾突出，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大;缺乏支柱財(cái)源，投融資渠道不多，資金調(diào)度困難;政府自身建設(shè)還有待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。這些問(wèn)題，我們將在未來(lái)的工作中采取措施加以解決。
20xx年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的精神，以“全力追趕、力爭(zhēng)超越，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先⑦”為總目標(biāo)，以“穩(wěn)中求快，快中爭(zhēng)先，快中求好，更好更快”為總要求，堅(jiān)持“五做五新⑧”建設(shè)“五個(gè)匯川⑨”工作思路，著力實(shí)施“四大戰(zhàn)略⑩”，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，確保在全市率先全面建成小康社會(huì)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保完成203億元，增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)完成204億元，增長(zhǎng)21%;規(guī)模工業(yè)增加值確保完成103億元，增長(zhǎng)23.3%，力爭(zhēng)完成104.5億元，增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保完成160億元，增長(zhǎng)50%，力爭(zhēng)完成180億元，增長(zhǎng)68%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保完成83億元，增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)完成85億元，增長(zhǎng)22%;財(cái)政總收入確保完成21.9億元，增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)完成22.8億元，增長(zhǎng)30%;公共財(cái)政預(yù)算收入確保完成11億元，增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)完成11.4億元，增長(zhǎng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確保完成22910元，增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)完成23300元，增長(zhǎng)18%;農(nóng)民人均純收入確保完成9760元，增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)完成9925元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi);完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
(一)凝聚發(fā)展共識(shí)，力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”。
“全力追趕、力爭(zhēng)超越，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先”是省委對(duì)我市提出的新要求，作為黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全面建成小康社會(huì)，我們必須做率先中的率先，緊扣“十破十立?”找準(zhǔn)工作中存在的不足和發(fā)展中存在的差距，消除一切不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，以觀(guān)念的大更新促進(jìn)思想的大解放，以思想的大解放推動(dòng)工作的大提升，以敢為人先，勇于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干，銳意進(jìn)取的精神謀事、干事、成事。
認(rèn)真對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法治、文化教育、資源環(huán)境6個(gè)方面23項(xiàng)指標(biāo)要求，突出人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入三個(gè)核心指標(biāo)，以地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)水平為基礎(chǔ)，細(xì)化工作措施，分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立與全面小康指標(biāo)體系相匹配、分類(lèi)指導(dǎo)的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。深入實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施突破與發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)提升、社會(huì)管理創(chuàng)新與公民權(quán)益保障、居民收入倍增與脫貧扶貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)八大計(jì)劃，為20xx年全面實(shí)現(xiàn)小康程度達(dá)到95%以上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)主攻園區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)總量。
遵黨發(fā)3號(hào)、13號(hào)等文件明確了國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行使市級(jí)審批、管理權(quán)限，將有效解決多年來(lái)制約我區(qū)發(fā)展的土地、規(guī)劃、資金等瓶頸問(wèn)題，園區(qū)發(fā)展活力將明顯增強(qiáng)。做大工業(yè)總量。以打造千億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以機(jī)電裝備制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，堅(jiān)持“一區(qū)多園”和“做大一批、孵化一批、引進(jìn)一批”，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)9家。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)修建性詳規(guī)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)性規(guī)劃，按照全省“100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”具體要求，抓好匯川機(jī)電制造工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好“511”示范園區(qū)“十二五”工作推進(jìn)計(jì)劃和安全示范園區(qū)、國(guó)家循環(huán)化改造示范點(diǎn)備選園區(qū)申建工作。確保汽摩工業(yè)園成功汽車(chē)建成投產(chǎn)。推進(jìn)航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)凱星液力、烏江機(jī)電技改搬遷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保億易通、航科機(jī)電等建成投產(chǎn)。加快061基地航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園“退城進(jìn)園”。加快天義電器擴(kuò)能技改和遵義卷煙廠(chǎng)整體異地技改項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)拓展外高橋工業(yè)園區(qū)，完成武漢路西段、南寧路西段建設(shè);確保長(zhǎng)征開(kāi)關(guān)制造公司、樺坤變壓器技改擴(kuò)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完成金紫陽(yáng)食品技改，積極推進(jìn)聯(lián)盛藥業(yè)二期技改項(xiàng)目。確保海螺水泥二期建成投產(chǎn)，積極支持海螺水泥垃圾焚燒項(xiàng)目。抓好新力鑄鍛、珍酒、董酒、茅臺(tái)啤酒等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造。推進(jìn)天燃?xì)夤艿篮烷T(mén)站項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)度。協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等要素資源，加強(qiáng)政銀企合作，拓展投融資渠道，著力幫助企業(yè)解決資金、原材料等問(wèn)題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好節(jié)能減排。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持，爭(zhēng)取繼續(xù)實(shí)施新一輪裝備制造業(yè)省市區(qū)科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目，大幅提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
(三)狠抓環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。
做大做強(qiáng)中心城區(qū)。以規(guī)劃為先導(dǎo)，完成茅草鋪片區(qū)規(guī)劃編制工作，完成董公寺西片區(qū)、匯川大道片區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作。以路網(wǎng)建設(shè)為引領(lǐng)，完成匯川大道延長(zhǎng)段(一期5.2公里)和長(zhǎng)沙東路、東江路建設(shè)，大力推進(jìn)嘉陵江路、紅河北路、廣州西路等城市道路建設(shè),啟動(dòng)紅河西路、珠江西路建設(shè)，配合市政府做好繞城高速北段(檬梓橋至樂(lè)里)、高新快線(xiàn)(匯川段)、遵龍快線(xiàn)、湘江路、黔渝快速鐵路(匯川段)建設(shè)。大力發(fā)展城市綜合體，以昆明路建成通車(chē)推動(dòng)“唯一國(guó)際”在全省“100個(gè)城市綜合體”中名列前茅。加快城投商務(wù)中心、公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，加大三大棚戶(hù)區(qū)改造和建國(guó)花園還房小區(qū)建設(shè)力度，啟動(dòng)新黔、外高橋、割麻、河溪壩棚戶(hù)區(qū)改造和航天花園、恒大城還房工程。推進(jìn)鷺島國(guó)際、龍泉?常青藤、恒大城、新熙園、龍城國(guó)際等重點(diǎn)房開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大土地整治報(bào)批和處置力度，提高供地率。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)一鞏固”。確保通過(guò)國(guó)家環(huán)保部創(chuàng)模驗(yàn)收工作。進(jìn)一步完善城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，進(jìn)一步提升城市管理水平。加大違法建設(shè)查處力度，落實(shí)屬地責(zé)任，完善巡查機(jī)制，實(shí)行“露頭就打”，有效遏制違法建設(shè)行為。做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中期評(píng)估工作。積極完成香港路、溫州路、沈陽(yáng)路和官井隧道車(chē)行道修補(bǔ)，完成精品示范街打造，啟動(dòng)董公寺、高坪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)庫(kù)和泥橋環(huán)衛(wèi)作業(yè)基地中心站建設(shè)，新建2座人行天橋。繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)行道樹(shù)栽植工程和園林景觀(guān)提升改造工程。著力打造示范小城鎮(zhèn)。推動(dòng)城鎮(zhèn)要素向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。以黔渝快鐵建設(shè)為契機(jī)，著力打造市級(jí)示范鎮(zhèn)板橋鎮(zhèn)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省100個(gè)示范小城鎮(zhèn);加快區(qū)級(jí)示范鎮(zhèn)泗渡和團(tuán)澤的特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè);以村莊整治和農(nóng)民居住區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，大力推進(jìn)“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)。
(四)做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
立足資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施旅游業(yè)提升、服務(wù)業(yè)壯大，把大資源做成大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步樹(shù)立“大旅游”理念。整合旅游資源，促進(jìn)文化旅游深度融合。加快全省“100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)”婁山關(guān)生態(tài)文化旅游區(qū)和海龍囤地域文化旅游建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)海龍囤申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。加快紅色生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑公園、金象楓林等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，完成遵義匯川國(guó)際溫泉旅游城游客接待中心主體工程。推進(jìn)力帆旅游地產(chǎn)、泗渡古鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)仁江河流域鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，提升婁山關(guān)鄉(xiāng)村旅游示范帶。積極籌辦國(guó)際山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等賽事節(jié)慶活動(dòng)，提高知名度。大力改善旅游配套條件，確保新長(zhǎng)征國(guó)際大酒店、曼哈頓酒店等高星級(jí)酒店投用。延伸“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步樹(shù)立“大服務(wù)”理念。以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和金融服務(wù)為重點(diǎn)，依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)集聚聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快現(xiàn)有服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，充分發(fā)揮旗艦企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展中央商務(wù)區(qū)和金融集聚區(qū)。依托高新快線(xiàn)和長(zhǎng)沙東路的建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)汽配城項(xiàng)目。加快推進(jìn)汽車(chē)貿(mào)易城項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送等現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進(jìn)高橋客運(yùn)站建設(shè)，啟動(dòng)李家灣綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快城區(qū)大型超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和配送中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村連鎖購(gòu)物店等流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動(dòng)匯農(nóng)果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。
(五)突出招商引資，推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。
堅(jiān)持“大發(fā)展要有大項(xiàng)目，快發(fā)展要有好項(xiàng)目”的理念，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)發(fā)2號(hào)文件、遵黨發(fā)3號(hào)文件確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金、金融信貸支持和社會(huì)投資。按照“共建黔中、融入成渝、聯(lián)通閩粵、伸向滬寧”的思路，出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策，以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，對(duì)國(guó)家未明確禁止的領(lǐng)域，一律對(duì)外開(kāi)放，努力提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。突出招大引強(qiáng)。有效發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，引入中央企業(yè)、國(guó)內(nèi)著名企業(yè)、跨國(guó)公司的大投資大項(xiàng)目。突出引資引智。積極引資建廠(chǎng)房、上項(xiàng)目、擴(kuò)稅源，吸引凝聚一批行業(yè)領(lǐng)軍人物和頂尖人才，加快構(gòu)筑人才高地，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。突出三產(chǎn)招商。加大以酒店餐飲、連鎖百貨、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。突出激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、以商招商，對(duì)招商引資成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，努力營(yíng)造全民招商的良好氛圍。確保20xx年招商引資到位資金243億元，增長(zhǎng)30%;力爭(zhēng)到位資金280億元，增長(zhǎng)50%。
(六)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
堅(jiān)持“城郊型、科技型、效益型、帶動(dòng)型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，著力打造蔬菜、畜牧、水果三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)完成蔬菜種植面積8萬(wàn)畝，水果種植面積6萬(wàn)畝，紅梁種植面積2萬(wàn)畝，烤煙種植面積2.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)生豬出欄20萬(wàn)頭，蛋雞存欄80萬(wàn)羽，鵪鶉存欄160萬(wàn)羽。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。探索農(nóng)產(chǎn)品配送和直銷(xiāo)模式，建立“市長(zhǎng)菜籃子”工程鮮活農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店8家。整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，啟動(dòng)全省“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)”匯川城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。積極配合市農(nóng)科所做好科研規(guī)劃用地工作。實(shí)施板橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游、高坪鎮(zhèn)1500畝楊梅和3000畝馬鈴薯省級(jí)產(chǎn)業(yè)化扶貧以及生豬標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。大力實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程，認(rèn)真做好“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、綠證培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中橋水庫(kù)匯川區(qū)庫(kù)區(qū)和麻溝水庫(kù)移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告，完成中橋水庫(kù)匯川區(qū)庫(kù)區(qū)806米渡汛高程水位線(xiàn)下移民安置，啟動(dòng)麻溝水庫(kù)移民搬遷安置工作，力爭(zhēng)麻溝水庫(kù)灌溉工程大壩樞紐工程實(shí)現(xiàn)截流。完成山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目。加快210國(guó)道泗渡至婁山關(guān)段改造。深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(七)強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
著力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面鞏固“普九”成果，大力發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，不斷提高普通高中階段教育水平。加快教育工程建設(shè)進(jìn)度，完成遵義市職業(yè)技術(shù)學(xué)校一期工程、啟動(dòng)二期工程，完成高坪鎮(zhèn)金塘中學(xué)學(xué)生食堂、宿舍，高橋鎮(zhèn)河溪小學(xué)綜合樓工程。大力推進(jìn)校園數(shù)字化建設(shè)。為人民群眾提供更多的規(guī)范性文體活動(dòng)場(chǎng)所，以“農(nóng)家書(shū)屋”、農(nóng)村電影公益放映工程等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)為抓手，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。著力培養(yǎng)、引進(jìn)和用好急需高端人才，落實(shí)好省、市加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。進(jìn)一步深化事業(yè)單位績(jī)效工資改革，探索建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇員制管理試行辦法。著力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。千方百計(jì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，不斷鞏固創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作成果，以實(shí)施就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程為核心，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。不斷加快城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)。建立完善城鄉(xiāng)低保信息部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。修訂完善城市低收入家庭認(rèn)定辦法和臨時(shí)救助方案，切實(shí)保障困難群眾的根本利益。認(rèn)真做好“省級(jí)星級(jí)敬老院”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)板橋敬老院“全市敬老院管護(hù)人員的示范教育培訓(xùn)基地”建設(shè)工作。全面啟動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助區(qū)級(jí)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)“一站式”及時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)。著力強(qiáng)化社會(huì)管理?？茖W(xué)劃分城區(qū)各街道辦事處行政管理區(qū)域，完成高橋鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)辦工作。進(jìn)一步深化“星級(jí)和諧社區(qū)創(chuàng)建”，鞏固農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，健全公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)三化一體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。做好第九屆村(居)民委員會(huì)及村(居)委監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。做好全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建工作。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、孕前服務(wù)管理、部門(mén)綜合治理、干部責(zé)任追究，提高免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和“幸福家庭”創(chuàng)建治理，不斷鞏固提升“國(guó)優(yōu)”水平，確保人口出生率、自增率分別控制在10‰、5‰以?xún)?nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度。加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生綜合大樓建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置能力。認(rèn)真推廣社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽(yáng)光工程”。全面抓好“平安匯川”建設(shè)，進(jìn)一步完善城市管理體制，切實(shí)做好群體性事件預(yù)防處置、流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙降”目標(biāo)。全面提高重大突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平。深入推進(jìn)“六五”普法工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，完成基層正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)和年度征兵工作任務(wù)。鞏固軍地融合式發(fā)展的雙擁工作格局，啟動(dòng)新一輪雙擁模范城市申報(bào)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作。
(八)注重民生工程，完成十件實(shí)事。
堅(jiān)持把保障和改善民生放在政府工作的首位，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。1.開(kāi)工建設(shè)3545套保障性住房，其中廉租房141套、公共租賃住房1204套、棚戶(hù)區(qū)改造2200套。2.完成航天高級(jí)中學(xué)遷建(一期工程)和泗渡鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè);完成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及高坪、泗渡、團(tuán)澤3所敬老院建設(shè)。3. 城市居民月平均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從365元提高到400元，農(nóng)村居民最低生活年平均保障標(biāo)準(zhǔn)從1608元提高到1776元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到240元、290元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額不低于12萬(wàn)元，全面實(shí)施農(nóng)村兒童先天性心臟病等22種大病保障工作。4.加快創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)。5.完成高坪河5.5公里河道綜合整治工程;完成高坪鎮(zhèn)水井灣、陳家灣2座病險(xiǎn)水庫(kù)治理;解決1萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全。6.完成2012年40.8公里通村油路建設(shè)，啟動(dòng)20xx年通村油路建設(shè)，完成311縣道拓寬改造。7.實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、改造、維修農(nóng)村通組路和串戶(hù)路70.4公里。8.完成10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。9.繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)15萬(wàn)元”政策，新增微型企業(yè)250戶(hù)。10.完成區(qū)文化館、圖書(shū)館建設(shè)，完成直播衛(wèi)星“戶(hù)戶(hù)通”?10128戶(hù)。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效率。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，進(jìn)一步提升執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、十項(xiàng)規(guī)定、十二項(xiàng)規(guī)定和若干實(shí)施細(xì)則。圍繞區(qū)委決策部署，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人，加大交辦、催辦、督辦力度，確保各項(xiàng)工作都能快速高效落實(shí)。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)。完善指揮部會(huì)戰(zhàn)、專(zhuān)題會(huì)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)等制度，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新施政，進(jìn)一步提升創(chuàng)造力。以市委《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(遵黨發(fā)〔2012〕13號(hào))為依據(jù)，相關(guān)部門(mén)盡快制定授權(quán)后的操作流程和工作要求，提出運(yùn)行與管理的實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為打造千億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)提供體制機(jī)制保障。進(jìn)一步確立支持創(chuàng)新的工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和考核導(dǎo)向，努力在抓好項(xiàng)目、克服困難、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)上開(kāi)辟新路子，尋找新方法。繼續(xù)完善分類(lèi)考核新機(jī)制和機(jī)關(guān)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，分類(lèi)制定扶持發(fā)展政策，努力形成全區(qū)各地競(jìng)相發(fā)展、特色發(fā)展的生動(dòng)局面。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提升公信力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)的決議、決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。高度重視新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姳O(jiān)督，完善政務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)發(fā)布信息，增強(qiáng)政府工作透明度。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，進(jìn)一步提升免疫力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹中央和省、市關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕為政不清、為政不廉。加大資金、資產(chǎn)、資源管理力度，在財(cái)政資金使用、工程建設(shè)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)土地招拍掛和項(xiàng)目招投標(biāo)制度，有效防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
各位代表!讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以務(wù)求必勝的信念、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為建設(shè)美麗家園而努力奮斗!
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