吉安市人大工作報告
吉安,古稱廬陵、吉州,元初取“吉泰民安”之意改稱吉安,是中國江西省下轄的一個設區(qū)市,學習啦小編為大家整理了一些吉安市人大工作報告,希望對你有用!
吉安市人大工作報告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我受市人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去一年,市人大會在中共吉安市委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞全市工作大局,依法履行憲法和法律賦予的職責,為推動全面深化改革、加快發(fā)展升級、推進民主法治建設作出了重要貢獻。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項,開展專題詢問1項,作出決議、決定8項,檢查1部法律實施情況,開展專題調(diào)研27項,組織代表集中視察5次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次,依法任免一批國家機關工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重,服務改革發(fā)展
會主動適應發(fā)展新常態(tài),積極服務全市改革發(fā)展大局,緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的職能作用,寓監(jiān)督于支持之中,寓支持于監(jiān)督之中,不斷提高監(jiān)督工作實效,努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長”加強監(jiān)督,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。會始終把穩(wěn)定經(jīng)濟增長擺在監(jiān)督工作的首位,通過開展上半年經(jīng)濟運行情況專題調(diào)研、召開上半年經(jīng)濟形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執(zhí)行情況的報告等形式,對全市經(jīng)濟運行情況把脈問診,并立足我市實情,按照經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢、新規(guī)律、新要求,從保持發(fā)展定力、擴大有效需求、推進改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財政保障能力等方面提出意見建議,力促全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進一步優(yōu)化實體經(jīng)濟要素資源配置,有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題,聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報告,督促市政府有關部門加大對閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度,健全園區(qū)土地長效管理機制,提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。
加強全口徑預決算審查監(jiān)督是會的重要職責。會聽取和審議了市政府預算執(zhí)行、財政收支審計、市級決算,以及20xx年市本級新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監(jiān)督過程中,認真按照新預算法的要求,推動預算安排更加符合我市實際,促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變,并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會加強全口徑預決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會始終堅持問題導向,加大跟蹤問效力度,依法審議了20xx年度市級預算執(zhí)行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告,督促審計報告中反映的8大類51項違反預算資金管理使用相關規(guī)定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關注的政府性債務資金使用管理情況開展專項監(jiān)督,聽取和審議了關于預防與控制市級政府性債務風險情況的報告,針對存在的問題,提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議,為我市政府性債務資金在風險可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強監(jiān)督,促進發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。一年來,先后聽取和審議了市人民政府關于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場改革、推進旅游強市建設情況等專項工作報告,為推動市委“1+N”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營流轉(zhuǎn)、高標準農(nóng)田示范建設和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進程,聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項報告,推動市委《關于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”,會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告,充分肯定了推進全市林場改革所取得的豐碩成果,推動我市國有林場改革向“保生態(tài)、保民生”目標縱深推進。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎上,組織部分省、市人大代表對我市推進旅游強市建設情況進行了專題視察,圍繞搶抓機遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議,有力推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題,用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效,并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設區(qū)市,這在我省設區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強監(jiān)督,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級發(fā)展的目標要求,先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產(chǎn)業(yè),得到習的關心關懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關系、規(guī)模種植和綜合效益的關系、發(fā)展速度和技術保障的關系、鮮果銷售和精深加工的關系四個方面提出意見建議,促進井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的主導產(chǎn)業(yè)。會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足,提出了針對性意見建議,得到市政府積極采納。市政府相關職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導企業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化配套服務、開展補鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實施了一系列強有力措施,進一步推動了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴張、質(zhì)的提升。
電子商務作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),是我市適應發(fā)展新常態(tài)的新增長點,更是未來我市經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項監(jiān)督,進一步強化了各級領導對電子商務產(chǎn)業(yè)重要性的認識,濃厚了全市上下發(fā)展電子商務的氛圍,市政府及有關部門加大了對電子商務發(fā)展扶持力度,提升了全市電子商務產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務體系效能,為我市搶抓電子商務發(fā)展新機遇打下了良好基礎。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。為促進引進銀行機構(gòu)加速發(fā)展,組織部分省、市人大代表對我市引進全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進行專題視察,充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟發(fā)展中所取得的顯著成效,并提出促其做大做強的意見建議;同時,幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關職能部門積極跟進,努力助推引進銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行,建設法治吉安
會堅持把推進法治吉安建設作為重要職責,著力做好地方立法權(quán)承接,推動依法行政、公正司法。
按照十八屆四中全會關于“依法賦予設區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神,積極爭取省人大和市委重視與支持,較好地完成了承接地方立法權(quán)各項準備工作,順利通過省人大會的考核評估,從20xx年11月20日起,可以對本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設區(qū)市。
為依法行使好地方立法權(quán),會詳細了解社會各界和人民群眾的立法意愿,切實抓好立法規(guī)劃和計劃編制、立法專業(yè)隊伍和專家咨詢機構(gòu)建設,加強立法理論學習,選派業(yè)務骨干參加全國人大立法工作業(yè)務培訓,組織外出學習考察地方立法工作,著力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法盡快適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,及時回應社會關切。
針對人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題,聽取和審議了市中級人民法院關于執(zhí)行工作情況的專項報告,建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置,切實提升執(zhí)行公信力,以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機關充分行使檢察職權(quán),依法懲治和預防職務犯罪行為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,聽取和審議了市人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的專項報告,提出了主動發(fā)揮職能作用、完善預防工作機制、構(gòu)建社會化預防格局、加強隊伍素質(zhì)建設的審議意見,促進檢察機關在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。
為增強人民群眾的安全感和滿意度,組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作,并開展專題詢問和滿意度測評,積極推動公安部門解除警務難題,依法履行職責,不斷提高應對復雜形勢和突發(fā)事件的能力和水平,著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為落實好習關于“讓文物活起來”的指示精神,開展了對《文物保護法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,要求市政府及有關部門認真落實文物保護工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值,促進了我市文物保護力度的加大和文物保護狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件103件,對“一府兩院”報送的7件規(guī)范性文件進行了認真審查。
依法認真做好人大信訪工作,全年共受理群眾來信來訪815人次,轉(zhuǎn)辦信訪件138件,重點督辦17件,注重加強對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判,從中梳理監(jiān)督線索,通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑,推動共性問題解決,共同維護社會和諧穩(wěn)定。
三、關注與推動并進,回應人民關切
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞人民群眾新期待,抓住民生和權(quán)益保護的熱點、重點、難點問題,扎實開展監(jiān)督工作,努力推動發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務,會聽取和審議了市人民政府關于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告,要求政府有關部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行、投入、價格、監(jiān)管機制。為深化農(nóng)村教育改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,促進全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,對20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了跟蹤監(jiān)督,督促政府有關部門加大了農(nóng)村學校教育教學改革、辦學體制改革以及中小學人事制度改革力度,推動市、縣兩級政府落實相關政策,優(yōu)化農(nóng)村中小學教學網(wǎng)點布局,加大農(nóng)村教育投入,進一步推動我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時,積極配合省人大開展《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例(草案)》立法調(diào)研,為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。
秉持“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念,積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的決議》實施情況檢查、中華環(huán)保世紀行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動。同時,認真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動,組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進行了集中視察,聽取和審議了市人民政府關于全市城市垃圾處理及建筑揚塵防治工作情況的報告,并進行了滿意度測評,推動市政府及有關部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,認真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河暢、天藍、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關于全市公墓建設與管理情況的報告,對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督,要求市政府相關部門制定出臺殯葬設施建設管理整體規(guī)劃、加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設,推動市政府把綠色殯葬建設納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標考核。會對宗教領域的和諧穩(wěn)定高度重視,對20xx年會關于我市宗教事務管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效,推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用,改進代表工作
堅持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點,以督促代表建議辦理為抓手,以支持和保障代表參政履權(quán)為動力,不斷完善工作機制,豐富活動內(nèi)容,激發(fā)履職熱情,新形勢下的代表工作不斷得到改進。
認真落實中央關于密切聯(lián)系人民群眾的要求,踐行黨的群眾路線,結(jié)合“三嚴三實”專題教育,嚴格執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》,制定出臺了《關于加強市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來,圍繞精準扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,會領導和市人大代表牢記習關于“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”的重要指示,以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任,深入扶貧點、貧困村實地調(diào)研,進村、入戶、見人,既扶貧更扶志,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),分門別類幫助群眾制定脫貧之策,千方百計扶持主導產(chǎn)業(yè),想方設法籌措扶貧資金,以精準扶貧確保精準脫貧,讓貧困群眾絕不在全面小康的進程中掉隊。
堅持把督辦落實代表意見建議作為聯(lián)系服務代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手,堅持會領導領銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點督辦的方式,注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點,突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進度慢及代表不滿意建議的督辦,督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負責人組成7個視察組,分赴13個縣(市、區(qū))和市直有關單位,對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進行實地督查,并逐條進行滿意度測評。市政府及相關承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進行整改,使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié),代表滿意率達99.3%。
堅持代表參加異地交叉視察制度,先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行交叉視察或調(diào)研,既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就,又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關單位作風測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動,邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研,充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物,提前印發(fā)會會議材料及學習資料,提高了代表建言獻策水平。
始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一,認真做好人事任免工作,堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度,不斷強化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作,市人民政府市長和1名會委員均高票當選,圓滿完成了選舉任務。全年會共依法任免地方國家機關工作人員33人次(其中任職16人、免職17人),確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉,加強自身建設
會以開展“三嚴三實”專題教育為契機,一手抓制度規(guī)范,一手抓工作創(chuàng)新,著力提高依法履職能力和工作效能,進一步加強會和人大機關自身建設。
堅持中心組理論學習、機關政治學習、定期參加省“人大講堂”和全市領導干部學習講壇等制度,系統(tǒng)學習了黨的十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,學習了中央、省委、市委一系列重大決策部署,學習了有關法律法規(guī)、人大業(yè)務和黨的歷史,用科學理論武裝頭腦,始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。
省委召開全省人大工作會議后,會迅速落實會議精神,深入基層開展調(diào)研,廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議,堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的新理念,認真做好全市人大工作會議有關文件的起草工作,同時,配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》,既為人大工作提供了科學指導和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇和強大動力。會認真按照省人大、市委關于民主法制領域改革的新要求,制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法,完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程,草擬了立法工作的一系列制度辦法,促進了會工作的制度化和規(guī)范化。
結(jié)合人大各方面工作,認真開展“三嚴三實”專題教育,在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧攻堅、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中,認真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務”制度,經(jīng)常深入基層一線,聽民聲、聚民智,出實招、求實效,多項工作被評為全市先進。特別是參與贛江西堤建設項目的指揮部全體干部和工作人員,以為民務實的工作作風和攻堅克難的責任擔當,贏得了群眾信賴,受到了市委特別嘉獎。
主動接受全國人大、省人大會的工作指導,承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡工作座談會議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,研究探討與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措,創(chuàng)新了工作理念,增強了工作合力。
各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強領導、“一府兩院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力,得益于社會各界和廣大人民群眾的關心支持。在此,我代表市人大會表示衷心感謝!
我們也清醒地認識到,會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是:人大主導立法的工作機制有待建立并完善;強化跟蹤督辦、增強監(jiān)督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進一步做實做細。我們將自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,進一步加強和改進會工作。
20xx年的主要任務
市委三屆十一次全會和全市人大工作會議,對人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是:在中共吉安市委的堅強領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持發(fā)展第一要務和五大發(fā)展理念,緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標,主動適應新常態(tài),認真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職能,全力促進全面深化改革,推進依法治市進程,為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。
一、緊扣時代主題,牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國等重大時代主題,自覺把堅持黨的領導貫穿于人大及其會依法履職的全過程,大力推動全市改革發(fā)展和法治吉安建設,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。充分發(fā)揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用,始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題,時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位,高質(zhì)量完成市委交給的各項工作任務。
二、緊扣發(fā)展中心,充分發(fā)揮人大及其會職能作用
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年,會要緊緊圍繞十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標,聽取審議市政府計劃和預決算、審計報告,審計查出問題整改情況、有關生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、應對金融風險、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點項目建設、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規(guī)在我市貫徹實施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察,并進行滿意度測評。在監(jiān)督工作中,要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法,加大監(jiān)督力度,強化跟蹤監(jiān)督,增強監(jiān)督實效,不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機統(tǒng)一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強大合力。
三、緊扣立法重點,加快推進依法治市進程
堅持黨對立法工作的領導,積極發(fā)揮會在立法工作中的主導作用,結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃,從全局和長遠來謀劃和推進立法工作,實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例,并就加強吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護方面的立法開展調(diào)研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,增強全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關部門制訂“七五”普法規(guī)劃,切實抓好全民普法工作,努力營造學法尊法守法用法的良好氛圍。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、重大事項的監(jiān)督,依法行使重大事項決定權(quán)。實施凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時公開向憲法宣誓制度。進一步加強規(guī)范性文件備案審查制度建設,充分發(fā)揮會法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設中的作用,不斷提高人大及其會服務依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署,今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署,根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī),把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來,切實履行指導職責,推動換屆選舉工作順利進行。
四、緊扣為民宗旨,不斷增強代表工作實效
堅持和完善會組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度,進一步強化代表的為民服務宗旨,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓班,組織代表進行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務知識培訓,進一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請市人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動,擴大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位,為代表依法履職提供條件,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強化代表意見建議辦理工作,繼續(xù)實行會領導領銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度,創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察,進一步增強辦理實效。
五、緊扣創(chuàng)新理念,努力推動人大工作與時俱進
主動適應人大工作新常態(tài),繼續(xù)加強政治理論、憲法法律和人大業(yè)務知識學習,進一步堅定信念、厘清思路,牢記使命、勇于擔當,以改革思維創(chuàng)新工作,以法治方式推進工作,保持人大工作的生機與活力。要按照市委《關于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求,研究完善會的組織和運行機制,優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風建設永遠在路上,持之以恒落實廉政準則、黨的紀律條例、中央八項規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果,以良好作風促進各項工作。加強對縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導,形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表,未來五年的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設的第一線,能否擔負起時代的重任,人民在檢閱我們,歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,以時不我待的責任意識、勇于擔當?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情,堅定信心、開拓進取,依法履職、真抓實干,努力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,為加快依法治市進程、建設開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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