江蘇省政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在以同志為的黨中央堅強領導下，全省上下全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞三項重點任務，拓展深化八項工程，著力抓好十項舉措，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全面完成了省十二屆人大二次會議確定的年度主要目標任務。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.51萬億元，總量折合超過1萬億美元，比上年增長8.7%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8萬元;一般公共預算收入7233.14億元，稅收占比達83%;全社會研發(fā)投入1630億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達2.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34346元，農(nóng)村居民人均可支配收入14958元，分別增長8.7%和10.6%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.34萬人;居民消費價格漲幅2.2%;民生十件實事全面完成。全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進，社會保持和諧穩(wěn)定，各項工作都取得了新成績。

(一)積極主動作為，全面深化改革實現(xiàn)良好開局。按照中央統(tǒng)一部署，省委、省政府出臺轉變政府職能、完善現(xiàn)代市場體系、國企國資改革、財稅體制改革、金融改革創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟體制改革等8個專項意見，273項重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革扎實推進。以“5張清單、1個平臺、7項相關改革”為基本架構，推動簡政放權、轉變政府職能取得重要進展。省級層面減少行政審批事項506項，精簡幅度近40%，非行政許可審批事項全部取消。經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、事業(yè)單位分類改革、機關績效管理取得積極進展。“營改增”試點企業(yè)達34萬戶，累計減稅358.6億元。全面實施商事制度改革，開展“三證合一”試點，新登記企業(yè)和注冊資本分別增長14%和49.7%。同時，在完善新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、激發(fā)民營經(jīng)濟活力、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育領域綜合改革、鐵路投融資體制改革等方面，推出了一系列新的舉措。各地積極探索、大膽實踐，綜合配套改革試點扎實推進。

抓住國家新一輪擴大開放重大機遇，認真落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，加強與上海自貿區(qū)全方位對接互動，推動內貿和外貿、進口和出口、引進來和走出去有機結合，進出口總額5637.6億美元，服務貿易進出口額272億美元，一般貿易進出口占比首次超過加工貿易，實際利用外資281.7億美元，新增對外協(xié)議投資額72.2億美元，各類開發(fā)園區(qū)載體功能進一步增強，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平實現(xiàn)新的提升。

(二)注重協(xié)同拉動，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。認真落實國家宏觀調控政策，采取一系列有針對性措施，促進消費投資出口協(xié)同拉動經(jīng)濟增長。適應需求新變化，以建設“智慧江蘇”、“健康江蘇”、“暢游江蘇”等為載體，培育新的增長點，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額增長12.4%，消費對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率超過50%，成為經(jīng)濟增長第一拉動力。著力優(yōu)化投資結構，加大對基礎設施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、公共服務的投入力度。固定資產(chǎn)投資增長15.5%，服務業(yè)投資占比突破50%，民間投資比重達到67.6%。重大項目建設進展順利，長江-12.5米深水航道一期完工，南京祿口機場二期工程、蘇南碩放機場二期航站樓投入使用，滬通長江大橋、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、寧啟鐵路二期開工建設，新一輪鐵路建設項目里程達1600公里，其中高鐵1500公里，新建成城市軌道交通320公里。信息基礎設施建設投資五年目標四年完成。南京國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成運營。棚戶區(qū)危舊房改造超過70萬戶，215萬人居住條件得到改善。以調結構穩(wěn)定外貿增長，推進通關便利化改革和外貿綜合服務體系試點，開展跨境投融資便利化和跨境人民幣業(yè)務試點，積極發(fā)展跨境電子商務，進出口總額增長2.3%，其中出口增長4%，對外貿易實現(xiàn)穩(wěn)定增長。加強對企業(yè)的服務，持續(xù)開展江蘇產(chǎn)品萬里行活動，加大金融對實體經(jīng)濟支持力度，著力改善小微企業(yè)金融服務，貸款規(guī)模保持合理增長，社會融資總量13440億元，完成直接融資4231億元。

(三)突出創(chuàng)新引領，轉型升級取得重要進展。以調高調輕調優(yōu)調強為取向，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展創(chuàng)新型省份建設，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務院批復，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)六年位居全國首位，科技進步貢獻率達59%，新增專業(yè)技術人才44.19萬人、高技能人才30.56萬人。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達39.5%，高新技術企業(yè)達7700多家，大中型企業(yè)研發(fā)機構建有率達88%。加強知識產(chǎn)權工作和質量強省建設，發(fā)明專利申請量和授權量、年度國家科學技術獎獲獎數(shù)保持全國前列。各地國家和省級創(chuàng)新載體建設取得新成效。促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，“校企聯(lián)盟”規(guī)模擴大、合作機制進一步完善，省產(chǎn)業(yè)技術研究院建設加快推進。大力培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長13.2%。深入實施現(xiàn)代服務業(yè)“十百千”行動計劃，重點發(fā)展金融、物流、創(chuàng)意設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，服務業(yè)增加值比重提高1.2個百分點。扎實推進工業(yè)強省六大行動，兩化融合深入推進，工業(yè)企業(yè)技改投資增長19.9%。全面完成化解過剩產(chǎn)能年度任務，提前完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能“十二五”目標。

(四)加大統(tǒng)籌力度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平進一步提升。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，全省糧食總產(chǎn)698.1億斤，實現(xiàn)“十一連增”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得新進展，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達64.2%，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達80%，新型經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營占比達45%，家庭農(nóng)場達到2.18萬家，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶1037萬戶。加強糧食基礎設施建設，全面完成危倉老庫維修改造。嚴守耕地和基本農(nóng)田保護紅線，新建高標準農(nóng)田170萬畝。新一輪農(nóng)村實事工程順利實施，又解決農(nóng)村310萬人口的飲水安全問題。農(nóng)村各項改革試點有序推進。完善城鄉(xiāng)基本公共服務體系，城鄉(xiāng)空間格局不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率達到65.2%。積極推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設，蘇南轉型發(fā)展步伐加快、自主創(chuàng)新能力和國際競爭力進一步增強。認真落實促進蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展政策意見，加大對蘇中蘇北結合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)支持力度，蘇中整體發(fā)展水平有了新的提升。強化內生動力，主攻薄弱環(huán)節(jié)，蘇北發(fā)展六項關鍵工程取得階段性成效。堅持科學開發(fā)導向，沿海開發(fā)六大行動取得良好進展。認真做好新一輪對口支援新疆、西藏和青海等工作，年度援建項目全面完成。

(五)堅持標本兼治，生態(tài)文明建設扎實推進。大力實施“碧水藍天”工程。以省政府1號文件出臺大氣污染防治行動計劃，積極推進產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，深入開展工業(yè)廢氣、機動車尾氣、城市揚塵等各類污染物的綜合治理，建立大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，青奧會后又出臺了改善空氣質量的九項措施，全年PM2.5平均濃度同比下降9.6%。加強水污染防治，完善供水安全保障體系，太湖水質持續(xù)改善，南水北調江蘇段水質持續(xù)達標，長江、淮河流域治污規(guī)劃考核居全國前列。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，累計完成3.7萬個城市環(huán)境綜合整治項目、16.6萬個村莊環(huán)境整治任務。新增造林65.2萬畝，新增城市綠地7.5萬畝，林木覆蓋率達到22.2%。實施節(jié)能減排低碳發(fā)展行動，推進重點節(jié)能減排工程，節(jié)能減排年度任務全面完成。有效實施生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃。完善生態(tài)補償機制，省級補償專項資金增加到15億元。建立綠色發(fā)展第三方評估機制，綠色發(fā)展綜合指數(shù)明顯提升。生態(tài)文明示范市、縣(區(qū))創(chuàng)建工作取得新成效。

(六)加強社會建設，人民生活持續(xù)改善。不斷加大民生投入，擴大基本公共服務供給。全省公共財政支出75%以上用于民生保障，其中省級財政達到80%左右。認真落實促進居民增收的28條政策措施，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。深入實施就業(yè)服務體系七大行動，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.01%，失業(yè)人員再就業(yè)77.64萬人，應屆高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達96%以上。社保體系建設扎實推進，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險參保率均穩(wěn)定在95%以上，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋，企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準分別上調10%和12.5%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內住院費用報銷比例分別達到84.2%、71.2%和76%，46%的涉農(nóng)縣(市、區(qū))實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準并軌。新開工保障性住房27.75萬套、基本建成26.55萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼戶4.2萬戶。新建改建農(nóng)村公路5630公里、橋梁1478座。加強對重點縣、集中連片區(qū)和黃茅老區(qū)的扶貧開發(fā)，新增100萬農(nóng)村低收入人口脫貧。教育現(xiàn)代化試驗區(qū)建設深入推進，國家認定的義務教育基本均衡縣(市、區(qū))達89個，全國職業(yè)教育技能大賽實現(xiàn)六連冠，高等教育內涵建設核心指標躍居全國前列，高校人才集聚和科技創(chuàng)新能力進一步增強，終身教育體系建設取得新進展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實推進，縣級公立醫(yī)院改革全面推開，免費向城鄉(xiāng)居民提供的基本公共衛(wèi)生服務達11類43項，衛(wèi)生應急救護體系建設進一步完善，人感染禽流感及埃博拉疫情防控工作扎實有效。單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，計劃生育服務水平進一步提升。社會養(yǎng)老服務事業(yè)加快發(fā)展，養(yǎng)老床位數(shù)達到50萬張，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)全覆蓋。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推出了一批文藝精品，公共文化服務設施覆蓋率達到90%以上，文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5%。大運河項目入選世界文化遺產(chǎn)名錄，新增一批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村。全民健身活動廣泛開展，群眾體育和競技體育協(xié)調發(fā)展，成功舉辦第十八屆省運會和第九屆省殘運會。深刻總結汲取昆山中榮公司“8·2”特大爆炸事故沉痛教訓，強化安全生產(chǎn)責任制和各項措施，堅決防止和遏制重特大事故發(fā)生。食品藥品安全工作得到加強。法治江蘇、平安江蘇建設不斷深化，“陽光信訪”全面推行，覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設扎實推進，社會治安綜合治理工作績效考核繼續(xù)保持全國領先。審計、統(tǒng)計工作得到加強。民族、宗教、檔案、史志、參事工作取得新進展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)取得新進步，外事工作、對臺事務、港澳工作、僑務工作取得新成效。

大力推進軍民融合式發(fā)展，國防動員和后備力量建設質量提高，國防教育、優(yōu)撫安置、民兵和預備役建設、人民防空工作得到加強，軍地雙擁共建形成了許多好經(jīng)驗、好做法，軍政軍民關系進一步密切。

各位代表，去年有兩件大事在我省舉辦。一是南京青奧會取得圓滿成功。在中央堅強領導下，在國家有關部門和各方面大力支持下，全省上下特別是南京人民共同努力，精心做好各項工作，實現(xiàn)了提出的“辦得精彩、辦出中國特色”的要求，贏得了國內外一致好評。二是國家公祭成功舉辦。去年12月13日是第一個南京大屠殺死難者國家公祭日，我們以“勿忘國恥、圓夢中華”為主題，廣泛開展教育活動，精心做好各項保障工作。國家公祭極大地激發(fā)了全省人民的愛國熱忱，增強了銘記歷史、珍愛和平、開創(chuàng)未來的信心和決心。

過去的一年，我們切實加強政府自身建設，認真貫徹落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委十項規(guī)定，鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步改進作風，加強反腐倡廉建設。堅持依法民主科學決策，加快職能轉變，政府效率進一步提升，自身建設取得新成效。

各位代表!回顧奮斗歷程，我們深切感到，在困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績確實來之不易。這是黨中央、國務院堅強領導、科學決策的結果，是全省人民攻堅克難、團結奮斗的結果。我代表江蘇省人民政府，向全省人民表示崇高敬意和衷心感謝!向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團體、各界人士和老同志，向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察，表示衷心感謝!向關心和支持江蘇建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝!

我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。改革攻堅力度還需要加大，一些改革舉措落地見效還不夠快，市場主體活力有待進一步釋放;經(jīng)濟結構性問題和一些深層次矛盾日益顯現(xiàn)，增長動力機制還沒有真正實現(xiàn)轉換，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩與市場需求不足矛盾并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)建設和環(huán)境治理與人民群眾期盼還有不小差距;民生保障還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源配置仍不夠均衡;安全生產(chǎn)措施需要進一步強化，社會治理面臨許多新情況新問題;政府職能轉變還不到位，依法行政意識和能力有待增強，轉變作風長效機制還需進一步完善，反腐倡廉任務依然艱巨。我們一定高度重視這些問題，采取有力有效措施，切實加以解決。

二、20xx年主要任務

去年12月中旬，視察江蘇時對江蘇工作提出了最新要求，殷切希望我們圍繞“兩個率先”光榮使命，協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨邁上新臺階，努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇。的重要講話，是江蘇未來發(fā)展的總要求總綱領，是我們做好各項工作的根本遵循和行動指南。

緊緊圍繞“邁上新臺階、建設新江蘇”，今年的政府工作要全面貫徹黨的和十八屆三中四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神和對江蘇工作的最新要求，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加快轉型升級，著力提質增效，以全面深化改革為動力，以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心，以全面推進依法治省為保障，以增進民生福祉為根本，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務，朝著建設新江蘇目標奮力邁進。

做好今年工作，要明確發(fā)展新目標，按照對江蘇工作的最新要求，圍繞經(jīng)濟強，深化改革創(chuàng)新，打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)，在加快轉型升級中保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，推動經(jīng)濟由大到強轉變;圍繞百姓富，堅持民生優(yōu)先，立足當前辦好民生實事，著眼根本構建六大體系，讓全省人民的生活一年更比一年好;圍繞環(huán)境美，把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，著力推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，努力讓江蘇的天更藍、地更綠、水更清，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗宜居;圍繞社會文明程度高，大力加強精神文明建設，提升公民道德水準，努力使社會主義核心價值觀成為全省人民的共同追求和行動。要主動適應新常態(tài)，準確把握國際經(jīng)濟環(huán)境的新變化和國內“三期疊加”的新特征，深刻認識新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新特點，遵循新常態(tài)下經(jīng)濟運行規(guī)律，增強加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性，大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、需求結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、分配結構和生態(tài)環(huán)境，加快從要素、投資驅動向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。要努力展現(xiàn)新作為，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，腳踏實地做好各項工作，以更高的目標追求把“建設新江蘇”的發(fā)展定位落到實處，以更大的推進力度把“四個全面”的明確要求落到實處，以更實的工作舉措把“五個邁上新臺階”的重點任務落到實處，一步一個腳印把為我們描繪的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.52%，節(jié)能減排確保完成國家下達的目標任務，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。這些指標充分考慮了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化，權衡了各種因素，既充分體現(xiàn)中央精神，也緊密結合我省全面小康建設進程的實際，既努力滿足擴大就業(yè)和居民收入增長的需要，也為調整結構、深化改革留出空間。

緊緊圍繞“邁上新臺階、建設新江蘇”，主要做好十個方面工作：

(一)在新常態(tài)下保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。認真落實國家宏觀經(jīng)濟政策，保持穩(wěn)增長和調結構之間的平衡，實現(xiàn)調速不減勢、量增質更優(yōu)。著力培育新的消費增長點。創(chuàng)新消費政策，改善消費環(huán)境，推動消費升級，更多依靠擴大消費需求拉動經(jīng)濟增長。加快“智慧江蘇”建設，重點促進面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費快速健康增長。推進“健康江蘇”建設，提高健康、養(yǎng)老消費供給能力和水平。發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，加強旅游與文化、科技融合，展現(xiàn)民族特色風情，打造“暢游江蘇”品牌。社會消費品零售總額增長13%左右。著力擴大有效投入。注重調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生，發(fā)揮政府投資的引導作用，有效釋放社會投資潛力，提高投資效率，促進投資結構優(yōu)化和穩(wěn)定增長。積極實施國家和省內重大、重點項目。加強新一輪信息基礎設施建設，推進蘇北蘇中快速鐵路網(wǎng)、跨江通道、蘇南城際快速軌道網(wǎng)、長江黃金水道等干線航道網(wǎng)和綜合交通樞紐建設。固定資產(chǎn)投資增長15%左右。著力穩(wěn)定對外貿易。深入實施市場多元化戰(zhàn)略，加快加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易和服務外包，培育壯大跨境電子商務等新業(yè)態(tài)，進出口保持適度增長。著力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。落實定向減稅和降費政策，切實減輕企業(yè)負擔。有針對性地緩解企業(yè)融資成本高問題，鼓勵企業(yè)充分利用境內外資本市場擴大直接融資。高度重視、積極防范和控制金融、房地產(chǎn)、政府性債務等領域可能的潛在風險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

(二)深入推進改革開放。堅持問題導向，加大改革攻堅力度，積極推動國家和省部署的改革試點，確保各項改革落地見效。深化行政審批制度改革。大力推進簡政放權，繼續(xù)做好清理行政許可事項工作，依法再取消和下放一批行政審批事項，開展集中審批權試點，加強和改進事中事后監(jiān)管。深化財稅體制改革。實施新一輪省以下財政管理體制改革，完善市縣基本財力保障機制。整合規(guī)范現(xiàn)有轉移支付項目，增加一般性轉移支付規(guī)模和比重。深化擴大“營改增”試點。做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。完善現(xiàn)代市場體系。深入推進商事制度改革。全面清理和減少行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費，放開一批商品和服務價格，完善水價電價、供熱價格、污水處理費等政策。推進金融改革創(chuàng)新。以服務實體經(jīng)濟為導向，完善多層次資本市場。促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，擴大小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng)新試點，積極發(fā)展地方法人金融機構，加強金融生態(tài)環(huán)境建設。深化國企國資改革。堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進國有資本投資公司和運營公司試點。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化社會領域各項改革。扎實推進各類綜合配套改革試點，尊重基層創(chuàng)新創(chuàng)造，鼓勵不同區(qū)域進行改革試驗，促進總體設計和基層探索有機結合、良性互動。

堅持擴大開放與深化改革互動并進。深入落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，拓展對內對外開放新空間。加快一帶一路”交匯點、連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)及中哈物流中轉基地建設，打造戰(zhàn)略出?？?。主動融入長江經(jīng)濟帶建設，深化長三角區(qū)域合作。強化開放平臺功能，推廣上海自貿區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗，積極推進蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)和各海關特殊監(jiān)管區(qū)建設。推動各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級。更高水平引進來，更大力度走出去，完善境外投資服務，擴大境外投資規(guī)模，加強國際經(jīng)貿合作，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

(三)強化創(chuàng)新驅動發(fā)展。發(fā)揮江蘇科教、人才和開發(fā)開放優(yōu)勢，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快推進創(chuàng)新型省份建設。充分發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的帶動作用，積極完善區(qū)域創(chuàng)新體系。強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，引導企業(yè)增加投入、集聚資源、提升創(chuàng)新能力，支持企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，加快構建以高新技術企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。發(fā)揮高校、科研院所的創(chuàng)新源頭和成果轉化作用，加強協(xié)同創(chuàng)新。堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，順應世界新技術革命孕育發(fā)展的趨勢，大力支持大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、納米和生物技術、集成電路設計等方面的研發(fā)應用，促進科技服務業(yè)發(fā)展，形成新的增長點。積極主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，提高創(chuàng)新國際化水平。深入推進南京科技體制改革綜合試點創(chuàng)新發(fā)展。推進知識產(chǎn)權強省建設，健全激勵機制，加強知識產(chǎn)權保護。積極開展科技金融結合試點，完善金融機構和資本市場支持創(chuàng)新的體制機制，加強科研項目和資金配置的統(tǒng)籌協(xié)調，鼓勵社會資金投入創(chuàng)新研發(fā)。加大人才培養(yǎng)引進力度，突出創(chuàng)新人才的支撐作用，大力培養(yǎng)集聚科技領軍人才、高技能人才、復合型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。用好用活各類人才，完善激勵機制，營造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

(四)深化產(chǎn)業(yè)結構調整。加大轉型攻堅力度，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。做強做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持市場導向，強化科技支撐，深入實施十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大工程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點發(fā)展信息服務、電子商務、現(xiàn)代物流、融資租賃等新型服務業(yè)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。深入實施服務業(yè)集聚區(qū)提升工程，重視發(fā)展生活性服務業(yè)。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點。大力發(fā)展先進制造業(yè)。以智能制造為突破口，深化兩化融合，推進“智慧江蘇”建設。加強企業(yè)技術改造，促進技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，增加產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)。加強質量強省和品牌建設，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設邁出更大步伐。支持徐州老工業(yè)基地振興取得新成效。多措并舉，有效化解重點行業(yè)過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

(五)加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展家庭農(nóng)場，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高培訓實效。提升農(nóng)民合作社發(fā)展質量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用。鼓勵引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴守耕地保護紅線。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加強糧食收儲，全力奪取農(nóng)業(yè)豐收，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應。推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，積極發(fā)展高效園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增創(chuàng)江蘇農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。加快提高農(nóng)業(yè)物質裝備和技術水平。加強農(nóng)田水利建設，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，大規(guī)模建設高標準基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)機械化水平。積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。充分利用現(xiàn)代生物技術、信息技術等改造提升農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。扎實推進農(nóng)村改革，著力抓好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)民宅基地使用權及住房、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權確權登記頒證工作，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利。扎實推進農(nóng)村土地制度改革試點和國有林場改革。創(chuàng)新金融支持服務“三農(nóng)”機制，積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。持續(xù)辦好農(nóng)村民生實事，完善村莊環(huán)境長效管護機制，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(六)扎實推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。準確把握新型城鎮(zhèn)化新要求，抓住我省作為全國新型城鎮(zhèn)化試點的契機，積極探索新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新路徑。健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。持續(xù)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保和社會管理“六個一體化”，促進土地、技術、勞動力等要素在城鄉(xiāng)間平等交換、合理配置。深入推進蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點。構建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，重點探索政府和社會資本合作等方式參與城鎮(zhèn)化項目建設的有效途徑。強化土地總體規(guī)劃管控作用，推進土地節(jié)約集約利用，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。積極開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉移人口的就業(yè)崗位，促進農(nóng)業(yè)轉移人口就近就地就業(yè)。建立農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，努力實現(xiàn)常住人口基本公共服務均等化。強化“多規(guī)合一”與產(chǎn)城融合。強化規(guī)劃引領，積極推進市縣“多規(guī)合一”，努力做到一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。深入推進常州產(chǎn)城融合綜合改革試點，支持科教城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。著力提升城市群國際競爭力，增強中心城市綜合功能，加快中小城市和重點中心鎮(zhèn)發(fā)展。以沿江、沿海、沿東隴海城鎮(zhèn)帶為主體形態(tài)，構建全省城鎮(zhèn)化空間框架，充分發(fā)揮南京、蘇錫常、徐州都市圈的輻射帶動作用，加快寧鎮(zhèn)揚同城化步伐，支持南京江北新區(qū)發(fā)展，支持徐州加快建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。推進強村富民，加快美麗鄉(xiāng)村建設，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調發(fā)展。

(七)持續(xù)提升區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平。落實新一輪區(qū)域發(fā)展布局，做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章。抓住蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設機遇，著力轉換發(fā)展動力機制，加快轉型升級步伐，扎實推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。突出融合發(fā)展特色發(fā)展，進一步提升蘇中整體發(fā)展水平。深入推進南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)建設，支持通州灣江海聯(lián)動開發(fā)。深入推進揚州跨江融合發(fā)展綜合改革試點，支持揚州不斷提升文化旅游城市品牌。深入推進泰州轉型升級綜合改革試點，支持泰州醫(yī)藥城加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)支持蘇中與蘇北結合部地區(qū)發(fā)展。深入落實蘇北六項關鍵工程，在深化南北掛鉤、四項轉移基礎上，扎實推進脫貧奔小康重點幫扶工程，大力實施黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快重點中心鎮(zhèn)建設，積極推進蘇北鐵路建設重點項目，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水與污水處理工程，促進科教人才資源向蘇北集聚，加快蘇北全面小康進程。支持淮安蘇北重要中心城市和臺資企業(yè)集聚區(qū)建設，支持鹽城國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)建設，支持宿遷區(qū)域協(xié)調發(fā)展綜合改革試點和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅持科學開發(fā)導向，促進沿海產(chǎn)業(yè)轉型升級，優(yōu)化完善港口布局和功能，扎實推進臨海城鎮(zhèn)帶建設，有效開發(fā)利用灘涂資源，切實加強沿海生態(tài)環(huán)境保護，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟，培育江蘇經(jīng)濟新增長極。繼續(xù)做好新一輪對口支援工作。

(八)更大力度推進生態(tài)文明建設。堅持標本兼治，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境不斷改善。持續(xù)加強大氣污染防治。認真落實江蘇省大氣污染防治條例，嚴格控制能源和煤炭消費總量，大力推動燃煤機組超低排放改造，深入開展燃煤鍋爐綜合整治，全面淘汰黃標機動車，加大揚塵污染防治力度，全面加強秸稈綜合利用和禁燒工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，采取有力措施，構建大氣污染防治長效機制，確保全省PM2.5平均濃度降幅完成國家下達的目標任務。深入開展水環(huán)境治理。落實最嚴格的水資源管理制度，扎實開展新一輪太湖治理，加強境內長江、淮河、南水北調沿線、重點湖泊水污染防治，推進通榆河清水廊道建設。整治城市河道350公里。采取有效措施，深入開展沿?；@區(qū)污染整治，加強近岸海域和長江沿岸污染綜合防治。大力推進節(jié)能減排。實行嚴格的環(huán)境準入標準、污染物排放標準和產(chǎn)品能耗限額標準，落實210項重點節(jié)能技改工程和2000項重點減排項目，深入推進生態(tài)化、循環(huán)化改造，強化目標責任制，確保完成節(jié)能減排年度目標任務。切實加強能評環(huán)評和安評工作，推廣清潔能源，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展廢棄物資源化工作。全面加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴格落實生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，完善生態(tài)補償和綠色發(fā)展評估機制。擴大排污權有償使用和交易，推行環(huán)境污染第三方治理試點。嚴格環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法。全面完成村莊環(huán)境整治行動任務，建立長效管理機制。加強土壤污染預防與修復，加強濕地保護與生態(tài)修復。新增成片造林30萬畝，撫育森林150萬畝。制定美麗宜居新江蘇規(guī)劃建設綱要，扎實推進生態(tài)文明示范市、縣(區(qū))建設。深入推進無錫“兩型”社會建設綜合改革試點，支持鎮(zhèn)江生態(tài)文明綜合改革試點和低碳城市建設。

(九)大力加強文化建設。堅持社會主義先進文化前進方向，遵循文化發(fā)展規(guī)律，激發(fā)文化創(chuàng)造力，為譜寫好中國夢江蘇篇章凝聚強大精神力量。著力提高社會文明程度。把培育和踐行社會主義核心價值觀納入國民教育體系，融入各類精神文明創(chuàng)建，弘揚新時期江蘇精神，用好江蘇紅色革命文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進志愿服務和誠信建設制度化，積極培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。重視發(fā)展哲學社會科學，繁榮發(fā)展廣播影視、新聞出版、文學藝術事業(yè)，促進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，實施文藝精品工程，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，多出精品力作。加強文化遺產(chǎn)保護利用。隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。完善公共文化服務體系。大力實施文化惠民工程，提高“三館一站”開放水平，加快公共文化服務示范區(qū)建設，加強城市社區(qū)“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“10里文化圈”建設，加快公共文化資源數(shù)字化步伐。廣泛開展全民閱讀，普及科學文化知識，加快“書香江蘇”建設。推進國家公共體育服務體系示范區(qū)建設，擴大基本公共體育服務供給，協(xié)同推進群眾體育和競技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動文化與科技、文化與金融合作，促進文化創(chuàng)意與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強對外文化交流和文化貿易，提升文化開放水平和國際影響力。

(十)著力保障改善民生和創(chuàng)新社會治理。進一步完善六大體系，扎實辦好民生實事，努力推動民生建設邁上新臺階。確保城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。深化收入分配制度改革，拓寬增收渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入。繼續(xù)圍繞6個重點片區(qū)、經(jīng)濟薄弱村、低收入農(nóng)戶，實施精準扶貧。推進教育公平與內涵建設。把立德樹人作為教育的根本任務，深化教育領域綜合改革，推進公益普惠性學前教育，實現(xiàn)義務教育基本均衡國家督導認定全覆蓋，切實減輕中小學生課業(yè)負擔，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面提升高等教育內涵建設水平，大力發(fā)展社會教育，不斷完善終身教育體系，努力辦好人民滿意的教育。實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務，加強職業(yè)技能培訓，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，構建和諧勞動關系。努力提高社會保障水平。組織實施全民參保登記計劃，提高社會保險擴面征繳質量。啟動實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。做好深化醫(yī)改試點省各項工作。改革完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制和績效考核，改進服務模式，采取多種措施推進分級診療。鞏固擴大縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，并在試點基礎上加快推進城市公立醫(yī)院改革，加快社會資本辦醫(yī)步伐。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心的支持力度。強化重大疾病防控和突發(fā)衛(wèi)生事件應急處置，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強計劃生育管理和服務。健全住房保障機制。構建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應體系，持續(xù)推進棚戶區(qū)危舊房改造，加強保障性住房建設和管理，基本建成各類保障性住房28萬套。完善養(yǎng)老服務體系。積極發(fā)展老年健康事業(yè)，鼓勵和引導社會力量興辦或運營養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，推動醫(yī)養(yǎng)融合，加強老年人精神關懷。做好流動留守兒童關愛工作。健全社會救助機制，促進慈善事業(yè)發(fā)展。加強和創(chuàng)新社會治理。推動社會治理重心下移，積極推行“政社互動”模式。健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加強信訪工作。進一步做好民族宗教工作。加強基層法律服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共法律服務中心建成率達到80%以上，法律援助惠及全部低保人群。嚴肅查處損害群眾利益的行為，切實維護群眾的合法權益。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭上消除安全隱患。強化食品藥品生產(chǎn)銷售全過程監(jiān)管，深化食品藥品安全專項整治，確保“舌尖上的安全”。深入推進法治江蘇、平安江蘇建設，加快構建立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系。健全應急管理體制機制，提高公共安全和防災減災能力。

在更廣范圍、更高層次上推進軍民融合深度發(fā)展，在經(jīng)濟建設中貫徹國防需求。深入開展國防教育，增強國防意識，強化國防動員和后備力量建設，進一步做好征兵工作，切實加強軍事設施保護。加強雙擁共建，進一步提高軍轉安置和優(yōu)撫工作的質量和水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團結良好局面。

各位代表，今年我們將繼續(xù)辦好保障改善民生十件實事。一是民生托底保障方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高到每人每月105元，農(nóng)村低保標準提高到每人每月335元以上。切實落實集中、散居養(yǎng)育孤兒和農(nóng)村五保對象保障標準增長機制。城鄉(xiāng)低保內重度殘疾人護理補貼標準分別提高到每人每年1440元和960元。二是大氣污染防治方面，建成省市兩級重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時預測預報，推廣應用新能源汽車1萬輛，淘汰燃煤小鍋爐3100臺。著力推廣秸稈綜合利用10項重點技術。選擇20個縣(市)開展秸稈綜合利用試點示范。三是污水處理和飲用水安全方面，新增城鎮(zhèn)生活污水日處理能力80萬立方米并正常運轉，建設生活污水收集配套管網(wǎng)2500公里。新增自來水日深度處理能力130萬立方米，再解決300萬農(nóng)村人口飲用水安全問題，蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水覆蓋率提高到85%以上。四是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)5萬人，扶持大學生創(chuàng)業(yè)1.5萬人，開發(fā)2萬個高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位。五是教育惠民方面，完成義務教育薄弱學校改造項目500個，改造新建中小學和幼兒園校舍150萬平方米，省級免費培訓6萬名農(nóng)村教師，實行殘疾學生從學前到大學全過程免費教育。六是健康與養(yǎng)老服務方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年380元以上，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到40元以上。大病保險實現(xiàn)全覆蓋。培訓基層衛(wèi)生人員1萬人。新增應急救護培訓100萬人以上。新建2000個社區(qū)居民養(yǎng)老服務中心和2000個社區(qū)老年人助餐點。七是關愛婦女兒童方面，為2萬名創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女提供免費技能培訓，引導社會組織為1萬名婦女兒童提供專業(yè)化社會服務，未成年人社會保護試點擴大至所有縣(市、區(qū))。八是公共文化方面，全省基本實現(xiàn)12套中央電視節(jié)目無線數(shù)字化全覆蓋，省轄市城區(qū)主要公共區(qū)域實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡信號全覆蓋，基本實現(xiàn)3000個農(nóng)家書屋與縣級圖書館資源共享、通借通還。城市社區(qū)建成“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道500公里。九是便民出行方面，新建改建農(nóng)村公路4000公里、橋梁7000座。開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達585個。新建成城市軌道交通83公里。基本實現(xiàn)省轄市城區(qū)公共交通“一卡通”。十是扶貧攻堅方面，全省411萬低收入人口實現(xiàn)脫貧。

各位代表，今年還有一項重要工作，就是研究編制“十三五”規(guī)劃。要突出前瞻性、戰(zhàn)略性和導向性，充分發(fā)揚民主，凝聚各方智慧，用改革創(chuàng)新的精神，努力編制一個體現(xiàn)中央精神、符合省情實際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃，激勵全省人民積極投身建設新江蘇的偉大實踐。

三、努力建設法治政府和服務型政府

全面貫徹落實黨的十八屆三中四中全會精神，加快法治政府和服務型政府建設，全面提升依法履職能力，為“邁上新臺階、建設新江蘇”提供有力保障。

深入推進依法行政。嚴格按照法定權限和程序履行政府職能，做到法定職責必須為、法無授權不可為。進一步完善依法科學民主決策機制，認真落實重大行政決策法定程序，加大行政問責和督查力度。加強新型智庫建設。深化行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關系群眾切身利益重點領域的行政執(zhí)法力度。完善行政復議制度，堅持程序公正、結果公正。加強法治教育，切實增強公務員法治觀念和依法辦事能力。加強對行政權力的監(jiān)督，依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，接受司法監(jiān)督，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強行政監(jiān)督，推進審計監(jiān)督全覆蓋，讓權力在陽光下運行。

不斷強化公共服務。健全基本公共服務體系，擴大公共服務范圍，創(chuàng)新公共服務方式，積極推行政府購買服務制度，努力為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。完善政務服務體系，加快推進政務服務中心與公共資源交易中心一體化管理，構建綜合高效的政務服務平臺。全面深化政務公開，完善政府信息發(fā)布制度，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

持續(xù)改進工作作風。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒糾正“四風”。強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，深入一線、深入基層，虛心向群眾學習，問需于民、問計于民，察實情、辦實事、求實效，著力解決群眾反映強烈的突出問題。厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，建設節(jié)儉政府。堅持求真務實，主動作為，甘于奉獻，勇于擔當，在抓落實上下更大功夫、花更大力氣，對確定的目標、制定的政策、部署的任務，強化責任，一抓到底，務求實效。

切實加強反腐倡廉。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，堅持不懈推進廉潔政府建設和反腐敗斗爭。加強懲治和預防腐敗體系建設，強化政府內部權力制約，嚴格用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子。堅持無禁區(qū)全覆蓋零容忍，加大懲治腐敗力度，嚴肅查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。加強黨風廉政教育，形成反腐倡廉的濃厚氛圍，切實做到為民務實清廉。

各位代表，“邁上新臺階、建設新江蘇”是中國夢在江蘇的具體實踐，是全省人民的共同追求，目標鼓舞人心，藍圖催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在中共江蘇省委的直接領導下，按照本次大會確定的目標任務，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇而努力奮斗!

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