姜堰區(qū)工作報(bào)告總結(jié)
姜堰區(qū)工作報(bào)告總結(jié)
姜堰區(qū)位于江蘇省幾何中心泰州市的中部，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)的姜堰區(qū)工作報(bào)告，歡迎閱讀!
姜堰區(qū)工作報(bào)告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧
過(guò)去的一年，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓撤市設(shè)區(qū)機(jī)遇，圍繞“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的各項(xiàng)措施，基本完成了區(qū)十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在“奮起泰州、崛起蘇中”的征程上邁出了重要的一步。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值455億元，可比增長(zhǎng)12%。其中一產(chǎn)增加值33.2億元，可比增長(zhǎng)4.5%;二產(chǎn)增加值233億元，可比增長(zhǎng)11.8%;三產(chǎn)增加值188.8億元，可比增長(zhǎng)13%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為7.3︰51.2︰41.5;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入26.79億元，增長(zhǎng)13.8%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資260億元，增長(zhǎng)21%;自營(yíng)進(jìn)出口總額8.25億美元，增長(zhǎng)7%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額137.5億元，增長(zhǎng)12.6%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。躋身全國(guó)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)行列，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，榮獲全省首批噸糧縣(區(qū))稱(chēng)號(hào)。新增土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積12萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)和漁業(yè)面積2.6萬(wàn)畝、農(nóng)村“三大合作”組織236家，認(rèn)定規(guī)模經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)大戶(hù)及家庭農(nóng)場(chǎng)634個(gè)。完成泰州市城北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊(姜堰段)規(guī)劃，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審，省級(jí)河橫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心建成開(kāi)放。創(chuàng)成省級(jí)水稻種植機(jī)械化示范區(qū)。50萬(wàn)畝綠色食品原料基地通過(guò)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收，溱潼鎮(zhèn)成為全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)。工業(yè)穩(wěn)中向好。全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售突破400億元，增長(zhǎng)17.1%，其中開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)票銷(xiāo)售160億元，增長(zhǎng)30%。實(shí)現(xiàn)列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值950億元、利稅97億元、利潤(rùn)61億元，分別增長(zhǎng)20%、17.6%、17.5%。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，智能電網(wǎng)和先進(jìn)裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)90億元和112億元，新增產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元企業(yè)20家。服務(wù)業(yè)持續(xù)攀升。服務(wù)業(yè)增加值占比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。北大街文化街區(qū)對(duì)外開(kāi)放，溱湖智慧旅游景區(qū)建設(shè)基本完成。溱湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)成泰州市首個(gè)服務(wù)業(yè)江蘇名牌，評(píng)為江蘇旅游十大新地標(biāo);溱湖濕地創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，入選中國(guó)最美森林旅游景區(qū)。成功舉辦中國(guó)濕地生態(tài)旅游節(jié)和溱潼會(huì)船節(jié)。全年接待游客490萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入11.6億元，分別增長(zhǎng)8.7%和13.7%。新增運(yùn)輸企業(yè)74家。貸款余額新增43億元，增長(zhǎng)13.8%，金融生態(tài)優(yōu)秀區(qū)建設(shè)成效突出。建筑業(yè)貢獻(xiàn)份額增加。開(kāi)拓超億元市場(chǎng)31個(gè)。完成施工產(chǎn)值351億元、在姜入庫(kù)稅收4.2億元，分別增長(zhǎng)12.1%和26.5%。
發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。一區(qū)兩園作用顯現(xiàn)。區(qū)委的戰(zhàn)略部署得到落實(shí)，主陣地、主力軍的作用得到發(fā)揮。一區(qū)兩園工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售占全區(qū)的60%，公共財(cái)政預(yù)算收入占全區(qū)的50%。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全區(qū)協(xié)議利用外資3.66億美元，實(shí)際利用外資1.5億美元，其中開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資1.05億美元。獲批發(fā)行企業(yè)債券18億元，上爭(zhēng)點(diǎn)供用地374畝。26個(gè)泰州市轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙百”工程項(xiàng)目達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。完成工業(yè)投資173億元，增長(zhǎng)22%。預(yù)計(jì)全區(qū)新簽約、開(kāi)工、竣工的億元以上工業(yè)項(xiàng)目分別達(dá)到19個(gè)、15個(gè)、13個(gè)。企業(yè)技改力度不斷加大，實(shí)施3000萬(wàn)元以上重大技改項(xiàng)目45個(gè)，累計(jì)完成技改投入36.57億元，竣工23個(gè)。工業(yè)設(shè)備投入增幅在泰州各市區(qū)名列第一。自主創(chuàng)新能力提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的37.5%。實(shí)施市級(jí)以上科技計(jì)劃42項(xiàng)，新認(rèn)定國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家，三部委認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家，新增院士工作站2家、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)17家，白米、梁徐兩鎮(zhèn)獲批省創(chuàng)新型試點(diǎn)鎮(zhèn)。榮獲省科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)。申請(qǐng)專(zhuān)利3600件，獲授權(quán)1600件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量3件。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2家、省著名商標(biāo)5個(gè)、省名牌產(chǎn)品2個(gè)，2家企業(yè)參與4項(xiàng)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂。省科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
綜合環(huán)境進(jìn)一步改善。城鄉(xiāng)環(huán)境得到提升。制定城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動(dòng)綱要，實(shí)施城區(qū)主干道沿街建筑、道路節(jié)點(diǎn)渠化改造以及濱河景觀(guān)長(zhǎng)廊綠化、亮化、街頭游園建設(shè)，15條城區(qū)道路有4條建成通車(chē)，11條按序時(shí)在建。城區(qū)征收搬遷房屋1800戶(hù)，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治、70個(gè)行政村村莊環(huán)境整治和老莊二村等老舊小區(qū)改造。東部干線(xiàn)二期工程順利竣工，三期工程啟動(dòng)建設(shè)。229省道、新通揚(yáng)運(yùn)河官莊大橋等改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。泰姜公交、風(fēng)景區(qū)旅游專(zhuān)線(xiàn)調(diào)整到位，開(kāi)通9條城鎮(zhèn)公交和4個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村公交。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.3萬(wàn)畝，疏浚整治河道29條，更新改造泵站142座。沈高鎮(zhèn)河橫村、溱潼鎮(zhèn)湖南村被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村。生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)、泰州生態(tài)村全覆蓋，獲得省級(jí)生態(tài)區(qū)命名，開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)考核驗(yàn)收，我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估。5個(gè)二級(jí)污水處理廠(chǎng)建成使用，城區(qū)污水處理廠(chǎng)、振昌公司等重點(diǎn)減排工程成效顯現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目全面完成，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。啟動(dòng)第三輪化工專(zhuān)項(xiàng)整治，10家企業(yè)順利轉(zhuǎn)型。較好完成秸稈“雙禁”和綜合利用任務(wù)。新增成片造林面積1萬(wàn)畝，新建、改造綠色通道16條，創(chuàng)成全國(guó)綠化模范區(qū)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到優(yōu)化。組織經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，清理歸并審批事項(xiàng)，嚴(yán)格控制涉企檢查，開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商，制定落實(shí)減負(fù)措施，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)化。全年實(shí)施多種技能培訓(xùn)2.7萬(wàn)人，凈增個(gè)體工商戶(hù)2890戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)1200戶(hù)，工商注冊(cè)資本凈增97億元，帶動(dòng)就業(yè)3.2萬(wàn)人。
民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。居民收入持續(xù)增加。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29250元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)民人均純收入13700元，增長(zhǎng)12%。企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)380元，退休人員工資平均上調(diào)10%。保障水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)職工在崗登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月480元和350元。醫(yī)保與泰州市接軌，報(bào)銷(xiāo)比例提高5-10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金與泰州市直同城同標(biāo)。在全省首創(chuàng)城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)險(xiǎn)種自由互轉(zhuǎn)模式，全年新增參保人員2.79萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)繳率達(dá)95%。全年實(shí)施醫(yī)療救助7800多人次、1700多萬(wàn)元，發(fā)放尊老金1900多萬(wàn)元。居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)64%。3.5萬(wàn)平方米保障性住房主體封頂。社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育均衡發(fā)展水平進(jìn)一步提高，教育集團(tuán)化辦學(xué)繼續(xù)深入，通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)省級(jí)驗(yàn)收;教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升，中、高考成績(jī)保持省市領(lǐng)先位次;教育品牌效應(yīng)不斷放大，省姜中繼續(xù)獲得北大、清華校長(zhǎng)實(shí)名制推薦資格，姜堰第二中學(xué)更名為江蘇省姜堰第二中學(xué);省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作成效明顯;姜堰中專(zhuān)綜合實(shí)訓(xùn)大樓主體竣工。打造城區(qū)“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，鎮(zhèn)村文化設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)字圖書(shū)館投入使用，完成《省級(jí)姜堰清明習(xí)俗文化生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》編制，天目山遺址本體保護(hù)工程通過(guò)省級(jí)立項(xiàng)。城區(qū)初步建成廣電“三網(wǎng)融合”新一代基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。體育公園建成開(kāi)放，成功舉辦世界女子圍棋擂臺(tái)賽等大型賽事。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新農(nóng)合參合率、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范管理率、任務(wù)完成率均達(dá)100%，啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。創(chuàng)新食品藥品“網(wǎng)格化”、透明廚房、電子遠(yuǎn)程等監(jiān)管模式。完成國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)任務(wù)，兌現(xiàn)“兩項(xiàng)一次性”計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，順利通過(guò)省“十二五”人口發(fā)展中期評(píng)估。數(shù)字檔案館建設(shè)有序推進(jìn)。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展平安法治創(chuàng)建、“六五”普法工作，強(qiáng)化輿論引領(lǐng)，加快技防建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)不斷完善，源頭預(yù)防、矛盾化解、應(yīng)急處置三位一體的格局初步形成，專(zhuān)業(yè)調(diào)解“姜堰模式”在泰州推廣。城區(qū)所有社區(qū)、農(nóng)村70%的社區(qū)達(dá)到省和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，躋身省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)行列。城區(qū)南苑、南街、古田社區(qū)創(chuàng)成江蘇省文明社區(qū)。改善民生十個(gè)方面實(shí)事總體完成。
在過(guò)去的一年里，我們切實(shí)加強(qiáng)民主法治和勤政廉政建設(shè)。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)區(qū)人大代表建議128件、政協(xié)委員提案261件、泰州市交辦建議提案16件。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委“十項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年削減13.3%。深化政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，完成政府信息公開(kāi)平臺(tái)升級(jí)，提高12345政府公共服務(wù)熱線(xiàn)及時(shí)辦結(jié)率。效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度加大，政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)管理、公務(wù)接待更加規(guī)范。夏秋季征兵工作圓滿(mǎn)完成，雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)等群眾團(tuán)體工作展現(xiàn)了新亮點(diǎn)，人防、外事、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教等工作取得了新業(yè)績(jī)。
各位代表，成績(jī)的取得，得益于區(qū)委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、鼎力相助，得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向大力支持政府工作的各位代表和委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向關(guān)心支持姜堰建設(shè)發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
與此同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些矛盾和問(wèn)題，主要是：發(fā)展的速度與跨越發(fā)展的要求還不匹配，個(gè)別指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo);重特大項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)集聚化程度不高;資源要素瓶頸制約加劇，違法用地、違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止;生態(tài)環(huán)境還很脆弱，工作力度仍需加大;民生改善與群眾期望還有距離，特別是引長(zhǎng)江水問(wèn)題尚未徹底解決，社會(huì)治理和公共服務(wù)還存在不少薄弱環(huán)節(jié);機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能仍需進(jìn)一步改進(jìn)，等等。對(duì)此，我們將高度重視，積極應(yīng)對(duì)，采取措施，切實(shí)改進(jìn)。
20xx年主要工作安排
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是姜堰加快崛起振興的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委和區(qū)委決策部署，緊緊圍繞“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以全面深化改革為總攬，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升生態(tài)文明，改善百姓民生，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;協(xié)議利用外資4億美元，實(shí)際利用外資1.6億美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi);節(jié)能減排達(dá)省指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著重抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、突出調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新板塊
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效益、創(chuàng)品牌。全面推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作，突破制度障礙，釋放發(fā)展活力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記為基礎(chǔ)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)12萬(wàn)畝，新認(rèn)定種養(yǎng)大戶(hù)及家庭農(nóng)場(chǎng)600個(gè)。以涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合為抓手，傾力打造北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。以產(chǎn)銷(xiāo)雙方利益聯(lián)結(jié)為核心，創(chuàng)新訂單履約機(jī)制，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面，加快組建區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)糧油、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等產(chǎn)銷(xiāo)行業(yè)協(xié)會(huì)。以信用擔(dān)保為突破口，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息及評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為農(nóng)擔(dān)保公司達(dá)10家以上，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)保單、大型農(nóng)機(jī)具等抵(質(zhì))押貸款，籌建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)。以綜合保障為目標(biāo)，實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“田保姆”、智慧農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程，建成鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)綜合體5-6家，啟動(dòng)河橫稻麥展示基地物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范建設(shè)，積極招引農(nóng)產(chǎn)品加工配送項(xiàng)目，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，構(gòu)建高效便捷的為農(nóng)服務(wù)體系。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)攀新高、育龍頭。更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位，聚焦政策、聚力發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)質(zhì)態(tài)提升。加大企業(yè)發(fā)展扶持力度，對(duì)十強(qiáng)、重點(diǎn)和行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施一企一策，強(qiáng)化序時(shí)管理，完善進(jìn)退機(jī)制，在體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)部管理優(yōu)化、項(xiàng)目資金上爭(zhēng)、要素難題破解等方面開(kāi)展實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)由要素拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，重視內(nèi)涵發(fā)展，以市場(chǎng)化的機(jī)制聚合資源，大力實(shí)施兼并重組、高位嫁接，加快設(shè)備更新、工藝革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，價(jià)值鏈向高端攀升。現(xiàn)有企業(yè)新上5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的，享受新招引項(xiàng)目同等優(yōu)惠。力爭(zhēng)年內(nèi)新增產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)10億元企業(yè)3家、過(guò)億元企業(yè)15家，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。申報(bào)省級(jí)出口基地1個(gè)，培育自營(yíng)進(jìn)出口過(guò)億美元外貿(mào)規(guī)模企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口額8.8億美元。全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售增長(zhǎng)15%以上。全年新上3000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目20個(gè)、億元以上項(xiàng)目5個(gè)，竣工1000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目30個(gè)。
服務(wù)業(yè)提質(zhì)態(tài)、擴(kuò)總量。強(qiáng)化企業(yè)培育，引導(dǎo)70家定報(bào)企業(yè)實(shí)施技術(shù)、業(yè)態(tài)、品牌三大創(chuàng)新工程，推廣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等新型商業(yè)模式。擴(kuò)大“營(yíng)改增”改革，推動(dòng)服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。加快產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，構(gòu)筑一批各具特色的發(fā)展載體。修編全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)施“大溱湖”旅游景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城區(qū)旅游和華僑城三期項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展智慧旅游城市建設(shè)和全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市試點(diǎn)工作。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)，引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，扶持制造業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)投資醫(yī)療護(hù)理、社區(qū)服務(wù)、康復(fù)保健等領(lǐng)域，依托溱湖濕地資源興辦異地養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生等項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、拓空間。引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，培育集投資、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工于一體的企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)建筑工業(yè)化、經(jīng)營(yíng)服務(wù)化、發(fā)展跨界化，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，挖掘更多商機(jī);提升專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域施工能力和企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值386億元，增加值90億元。
二、突出項(xiàng)目集聚，打造開(kāi)放創(chuàng)新新高地
推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。牢固樹(shù)立項(xiàng)目興區(qū)意識(shí)，舉全區(qū)之力抓好一區(qū)兩園建設(shè)，推動(dòng)資源向園區(qū)集中，項(xiàng)目向園區(qū)集聚，政策向園區(qū)傾斜。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突出特色產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)功能提升、“產(chǎn)城融合”發(fā)展，加強(qiáng)南北園區(qū)共建，建成三水公園和工業(yè)污水處理廠(chǎng)，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化和發(fā)展，加快智谷軟件園建設(shè)。高新技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)園突出石油鉆采設(shè)備制造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面拉開(kāi)框架。研究加快一區(qū)兩園發(fā)展政策意見(jiàn)，完善利益分配制度，引導(dǎo)項(xiàng)目“飛地”落戶(hù)，推動(dòng)園區(qū)集約、集聚、集群發(fā)展。三大重點(diǎn)園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售300億元。重點(diǎn)培育汽車(chē)零部件、熱處理裝備、金屬材料等鎮(zhèn)級(jí)特色園區(qū)。
加大項(xiàng)目招引力度。凝聚政府各方力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作。突出特色產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈整體招商，致力發(fā)展智能電網(wǎng)和先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，在領(lǐng)先技術(shù)或產(chǎn)品上爭(zhēng)取突破，力爭(zhēng)短期內(nèi)在產(chǎn)業(yè)集聚度、行業(yè)影響力、市場(chǎng)占有率上取得較大進(jìn)展。嚴(yán)把項(xiàng)目招引質(zhì)量，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企國(guó)企、大型民企，著力招引一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。提高招商組織水平。繼續(xù)舉辦“金秋貿(mào)洽會(huì)”等大型節(jié)會(huì)招商活動(dòng)，適時(shí)組織境外招商。繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)特色產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，完善“四聯(lián)”審批、集中會(huì)辦、重大項(xiàng)目過(guò)堂、現(xiàn)場(chǎng)督查等推進(jìn)機(jī)制，全年力爭(zhēng)新辦5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)科技政策扶持，發(fā)揮省科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和企業(yè)科技信息推廣應(yīng)用，提升企業(yè)自主研發(fā)能力，推進(jìn)“兩化融合”，深化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工藝流程的信息化技術(shù)集成應(yīng)用，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。新建市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、院士工作站1家。新增三部委認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)14家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)38%。加強(qiáng)創(chuàng)新品牌建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，加快突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)3個(gè)，申報(bào)省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家、省名牌產(chǎn)品2個(gè)。大力實(shí)施“三水英才”計(jì)劃，推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)，組織高層次人才系列招聘活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)辦好“領(lǐng)跑100”培訓(xùn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大講堂。
破解要素瓶頸制約。深化省金融生態(tài)十佳縣(區(qū))創(chuàng)建。發(fā)展新型金融組織，支持金融機(jī)構(gòu)入駐、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，活化銀企對(duì)接，量化實(shí)績(jī)考核，完善信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大抵押質(zhì)押范圍，開(kāi)發(fā)特色貸款產(chǎn)品，優(yōu)化融資組織結(jié)構(gòu)和模式，開(kāi)辟投融資新渠道。促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，重大項(xiàng)目爭(zhēng)取點(diǎn)供用地，一般項(xiàng)目集中供地，小微項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。鼓勵(lì)企業(yè)“零用地”技改，推行多層廠(chǎng)房建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤400畝，占補(bǔ)平衡900畝。建立健全集約用地問(wèn)責(zé)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，組織開(kāi)展項(xiàng)目“回頭看”活動(dòng)，清理盤(pán)活閑置低效用地。建立跨地區(qū)勞務(wù)合作機(jī)制，常態(tài)化組織用工招聘活動(dòng)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，開(kāi)展校企合作和訂單培訓(xùn)，進(jìn)一步健全外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)本地化的政策措施。
三、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造精致美麗新城區(qū)
提升城市品質(zhì)。策應(yīng)泰州主城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快融合發(fā)展，建設(shè)東部新城。推動(dòng)工業(yè)區(qū)向南拓展，新城區(qū)向西融合，生態(tài)旅游業(yè)向北發(fā)展。注重生態(tài)綠地、人文景觀(guān)、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、濱河水系的有機(jī)統(tǒng)一;彰顯城市個(gè)性，追求建筑色彩、風(fēng)格的有機(jī)協(xié)調(diào)，逐步形成獨(dú)特的城區(qū)形態(tài)、優(yōu)美的城區(qū)形象、高雅的城區(qū)品位。有序進(jìn)行舊城改造，對(duì)部分居住條件較差的區(qū)域?qū)嵤┱w搬遷;加快推進(jìn)原揚(yáng)動(dòng)西廠(chǎng)區(qū)、時(shí)代超市、農(nóng)工商超市、萬(wàn)竹園宗教文化藝術(shù)區(qū)等重要區(qū)域和節(jié)點(diǎn)的改造與建設(shè);啟動(dòng)實(shí)施光明東村、西野行等老舊小區(qū)綜合整治，完成人民公園改造建設(shè);實(shí)施主干道立面出新、道路節(jié)點(diǎn)渠化改造和交叉口環(huán)境提升工程，改善城區(qū)十里濱河景觀(guān)，打造居民出行500米游憩圈。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快實(shí)施引長(zhǎng)江水“清改渾”工程;以區(qū)為統(tǒng)籌，加大投入，確保年內(nèi)所有行政村飲上長(zhǎng)江水。繼續(xù)建設(shè)城區(qū)污水管網(wǎng)。天然氣干管通達(dá)80%的鎮(zhèn)(區(qū))及工業(yè)集中區(qū)。突出海姜連接帶規(guī)劃控制，加快陳莊路與主城區(qū)的連接，打通快速通道。推進(jìn)229省道改擴(kuò)建和353省道西段道路建設(shè)，建成東部干線(xiàn)三期和新通揚(yáng)運(yùn)河官莊大橋，啟動(dòng)328國(guó)道、姜高線(xiàn)東延工程。
加強(qiáng)城市管理。深入開(kāi)展城市環(huán)境“十大整治”，完成省城市環(huán)境綜合整治年度任務(wù)。推進(jìn)市容管理網(wǎng)格化、精細(xì)化，建立“重心下移、無(wú)縫鏈接”長(zhǎng)效管理機(jī)制。環(huán)衛(wèi)服務(wù)向城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷拓展，實(shí)現(xiàn)主次干道、背街小巷道路保潔一體化。建設(shè)城區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)，建成城東垃圾中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)覆蓋面，推行社區(qū)市容衛(wèi)生管理物業(yè)化，提高市場(chǎng)化、社會(huì)化水平。合理規(guī)劃攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)、定點(diǎn)區(qū)、市場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)區(qū)。開(kāi)發(fā)違法建設(shè)防控管理信息系統(tǒng)。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。以城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，以人為核心，提升統(tǒng)籌發(fā)展水平，探索項(xiàng)目“飛地”布局、拆遷“飛地”安置、人口“飛地”集中等多種途徑，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，讓農(nóng)民和居民平等共享改革成果。突出發(fā)展溱潼旅游小城市、白米工貿(mào)小城市，統(tǒng)籌推進(jìn)蔣垛、張甸、婁莊、俞垛重點(diǎn)鎮(zhèn)以及其他集鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展便民商業(yè)、特色街區(qū)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng);有序推進(jìn)商品房開(kāi)發(fā)，保持鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、優(yōu)良生態(tài)和傳統(tǒng)人文;完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施配套，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，更好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)在吸納人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚資源、活躍市場(chǎng)、公共服務(wù)等方面的作用，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民變市民、城鄉(xiāng)一體化的重要載體。
四、突出環(huán)境保護(hù)，打造生態(tài)宜居新品牌
擴(kuò)大創(chuàng)建成果。年內(nèi)創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)區(qū)。完成60個(gè)行政村、991個(gè)自然村的整治，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治、管護(hù)全覆蓋。完善生態(tài)源頭保護(hù)，試行資源有償使用制度，采取生態(tài)修復(fù)、土壤改良等措施保障生態(tài)安全。啟動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新考評(píng)督查體系，多途徑吸引社會(huì)公眾參與生態(tài)建設(shè)。建設(shè)一批森林生態(tài)示范村，新增造林6000畝。
抓好污染防治。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和后督察，深入實(shí)施化工專(zhuān)項(xiàng)整治。保障各鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)主要污染物減排工程，改善新通揚(yáng)運(yùn)河等重點(diǎn)流域水質(zhì)，加強(qiáng)規(guī)?；笄菁S便污染防治和非規(guī)模化畜禽糞便處理中心建設(shè)。建立健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開(kāi)展工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵等重點(diǎn)污染源防治，實(shí)施清潔能源和節(jié)能改造，綜合利用秸稈，推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。
嚴(yán)格責(zé)任考核。樹(shù)立生態(tài)政績(jī)觀(guān)，加強(qiáng)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)，壯大綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、健康生活、低碳出行。將生態(tài)文明建設(shè)情況納入鎮(zhèn)(區(qū))及部門(mén)年度工作考核體系。建立責(zé)任追究制度，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行終身追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地和林地行為。
五、突出共建共享，打造和諧幸福新家園
完善公共服務(wù)。深化教育改革，完善學(xué)前教育管理體制和現(xiàn)代職業(yè)教育體系，繼續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育均衡發(fā)展;關(guān)注綠色質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、生動(dòng)發(fā)展;規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一批在省內(nèi)外有影響的教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。積極策應(yīng)泰州全國(guó)文明城市創(chuàng)建和“文化名城”建設(shè)，以省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)公共文化服務(wù)“3311”工程;文體中心、博物館新館建成開(kāi)放;實(shí)施天目山遺址一期保護(hù)工程核心區(qū)保護(hù)，組織開(kāi)展20xx年溱潼會(huì)船節(jié)、第十屆群眾文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查。進(jìn)一步深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，規(guī)范鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理;繼續(xù)改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，提升衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和保障水平，鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院3年內(nèi)改造到位;加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立居民健康卡。不斷提高人口計(jì)生管理服務(wù)水平，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。完成食品藥品監(jiān)管體制改革，健全監(jiān)管體系，深化餐飲服務(wù)食品安全放心工程創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，弘揚(yáng)體育品牌特色，積極承辦相關(guān)大型賽事。加快數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建成數(shù)字檔案館。適時(shí)啟動(dòng)全國(guó)科普示范區(qū)創(chuàng)建，提高全民科學(xué)素質(zhì)。
健全保障體系。探索住房保障新機(jī)制，推行廉租房、公租房并軌。啟用新人力資源市場(chǎng)，全年新增就業(yè)9000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。全年實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)1.02萬(wàn)人，持證農(nóng)民培訓(xùn)4000人，新增創(chuàng)業(yè)9000人，帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度提高至30萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。加大就業(yè)困難人員援助力度，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作，企業(yè)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在85%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保率在95%以上。做好被征地農(nóng)民社保新老制度銜接工作，加大對(duì)失業(yè)人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼力度。整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理“四個(gè)不出村”建設(shè)，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到430元。繼續(xù)探索各種有效途徑，加大扶貧助民力度，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、貧困人口逐年下降。
強(qiáng)化社會(huì)治理。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，穩(wěn)妥推進(jìn)撤鎮(zhèn)設(shè)街、撤村建居工作，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)所有的鎮(zhèn)、95%的村實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)工作。強(qiáng)化社會(huì)組織培育管理，完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，加快和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，放大創(chuàng)建亮點(diǎn)，打造服務(wù)特色。深化“技防城”建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建省社會(huì)治安安全區(qū)。深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，健全大接訪(fǎng)和大調(diào)解機(jī)制，提升矛盾化解質(zhì)效。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全應(yīng)急管理體制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。
繼續(xù)辦好保障和改善民生十個(gè)方面實(shí)事。統(tǒng)籌投入資金16億元，加強(qiáng)民生保障，辦好利民實(shí)事。1.城鄉(xiāng)建設(shè)：實(shí)現(xiàn)引長(zhǎng)江水工程以行政村為單位全覆蓋，建設(shè)藥廠(chǎng)路東延、上海路南延等城區(qū)道路，實(shí)施光明東村、西野行等老舊小區(qū)整治，新建氣象局南側(cè)、振興北路2處游園，新建停車(chē)場(chǎng)3處。2.住房保障：新建保障性住房2.5萬(wàn)平方米，基本建成經(jīng)濟(jì)適用住房200套。3.公共交通：完成姜堰至顧高、梅垛、大倫、蔣垛4條線(xiàn)路公交化改造。4.道路橋梁：建成東部干線(xiàn)大倫至蔣垛段，實(shí)施229省道改擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)328國(guó)道東延、姜高線(xiàn)東延工程，完成陳莊路下穿鹽靖高速主體工程，啟動(dòng)建設(shè)353省道俞垛至華港段，新改建二、三、四級(jí)農(nóng)村公路30公里、農(nóng)村橋梁30座，改造鎮(zhèn)村河道危橋70座。5.環(huán)衛(wèi)設(shè)施：新建城東垃圾中轉(zhuǎn)站，城區(qū)改擴(kuò)建公廁10座，新建改造垃圾房、地埋式垃圾箱65座，新建建筑垃圾消納場(chǎng)。6.農(nóng)田水利：疏浚整治老通揚(yáng)運(yùn)河磨橋河至東姜黃河段，更新改造泵站100座。7.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：規(guī)劃建設(shè)2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。8.文化教育：完成10所學(xué)校3.6萬(wàn)平方米校舍安全工程加固改造，新建5所學(xué)校的綜合樓等配套用房，建成開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校，完成梁徐、沈高、張甸等鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)工程，配套建設(shè)2000平方米以上的嬰幼兒早教中心，完成1.6萬(wàn)平方米文體中心建設(shè)。9.醫(yī)療衛(wèi)生：實(shí)施洪林、王石、馬莊衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房建設(shè)，啟動(dòng)大倫、港口衛(wèi)生院搬遷工程，實(shí)施居民健康卡工程，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。10.養(yǎng)老服務(wù)：社會(huì)化養(yǎng)老新增目標(biāo)床位500張以上，城區(qū)新增2處老年活動(dòng)中心。
六、突出素質(zhì)提升，打造為民政府新形象
建設(shè)效能政府。大力整治“四風(fēng)”，弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏奮進(jìn)”的姜堰精神，激發(fā)攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先進(jìn)位的昂揚(yáng)斗志。全面推行政府工作項(xiàng)目化管理，統(tǒng)籌謀劃績(jī)效考核向基層延伸。解放思想，改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見(jiàn)性，提高謀全局、解難題、促發(fā)展的本領(lǐng)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)文風(fēng)，減少應(yīng)酬，擠出更多的時(shí)間下基層到一線(xiàn)，集中更多的精力盯項(xiàng)目抓建設(shè)。凡是確定的事情，做到爭(zhēng)分奪秒、立說(shuō)立行，迅速執(zhí)行到位;凡是確定的任務(wù)，做到自我加壓、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決實(shí)施到位。
建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全完善重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和案件評(píng)查，不斷提高依法行政和科學(xué)民主決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。主動(dòng)及時(shí)向人大及其會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議、決定。改進(jìn)方法，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站、12345政府公共服務(wù)熱線(xiàn)、行風(fēng)熱線(xiàn)等交流平臺(tái)建設(shè)，健全電子政務(wù)建設(shè)體制，整合網(wǎng)絡(luò)資源，完善服務(wù)功能，拓寬對(duì)話(huà)途徑和互動(dòng)渠道，有效疏導(dǎo)和妥善解決群眾訴求。
建設(shè)服務(wù)政府。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，加快全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。深化行政審批制度改革，加大行政審批事項(xiàng)“減、轉(zhuǎn)、放、免”力度，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，最大限度減少政府對(duì)微觀(guān)事務(wù)的管理，更多發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)組織的作用，切實(shí)把事項(xiàng)降到最少、流程減到最簡(jiǎn)、效率提到最高，打造蘇中最佳發(fā)展環(huán)境。積極推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加快事業(yè)單位分類(lèi)改革。注重普惠民生的制度性安排，圍繞教育、醫(yī)療、保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)辦好一批順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)均衡普惠、共建共享，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
建設(shè)陽(yáng)光政府。完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，健全政務(wù)公開(kāi)和新聞發(fā)布制度。規(guī)范政府舉債行為，實(shí)現(xiàn)融資和債務(wù)統(tǒng)一扎口管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的績(jī)效審計(jì)，加大審計(jì)結(jié)果公告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問(wèn)責(zé)力度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。逐步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，不斷完善政府采購(gòu)等制度，實(shí)行全程電子招標(biāo)，堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車(chē)使用、因公出國(guó)出境等支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，防范奢侈之風(fēng)，提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益，政府過(guò)緊日子，讓老百姓過(guò)好日子。
各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谥泄蔡┲菔薪邊^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意改革，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面推進(jìn)“奮起泰州、崛起蘇中”而努力奮斗!
姜堰區(qū)工作報(bào)告篇2
今年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《20xx年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào))及泰州市政府各項(xiàng)要求，將政府信息公開(kāi)工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、保障公眾信息知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要工作來(lái)抓，密切聚焦公眾關(guān)注熱點(diǎn)，積極回復(fù)民生公益問(wèn)題，從修訂管理規(guī)定、完善制度機(jī)制入手，加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)站，拓展公開(kāi)渠道，積極推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序，全面落實(shí)20xx年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)。
一是全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《20xx年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào))及泰州市政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)工作要求，由區(qū)政府辦牽頭，全區(qū)各部門(mén)重新編制政府信息公開(kāi)目錄，將政府信息與政府服務(wù)功能相融合，對(duì)目錄進(jìn)行重新定義和分配，突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)定位為政府信息公開(kāi)工作的重中之重，認(rèn)真梳理公開(kāi)欄目，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，明確重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)牽頭部門(mén)，深入推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)等9大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，公開(kāi)信息1165條，充分保障老百姓對(duì)政府信息的知情權(quán)與參與權(quán)。
二是加強(qiáng)政策文件解讀工作。繼續(xù)增強(qiáng)政策透明度并加強(qiáng)決策公開(kāi)及解讀。重點(diǎn)做好新制定法律法規(guī)和規(guī)范性文件的解讀服務(wù)，促進(jìn)政策的推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步提高政策的知曉度。我區(qū)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益的重要政策文件，具體政策解讀工作由起草單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施;多部門(mén)會(huì)同起草的，由牽頭單位牽頭組織實(shí)施。向社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確、全面深入地宣傳解讀政府重大決策部署出臺(tái)的背景、目的、意義、內(nèi)容和要求。20xx年我區(qū)各部門(mén)公開(kāi)政策解讀類(lèi)文件共計(jì)218條。
三是完善政府信息公開(kāi)工作制度。我區(qū)陸續(xù)完善了《姜堰區(qū)政府信息公開(kāi)考核制度》、《姜堰區(qū)政府信息公開(kāi)評(píng)議制度》、《姜堰區(qū)政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，對(duì)政府信息公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等各方面工作都作了詳細(xì)規(guī)定，堅(jiān)持依制度辦事、以制度管人。同時(shí)，我區(qū)在各鎮(zhèn)(區(qū))、街道及部門(mén)均要求明確工作人員，具體負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開(kāi)工作，從源頭保障政府信息工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員”三落實(shí)，形成了較為完整的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)體系。
四是做好政府信息公開(kāi)指導(dǎo)工作。20xx年，我區(qū)舉辦政府信息公開(kāi)工作座談會(huì)1次，參加市政府組織的各類(lèi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)2次;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)察，定期、不定期檢查各部門(mén)、鎮(zhèn)(區(qū))、街道政府信息更新情況，對(duì)未及時(shí)更新或內(nèi)容發(fā)布不規(guī)范的單位，逐個(gè)電話(huà)通知甚至上門(mén)督促，確保政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。我區(qū)先后對(duì)17家區(qū)鎮(zhèn)、29家部門(mén)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)督查，重點(diǎn)督查調(diào)研政府信息公開(kāi)工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、臺(tái)賬管理和公開(kāi)信息數(shù)量與質(zhì)量等方面情況，并對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了分析點(diǎn)評(píng)。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
20xx年，全區(qū)通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息4226條，其中各鎮(zhèn)(區(qū))、街道1560條;區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)2666條，比去年增長(zhǎng)36.94%。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中, 政策公文類(lèi)970條，占總體的比例為22.95%，主要公開(kāi)了《關(guān)于印發(fā)姜堰區(qū)建筑企業(yè)規(guī)范納稅工作實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)完善鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全監(jiān)管體制意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于做好20xx年全區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》等重要文件;重大領(lǐng)域類(lèi)信息1165條，占總體的比例為27.56%，主要公開(kāi)了全區(qū)年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中的重大項(xiàng)目以及與民生密切相關(guān)的保障性住房、安全生產(chǎn)、食品藥品、環(huán)境保護(hù)等信息;規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息250條，機(jī)構(gòu)人事類(lèi)信息224條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類(lèi)信息132條，資金使用類(lèi)信息111條，其它各類(lèi)信息997條。
此外，根據(jù)市政府辦公室的統(tǒng)一安排，我區(qū)依托市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)平臺(tái)，指導(dǎo)公共企事業(yè)單位行業(yè)主管部門(mén)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)，定期、不定期對(duì)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)更新公開(kāi)信息內(nèi)容，確保公開(kāi)的合法性、合理性。20xx年，我區(qū)通過(guò)泰州市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息1480條，比去年增長(zhǎng)117.64%。
三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
20xx年，全區(qū)通過(guò)政府網(wǎng)站“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有11件，所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)均按規(guī)定進(jìn)行答復(fù)，辦理答復(fù)率為100%;申請(qǐng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容主要涉及房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地征用以及價(jià)格收費(fèi)等方面。
四、因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
20xx年度區(qū)本級(jí)發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議案件0件，行政訴訟案件0件。
五、存在不足和改進(jìn)措施
雖然我區(qū)在政府信息公開(kāi)工作方面取得了一定的成效，但也還存一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開(kāi)時(shí)效性不強(qiáng)。部分單位工作時(shí)緊時(shí)松，存在不及時(shí)公開(kāi)而是集中發(fā)布的情況，導(dǎo)致信息時(shí)效性不強(qiáng);二是信息管理不規(guī)范。一些單位信息員分不清政府信息中可以主動(dòng)公開(kāi)和不能公開(kāi)的范疇，從而導(dǎo)致必須公開(kāi)、應(yīng)該公開(kāi)的政府信息沒(méi)有公開(kāi);三是政府信息公開(kāi)分類(lèi)不準(zhǔn)。一些單位信息員把捏不準(zhǔn)信息所屬分類(lèi)，信息發(fā)錯(cuò)分類(lèi)的現(xiàn)象不同程度地存在。四是公眾參與度不高。公眾對(duì)政府信息關(guān)注度還不夠高，參與意識(shí)淡薄，政府信息瀏覽點(diǎn)擊率較低，各單位通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)收到的依申請(qǐng)公開(kāi)量很少，公眾更愿意到政務(wù)服務(wù)服務(wù)窗口及通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)。
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