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金華市政府工作報告

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金華,浙江省轄地級市,學習啦小編為大家整理了一些金華市政府工作報告,希望對你有用!

金華市政府工作報告篇1

各位代表:

現(xiàn)在,我代表金華市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年主要工作回顧

過去的一年,是全面深化改革的開局之年,是“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型的攻堅之年,也是新常態(tài)下負重拼搏的趕超之年。市政府全面貫徹省委、省政府和市委的各項決策部署,和全市人民一道,迎難而上,奮發(fā)有為,較好地完成了市六屆人大五次會議確定的目標任務。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3207億元,增長8.3%;一般公共預算收入268.9億元,增長10.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入39807元、18544元,分別增長9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列,保持較好的趕超勢頭。

(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。面對經(jīng)濟下行壓力,全力打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食及蔬菜、茶葉、花卉苗木等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)11.9萬畝,新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3個、設施農(nóng)業(yè)1萬畝。新增年銷售額超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級示范性家庭農(nóng)場21家。推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式,畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量省級抽檢合格率98.6%。東陽獲全國糧食生產(chǎn)先進單位。

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)增加值945億元、增長7.4%,單位工業(yè)增加值能耗下降9.5%。大力推進“四換三名”和“兩化”深度融合,年產(chǎn)值超百億元園區(qū)8個、超百億元行業(yè)17個,其中裝備制造業(yè)突破1700億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.1%和8.1%。加快培育大企業(yè)大集團和高成長企業(yè),新增上市及新三板、浙江股權交易中心掛牌企業(yè)11家,入選中國民營企業(yè)500強9家;新增中國馳名商標5件、省著名商標38件、浙江名牌產(chǎn)品36只,企業(yè)參與制訂國家標準8個、行業(yè)標準21個。華鋁完成戰(zhàn)略重組,吉利發(fā)動機等重大項目開工建設??萍紕?chuàng)新帶動作用進一步增強,新增國家級高新技術企業(yè)65家、省級高新技術研發(fā)中心32家、省級重點企業(yè)研究院6家,規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長25.7%。加大招才引智力度,入圍國家“__”7人、入選省“__”15人。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元,獲評省級建筑強市。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

服務業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值1559億元、增長9.5%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.6%,比重提高0.9個百分點。信息網(wǎng)絡經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,建成網(wǎng)絡經(jīng)濟園區(qū)24個,北大信息科技園開園,浙師大網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、電信云計算等重大項目開工建設,新增網(wǎng)絡企業(yè)1.5萬家,實現(xiàn)電子商務交易額2356億元、軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入330億元,分別增長29.7%和36%。旅游業(yè)發(fā)展形勢喜人,接待游客和旅游收入分別增長21.7%和26%,過夜游比重穩(wěn)步攀升,新增武義牛頭山等國家4A景區(qū)4個、省級旅游度假區(qū)1個,蘭溪成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,入選省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))7家,國家級文化出口重點企業(yè)5家、省級13家,東陽舉辦世界工藝文化節(jié)和中國木雕博覽會。

三大需求拉動有力。完成固定資產(chǎn)投資1595億元,增長16.9%,省“411”重大項目及省、市重點項目超額完成年度投資計劃。進出口總額首次突破400億美元,躋身“全國外貿(mào)百強城市”第24位。社會消費品零售總額1593億元、網(wǎng)絡零售額942億元,分別增長13.2%和41%。浙(婺)商回歸到位資金超300億元,實際利用外資2.8億美元,引進投資超10億元項目14個。完善財政金融政策,支持實體經(jīng)濟發(fā)展,新增貸款576億元,貸款余額增長11.2%。積極防范和化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險,政府應急周轉(zhuǎn)金累計轉(zhuǎn)貸248億元。

(二)重點改革取得突破?!八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”初步建成,市級部門行政權力事項精減54%,財政專項資金整合為37項,制定實施部門責任清單,開展負面清單外企業(yè)投資項目不再審批試點,開通政務服務網(wǎng)。行政審批制度改革進一步深化,下放市級審批權限204項,開設“中介服務超市”,完善全程代理和集中審批機制。商事制度改革成效明顯,推行先照后證、多證聯(lián)辦、證照合辦,工商注冊實現(xiàn)內(nèi)資2天、外資3天、簡易事項當天辦結(jié),新增市場主體11萬戶、注冊資本576億元,分別增長8%和40.5%。組建市場監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委,健全基層國土管理等體制。

義烏國際貿(mào)易綜合改革試點取得重大突破,市場采購貿(mào)易方式全面落地,保稅物流中心封關運營,航空口岸對外開放,“義新歐”中歐班列開通運行。國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點啟動實施,首批82個項目完成投資54億元。商務部四大體系建設試點不斷深化。積極參與長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革,跨境貿(mào)易電子商務服務試點成效突出,金義“跨境通”平臺日通關量突破4.5萬票。低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點取得實效,完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報批和耕地占補平衡,平整土地2.7萬畝,供地項目87個。義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗區(qū)試點落地。

開展“四破”專項整治,建立健全工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價、土地差別化管理、低效用地再開發(fā)等機制,消化批而未供土地2.4萬畝,盤活存量用地1.1萬畝。推行企業(yè)排污權有償使用和交易機制。加快推進農(nóng)村“三權”改革,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查,實施1297個村集體經(jīng)濟股份合作制改革,農(nóng)村宅基地發(fā)證登記率74%。擴大林地股份流轉(zhuǎn)和林權抵押貸款試點。武義啟動戶籍管理制度改革試點。永康創(chuàng)新農(nóng)村金融自治模式。

(三)環(huán)境治理成效明顯。以全省“五水共治”現(xiàn)場會為契機,全面打響“保護母親河”攻堅戰(zhàn),迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的熱潮。全面實施十大行動,在全省率先建立掛圖作戰(zhàn)指揮體系、率先形成河長河道警長全覆蓋網(wǎng)絡、率先建立跨流域治水聯(lián)動機制,堅持水岸同治、上下齊治、標本兼治,基本消滅垃圾河,婺城長湖等83條、749公里黑臭河得到重點治理,4個劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全部消除,所有縣市交接斷面水質(zhì)達到Ⅳ類以上,兌現(xiàn)了“一年滅黑臭”的承諾,可游泳的河越來越多,廣大群眾由衷點贊。一大批治水重點項目開工建設,新增污水處理能力15.8萬噸,城市污水集中處理率91%,提高2個百分點。加固病險水庫27座、堤防130公里,整治山塘159座、河道543公里。市第二水廠開工建設。嚴格管理地下水資源,積極創(chuàng)建節(jié)水型城市。加大保護“大水缸”力度,水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)擴大292平方公里。捧回了全省“五水共治”優(yōu)秀市大禹鼎和東陽、浦江優(yōu)秀縣大禹鼎,婺城獲全國水利先進集體,蘭溪獲全省水利“大禹杯”金獎。

“三改一拆”形成破竹之勢。在全省率先拆除高速公路沿線違法廣告牌,全面開展農(nóng)村非法“一戶多宅”、宗教違建場所、違法臨時建筑等專項整治,拆除違法建筑1819萬平方米,創(chuàng)建無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)70個、無違建村(社區(qū))1947個。有力推進婺城二七區(qū)塊、石門農(nóng)場棚戶區(qū)改造,加大背街小巷改善力度,完善撤村建居政策體系,城中村改造推行公寓式安置、社區(qū)化建設。改造城中村821萬平方米、舊住宅區(qū)421萬平方米、舊廠區(qū)370萬平方米。

向大氣污染宣戰(zhàn)。實施治氣三年行動計劃,開展管車、降塵、控煤、禁燃等十大專項行動,淘汰黃標車和老舊車6萬余輛,強化建筑工地、道路揚塵治理,市區(qū)PM2.5濃度下降8.6%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到235天,比上年增加30天。

推進城市治堵。實施城市主干道改造提升工程,打通斷頭路12條,市區(qū)一環(huán)路、二環(huán)路貫通。優(yōu)先發(fā)展公交,開工建設首條BRT(快速公交)線路,新增公共自行車1.2萬輛,公交分擔率提高到18.5%。加大地下停車場歸位整治力度,交通陋習、超限超載等整治取得新進展。

加大農(nóng)村“三治”力度。開展1802個村生活污水治理,受益農(nóng)戶25.6萬戶。在75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1345個村實施農(nóng)村生活垃圾分類化、資源化、減量化處理。蘭溪實行農(nóng)村衛(wèi)生收費制度。整治赤膊房172萬平方米。建成美麗鄉(xiāng)村風景線12條、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、精品村60個、秀美村140個,新增省級美麗宜居示范村8個。永康獲評全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。

(四)都市區(qū)建設加速推進。規(guī)劃共繪工作取得新進展。完成金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要、金義東城際軌道交通線位用地控制規(guī)劃,編制浙中城市群重大基礎設施空間一體化規(guī)劃,完成市區(qū)24個專項規(guī)劃和重點區(qū)塊控規(guī)設計,村莊建設規(guī)劃覆蓋率98.6%。

中心城區(qū)建設進一步加強。加快多湖中央商務區(qū)建設,完成概念規(guī)劃編制和核心區(qū)塊城市設計,萬達廣場建成開業(yè),一批總部經(jīng)濟項目落戶,橫塘沿安置小區(qū)一期結(jié)頂、二期開工,丹溪大橋通車,東市街南延、賓虹路東延等工程進展順利。湖海塘公園、高山頭古城旅游開發(fā)項目開工建設,古子城區(qū)塊開展綜合整治,尖峰山區(qū)塊基礎設施加快推進。五百灘公園、燕尾洲公園及八詠橋投入使用,三江六岸成為一道靚麗的風景線。金義都市新區(qū)管理體制進一步完善,核心區(qū)塊環(huán)路貫通,滿塘湖景觀改造一期完工,地下綜合管廊、新社區(qū)集聚建設工程加快推進,“菜鳥”項目一期建成運營,中國移動·金義信息通信產(chǎn)業(yè)園等重大項目開工建設,電商產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)120多家,網(wǎng)絡經(jīng)濟學院開學。婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設進展順利。義烏啟動絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設。加強“信義金華”城市形象宣傳。開展亂搭亂建、市場環(huán)境秩序等專項整治。市區(qū)啟動全國文明城市創(chuàng)建,成為國家園林城市,武義、東陽成為省級森林城市,磐安成為省級示范文明縣城。東陽開展省級首批美麗縣城建設試點。新增14個國家重點鎮(zhèn)、9個市級中心鎮(zhèn),永康古山鎮(zhèn)列入省級小城市培育試點。

城鄉(xiāng)基礎設施建設加快推進。杭長高鐵開通,全面融入上海兩小時交通圈,金華發(fā)展跨入“高鐵時代”。金溫鐵路擴能改造項目完成拆遷,金臺鐵路項目建議書獲批。東永高速完成主體工程,杭金衢高速改擴建工程動工,330國道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、義蘭公路等工程加快推進。開通金蘭中線城際直達公交。開工建設衢江航運姚家、游埠樞紐工程。建成兩項國家特高壓工程,新增110千伏及以上線路228公里。開展智慧城市建設試點,列入“寬帶中國”示范城市。加強地下空間開發(fā)利用,新開發(fā)地下空間401萬平方米。

(五)民生事業(yè)持續(xù)改善。全力辦好惠民實事,民生支出占一般公共預算支出的75.8%,十個方面民生實事如期完成。就業(yè)社保體系不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。最低工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險、被征地農(nóng)民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民低保等標準逐年提高,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達97%和98.8%,救助醫(yī)療困難群眾3.2萬人次。社會養(yǎng)老服務體系進一步健全,新增居家養(yǎng)老服務照料中心1553家、機構(gòu)養(yǎng)老床位3222張,金東獲評中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新十佳典型。保障性安居房建設加快推進,新開工23390套,竣工5327套。改善農(nóng)村飲水條件,惠及人口18.5萬。做好扶貧工作,促進山區(qū)加快發(fā)展。

加快發(fā)展社會事業(yè)。投入2.8億元改造薄弱學校29所,標準化中小學校比例達66%,婺城、金東、東陽、義烏、浦江、磐安通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收,蘭溪、永康、武義通過省級驗收。全面實施公立醫(yī)院綜合改革,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“四改聯(lián)動”,基本形成“20分鐘醫(yī)療服務圈”,公立醫(yī)院藥品收入占比下降4.7%,基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務量增長15%?!皢为殐珊ⅰ闭呗涞貙嵤錾丝谛詣e比實現(xiàn)六連降。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,文化惠民工程深入實施,新建成農(nóng)村文化禮堂221家,舉辦“歡樂金華”百姓文化節(jié),新增國家級非遺名錄項目4個,浦江嵩溪等百個歷史文化古村落保護利用取得新進展。武義延福寺修復工程啟動。體育賽事和群眾健身活動廣泛開展。

創(chuàng)新社會治理體系。8890“市域一張網(wǎng)”實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動,受理市民訴求12.9萬件,辦結(jié)率和回訪滿意率99%以上,基本建成應急類報警打110、非應急求助找8890、社會力量參與公共服務的社會治理新機制。健全社會治安防控體系、重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,加強信訪、調(diào)解和社區(qū)矯正工作,組建網(wǎng)絡經(jīng)濟法律服務中心和矛盾糾紛調(diào)處中心,刑事發(fā)案量下降4.9%,平安金華建設向縱深推進。強化食品藥品安全監(jiān)管和基層責任網(wǎng)絡建設,建成農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測室170個,放心農(nóng)貿(mào)市場21家,主城區(qū)實現(xiàn)家禽定點屠宰殺白上市。完善安全生產(chǎn)責任體系,開展重點領域打非治違專項行動,強化涉爆粉塵行業(yè)整治,關閉涉爆金屬粉塵企業(yè)101家、整改272家。

全面發(fā)展老齡、慈善、殘疾人和關心下一代事業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作,加強民族、宗教、外僑、對臺、氣象、民防、統(tǒng)計、檔案、地方志、仲裁、應急管理等工作。支持國防和軍隊建設,實現(xiàn)省級雙擁模范城五連冠。深化援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。完成第三次經(jīng)濟普查。

過去一年,市政府按照中央和省委、市委的部署,深入開展以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”問題,開門聽取意見,深入開展批評和自我批評,立說立行、帶頭抓好34項問題的整改落實。積極回應基層和群眾訴求,開展農(nóng)村(社區(qū))機構(gòu)牌子多、創(chuàng)建活動多、考核檢查多等專項整治,解除了一批歷史遺留問題。完成市級機關公車改革,規(guī)范公務接待標準,清理騰退辦公用房2.2萬平方米?!叭苯?jīng)費支出下降38.6%。加大政務公開力度,推進預決算信息公開,審計監(jiān)督進一步加強。認真落實人大決定決議,自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督,建立代表委員列席市政府常務會議制度。扎實辦理人大代表建議288件、政協(xié)提案426件。

各位代表,過去一年,我市取得的成績來之不易,這是省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。廣大干部尤其是基層干部蠻拼的。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向市人大代表、政協(xié)委員,向離退休老干部,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士,向駐金解放軍和武警部隊官兵,向中央和省駐金單位,向所有關心支持金華發(fā)展的朋友們,致以崇高的敬意和由衷的感謝!

同時,我們也清醒地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題,主要是:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,創(chuàng)新能力不足,發(fā)展平臺不優(yōu),投資后勁不強,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級處在陣痛期;資源環(huán)境壓力加大,環(huán)境容量和節(jié)能降耗空間不足,治水治氣治堵任務依然艱巨;城鄉(xiāng)基礎設施承載力不足,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理滯后;生產(chǎn)安全、食品安全還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,法治思維尚未完全確立,依法行政能力有待加強,重審批輕監(jiān)管、重執(zhí)法輕服務的現(xiàn)象仍然存在,“四風”問題存在反彈的風險。我們將正視問題,采取有力措施,切實加以改進。

二、20xx年目標任務和重點工作

20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進法治建設的開局之年。做好今年工作既有許多有利條件,也面臨不少困難挑戰(zhàn)。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特征。我們要主動適應新常態(tài),積極謀求新發(fā)展,著力在轉(zhuǎn)型升級上下更大功夫,努力打造更有效率的政務生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)、更加和諧的社會生態(tài)系統(tǒng)。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認真落實省委、省政府和市委的決策部署,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),狠抓改革攻堅,強化創(chuàng)新驅(qū)動,突出環(huán)境治理,加快轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,持續(xù)改善民生,全面深化法治金華建設,全面完成“十二五”目標任務,為建設“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華奠定更加堅實的基礎。

建議20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,一般公共預算收入增長8.5%以上,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9.5%以上,節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標任務。

圍繞以上目標要求,重點抓好八個方面的工作:

(一)抓改革,不斷增強發(fā)展活力。以改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。主動對接國家戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略,認真編制“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,謀劃好重大平臺、重大項目、重大舉措。全力推進“義新歐”中歐班列常態(tài)化運行,擴大與“一帶一路”沿線節(jié)點城市的交流合作,發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運,深化國際貿(mào)易合作。主動接軌上海自貿(mào)區(qū),加強制度創(chuàng)新,承接先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移和智力輸出。搶抓杭長高鐵開通的契機,大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”。積極參與長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化改革,加快“大通關”建設,積極申報金義綜合保稅區(qū)。加強金義“跨境通”平臺建設,完善電子口岸功能,積極開展跨境電商進口試點,規(guī)劃建設跨境電商園區(qū)。加快設立義烏國際郵件互換局和國際郵件互換站。加快推進國家改革試點。全面實施義烏國際貿(mào)易綜合改革試點第二個三年計劃,深化貿(mào)易、投融資、物流、通關、公共服務等便利化改革,創(chuàng)新監(jiān)管制度,推動一般貿(mào)易、市場采購、跨境電商融合發(fā)展。加快推進國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點,創(chuàng)新投融資體制,加強特色平臺和項目建設。認真抓好低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點。加快義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗區(qū)試點。深入推進要素市場化配置改革。總結(jié)東陽、浦江等省級擴面試點做法,加大“四破”整治力度。完善畝產(chǎn)效益評價、差別化要素配置、低效用地退出機制,推行工業(yè)用地分階段出讓、全生命周期管理,提高畝均產(chǎn)出率。積極開展工礦廢棄地復墾利用試點。深化投融資體制改革,推廣政府與社會資本合作模式,完善利用社會資本建設大項目的體制機制,用好政府債券融資杠桿,引導社會資本投向基礎設施和社會事業(yè)。落實生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度,探索建立與污染物排放總量掛鉤的水環(huán)境區(qū)域補償機制。推進國資國企改革和整合重組。建立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,探索建立新型金融組織。不斷深化城鄉(xiāng)體制改革。加快推進宅基地確權登記發(fā)證工作,實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權確權登記全覆蓋,完善農(nóng)村宅基地有償使用、退出機制,加快實施村級集體經(jīng)濟股份制改革,建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。深化戶籍管理制度改革。

(二)穩(wěn)增長,繼續(xù)保持趕超態(tài)勢。堅持量質(zhì)并舉,努力實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。強化投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),抓好基礎設施、發(fā)展平臺、主導產(chǎn)業(yè)、技術改造、社會民生和生態(tài)環(huán)保等六大領域投資,實施工業(yè)技改投入三年倍增計劃,推進城中村改造、“五水共治”雙百億投資計劃。重視浙(婺)商回歸、利用外資、對接央企工作,強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商和環(huán)境招商,重點抓好一批重大項目的招商和合作。重視項目謀劃儲備,加強項目前期工作。強化出口在穩(wěn)增長中的支撐作用。依托義烏國際貿(mào)易改革,帶動出口持續(xù)增長。加大對出口基地、出口品牌、企業(yè)參展、外貿(mào)綜合服務平臺的支持力度,大力發(fā)展進口和加工貿(mào)易,促進進出口平衡發(fā)展。強化消費在穩(wěn)增長中的基礎作用。打造特色商業(yè)街區(qū),辦好浙中購物節(jié),建設浙中商業(yè)購物中心,積極培育網(wǎng)購、旅游、健康、體育、文化等消費熱點。強化實體經(jīng)濟在穩(wěn)增長中的主體作用。加快實施大企業(yè)大集團和高成長企業(yè)培育計劃,大力推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,著力培育100家大企業(yè)大集團、100家高成長企業(yè),新增股份公司50家以上,“個轉(zhuǎn)企”1000家、“小升規(guī)”200家以上。實施小作坊清潔生產(chǎn)三年行動計劃。加大小微企業(yè)扶持力度,創(chuàng)新落實企業(yè)減負政策,放水養(yǎng)魚,提升小微企業(yè)生存能力和競爭能力。積極化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險,著力提升企業(yè)抗風險能力。加強政銀企合作,對誠信企業(yè)推行銀行貸款年審制。綜合施策,促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化財政體制改革,加強政府債務管理。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對接全省七大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,按照“一個產(chǎn)業(yè),一個規(guī)劃,一套政策,一個班子”的工作要求,完善推進機制,健全服務體系,重點培育發(fā)展“五大千億產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展信息網(wǎng)絡經(jīng)濟。重點培育電子商務、信息軟件、通信服務、電商物流、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)和云產(chǎn)業(yè),加快菜鳥·金義電子商務新城、浙師大網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、北大信息科技園等建設,大力引進國內(nèi)外知名網(wǎng)絡企業(yè),強化上下游產(chǎn)業(yè)配套,推進網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合,加快建設全國網(wǎng)商集聚中心、網(wǎng)絡經(jīng)濟強市,力爭網(wǎng)絡零售額、軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入和電子信息制造業(yè)產(chǎn)值合計超2000億元。大力發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。做大做強新能源汽車、汽車及零部件、新型農(nóng)機裝備、高檔數(shù)控機床、智能電子技術設備等行業(yè),加快新型建筑工業(yè)化,以信息化提升裝備水平,改造工藝流程,促進生產(chǎn)智能化、制造業(yè)高端化,力爭產(chǎn)值突破2000億元。大力發(fā)展健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快建設金華現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、武義有機國藥產(chǎn)業(yè)養(yǎng)生園,培育康恩貝健康產(chǎn)業(yè)帶,打造醫(yī)藥電商物流平臺,努力引進知名醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),支持新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快建設浙中特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,力爭總產(chǎn)值超600億元。大力發(fā)展文化影視時尚產(chǎn)業(yè)。培育壯大網(wǎng)絡服務、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、服裝服飾、工藝書畫等特色行業(yè),加快橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)建設,辦好義烏文交會、東陽木雕博覽會、浦江書畫節(jié)等展會,促進文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)品牌,提升文化產(chǎn)業(yè)比重,增強文化軟實力,力爭營業(yè)收入超2000億元。大力發(fā)展休閑旅游服務產(chǎn)業(yè)。合力打響五大主題旅游品牌,重視特色旅游產(chǎn)品開發(fā),推進景區(qū)串點連線成片,謀劃大金華山旅游開發(fā)。加快發(fā)展“美麗經(jīng)濟”,促進休閑旅游與傳統(tǒng)村落文化的融合,培育鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動休閑等產(chǎn)業(yè),力爭旅游人數(shù)和收入均增長16%以上。

(四)重創(chuàng)新,不斷提升發(fā)展質(zhì)效。強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。搭建好創(chuàng)新平臺。按照“七位一體”的目標定位,規(guī)劃建設金華國際科技城,加快啟動中德科技園建設,做優(yōu)做強中科院金華科技園、金華國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)、武義科技城等。以工業(yè)強縣(市)、工業(yè)強鎮(zhèn)為重點,整合優(yōu)化提升各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),加快總部經(jīng)濟、信息經(jīng)濟和服務業(yè)集聚區(qū)建設,整體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。永康規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭突破千億元,支持義烏、蘭溪、東陽等工業(yè)強市爭先進位。加快建設大數(shù)據(jù)、云計算、云服務等信息網(wǎng)絡技術平臺,以及汽車零部件、五金門業(yè)、紅木家具、棉紡織等質(zhì)檢中心,大力引進中小企業(yè)跨境電商云平臺。培育好創(chuàng)新主體。實施“機器換人1168工程”,抓好“兩化”融合示范企業(yè)、“三名”試點企業(yè)。支持企業(yè)研究院、高新技術研發(fā)中心建設,用好產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金,新認定國家級高新技術企業(yè)60家以上,實現(xiàn)R&D(全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2%以上,發(fā)明專利授權630件以上。轉(zhuǎn)化好創(chuàng)新成果。堅持“企業(yè)主體、市場主導、政府主推”,鼓勵大院名校在金設立技術轉(zhuǎn)移中心、中試基地、試驗中心、數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展網(wǎng)上技術市場,加快院士專家工作站、博士后科研工作站、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設。開展全國質(zhì)量強市示范市創(chuàng)建工作。集聚好創(chuàng)新人才。深入實施“__”、“雙龍計劃”,加強海外人才及外國專家對接與項目合作,成立人才銀行。引進高端人才1000人、緊缺急需人才1萬人以上,新培養(yǎng)高技能人才2萬人以上,爭創(chuàng)信息網(wǎng)絡、文化影視領域人才管理改革試驗區(qū)。

(五)治環(huán)境,加快美麗金華建設。堅持生態(tài)優(yōu)先,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,繼續(xù)強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。抓治水,讓水清起來。實施“全面提水質(zhì)”十大工程,消除干流劣V類水質(zhì)斷面,做好水質(zhì)保持和提升工作,創(chuàng)建省“清三河”達標縣4個以上。實施好286個治污水項目,推進河流沿岸排污口整治,加快城鄉(xiāng)截污納管建設和污水處理廠提標改造,推行第三方運營模式。依法整治印染、化工、造紙、電鍍等重污染高耗能行業(yè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)規(guī)定,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施永久性基本農(nóng)田土壤治理三年行動計劃。完善水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)政策,加強飲用水源保護。加快實施重點供水工程,市第二水廠20xx年6月建成使用。加大水庫堤防除險加固和中小河流治理力度,做好防汛抗旱工作。推進節(jié)水型城市建設。加快城市排水管網(wǎng)建設改造,試點中水回用。治氣塵,讓天藍起來。實施燃煤電廠清潔排放技改三年行動計劃,力爭2017年所有燃煤電廠和熱電廠實現(xiàn)清潔排放。加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、水泥企業(yè)等清潔排放技術改造。落實高污染禁燃區(qū)制度,關停搬遷大氣重污染企業(yè),全面治理餐飲油煙、干洗業(yè)廢氣。市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)除除夕、正月初一和十五外,禁止燃放煙花爆竹,20xx年實現(xiàn)全面禁燃。加大新能源汽車推廣力度。實現(xiàn)建筑工地、礦山揚塵控制措施全覆蓋,提高城市道路機械化清掃率,市區(qū)主要道路實現(xiàn)24小時保潔。加強對霧霾天氣的監(jiān)測預警。治擁堵,讓出行暢起來。扎實開展交通治堵“五大行動”,市縣聯(lián)動治理超限超載。改造優(yōu)化路網(wǎng)節(jié)點,打通斷頭路。堅持公交優(yōu)先發(fā)展,加快實施BRT(快速公交)項目,加強公共自行車、公共停車場運營管理,倡導文明出行、綠色出行。抓拆改,讓城鄉(xiāng)美起來。深入開展“無違建”創(chuàng)建活動,力爭新創(chuàng)建“無違建縣”1個、“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”20個。大力推進二七區(qū)塊、石門農(nóng)場棚戶區(qū)改造工程,加大背街小巷改善力度,新啟動37個城中村改造,其中市區(qū)14個。深入開展亂搭亂建、農(nóng)村非法“一戶多宅”等專項整治,完成高鐵、高速公路、國道沿線環(huán)境整治,拆除違法建筑300萬平方米以上,改造城中村210萬平方米、舊住宅區(qū)120萬平方米、舊廠區(qū)75萬平方米。

(六)建精品,提升新型城鎮(zhèn)化水平。認真落實市人大會關于深入推進新型城鎮(zhèn)化的決議,高標準推進城市規(guī)劃、建設和管理工作,加快建設精品城市。強化規(guī)劃引領。按照金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要和建設電商新城、絲路新起點、先進裝備制造基地、休閑旅游度假基地的目標定位,優(yōu)化“一軸兩帶”基礎設施空間布局、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局,逐步健全中心城市、衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、中心村和特色村四級規(guī)劃體系,進一步完善中央商務區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等主體功能區(qū)規(guī)劃,編制城市群重大基礎設施和配套設施專項規(guī)劃,強化城市設計,推進“多規(guī)合一”。建設中心城區(qū)。加快多湖中央商務區(qū)開發(fā),構(gòu)建“三縱四橫”道路框架,推進浙中總部經(jīng)濟中心、地區(qū)金融服務中心、城市商務創(chuàng)意中心、金華科技文化中心和都市生態(tài)游憩中心建設,做美做靚三江六岸景觀。加快推進湖海塘、尖峰山、古子城、石門農(nóng)場等功能區(qū)規(guī)劃建設。推進婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設,完善功能配套,加快產(chǎn)業(yè)集聚,提升人氣商氣。加快金義都市新區(qū)建設,重點培育電子商務、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),辦好網(wǎng)絡經(jīng)濟學院,促進產(chǎn)城融合發(fā)展。高標準規(guī)劃建設義烏絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。深化智慧城市、“光網(wǎng)城市”和“寬帶中國”示范城市建設。提升城市地下空間開發(fā)利用水平。放大同城效應。深入實施都市區(qū)建設三年行動計劃,統(tǒng)籌推進交通、供水、供電、供氣、環(huán)保、旅游、通訊等基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。加快金溫鐵路擴能改造工程建設,開工建設金臺鐵路,加強甬金鐵路、金建鐵路、金義東城際軌道交通項目前期工作。加快鐵路金華站南站房、貨場搬遷項目建設,規(guī)劃建設浙中公鐵聯(lián)運港。統(tǒng)籌推進杭金衢高速改擴建、臨金高速、杭紹金臺高速、330國道改建、湯九線、金義中線、金蘭中線、金義永公路、351國道東磐段等項目建設。加快衢江航運開發(fā)。實施永康等輸變電工程。加強城市治理。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為載體,以潔化、綠化、美化、亮化、序化、文化為主要內(nèi)容,加快建設精致集約有內(nèi)涵的城市。加強市容市貌、市政設施等標準化、精細化管理,完善網(wǎng)格化管理體系。挖掘歷史人文資源,打好名人文化牌。

(七)強“三農(nóng)”,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動多種形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵工商資本投資發(fā)展設施農(nóng)業(yè),加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)。認真抓好“米袋子”“菜籃子”工程。推行農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式,在宜養(yǎng)區(qū)扶持生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場建設。制訂火腿、酥餅、宣蓮等傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,打響金華有機農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)品牌。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體。培育特色小鎮(zhèn)和魅力鄉(xiāng)村。統(tǒng)一規(guī)劃布局,分批分類實施,突出生態(tài)休閑、文化體驗、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等特色,啟動婺城環(huán)保小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等10個特色小鎮(zhèn)建設。加快小城市培育和中心鎮(zhèn)發(fā)展,推進城鎮(zhèn)基礎設施、基本公共服務向農(nóng)村延伸,有序推進愿意進城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,繼續(xù)實施“12510”精品培育計劃,啟動“浙中民居”樣板建設試點和9條風景線、45個精品村、90個秀美村創(chuàng)建。加大古村落、古民居、古建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度,推進20個有故事的魅力鄉(xiāng)村建設。促進農(nóng)民持續(xù)增收。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,提升發(fā)展來料加工業(yè),支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,加快建設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺。加強山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧工作。支持磐安生態(tài)功能區(qū)建設,促進金磐扶貧開發(fā)區(qū)提升發(fā)展,加快改善武義柳城、蘭溪水亭等民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件。

(八)惠民生,持續(xù)增進人民福祉。堅持把惠民利民作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民。加強就業(yè)社保工作。完善促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的政策體系和服務機制,做好高校畢業(yè)生等各類群體就業(yè)。健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度和最低工資標準調(diào)整機制,適時提高基本養(yǎng)老保險待遇標準和城鄉(xiāng)居民低保標準,促進城鄉(xiāng)居民普遍增收。實施全民參保登記,完善“五費合征”政策,實現(xiàn)應保盡保。推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老照料中心全覆蓋,探索“家院互融”新模式,提高養(yǎng)老保障水平。完善社會救助體系,保障困難群眾基本生活。推進社會事業(yè)改革發(fā)展。深化教育改革,提升辦學理念,加強師資建設,塑造校園文化,加快推進教育現(xiàn)代化。實施第二輪學前教育三年行動計劃。強化學校規(guī)劃、設計、建設和管理,加大標準化中小學校建設力度,高標準推進義務教育均衡化。提升高中教育質(zhì)量。推進中職教育特色化發(fā)展。實施特殊教育提升計劃。支持浙師大、上海財大浙江學院等在金高校發(fā)展,辦好金華職業(yè)技術學院、義烏工商學院等。扶持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。深化公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生績效改革,推行分級診療和責任醫(yī)生簽約制度,推進市縣中心醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診、資源共享、優(yōu)勢互補的緊密型醫(yī)聯(lián)體。加強疾病防控基礎建設。加強出生人口性別比綜合治理,提升流動人口計生服務水平。大力實施文化惠民工程,推動非遺保護和農(nóng)村文化禮堂建設,舉辦施光南音樂節(jié),承辦“三月三”畬族文化節(jié),啟動編撰金華歷史文化系列叢書。開展群眾性體育活動,發(fā)展體育事業(yè)。深入實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展老齡事業(yè)。加強災害預警和應急管理工作。創(chuàng)新基層社會治理。推進“信義金華”建設,倡導契約精神,弘揚公序良俗,構(gòu)建以企業(yè)信用為重點的社會誠信體系。深化8890“市域一張網(wǎng)”建設,整合社會資源,完善系統(tǒng)功能,提高專業(yè)化、市場化、社會化服務水平。強化普法宣傳教育,增強全民法治觀念。深化平安金華建設,完善立體化社會治安防控體系,健全矛盾糾紛預防化解機制。加強社區(qū)工作者隊伍建設,改善工作條件,提升社區(qū)公共服務水平。規(guī)范發(fā)展社會組織,發(fā)揮村規(guī)民約等積極作用,提升基層自治水平。做好安全生產(chǎn)工作,落實企業(yè)主體責任,推進安全生產(chǎn)標準化。加強食品藥品安全監(jiān)管,重視網(wǎng)絡安全等工作。辦好十方面實事。加大財政投入,切實辦好治污清水、氣塵合治、公交優(yōu)先、教育提升、救助保障、擴大就業(yè)、食品藥品安全、老有所養(yǎng)、文化惠民、城鄉(xiāng)公共服務水平提升等十方面民生實事。同時,進一步做好民族、宗教、外僑、對臺、民防、氣象、統(tǒng)計、檔案、地方志、文物保護以及關心下一代等工作。爭創(chuàng)全國雙擁模范城三連冠。做好援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。

三、加快建設法治政府

認真貫徹落實十八屆四中全會精神,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,強化依法履職意識,推進政府機構(gòu)、職能、權限、程序、責任法定化。建立健全“四張清單”動態(tài)調(diào)整機制,拓展政務服務網(wǎng)功能。深化商事制度和行政審批制度改革,清理審批前置條件,試行“一口式”受理服務,實施“三證合一”登記制。培育和規(guī)范中介機構(gòu),促進中介服務環(huán)節(jié)減少、時間壓縮、費用節(jié)省。全面實行負面清單外企業(yè)投資“零地”項目不再審批制度,企業(yè)獨立選址項目高效審批,非獨立選址項目建立市場化要素供給機制。建立健全事中事后監(jiān)管制度。深化政府購買公共服務改革,落實政府購買法律服務制度,加大政府網(wǎng)上采購力度。依法完善招投標制度,構(gòu)筑企業(yè)法人、中介機構(gòu)誠信體系,實施“紅名單”“黑名單”制度,建立守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。

健全依法決策機制。建立市政府常務會議學法制度,完善領導干部任前法律考試制度,開展公務人員法律知識更新培訓,提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。嚴格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序。重大決策出臺前向人大報告、向政協(xié)通報,建立健全重大決策人大代表、政協(xié)委員參與機制。加強規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作,強化對公共資源利用合同的合法性審查及備案,探索建立重大決策跟蹤評估機制。大力推行政府法律顧問制度,加強市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問隊伍建設。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法體制改革,科學劃分執(zhí)法權限。推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法隊伍種類,開展跨部門綜合執(zhí)法試點,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作,完善開發(fā)區(qū)、風景旅游區(qū)、水源保護區(qū)綜合執(zhí)法體制。落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范管理輔助執(zhí)法人員。加大對環(huán)境保護、城市管理、“五水共治”、“三改一拆”等重點領域執(zhí)法力度,依法嚴懲違法行為。落實行政執(zhí)法案件主辦人制度、案件審核制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量基準制度。

加大政務公開力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。公開行政審批全流程以及行政處罰案件的類別、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果。進一步推進行政權力運行、財政預決算、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域信息公開。做好政府信息依申請公開工作。

加強作風建設和廉政建設。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真落實中央八項規(guī)定,嚴格控制公務消費,深化公務用車改革,堅決遏制“四風”反彈回潮。扎實開展“三嚴三實”專項教育,強化擔當意識和創(chuàng)新精神,全面落實工作責任制和責任追究制,切實增強政府執(zhí)行力。健全廉政風險防控機制,強化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,加強審計監(jiān)督,重點做好公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計工作,把權力關進制度的籠子里,做到干凈干事。

各位代表,主動接受監(jiān)督是建設法治政府的重要內(nèi)容。市政府將堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定,及時主動向人大及其會報告工作。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士的意見建議。認真辦理提案議案和意見建議,加大領導領銜辦理、直接辦理力度,改進辦理方式,提高辦理質(zhì)量,讓廣大人民群眾更加滿意。

各位代表,新的一年,我們站在了新的起點上,責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民,牢牢把握新常態(tài)新趨勢新機遇,齊心協(xié)力,開拓進取,為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”,加快建設“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華而努力奮斗!

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