方山縣政府工作報告(3)
方山縣政府工作報告
方山縣政府工作報告篇3
各位代表:
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案提請方山縣九屆人大五次會議審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
20xx年雖然面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場疲軟、金融環(huán)境日漸趨緊等不利因素,但全縣人民在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對和化解各種困難，團(tuán)結(jié)拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成27.52億元，增長4.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.43億元，增長5.8%;固定資產(chǎn)投資完成16.75億元，增長17.8%;公共財政預(yù)算收入完成3.76億元，增長3.95%;社會消費(fèi)品零售總額完成8.03億元，增長9.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成17011元，增長7%;農(nóng)民人均純收入完成3673元，增長9.3%。
(二)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行特點(diǎn)
1、抓改革、激活力，轉(zhuǎn)型綜改穩(wěn)步推進(jìn)。一是政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，承接上級取消和下放的行政審批項(xiàng)目26項(xiàng)，減少政府工作部門3個;二是轉(zhuǎn)型綜改取得成效，《方山縣國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合改革試驗(yàn)20xx年行動計(jì)劃》確定的2項(xiàng)重大改革、9項(xiàng)重大事項(xiàng)和7個重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
2、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，努力做好穩(wěn)增長工作。落實(shí)“項(xiàng)目見效年”各項(xiàng)措施，全年完成項(xiàng)目儲備1058.1億元、項(xiàng)目簽約131億元、項(xiàng)目落地25.32億元、項(xiàng)目開工19.77億元、項(xiàng)目建設(shè)投資31.26億元、項(xiàng)目投產(chǎn)10.77億元，分別完成年度任務(wù)的136%、101%、24.11%、20.81%、52.1%、10.77%。
3、抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展水平進(jìn)一步優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，建設(shè)千井灌溉富民工程9處，完成人畜飲水工程11處;糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)4140萬公斤，增長14個百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營顯著發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工“513”和龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到2.4億元;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜55.3畝，脫毒種薯5千畝，菌棒253.5萬棒，核桃經(jīng)濟(jì)林2萬畝，萬壽菊1萬畝，育苗7千畝，中藥材種植1萬畝，完成改良黃牛2510頭，肉羊1萬只;啟動精準(zhǔn)扶貧，全縣169個行政村、6萬貧困戶的建檔立卡信息采集系統(tǒng)初步建成，全年新減少貧困人口1.1萬人。二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展，金暉瑞隆、金暉凱川、匯豐新星三個煤礦建成投運(yùn);新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鋁礬土深加工項(xiàng)目、礦山機(jī)械廠擴(kuò)建項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目正在加緊實(shí)施;新能源項(xiàng)目建設(shè)有了新突破，國電風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目順利開工建設(shè)，華潤方山風(fēng)電項(xiàng)目完成兩座測風(fēng)塔任務(wù);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重完成8%，工業(yè)新型產(chǎn)業(yè)投資占比完成64%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成5.85%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率完成70.5%。三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。北武當(dāng)山景區(qū)，完善了景區(qū)界樁、標(biāo)牌、標(biāo)志，延伸后山旅游線路6.5公里，完成靈官廟至萬神廟200米滑道項(xiàng)目和停車場、游客中心，同時開工建設(shè)峪口—北武當(dāng)山旅游路改造工程;南陽溝風(fēng)景區(qū)，完成總體規(guī)劃的編制、評審、報批工作以及南陽溝景區(qū)到云頂山旅游路收尾工程;于成龍廉政文化園、故居及陵墓的建設(shè)和修復(fù)保護(hù)工作正在加緊推進(jìn)。
4、抓統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌和服務(wù)功能持續(xù)改善。改善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施縣城街巷改造“八大市政工程”，完成縣城北川河綜合治理照明綠化工程，啟動瓦窯河治理工程;推進(jìn)縣城集中供熱、供氣工作，全縣集中供熱面積達(dá)50萬平米，新增天然氣用戶517戶;加快大武安置房建設(shè)，22棟安置樓主體竣工;改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，呂臨鐵路(方山段)基本建成，太佳高速連接線建設(shè)、縣城外環(huán)路改造全面完成;加強(qiáng)電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建店坪35千伏變電站，全面啟動廣播電視、寬帶、電話“三網(wǎng)合一”工程。
5、抓短板、保底線，社會民生事業(yè)進(jìn)一步改善。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，高考取得歷史最好成績，二本以上達(dá)線127人，有2名學(xué)生考入清華大學(xué);鞏固擴(kuò)大新農(nóng)合參保覆蓋面，參合農(nóng)民113352人;進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到35元;高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，《北武當(dāng)山傳說》被市政府公布為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目;做好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)下降9%;省“五件實(shí)事”穩(wěn)固推進(jìn)，市“便民六件實(shí)事”圓滿收官，“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動扎實(shí)開展。
(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和不足
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在取得成績的同時，也存在著不少的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，新產(chǎn)業(yè)培育不足，抵御市場波動和應(yīng)對宏觀調(diào)控的壓力很大;二是農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚未穩(wěn)固，傳統(tǒng)種植業(yè)抗風(fēng)險能力較差，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資本運(yùn)營水平不高，發(fā)展后勁不足，帶動農(nóng)民增收的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政增收的困難有所顯現(xiàn)，稅源萎縮、結(jié)構(gòu)性減稅、非稅收入銳減等三大因素導(dǎo)致縣財力十分緊張;四是發(fā)展軟環(huán)境差，干部職工的服務(wù)意識淡薄，工作作風(fēng)距離“三嚴(yán)三實(shí)”的要求還有很大差距。對此，我們必須高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,更是落實(shí)省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”目標(biāo)的重要一年，科學(xué)安排好今年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo),對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,必須認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照縣委九屆六次全會的安排部署,主動適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持“六權(quán)治本”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，圍繞“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生”的總體要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施“五位一體”戰(zhàn)略，突出抓好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)方山經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
按照上述思路，充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和可能，確定今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;公共財政預(yù)算收入下降20%;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)確保完成市下達(dá)任務(wù)和我縣“十二五”目標(biāo)。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)
(一)深化改革，繼續(xù)做好綜改試驗(yàn)區(qū)工作。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)的若干意見》，全面完成我縣轉(zhuǎn)型綜改三年實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)，編制方山縣轉(zhuǎn)型綜改20xx年行動計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)2項(xiàng)重大改革、9項(xiàng)重大事項(xiàng)和6個重大項(xiàng)目。
(二)發(fā)揮投資拉動作用，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。一是認(rèn)真落實(shí)好“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”的各項(xiàng)部署。年內(nèi)項(xiàng)目儲備動態(tài)保持在778億元，簽約項(xiàng)目150億元，落地項(xiàng)目83.9億元，項(xiàng)目開工40.9億元，項(xiàng)目建設(shè)22.02億元，項(xiàng)目投產(chǎn)50.9億元，重點(diǎn)實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目16個，縣重點(diǎn)項(xiàng)目35個;二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷提高霍州煤電木瓜、店坪、金暉瑞隆、凱川、匯豐新星等礦井的現(xiàn)代化水平，加快中鋁恒亞、安華匯豐鋁礬土深加工、馬坊老傳統(tǒng)酒廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭龐泉工貿(mào)礦山機(jī)械擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，完成國電馬坊風(fēng)力發(fā)電一期工程并于年內(nèi)啟動二期工程;三是重點(diǎn)發(fā)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)引深北武當(dāng)山后山開發(fā)，完成索道纜車項(xiàng)目建設(shè)，完成峪口至北武當(dāng)山二級旅游路改造工程，力爭將北武當(dāng)山景區(qū)申報為國家級4A景區(qū)，加快于成龍廉政文化園建設(shè)，全力配合做好于成龍陵墓和故居的保護(hù)修復(fù)工作，依托機(jī)場、高速、鐵路的交通樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
(三)轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。一是繼續(xù)推進(jìn)“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新發(fā)展綠色馬鈴薯1.5萬畝、設(shè)施蔬菜200畝、食用菌種植400萬包，完成良種牛改良繁育4000頭，新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場9個，投資千萬元以上的龍頭養(yǎng)殖加工企業(yè)項(xiàng)目1個，新發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林1萬畝、林下中藥材15000畝，新育苗5000畝;二是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。全面完成列入“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，年內(nèi)再減貧1.1萬人;三是繼續(xù)推進(jìn)“百里綠色走廊”建設(shè)。全年新增造林面積3.6萬畝。
(四)注重民生和社會事業(yè)發(fā)展，順應(yīng)群眾生活新期待。一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步改善基本辦學(xué)條件，新建改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園3所，完成縣城公共文體活動中心改造工程(原體育場)和縣城4所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化廁所改造工程;二是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，新增縣城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1所;三是不斷提升我縣的文化產(chǎn)業(yè)水平。力爭將《于成龍傳說》、《方山古建筑木質(zhì)燙樣》申報為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，使我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目再上一個新臺階;四是積極開發(fā)就業(yè)崗位。努力提高大中專畢業(yè)生及就業(yè)困難群體的就業(yè)水平，多渠道培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，年內(nèi)新增就業(yè)3000人。
(五)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化戰(zhàn)略布局。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。新增縣城集中供熱20萬平方米、天然氣入戶500戶，完成縣城供水水源擴(kuò)容及水質(zhì)提升工程，開工建設(shè)縣城垃圾處理場，實(shí)施縣城方正北街改造工程，加快縣城瓦窯河治理步伐，積極配合做好209國道方山段改線工程建設(shè)，爭取實(shí)施麻地會運(yùn)莊村至圪洞鎮(zhèn)津良莊村中小河流治理項(xiàng)目，完成農(nóng)村飲水安全工程8處，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，完成縣城車道崖35KV變電站;二是全力推進(jìn)呂梁新區(qū)建設(shè)。積極完善安置樓配套水、暖、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大武醫(yī)院、大武小學(xué)、賀龍中學(xué)和3所幼兒園建設(shè)工程;三是大力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”。完成廣播電視衛(wèi)星戶戶通1500戶，完善提質(zhì)鄉(xiāng)村道路25公里，開工建設(shè)大武下莊、蘆則山采煤沉陷區(qū)治理工程，完成農(nóng)村困難家庭危房改造1200戶，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，抓好農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，啟動縣城周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，因地制宜開展農(nóng)村改廁和地下水道管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)打造省級美麗宜居示范村2個，市級、縣級各1個。
(六)認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃，描繪富民強(qiáng)縣新藍(lán)圖。密切關(guān)注國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，主動認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，系統(tǒng)總結(jié)梳理“十二五”期間的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，找準(zhǔn)“十三五”時期的政策切入點(diǎn)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，可行性，認(rèn)真編制一個符合人民意志，反映時代特征，體現(xiàn)方山特色的“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，描繪方山富民強(qiáng)縣新藍(lán)圖。
各位代表，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下，凝聚力量、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為全縣開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣新局面和實(shí)圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
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