黨代會工作報告匯報

　　加強黨代會代表與黨員群眾的密切聯(lián)系是實現(xiàn)黨的群眾路線的重要內(nèi)容，是我們黨始終踐行代表中國最廣大人民根本利益的要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼狞h代會工作報告匯報，歡迎閱讀!

　　黨代會工作報告匯報篇1

　　同志們：

　　中國共產(chǎn)黨市第十次代表大會，是進(jìn)入新世紀(jì)我市召開的第一次黨的代表大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，動員全市共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，全面建設(shè)小康社會，為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗!

　　現(xiàn)在，我代表中共市第九屆委員會向大會作報告。

　　一、市第九次黨代會以來的工作回顧

　　市第九次黨代會以來的五年，是全市人民在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，奮力拼搏，向全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)大步邁進(jìn)的五年;是進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，扎實推進(jìn)"四個突破"，建設(shè)大港口，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑大都市，繁榮大文化，在一系列戰(zhàn)略問題上取得重大進(jìn)展的五年;是經(jīng)濟發(fā)展最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的五年。大地充滿生機活力，干部群眾心齊氣順勁足實干，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的局面。

　　---經(jīng)濟實力躍上新臺階。2015年生產(chǎn)總值達(dá)到1770億元，年均增長12.4%;財政總收入達(dá)到330億元，年均增長29%;港口貨物吞吐量達(dá)到1.85億噸，躍居世界港口第五位，集裝箱吞吐量達(dá)到277萬標(biāo)箱，居大陸沿海港口第五位，增幅連續(xù)五年保持第一。杭州灣跨海大橋開工建設(shè)，一批高等級公路相繼建成，集疏運網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，一批重大項目順利實施，涌現(xiàn)了一批大企業(yè)大集團、知名品牌和特色產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)市場繁榮，第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。(市第十次黨代會工作報告)

　　---城鄉(xiāng)面貌日新月異。修編城市總體規(guī)劃，拉開城市框架，順利完成鄞州撤縣建區(qū)工作，北侖、鎮(zhèn)海、鄞州新城區(qū)和市科技園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)啟動建設(shè)，建成區(qū)面積不斷擴大。舊城改造步伐加快，先后建成了月湖公園、天一廣場、會展中心、三江口濱水核心區(qū)等一批重點項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。環(huán)境建設(shè)和城市管理力度加大，大規(guī)模開展生態(tài)綠化建設(shè)，人均公綠面積達(dá)到10.6平方米，成為國家環(huán)保模范城市、園林城市和衛(wèi)生城市。副中心城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城市化率達(dá)到55%。農(nóng)村環(huán)境整治成效明顯，城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

　　---改革開放全方位拓展。以產(chǎn)權(quán)制度改革、理順勞動關(guān)系為重點的國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革基本完成，民營經(jīng)濟活力不斷增強。政府職能和管理方式加快轉(zhuǎn)變，機構(gòu)改革順利實施，審批制度改革取得重要的階段性成果，各項配套改革有序推進(jìn)。全方位開放格局基本形成，外貿(mào)出口達(dá)到121億美元，年均增長28.5%，形成了千軍萬馬闖國際市場的生動局面;五年合同引進(jìn)外資102億美元，實際到位51億美元;對外經(jīng)濟技術(shù)合作日益擴大。區(qū)域合作和對口幫扶工作取得新成效。

　　---科教興市取得新突破。"一號工程"深入實施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，總量占全市工業(yè)產(chǎn)值的33.8%，科技創(chuàng)新體系建設(shè)加快，以"兩院一校"為重點的科技合作進(jìn)一步加強。高等教育快速發(fā)展，高教園區(qū)南區(qū)基本建成，北區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，全市高校增加到14所，在校學(xué)生從1.3萬人增加到8萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到32%，基本建成我省高等教育副中心。素質(zhì)教育扎實推進(jìn)，基礎(chǔ)教育改革不斷深化，職業(yè)教育水平進(jìn)一步提高，成人教育有較大發(fā)展，先后榮獲全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)市和職業(yè)教育先進(jìn)市。人力資源開發(fā)力度加大，培養(yǎng)引進(jìn)了一大批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高素質(zhì)人才。

　　---人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14277元和6221元，年均分別增長9.2%和5.8%。居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房條件改善，市區(qū)居民人均居住面積從8.6平方米提高到17.1平方米，農(nóng)村人均生活用房從37.6平方米提高到46.9平方米。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面擴大，初步建立起被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實施了城鄉(xiāng)最低生活保障和對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難家庭子女免費義務(wù)教育制度，困難群眾基本生活得到保障。就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系進(jìn)一步健全，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實推進(jìn)。

　　---精神文明建設(shè)成果豐碩。廣泛開展鄧小平理論和"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育，加強和改進(jìn)思想政治工作，大力弘揚先進(jìn)典型，宣傳思想工作不斷深入。群眾性精神文明創(chuàng)建活動向廣度和深度拓展，市民道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。社區(qū)服務(wù)功能增強，90%的社區(qū)建成市級文明社區(qū)。文化事業(yè)繁榮，涌現(xiàn)出一批具有全國影響的優(yōu)秀精神產(chǎn)品，有3件作品獲全國"五個一工程獎"。廣場文化、農(nóng)村文化不斷繁榮，群眾文化生活日益豐富。建設(shè)"三江文化長廊"，建成大劇院、音樂廳等一批文化設(shè)施?？狗堑涠窢幦〉弥卮髣倮l(wèi)生、體育、計劃生育、新聞出版、廣播電視等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，軍警民共建和雙擁工作有了新進(jìn)展。五年來，榮獲全國社區(qū)建設(shè)示范城市、創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、雙擁模范城等榮譽稱號。

　　---民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。支持人大及其會依法行使職權(quán)，加強地方立法、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真貫徹共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真做好僑務(wù)、對臺、民族、宗教等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮工青婦等群團組織在三個文明建設(shè)中的重要作用。實施政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開，基層民主不斷擴大。依法行政得到加強，司法改革深入推進(jìn)，法制宣傳和普法教育廣泛開展。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟犯罪和敵對勢力、組織的滲透破壞活動，強化社會治安綜合治理，改進(jìn)信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)的政治局面，維護了社會穩(wěn)定。

　　-----黨的建設(shè)全面加強。扎實開展"三講"、"三個代表"重要思想和"立黨為公、執(zhí)政為民"等教育活動，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。堅持和健全民主集中制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強。深化干部人事制度改革，建立了干部工作"六公開"制度，干部隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)有了改善。開展農(nóng)村"三級聯(lián)創(chuàng)"，實施"先鋒工程"，連續(xù)四年抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部進(jìn)村入戶開展固本強基工作。加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)、社團、機關(guān)、學(xué)校和其他領(lǐng)域的黨建工作，黨的基層基礎(chǔ)工作得到加強。全面加強黨的作風(fēng)建設(shè)，開展了民主評議機關(guān)活動，組織黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。深刻汲取大要案教訓(xùn)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項改革措施深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)取得新成果，反腐敗斗爭不斷深入。

　　五年的成就來之不易。這是鄧小平理論、"三個代表"重要思想和十六大精神在的生動實踐，是全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、駐甬部隊、武警官兵和港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共市委，向所有為現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。從黨的自身建設(shè)方面看：少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法不適應(yīng)新形勢的要求，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提高，對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的認(rèn)識需要不斷深化;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節(jié);形式主義、官僚主義依然存在，有些腐敗現(xiàn)象仍較突出。從經(jīng)濟社會發(fā)展方面看：經(jīng)濟增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題尚未較好解決;水、電、土地等要素制約加劇，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活;人口、資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;就業(yè)和農(nóng)民增收難度加大，社會保障體系尚需完善，部分群眾生活困難;影響社會穩(wěn)定的因素還比較多，等等。對此必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　回顧過去的五年，我們深深體會到，搞好的現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，把中央和省委的精神與實際緊密結(jié)合起來，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，牢牢抓住事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題，解放思想，銳意創(chuàng)新，積極探索加快發(fā)展的新路子;必須堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，努力創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境;必須堅持唱響主旋律，打好主動仗，加強和改進(jìn)宣傳思想工作，廣泛調(diào)動一切積極因素，不斷激發(fā)各方面建設(shè)的巨大熱情;必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，心里時刻裝著老百姓，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把為人民群眾謀利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點;必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革的精神加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保證。我們要認(rèn)真總結(jié)和汲取這些寶貴經(jīng)驗，并在今后的實踐中不斷加以豐富和完善，把現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新階段。

　　二、今后五年的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點

　　二十一世紀(jì)頭二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?？v觀當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍是時代的主題，經(jīng)濟全球化、新科技革命和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，成為主導(dǎo)世界經(jīng)濟發(fā)展的三大基本趨勢，各種要素的大流動、國際資本的大轉(zhuǎn)移，為我們加快發(fā)展提供了有利條件。放眼當(dāng)代中國，全黨全國人民在以胡錦濤同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，正滿懷信心地向全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)，十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀和"五個統(tǒng)籌"的要求，為我們指明了前進(jìn)的方向。我國經(jīng)濟正處于發(fā)展周期的上升階段，以上海為龍頭的長三角地區(qū)已成為我國乃至世界經(jīng)濟最為活躍的區(qū)域之一。省委立足省情，審時度勢，作出了"發(fā)揮八個優(yōu)勢，推進(jìn)八項舉措"的重大決策，要求作為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機遇，乘勢而上，在深入實施"八八戰(zhàn)略"中起到領(lǐng)跑和示范作用。這是對我們的殷切期望。經(jīng)過改革開放二十多年特別是近五年的快速發(fā)展，全市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)超過3000美元，經(jīng)濟、社會、文化正孕育著新一輪發(fā)展，工業(yè)化、城市化、信息化將快速推進(jìn)，國際化、市場化將全面提升，同時各種新矛盾新問題也將進(jìn)一步凸現(xiàn)，的發(fā)展既有著良好機遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要樹立起強烈的歷史責(zé)任感和憂患意識，用戰(zhàn)略思維和世界眼光審視未來，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力謀求更快更好的發(fā)展，為全省全國現(xiàn)代化建設(shè)大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(市第十次黨代會工作報告)

　　今后五年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)極為關(guān)鍵的時期，我們要高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照"五個統(tǒng)籌"的要求，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加快現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新跨越。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，運行質(zhì)量和效益明顯提高，到2015年全市生產(chǎn)總值超過3000億元，年均增長12%左右，人均達(dá)到6000美元，基本建成華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和東北亞國際航運中心的重要組成部分，進(jìn)一步確立長江三角洲南翼經(jīng)濟中心的戰(zhàn)略地位;建設(shè)社會主義法治城市，各項事業(yè)依法管理和依法運行全面推進(jìn)，人民群眾參與管理國家、社會事務(wù)的民主程度和法制意識顯著提高;建設(shè)文化大市，建立以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的社會事業(yè)體系，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，成為全國文明城市;城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)體系比較完善，建成最佳人居城市，繼續(xù)保持心齊勁足、穩(wěn)定有序、安居樂業(yè)、文明和諧的良好局面。

　　實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，以深化改革為主調(diào)，以貫徹省委"八八戰(zhàn)略"為主線，在堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧上下功夫，在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高上見實效。

　　-----推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動。堅持把城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合起來，走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動之路，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)筑現(xiàn)代化大都市，增強城市集聚、輻射和帶動功能;建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系;加快城鄉(xiāng)勞動就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)一體化，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面繁榮。

　　-----推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。堅持產(chǎn)業(yè)立市，以科技進(jìn)步和信息化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，突破三產(chǎn)，形成一二三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)一批百億項目建設(shè)，構(gòu)筑環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，打造先進(jìn)制造業(yè)基地;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，擴大規(guī)模，提升層次，增強城市綜合服務(wù)功能和為先進(jìn)制造業(yè)基地服務(wù)的能力;加大扶持力度，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　-----推進(jìn)港橋海聯(lián)動。堅持以港興市，抓住大橋建設(shè)和港口一體化的歷史性機遇，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展港口經(jīng)濟、大橋經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟，形成互為依托、相互促進(jìn)的聯(lián)動格局。建設(shè)國際性大港口，進(jìn)一步確立港口的龍頭地位;發(fā)揮大橋拉動全市經(jīng)濟的"加速器"作用，集聚人流、物流、資金流、信息流，構(gòu)建"大橋經(jīng)濟圈"，拓展經(jīng)濟腹地;開發(fā)藍(lán)色國土，培育海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋經(jīng)濟強市，使海洋經(jīng)濟成為重要的經(jīng)濟增長點。

　　-----推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動。堅持以開放促發(fā)展，進(jìn)一步用好兩個市場、兩種資源，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與國際國內(nèi)競爭與合作。充分發(fā)揮對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高對外開放水平;積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作，主動接軌大上海，融入長三角，參與西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地建設(shè)，努力擴大發(fā)展空間;加強對區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)，充分發(fā)揮各地的產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，揚長避短，優(yōu)勢互補，促進(jìn)縣(市)區(qū)經(jīng)濟錯位和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　-----推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動。堅持可持續(xù)發(fā)展，把人們的生產(chǎn)生活活動建立在環(huán)境保護和生態(tài)改善上，提高生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境雙贏，促進(jìn)人與自然和諧共處。全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境和資源配置;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費方式;增強人民群眾建設(shè)生態(tài)市的參與意識和參與能力，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　-----推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動。堅持以人為本，更加注重社會發(fā)展和進(jìn)步，切實把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，實現(xiàn)經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。發(fā)揮的人文優(yōu)勢，推進(jìn)科教興市、人才強市，加快建設(shè)文化大市;加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，發(fā)展各項社會事業(yè)，推進(jìn)社會領(lǐng)域改革和體制創(chuàng)新，切實改變社會事業(yè)相對滯后的狀況;疏導(dǎo)化解社會矛盾，規(guī)范社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化利益，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、今后五年的主要任務(wù)

　　今后五年必須圍繞推進(jìn)"六大聯(lián)動"，突出重點，把握關(guān)鍵，努力做好以下十方面工作。

　　(一)高度重視"三農(nóng)"工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全和科技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。鼓勵工商資本和外資投向農(nóng)業(yè)，建立多元化農(nóng)業(yè)投入機制。穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，加快形成農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合的新型雙層經(jīng)營體制。保護糧食綜合生產(chǎn)能力，健全糧食安全體系。堅持以城市化、工業(yè)化帶動農(nóng)村現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。實施"百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程"，培育現(xiàn)代農(nóng)民。加快農(nóng)民非農(nóng)化步伐，力爭五年內(nèi)有50萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，50萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗***。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深入實施"百村示范，千村整治"工程，建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)、戶籍管理等制度，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，加快農(nóng)村社區(qū)股份合作制改造，增強農(nóng)村發(fā)展活力?？茖W(xué)規(guī)劃生產(chǎn)力和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，發(fā)揮山海資源和生態(tài)優(yōu)勢，扶持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。高度重視山區(qū)、海島、革命老區(qū)的發(fā)展，扶持經(jīng)濟薄弱村，落實山海協(xié)作、對口幫扶政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

　　(二)加快城市化步伐，建設(shè)現(xiàn)代化大都市

　　城市化是現(xiàn)代化的重要載體。堅持高起點規(guī)劃，全面拉開大都市框架。中心城區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化城市形態(tài)，完善功能布局。三江片要加快整合、改造、提升步伐，大力發(fā)展商貿(mào)、金融、文化等產(chǎn)業(yè);東部新城要按照"百年大計、世紀(jì)精品"的要求，加快綜合開發(fā)，建設(shè)中央商務(wù)區(qū);加快北侖、鎮(zhèn)海、鄞州新區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū)、高教園區(qū)、科技園區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)步伐;搞好慈城古縣城和歷史文化街區(qū)保護開發(fā)，展現(xiàn)現(xiàn)代都市新魅力。余慈區(qū)域要利用地域優(yōu)勢，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北部都市區(qū)。奉化、寧海、象山區(qū)域要重點發(fā)展海洋經(jīng)濟、生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，增強生態(tài)涵養(yǎng)功能，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶。完善市域城鎮(zhèn)體系，注重特色，強化功能，形成一批自然景觀秀美、人文特色鮮明的中心城鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照"溝通環(huán)路、打通卡口、快速鏈接"的要求，抓緊建設(shè)軌道交通、繞城高速和區(qū)間快速通道;大力發(fā)展城市公共交通，完善供水供氣、治污排污、防洪防災(zāi)、地下管網(wǎng)等設(shè)施，不斷提高城市承載能力。搞好綠化美化亮化，優(yōu)化城市環(huán)境，進(jìn)一步提升城市品位。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強城市綜合服務(wù)功能。依托海港、空港、信息港，加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域性物流中心。以"一圈四帶"為重點，整合旅游資源，完善旅游功能，建設(shè)一批海洋、生態(tài)、江南水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)古村等特色旅游項目，提升一批文化品位高、影響力大的名勝景區(qū)，打響旅游品牌。提高商貿(mào)、房地產(chǎn)等發(fā)展水平，積極培育樓宇經(jīng)濟和社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息、會展、金融保險等以知識服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著眼高效能管理，加強綜合***，創(chuàng)新城市管理體制，完善"三級管理、四級服務(wù)"的城市管理體系，提高城市管理水平。

　　(三)發(fā)揮港橋海優(yōu)勢，打造先進(jìn)制造業(yè)基地

　　利用港口和海洋資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮大橋的帶動效應(yīng)，是增強全市綜合實力、把握競爭主動權(quán)的關(guān)鍵所在。以集裝箱為主攻方向，全力推進(jìn)港口建設(shè)。貫徹省委加快、舟山港口一體化的決策，統(tǒng)一規(guī)劃布局，加大岸線和陸域開發(fā)力度，推進(jìn)金塘島、六橫島聯(lián)合開發(fā)和象山港建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢互補。抓緊建設(shè)北侖四、五期集裝箱碼頭，積極培育航運市場，開拓遠(yuǎn)洋干線，建設(shè)大通關(guān)，延伸"無水港"，完善港口服務(wù)功能和攬貨體系。加快集疏運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成杭州灣跨海大橋、甬金和沿海高速公路，實施甬臺溫鐵路、杭甬運河改造、象山港大橋等一批重點工程，加快空港對外開放，形成以港口為中心，"一環(huán)六射"高速公路網(wǎng)為骨架，鐵、公、空、水四路并進(jìn)的現(xiàn)代化大交通格局，進(jìn)一步拓展港口腹地，力爭到2015年港集裝箱吞吐量達(dá)到1000萬標(biāo)箱。走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。加快大工程大項目建設(shè)，大力發(fā)展臨港工業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展電子信息、新材料、機電一體化、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品和國家級高新技術(shù)企業(yè);加大技術(shù)改造力度，運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成沿海沿灣沿路三大產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)石化、造紙、電子信息、服裝紡織、家用電器等基地。做大做強骨干企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)上規(guī)模、上水平，整合各類工業(yè)園區(qū)，集聚特色產(chǎn)業(yè)，培育一批名企、名品、名園。依靠科技興海，推進(jìn)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高海產(chǎn)品深加工水平，大力發(fā)展海洋生物、海洋旅游等新興海洋產(chǎn)業(yè)，不斷提高海洋經(jīng)濟綜合實力。以信息化帶動工業(yè)化，全面建設(shè)"數(shù)字"。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互通互聯(lián)、資源共享的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化，加快經(jīng)濟社會信息化步伐。

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