揭東政府工作報(bào)告(3)
揭東政府工作報(bào)告篇3
過(guò)去一年，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽(yáng)”的核心任務(wù)，牢牢把握“強(qiáng)化效率、彰顯公平、惠民執(zhí)政、綠色發(fā)展”的施政要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健提質(zhì)。2014年，全市生產(chǎn)總值1780.44億元，比上年(下同)增長(zhǎng)10.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1047.18億元，增長(zhǎng)15.8%;固定資產(chǎn)投資1093.8億元，增長(zhǎng)39.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額759.02億元，增長(zhǎng)15.4%;外貿(mào)進(jìn)出口54.6億美元，增長(zhǎng)16.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入73.69億元，增長(zhǎng)10.5%.金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1709.93億元，增長(zhǎng)11.8%;貸款余額884.94億元，增長(zhǎng)21.4%;存貸比51.75%，比年初提高4.09個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量117.5億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15%.(二)“三大建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn)。揭陽(yáng)航空口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)成為全省3個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)之一。汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽(yáng)段累計(jì)完成投資71.96億元。梅汕高鐵揭陽(yáng)段、疏港鐵路、廣梅汕鐵路改線工程前期工作順利。改造國(guó)省道69.4公里、地方公路504公里?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)、海港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成投資237.44億元，中委石化煉油、中海油粵東LNG一體化等項(xiàng)目加快推進(jìn)，佳龍煉化一體化項(xiàng)目正式簽約。中德金屬生態(tài)城“零排放”表面處理中心、“四大中心”、進(jìn)園道路基本建成;海峽兩岸食品藥品合作區(qū)、紡織產(chǎn)業(yè)生態(tài)園等園區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得新進(jìn)展。改革城鄉(xiāng)規(guī)劃決策管理機(jī)制，編制《揭陽(yáng)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，藍(lán)城區(qū)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。發(fā)行城投債16億元，爭(zhēng)取省粵東西北股權(quán)基金9億元，揭陽(yáng)新區(qū)一批市政項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，空港新城、揭東新城、玉都新城拉開(kāi)框架。“三舊”改造步伐得以加快。
(三)產(chǎn)業(yè)建設(shè)形成熱潮。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市理念深入人心，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)引進(jìn)”和“產(chǎn)業(yè)登高”工程，每年安排50%以上土地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目。與阿里巴巴集團(tuán)、京東公司等開(kāi)展戰(zhàn)略合作;完成工業(yè)投資572.2億元，其中，工業(yè)技改投資126.81億元。被列為省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)6家金融機(jī)構(gòu)，5家農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，設(shè)立5個(gè)普惠金融服務(wù)中心，1家企業(yè)“新三板”掛牌，13家企業(yè)成功發(fā)行集合績(jī)優(yōu)債;新設(shè)院士工作站2個(gè);石化、紡織服裝、醫(yī)藥、金屬、食品五大產(chǎn)業(yè)完成增加值680.21億元，增長(zhǎng)17.2%;玩具產(chǎn)業(yè)出口增長(zhǎng)51.1%.電商8610計(jì)劃全面鋪開(kāi)，國(guó)家電子商務(wù)示范城市、工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，軍埔等9個(gè)村入選“中國(guó)淘寶村”，普寧占隴鎮(zhèn)成為首批19個(gè)“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”之一。全市快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)259%，增速列全省第1位。
(四)國(guó)際合作拓開(kāi)局面。實(shí)施與德國(guó)為重點(diǎn)的國(guó)際合作，主動(dòng)承接德國(guó)產(chǎn)業(yè)溢出，中德資源再生基地等3個(gè)項(xiàng)目參加國(guó)家高訪活動(dòng)簽約，承辦中德兩黨第二次可持續(xù)發(fā)展對(duì)話會(huì)等高端活動(dòng)，中德金屬生態(tài)城成為中德經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)成員，被定為省級(jí)國(guó)際科技合作基地。市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)在德國(guó)設(shè)立6個(gè)辦事處，與德國(guó)工商大會(huì)、德國(guó)雇主協(xié)會(huì)等9家協(xié)會(huì)建立聯(lián)盟關(guān)系，與埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)等20多家德國(guó)科研機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。承辦中聯(lián)部非洲7國(guó)青年電商領(lǐng)袖培訓(xùn)班，與荷蘭、法國(guó)、葡萄牙和緬甸等國(guó)家的港口、服裝、鞋業(yè)、玉器等產(chǎn)業(yè)合作扎實(shí)推進(jìn)。
(五)“三農(nóng)”工作提速增效。與省農(nóng)業(yè)廳共建農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范市，建成30個(gè)“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)，培育30個(gè)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%.引進(jìn)省供銷社建設(shè)粵東農(nóng)產(chǎn)品物流城。2014年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值162.37億元，增長(zhǎng)4.3%，增速全省第一。投入水利建設(shè)資金8.46億元，建成普寧白坑湖水庫(kù)綜合整治工程等一批重點(diǎn)水利工程。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”共落實(shí)幫扶資金7.4億元，扶持貧困村項(xiàng)目3208個(gè)，扶持貧困戶項(xiàng)目9.75萬(wàn)個(gè)。實(shí)施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”、“農(nóng)村清潔工程”，建成69座鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和3410個(gè)自然村垃圾收集點(diǎn)。完成村級(jí)“兩委”換屆選舉工作。
(六)民生事業(yè)協(xié)同發(fā)展。年度財(cái)政民生投入148.8億元，占預(yù)算支出79.4%.投入教育經(jīng)費(fèi)62億元，建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校372所，新(改、擴(kuò))建幼兒園96所;40個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，揭東區(qū)成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)區(qū)并通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”認(rèn)定。高考取得歷史性突破，上省線37887人。舉辦市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。醫(yī)改和計(jì)生工作得到加強(qiáng)，醫(yī)保參保率達(dá)到98%，市人民醫(yī)院、慈云醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，康美醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)，與中大、南方醫(yī)科大及附屬醫(yī)院合作取得顯著成效。2014年十件民生實(shí)事基本落實(shí)，百歲老人高齡津貼提高至每月400元;繼續(xù)為本科以上貧困大學(xué)生每月發(fā)放200元生活補(bǔ)助;給全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全日制本科學(xué)歷以上醫(yī)生每月發(fā)放500元人才津貼;開(kāi)工建設(shè)保障性住房2963套，改造農(nóng)村困難戶危房5500戶;在揭西創(chuàng)立農(nóng)村留守老人、兒童關(guān)愛(ài)基金，建設(shè)留守老人關(guān)愛(ài)中心、留守兒童學(xué)校、兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村應(yīng)急避險(xiǎn)中心;組建10支搶險(xiǎn)輕舟隊(duì)，完善基層救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍;危橋改造項(xiàng)目完成工程量90%;粵東殘疾人集中就業(yè)培訓(xùn)基地啟動(dòng)建設(shè);揭陽(yáng)一中科技及文化中心在規(guī)劃之中。市社會(huì)福利中心基本完成。在全省率先推出政府民生綜合責(zé)任保險(xiǎn)?！耙淮?社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作走在全省前列，信訪維穩(wěn)工作不斷強(qiáng)化，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全“零事故”。
(七)環(huán)保生態(tài)得到加強(qiáng)。電鍍產(chǎn)業(yè)基地完成主體建設(shè);紡織服裝漂染園、金屬酸洗產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)前期工作;完成省污染減排計(jì)劃項(xiàng)目68宗;淘汰印染落后產(chǎn)能5430萬(wàn)米，單位GDP能耗下降3%;榕江、練江污染整治力度不斷加大，大氣污染整治初見(jiàn)成效。啟動(dòng)美麗海灣建設(shè)，海洋生態(tài)環(huán)境有效改善。開(kāi)展城市綠化大行動(dòng)，完成碳匯造林14.6萬(wàn)畝、生態(tài)景觀林帶119公里，擴(kuò)大生態(tài)公益林面積20.45萬(wàn)畝，新增森林公園12個(gè)、濕地公園1個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村322個(gè)，全市森林面積438.56萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到55.26%.(八)體制改革不斷深化。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，開(kāi)展部門權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)，理順城市管理體制。推進(jìn)商事登記和行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移市級(jí)審批事項(xiàng)50項(xiàng)，審批“前置改后置”108項(xiàng)，新登記企業(yè)和注冊(cè)資本分別增長(zhǎng)53.2%和171.3%.成立市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)，制定和修訂市政府規(guī)范性文件8件。辦理市人大代表建議、市政協(xié)提案和建議意見(jiàn)154件。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，市政府系統(tǒng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)撤銷49%，全市財(cái)政“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮13.4%.嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府自身建設(shè)得到有效加強(qiáng)。
此外，在全省率先開(kāi)展陽(yáng)光征兵試點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、物價(jià)、旅游、文化、檔案、史志、海洋漁業(yè)、婦女兒童、人民防空、民族宗教、僑務(wù)和港澳臺(tái)、紅十字、社科、文聯(lián)等工作也取得了新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去的一年，我們實(shí)現(xiàn)的進(jìn)步，離不開(kāi)省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)廣大鄉(xiāng)賢僑胞、各界人士和國(guó)際友人的關(guān)心支持，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾致以崇高敬意!向關(guān)心支持揭陽(yáng)改革發(fā)展的各界朋友、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市還存在不少困難和問(wèn)題：思想觀念與新常態(tài)要求不相適應(yīng);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不足;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依然任重道遠(yuǎn);環(huán)保治污任務(wù)繁重;民生事業(yè)欠賬較多;社會(huì)管理壓力較大，等等。對(duì)此，我們將高度重視，在加快發(fā)展中逐步解決。
2015年工作安排
2015年是全面深化改革和推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的決勝之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷未來(lái)走勢(shì)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年政府工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽(yáng)”的核心任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市理念，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化兩大經(jīng)濟(jì)引擎，全力推進(jìn)三大建設(shè)，不斷拓展國(guó)際合作，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，著力推進(jìn)依法行政，全面推動(dòng)揭陽(yáng)在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)13%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度計(jì)劃。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)增強(qiáng)“兩港經(jīng)濟(jì)”新動(dòng)力
增創(chuàng)空港經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持揭陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、南航揭陽(yáng)基地建設(shè)及進(jìn)港航空公司拓展市場(chǎng)，爭(zhēng)取客流、物流有重大突破。支持中外運(yùn)100萬(wàn)標(biāo)箱榕江港的整合建設(shè)，創(chuàng)建物流聚集區(qū)。實(shí)施空港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“登高工程”，集中力量推進(jìn)模具、石材產(chǎn)業(yè)的組織化建設(shè)和技術(shù)改造、研發(fā)、交易平臺(tái)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。依托潮汕玩具產(chǎn)業(yè)的沉淀積累，著力創(chuàng)建玩具研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、檢測(cè)中心、交易平臺(tái)及人力資源培訓(xùn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)潮汕玩具產(chǎn)業(yè)高地。加快空港新城建設(shè)，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)依托、交通支撐的綠色生態(tài)新城。
拓展海港經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，彰顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)規(guī)劃，精深開(kāi)發(fā)。以21世紀(jì)海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)作定位，規(guī)劃建設(shè)連接海西與珠三角、面向全球的南方重要產(chǎn)業(yè)港口，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)。加快推進(jìn)中委煉油項(xiàng)目建設(shè)，完善大南海石化工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取承接國(guó)家“重大工程包”;著眼國(guó)內(nèi)外知名石化企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商;創(chuàng)建民營(yíng)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)園區(qū)，實(shí)施潮汕石化企業(yè)集群回歸工程，建設(shè)南方石化產(chǎn)業(yè)基地。以中海油粵東LNG一體化項(xiàng)目、中電投綜合項(xiàng)目等為帶動(dòng)，創(chuàng)建臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。著眼港口經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，對(duì)惠來(lái)城區(qū)布局作再謀劃，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)促城，形成港產(chǎn)城互為依托、協(xié)同發(fā)展新格局。
(二)推動(dòng)“三大建設(shè)”新突破
構(gòu)建立體交通新體系。加快汕湛、潮惠、揭惠等高速公路揭陽(yáng)段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo);開(kāi)工建設(shè)揭惠高速市區(qū)連接線，改造提升206國(guó)道等一批國(guó)省道和地方公路，抓好干線公路“迎國(guó)檢”項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)梅汕高鐵揭陽(yáng)段、廣梅汕鐵路改線、疏港鐵路規(guī)劃建設(shè);實(shí)施榕江航道新一輪整治工程，聯(lián)合中外運(yùn)培育榕江航運(yùn)物流帶;推進(jìn)與荷蘭鹿特丹港務(wù)局合作，建設(shè)空港、海港、河港、高鐵、高速五位一體，客流、物流雙流匯合的區(qū)域交通樞紐型平臺(tái)。試點(diǎn)開(kāi)辟新能源公交系統(tǒng)，建設(shè)綜合客貨運(yùn)輸基地。投資6.8億元建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)寬帶提速普及，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，讓揭陽(yáng)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“云端”城市。
打造特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以園區(qū)建設(shè)為切入，堅(jiān)定縣域產(chǎn)業(yè)主題，創(chuàng)建縣域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成縣域全產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)建設(shè)“10+2”產(chǎn)業(yè)集群。榕城區(qū)著力街區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展后汽車服務(wù)業(yè)、古城文化旅游業(yè)，建設(shè)鞋業(yè)創(chuàng)意文化區(qū)。揭東區(qū)以中德金屬生態(tài)城為主抓手，建設(shè)綠色電鍍產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、金屬制造業(yè)聚集區(qū)、中德中小企業(yè)合作區(qū)和中德跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;以軍埔電商村的溢出，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代貿(mào)易業(yè)雙輪并驅(qū)。藍(lán)城區(qū)以玉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，以海峽食品藥品合作區(qū)、國(guó)家級(jí)快遞物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)及電子商務(wù)中小微加工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增量的培育?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)化與機(jī)場(chǎng)、航空公司的全面深度合作，以空港優(yōu)勢(shì)吸引物流產(chǎn)業(yè)聚集，以物流優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前重點(diǎn)助推模具、石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推玩具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建出口基地。普寧加快中法紡織服裝生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)，以綠色環(huán)保要素，重鑄紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;以資本要素引導(dǎo)人才、科技等創(chuàng)新要素聚集，創(chuàng)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。揭西繼續(xù)對(duì)大北山旅游區(qū)深耕細(xì)作，創(chuàng)建健康生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶;引導(dǎo)鄉(xiāng)賢企業(yè)集群回歸，建設(shè)電線電纜轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)區(qū)?；輥?lái)堅(jiān)持濱海制造業(yè)、濱海物流業(yè)、濱海旅游業(yè)并舉，形成臨海產(chǎn)業(yè)大格局。大南海石化工業(yè)區(qū)在石化產(chǎn)業(yè)鏈中把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈連接延伸。普僑區(qū)、大南山僑區(qū)堅(jiān)持與普寧及惠來(lái)、大南海主動(dòng)對(duì)接，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工配送業(yè)。
建設(shè)產(chǎn)城融合活力之城。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，引領(lǐng)可持續(xù)城鎮(zhèn)化建設(shè)。新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城融合理念，以產(chǎn)帶城加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐;建設(shè)一批道路、公園等市政項(xiàng)目，配置好教育、醫(yī)療、文化、體育等公共資源;嚴(yán)格執(zhí)行容積率指標(biāo)，保障公共空間和綠地水域面積。舊城突出延續(xù)歷史文脈，抓好棚戶區(qū)和“三舊”改造，強(qiáng)化公共服務(wù)配套;下大力氣，集中資源，培育街區(qū)經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)知名開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)駐揭陽(yáng)，提高城市品位。推進(jìn)各縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。融入汕潮揭同城化，在粵東城市群崛起中發(fā)揮積極作用。
(三)增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。依托國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化對(duì)德合作，積極對(duì)接德國(guó)“工業(yè)4.0”，實(shí)現(xiàn)后發(fā)地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。加快中德金屬生態(tài)城建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)建德國(guó)產(chǎn)業(yè)溢出承接平臺(tái)，加快中德合作落地項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，形成項(xiàng)目的“燈塔”示范效應(yīng)，建設(shè)中德中小企業(yè)合作聚集區(qū);舉辦中德中小企業(yè)合作交流會(huì)，圍繞“4個(gè)100”的目標(biāo)(100家中德中小企業(yè)對(duì)接、交流、合作;100名德國(guó)專家工程師簽約進(jìn)廠入企;100項(xiàng)高新科技成果和先進(jìn)設(shè)備展示、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化;創(chuàng)立100億中德中小企業(yè)合作基金)創(chuàng)建中德中小企業(yè)合作交流平臺(tái)，以平臺(tái)招商、集群招商形成對(duì)德中小企業(yè)的成體系引進(jìn);創(chuàng)立中德合作科技孵化器，強(qiáng)化科技支撐;引入阿德勒斯霍夫科技園區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新中德金屬生態(tài)城體制機(jī)制。以中德金屬生態(tài)城為示范，推進(jìn)揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的全面國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的引進(jìn)、集聚、合成，形成產(chǎn)業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力。
深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)主題，依托產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條，確定引進(jìn)目標(biāo)，列出引進(jìn)清單，制定引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)引進(jìn)責(zé)任，開(kāi)展引進(jìn)競(jìng)賽，兌現(xiàn)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)，從土地、金融、人力資源、政務(wù)服務(wù)等方面予以全方位、高效率保障，營(yíng)造“零障礙”項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。著力產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目帶進(jìn)一批上下游項(xiàng)目，形成“1+N”產(chǎn)業(yè)引進(jìn)效應(yīng)。
繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)登高。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為總抓手，以6166計(jì)劃為工作體系，以技術(shù)改造為工作切入，繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)登高。有計(jì)劃有針對(duì)性地舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作為，重點(diǎn)支持行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)公共產(chǎn)品，形成公共服務(wù)體系;組織科技、金融、人才資源支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新，以扎扎實(shí)實(shí)的舉措、資源培育100家產(chǎn)業(yè)技改示范企業(yè)。在中德金屬生態(tài)城建立金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、國(guó)際金融和普惠金融，大力推動(dòng)企業(yè)上市融資，集合金融資源解除企業(yè)融資難問(wèn)題。推進(jìn)征信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建省技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。制訂出臺(tái)加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
大力培育電子商務(wù)。圍繞建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路電商港的目標(biāo)，與阿里、京東等開(kāi)展深度合作，共建電商產(chǎn)業(yè)先行市。依托電商培訓(xùn)大聯(lián)盟，推進(jìn)十萬(wàn)電商人才大培訓(xùn)，建設(shè)電商人才資源強(qiáng)市。加快打造六大電商集聚區(qū)，推動(dòng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群上網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上揭貨高地。創(chuàng)建中德跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)中德跨境電商平臺(tái)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。以農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”為切入，實(shí)施電商下鄉(xiāng)工程，在揭東、普寧、揭西、惠來(lái)鋪開(kāi)縣級(jí)服務(wù)中心和鎮(zhèn)村服務(wù)站建設(shè)。出臺(tái)快遞物流倉(cāng)儲(chǔ)專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)快遞物流試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)和京東倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目落戶建設(shè)。聯(lián)合北外創(chuàng)立電商創(chuàng)新學(xué)院，推進(jìn)電商征信體系建設(shè)，出臺(tái)電商管理?xiàng)l例，建設(shè)電商文化體系，形成良好的電商發(fā)展生態(tài)。
探索發(fā)展現(xiàn)代職教。推進(jìn)與德國(guó)埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)合辦中德雙元應(yīng)用科技大學(xué)，聯(lián)合德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)教育集團(tuán)等機(jī)構(gòu)試行開(kāi)展“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。支持揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照“區(qū)域化、市場(chǎng)化、開(kāi)放化、品牌化”要求，提升辦學(xué)質(zhì)量。在大南海石化工業(yè)區(qū)引進(jìn)北京化工大學(xué)設(shè)立職業(yè)教育院校;在藍(lán)城區(qū)創(chuàng)建揭陽(yáng)衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院;支持在普僑區(qū)建設(shè)醫(yī)藥健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院;探索在普寧市建設(shè)職業(yè)教育示范區(qū)。組建現(xiàn)代職業(yè)教育聯(lián)盟，推動(dòng)每所職業(yè)院校對(duì)接1個(gè)以上行業(yè)協(xié)會(huì)，探索產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育新路子，打造產(chǎn)業(yè)人才高地。
(四)促進(jìn)“三農(nóng)”工作新提升
做強(qiáng)“一鎮(zhèn)一品”工程。圍繞結(jié)對(duì)一個(gè)農(nóng)業(yè)科技院所、確定一個(gè)拳頭產(chǎn)品、培育一個(gè)龍頭企業(yè)、扶持一個(gè)專業(yè)合作社、建設(shè)一個(gè)示范基地、打造一種營(yíng)銷模式、形成一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌、實(shí)施一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)工程“八個(gè)一”，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”提質(zhì)做強(qiáng)。實(shí)施電子商務(wù)下鄉(xiāng)和“一鎮(zhèn)一品”上網(wǎng)工程，打造軍埔為旗艦、十個(gè)先導(dǎo)鎮(zhèn)為引領(lǐng)的“1+10”農(nóng)產(chǎn)品電商示范體系，創(chuàng)建一批省市共建及市、縣、鎮(zhèn)自建的電商農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加快榕江大圍達(dá)標(biāo)加固、惠來(lái)中東部供水等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。做好引韓供水工程前期工作，推進(jìn)村村通自來(lái)水工程。開(kāi)展永久性基本農(nóng)田劃定工作，完成13.73萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好糧倉(cāng)改造建設(shè)和糧儲(chǔ)工作，確保糧食安全。按“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求深入開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生整治，推進(jìn)實(shí)施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。加大資源政策傾斜，深入開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，年度實(shí)現(xiàn)脫貧6.3萬(wàn)人。
增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)妥做好農(nóng)村集體土地征收、宅基地制度等改革試點(diǎn)。探索開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)股份制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。積極引入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)，著力推進(jìn)與廣東農(nóng)墾集團(tuán)、省供銷社共建農(nóng)產(chǎn)品物流園和粵東農(nóng)產(chǎn)品物流城。
(五)力促社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步
全面實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)強(qiáng)。組建教育發(fā)展基金，搭建教育融資平臺(tái)，加大教育投入力度。推進(jìn)與北外、北師大、華師大等高校合作，著力打造揭陽(yáng)一中等一批名校。改造提升8所薄弱普通高中，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，力爭(zhēng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市目標(biāo)。整合盤活存量校舍資源，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前教育、老年教育和特殊教育。推進(jìn)“強(qiáng)師工程”，著力打造一支有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛(ài)之心的教師隊(duì)伍。
提升城市文化內(nèi)涵。強(qiáng)化文化載體建設(shè)，完善市博物館、群藝館及大劇院配套建設(shè)，向公眾開(kāi)放文化設(shè)施;實(shí)施榕城古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工程，啟動(dòng)丁日昌舊居、騎樓街區(qū)修繕工程;依托揭陽(yáng)學(xué)宮創(chuàng)辦國(guó)學(xué)講堂，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)立鄉(xiāng)土文化基金，培育鄉(xiāng)土文化人才，扶持鄉(xiāng)土文化社團(tuán)，推動(dòng)文化下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。舉辦中德文化藝術(shù)節(jié)，推動(dòng)潮汕文化與日耳曼文化互鑒發(fā)展。大力宣傳倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育提升市民素質(zhì)。塑造獨(dú)樹(shù)一幟的產(chǎn)業(yè)文化。支持發(fā)展社工和志愿者隊(duì)伍，打造城市流動(dòng)的風(fēng)景線。
完善健康服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)揭西縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室、平價(jià)藥包和基本藥物制度范圍。加快市人民醫(yī)院門急診住院樓、慈云醫(yī)院擴(kuò)建工程和揭陽(yáng)中醫(yī)院、普寧中醫(yī)院、惠來(lái)人民醫(yī)院等龍頭醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”工程，鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)化我市醫(yī)療資源配置。深化與省人民醫(yī)院、中大醫(yī)學(xué)院等合作，推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣醫(yī)療資源互通共享。引進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)，穩(wěn)定低生育率水平。
推進(jìn)其他事業(yè)發(fā)展。按省要求提高養(yǎng)老、低保、五保、孤兒、殘疾等保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。研究編制“十三五”規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)檔案館工作。做好新聞出版、廣播電視、氣象、地震、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁、民族宗教、紅十字、社科、史志、文聯(lián)等工作。
(六)辦好惠民利民新實(shí)事
堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊短板，更加務(wù)實(shí)辦好十件民生實(shí)事。一是為全市人民統(tǒng)一購(gòu)買“政府民生綜合責(zé)任險(xiǎn)”，為全市70歲以上老人投保意外傷害險(xiǎn)。二是完善高齡津貼制度，百歲老人每人每月500元，80～99周歲老人津貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際制訂。三是首期投入100輛新能源汽車，65周歲以上老人和殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)環(huán)城公交。四是免除公立幼兒園在園低保戶兒童保教費(fèi)。五是實(shí)施電商下鄉(xiāng)工程，創(chuàng)建千家農(nóng)村電商服務(wù)站。六是建設(shè)千個(gè)“快遞E站”和萬(wàn)個(gè)快遞智能箱。七是在市區(qū)新建24座公廁，新設(shè)置3140個(gè)果皮箱。八是新增劃定1000個(gè)市區(qū)免費(fèi)公共臨時(shí)停車位。九是開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共11286套(戶)。十是建設(shè)11座列入國(guó)家和省責(zé)任書項(xiàng)目的污水處理廠。
(七)構(gòu)筑生態(tài)文明新景象
強(qiáng)力整治環(huán)境污染。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，向污染宣戰(zhàn)。按屬地管理原則落實(shí)“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)練江、榕江流域水環(huán)境綜合整治。將2015年確定為全市污水處理設(shè)施建設(shè)年，采取PPP等方式建設(shè)市區(qū)污水處理廠二期和玉滘、占隴等11座列入國(guó)家和省責(zé)任書項(xiàng)目的污水處理廠及相關(guān)配套管網(wǎng)，切實(shí)提高工程減排能力。建成運(yùn)行“零排放”電鍍園區(qū)，狠抓重金屬污染整治，加快啟動(dòng)酸洗、漂染行業(yè)污染治理，同步啟動(dòng)食品藥品合作區(qū)治污工程。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深入整治PM10、PM2.5和臭氧等污染，提升空氣污染治理成效。推動(dòng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，讓違法者付出高昂代價(jià)。
推進(jìn)森林進(jìn)城圍城。深入貫徹“人樹(shù)一體”理念，以森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪綠化揭陽(yáng)大行動(dòng)，讓森林進(jìn)社區(qū)，讓大樹(shù)入門庭，讓公園進(jìn)新區(qū)，努力創(chuàng)建國(guó)家園林城市。抓好中德萬(wàn)畝森林公園、黃岐山森林公園、紫峰山森林公園、奧林匹克生態(tài)公園等建設(shè)，新增造林12萬(wàn)畝，新增縣鎮(zhèn)兩級(jí)森林公園12個(gè)，森林覆蓋率提高至55.32%.堅(jiān)定守衛(wèi)城市資源。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，建立用地效益動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，加大“三舊”改造力度，促進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地行為。加強(qiáng)岸線使用審批和清理，整合利用岸線港池資源，開(kāi)展海岸帶綜合整治修復(fù)，推進(jìn)美麗港灣建設(shè)。
(八)形成依法治市新風(fēng)尚
強(qiáng)化依法治理。以惠來(lái)毒品問(wèn)題整治為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，重拳打擊制毒、販毒、吸毒行為，建設(shè)特殊吸毒群體收治場(chǎng)所，堅(jiān)決鏟除毒品犯罪土壤。扎實(shí)推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”，深入開(kāi)展“3+2”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。落實(shí)屬地管理城市管理執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)整治交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生，提升城市管理水平。運(yùn)用法治方式推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治，守住安全生產(chǎn)“底線”。全面落實(shí)信訪條例，主動(dòng)排查化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。推進(jìn)律師團(tuán)掛鉤鎮(zhèn)(街)、律師掛鉤村的“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度，完成“六五”普法任務(wù)。加大打假力度，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)“兩建”工作，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。充實(shí)一線執(zhí)法力量，完善執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。
深化體制改革。以政府體制改革促進(jìn)依法行政，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)新常態(tài)下的市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深化行政審批制度和商事制度改革，繼續(xù)取消和下放一批審批事項(xiàng)，完善寬進(jìn)嚴(yán)管配套措施，擴(kuò)大政府權(quán)力清單編制范圍，試點(diǎn)編制監(jiān)管清單，打造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。深化財(cái)政體制、投資體制、科技體制、土地制度和戶籍制度改革，激發(fā)資本、土地、知識(shí)、勞動(dòng)等要素活力，提高資源集聚能力和配置效率。深化收入分配制度改革、教育綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立共享發(fā)展成果的體制機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)基層在農(nóng)村綜合改革、社會(huì)治理、新型城鎮(zhèn)化、公共資源管理和公共服務(wù)提供等方面大膽探索，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持依法施政。建立政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等行政決策程序，推進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的法治化、透明化、科學(xué)化。加強(qiáng)法制工作，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。定期向市人大報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)政府工作，重大決策提請(qǐng)市人大會(huì)審議通過(guò)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三嚴(yán)三實(shí)”和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，健全監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)新常態(tài)。
各位代表!時(shí)代創(chuàng)造機(jī)遇，實(shí)干成就偉業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和我省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)貢獻(xiàn)揭陽(yáng)力量!
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