城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作實(shí)施方案
時(shí)間:
若木1由 分享
根據(jù)《中共××自治區(qū)委員會(huì)、××自治區(qū)人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的若干意見》(桂發(fā)〔2011〕22號(hào))精神,為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作有效開展,特制定本實(shí)施方案。
一、具體工作內(nèi)容
(一)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng),具體包括各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及沿我區(qū)主要交通干道(含高速公路、二級(jí)公路、鐵路、水路)兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的村屯等。
?。ǘ┏青l(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)。主要包括兩個(gè)方面,即改造“竹筒房”和對(duì)改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括:
1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造;
2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。
?。ㄈ┏青l(xiāng)風(fēng)貌改造的工作內(nèi)容。
1.建筑物的改造。一是對(duì)建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”,采取局部改造的方式,以改善通風(fēng)、采光條件,消除安全隱患,同時(shí)對(duì)其外立面進(jìn)行改造。二是對(duì)具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式,建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對(duì)不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,著重對(duì)其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治,鋪砌沿街路面,實(shí)施管線下地工程,種植行道樹及綠地,配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等,改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護(hù)欄,拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷,對(duì)商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報(bào)亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點(diǎn)是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素,塑造富有特色的城市小品,形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈,豐富城市文化內(nèi)涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點(diǎn)是對(duì)交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村鎮(zhèn),根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)富有××特色的民族村鎮(zhèn)。
二、時(shí)間安排和工作步驟
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從2011年9月至2012年9月,用三年時(shí)間分四期工程組織實(shí)施。
?。ㄒ唬┕こ谭制诩案脑旆秶?。
一期工程(2011年9月至2011年12月)。抓好××—百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)(含建筑立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、園林綠化和廣場(chǎng)、小品的建設(shè),下同)。
二期工程(2011年1月至2011年12月)。完成各市(含縣級(jí)市)主要出入口、主要街道和重要節(jié)點(diǎn),全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點(diǎn)所在村屯的風(fēng)貌改造。
三期工程(2011年1月至2011年12月)。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點(diǎn),一、二級(jí)公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村的風(fēng)貌改造。
四期工程(2012年1月至2012年9月)。完成1萬個(gè)左右的自然村風(fēng)貌改造。
?。ǘ┮黄诠こ痰墓ぷ鞑襟E。
一期工程分五個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(2011年9月):大力宣傳,廣泛動(dòng)員。各級(jí)各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力宣傳開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型,切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來,了解、支持和主動(dòng)參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。
第二階段(2011年9—10月上旬):制定規(guī)劃,分步實(shí)施。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則,組織編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和年度計(jì)劃,按法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí),以縣為單位制定實(shí)施方案,報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū),要與相關(guān)總體規(guī)劃要求相銜接,不夠完善的要進(jìn)一步修訂;未編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū),必須按要求完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的指導(dǎo)下,對(duì)每棟建筑的改造進(jìn)行設(shè)計(jì),繪制效果圖,編制施工方案和工程預(yù)算。
第三階段(2011年10月中旬至l2月上旬):申報(bào)項(xiàng)目,組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項(xiàng)目,由各市主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度,指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì),核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、工程量和單位造價(jià),并安排補(bǔ)助資金??h(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項(xiàng)目,原則上由所在縣(市)負(fù)責(zé)。自治區(qū)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度,指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、安排補(bǔ)助資金。項(xiàng)目一經(jīng)核準(zhǔn),要盡快實(shí)施,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成。
第四階段(2011年12月中旬):考核驗(yàn)收。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的目標(biāo)考核體系和相關(guān)制度,對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第五階段(2011年12月下旬):總結(jié)表彰。對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程進(jìn)行總結(jié),對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各地在組織實(shí)施中可根據(jù)實(shí)際靈活確定各階段的工作計(jì)劃,并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計(jì)劃。
一、具體工作內(nèi)容
(一)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng),具體包括各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及沿我區(qū)主要交通干道(含高速公路、二級(jí)公路、鐵路、水路)兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的村屯等。
?。ǘ┏青l(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)。主要包括兩個(gè)方面,即改造“竹筒房”和對(duì)改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括:
1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造;
2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。
?。ㄈ┏青l(xiāng)風(fēng)貌改造的工作內(nèi)容。
1.建筑物的改造。一是對(duì)建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”,采取局部改造的方式,以改善通風(fēng)、采光條件,消除安全隱患,同時(shí)對(duì)其外立面進(jìn)行改造。二是對(duì)具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式,建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對(duì)不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,著重對(duì)其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治,鋪砌沿街路面,實(shí)施管線下地工程,種植行道樹及綠地,配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等,改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護(hù)欄,拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷,對(duì)商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報(bào)亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點(diǎn)是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素,塑造富有特色的城市小品,形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈,豐富城市文化內(nèi)涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點(diǎn)是對(duì)交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村鎮(zhèn),根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)富有××特色的民族村鎮(zhèn)。
二、時(shí)間安排和工作步驟
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從2011年9月至2012年9月,用三年時(shí)間分四期工程組織實(shí)施。
?。ㄒ唬┕こ谭制诩案脑旆秶?。
一期工程(2011年9月至2011年12月)。抓好××—百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)(含建筑立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、園林綠化和廣場(chǎng)、小品的建設(shè),下同)。
二期工程(2011年1月至2011年12月)。完成各市(含縣級(jí)市)主要出入口、主要街道和重要節(jié)點(diǎn),全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點(diǎn)所在村屯的風(fēng)貌改造。
三期工程(2011年1月至2011年12月)。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點(diǎn),一、二級(jí)公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村的風(fēng)貌改造。
四期工程(2012年1月至2012年9月)。完成1萬個(gè)左右的自然村風(fēng)貌改造。
?。ǘ┮黄诠こ痰墓ぷ鞑襟E。
一期工程分五個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(2011年9月):大力宣傳,廣泛動(dòng)員。各級(jí)各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力宣傳開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型,切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來,了解、支持和主動(dòng)參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。
第二階段(2011年9—10月上旬):制定規(guī)劃,分步實(shí)施。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則,組織編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和年度計(jì)劃,按法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí),以縣為單位制定實(shí)施方案,報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū),要與相關(guān)總體規(guī)劃要求相銜接,不夠完善的要進(jìn)一步修訂;未編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū),必須按要求完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的指導(dǎo)下,對(duì)每棟建筑的改造進(jìn)行設(shè)計(jì),繪制效果圖,編制施工方案和工程預(yù)算。
第三階段(2011年10月中旬至l2月上旬):申報(bào)項(xiàng)目,組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項(xiàng)目,由各市主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度,指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì),核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、工程量和單位造價(jià),并安排補(bǔ)助資金??h(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項(xiàng)目,原則上由所在縣(市)負(fù)責(zé)。自治區(qū)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度,指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、安排補(bǔ)助資金。項(xiàng)目一經(jīng)核準(zhǔn),要盡快實(shí)施,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成。
第四階段(2011年12月中旬):考核驗(yàn)收。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的目標(biāo)考核體系和相關(guān)制度,對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第五階段(2011年12月下旬):總結(jié)表彰。對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程進(jìn)行總結(jié),對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各地在組織實(shí)施中可根據(jù)實(shí)際靈活確定各階段的工作計(jì)劃,并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計(jì)劃。