2017年安全生產(chǎn)實施方案(2)
2017年安全生產(chǎn)實施方案
安全生產(chǎn)實施方案三
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實全國有關(guān)安全生產(chǎn)系列講話精神和“安全生產(chǎn)月”活動部署，緊扣“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”主題，按照“以月促年、以年促月”的工作思路，積極推動安全文化建設(shè)，普及安全法津法規(guī)和安全知識，夯實安全基礎(chǔ)，強化安全責(zé)任意識，提高從業(yè)人員事故防范能力，有效防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為我州建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作順利開展提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、活動主題
加強安全法治、保障安全生產(chǎn)。
三、活動時間
6月1日至6月30日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強“安全生產(chǎn)月”活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立州建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長鄭桂章同志任組長，副局長唐忠同志任副組長，各相關(guān)科室主要負責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在州建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站)，負責(zé)全州建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動日常協(xié)調(diào)工作，組織實施“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動;督促、指導(dǎo)各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門開展“安全生產(chǎn)月”活動。
五、活動內(nèi)容
(一)積極開展安全法治宣傳工作，確保行業(yè)全覆蓋
1、各縣市(區(qū))住建局應(yīng)組成專人宣講團，深入所轄縣市(區(qū))內(nèi)的建筑企業(yè)，向廣大從業(yè)人員發(fā)放有關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，并采取舉辦專題培訓(xùn)班、召開企業(yè)員工大會等方式集中宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神及新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。
2、各施工項目單位要積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識，強化企業(yè)主體責(zé)任意識和作業(yè)人員的安全意識。從6月1日起，各施工項目要在工地大門、現(xiàn)場圍檔、現(xiàn)場電子顯示屏等位置通過張貼宣傳掛圖、宣傳標語、文化櫥窗、圖片展覽等方式，加大對安全法治和綠色施工有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的宣傳學(xué)習(xí)。
(二)組織開展好“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒雍桶踩a(chǎn)事故警示教育活動
1、根據(jù)全國“安全生產(chǎn)月”活動安排，6月16日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要按照當(dāng)?shù)匕参瘯y(tǒng)一部署開展咨詢?nèi)栈顒印；顒右龅?ldquo;五有”，即有宣傳展板(或海報掛圖)、有現(xiàn)場解答、有實物演示、有資料分發(fā)、有志愿者參與。同時，還要積極利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等方式向社會公眾、從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識等咨詢服務(wù)。
2、各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門、各施工企業(yè)要結(jié)合工程特點，不斷完善培訓(xùn)教育制度、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，要以預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)、高處墜落、觸電等事故為重點，在教育培訓(xùn)、查找隱患、杜絕違章、應(yīng)急演練、防范事故上下功夫，組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動，把活動切實開展在施工現(xiàn)場、在班組、在一線。要將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策、措施及安全生產(chǎn)常識落實到每位員工;要通過對典型事故案例進行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、探索規(guī)律;組織舉辦事故案例展覽、反思大討論等活動，增強企業(yè)職工自我防范意識和自我保護能力，切實采取有效措施防止安全事故發(fā)生。今年，州安委搜集整理了大量關(guān)于安全生產(chǎn)的警示教育片、宣傳教育片、娛樂短片，各縣市(區(qū))可在州安全生產(chǎn)信息網(wǎng)安全視頻平臺上進行下載并組織廣大企業(yè)職工觀看學(xué)習(xí)，同時對放映情況形成圖文記錄。
(三)積極組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要結(jié)合建設(shè)行業(yè)實際情況和專業(yè)特點，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練等活動，認真做好應(yīng)急演練記錄。通過應(yīng)急演練，進一步增強作業(yè)人員的安全意識和自我防護能力，提高對突發(fā)事件的應(yīng)變處置能力，為進一步確保安全生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
(四)積極參與“安全生產(chǎn)三湘行”活動
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要結(jié)合打非治違、專項整治、執(zhí)法檢查等行動，邀請當(dāng)?shù)刂饕襟w記者隨行采訪報道，形成上下呼應(yīng)、縱橫聯(lián)動的高壓態(tài)勢，推動安全生產(chǎn)重點任務(wù)落實。邀請媒體記者采取“四不兩直”方式暗查暗訪，對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)公開曝光，推動安全生產(chǎn)重大隱患整改落實。查處落實情況要進行復(fù)查，對存在嚴重問題、未整改到位的進行嚴肅處理。
(五)積極開展具備自身特色的安全主題宣傳教育活動
今年，省質(zhì)安總站、省防災(zāi)防損辦公室、省質(zhì)安協(xié)會等單位聯(lián)合舉辦了全省建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽活動，并要求各地區(qū)二級(含)以上施工總承包企業(yè)參加。各縣市(區(qū))可以參照該活動組織轄區(qū)內(nèi)施工、監(jiān)理等企業(yè)舉行安全生產(chǎn)知識競賽活動，加大對新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)知識的宣傳。同時，要注重發(fā)揮工會作用，積極組織開展“安康杯”競賽活動，提倡和宣傳健康向上、安全法治的生活理念，不斷提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
(六)深入開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治工作
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《2015年全州建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點及措施》、《關(guān)于開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全三項重點整治工作的通知》和《關(guān)于開展湘西州建筑工地起重機械、腳手架和支模架專項整治工作的通知》等文件要求，繼續(xù)抓好建筑施工安全隱患排查治理和施工揚塵污染治理工作，開展以建筑起重機械、深基坑、高大模板和腳手架等危險性較大分部分項工程為重點的專項整治活動，堅決杜絕違法、違章等行為;對事故多發(fā)地和發(fā)生安全事故的責(zé)任單位作為檢查的重點，并實行差別化監(jiān)管;對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定有針對性的監(jiān)控措施和解決方案，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要按照“一崗雙職、齊抓共管”的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人專抓，加強對“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)，認真部署并積極參與“安全生產(chǎn)月”活動。要按照全州統(tǒng)一安排，緊扣“安全生產(chǎn)月”活動主題，提早謀劃，科學(xué)合理制定活動方案，加強部署安排，將“安全生產(chǎn)月”和各項工作落到實處。
(二)強化策劃，確保實效
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要加強策劃，創(chuàng)新形式，在保證活動開展數(shù)量的同時，要在質(zhì)量和實效上下功夫。將“安全生產(chǎn)月”活動“沉入”基層，充分調(diào)動各基層單位開展活動的積極性，將“安全生產(chǎn)月”做深、做實、做細，使活動貼近工作實際。
(三)加強督促，悉心指導(dǎo)
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要加強對“安全生產(chǎn)月”活動的督促、檢查，依據(jù)方案要求，對各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動進行悉心指導(dǎo)，推動安全宣教工作日常化、制度化、規(guī)范化，使“安全生產(chǎn)月”活動取得實實在在的效果。
州住建局將組成督查組，對各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門開展建筑安全專項整治、隱患排查治理和“安全生產(chǎn)月”活動等情況進行督查。
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門、各施工企業(yè)要認真做好“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)文字、影音資料的收集整理工作，并及時報送有關(guān)工作進展情況和重點活動開展情況，報送的信息要突出時效性。在“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)束后認真進行總結(jié)，形成書面報告，于6月25日前，將本單位開展“安全生產(chǎn)月”活動的工作總結(jié)報州建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站。
安全生產(chǎn)實施方案四
為進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全生產(chǎn)目標管理和本質(zhì)安全管理;并結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，特制定2014年安全生產(chǎn)工作計劃，將安全生產(chǎn)工作納入公司重要議事日程來抓。在全公司推行“全面、全員、全過程和全天候”的四全安全管理體制，深入貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責(zé)，使安全工作做到“職責(zé)明確，警鐘長鳴，常抓不懈”，為實現(xiàn)2016年公司安全生產(chǎn)目標管理而努力奮斗! 第一：全年安全生產(chǎn)方針和目標 安全生產(chǎn)方針
以人為本 安全第一 預(yù)防為主 全員動手 綜合治理 科學(xué)管理 改善環(huán)境 持續(xù)發(fā)展 安全生產(chǎn)目標：
不發(fā)生安全事故，不損害人體健康，不破壞環(huán)境;
第二、提升安全管理水平，完善安全管理基礎(chǔ)
要以公司對2014年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任為指導(dǎo)，以公司安全管理制度為標準，以安全工作總方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”為原則，以系統(tǒng)(部門)和班組安全管理為基礎(chǔ)，以預(yù)防重點單位、重點崗位重大事故為重點，以糾正崗位違章指揮，違章操作和員工勞動保護穿戴為突破口，落實各項規(guī)章制度和安全責(zé)任，開創(chuàng)安全工作新局面，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn);
第三：牢固樹立“安全第一 生命至上”的安全思想意識
各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來抓，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步增強安全生產(chǎn)意識，出實招、使真勁，把“安全第一”的方針真正落到實處，通過進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先解決領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全意識問題，真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全，責(zé)任意識才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“學(xué)到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實安全責(zé)任，整改事故隱患，嚴格執(zhí)行“誰主管，誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，確保公司安全生產(chǎn);
四、深入開展好安全生產(chǎn)專項整治工作
根據(jù)公司一年來的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，確定出2014年安全生產(chǎn)工作的重點單位、重點部位，完善各類事故處理應(yīng)急預(yù)案，加大危險源的監(jiān)控和管理力度。要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強化專項整治。
1.認真開展公司級月度安全檢查和專項安全檢查，部門、班組每月進行一次安全檢查，班組堅持班中的安全檢查，并要求部門、班組領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強日常安全檢查，。
2.加強對危險場所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好專項整治工作。 3.加強對崗位現(xiàn)場的安全管理，及時查處違章指揮，違章操作等現(xiàn)象，最大限度降低各類事故的發(fā)生，確保公司生產(chǎn)工作正常運行。
4.對查出的事故隱患，要按照“三定四不推”原則，及時組織整改，暫不能整改的，要做好安全防范措施;
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，提高全員安全綜合素質(zhì)
通過宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變，提高工作主動性，彌補安全生產(chǎn)被動管理的不足。全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素，我們要采取多種方式相結(jié)合的全面安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，促進全員整體素質(zhì)的提高，提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓(xùn)，首先是安全意識培訓(xùn)，其次才是安全技能培訓(xùn)，而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度，又被放在安全意識教育之前，也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識。
2.督促部門、班組開好安全會;適時提供安全信息和安全指導(dǎo)工作。使員工的安全意識不斷
提高和加強，做好人的本質(zhì)安全管理工作。
3.繼續(xù)辦好《安全工作簡報》、《安全生產(chǎn)宣傳欄》和安全生產(chǎn)圖片展覽等多種形式的安全宣傳教育工作。
4.加強對員工的安全生產(chǎn)教育，提高員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能，定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識，做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級安全教育，提高員工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，防止事故的發(fā)生;對特種作業(yè)人員進行專業(yè)教育和定期考試，做到100%持證上崗。
5.認真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，不斷規(guī)范和強化安全生產(chǎn)宣傳工作。
6.深入開展好“安全月”和安全生產(chǎn)競賽活動。提高員工遵紀守法的自覺性，增強安全意識和自我保護意識;引導(dǎo)車間、部門和班組建立安全文化理念，強化管理，落實責(zé)任;將安全生產(chǎn)與保公司穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴;
六、建立健全基層安全管理制度，全面開展安全績效考核管理工作。 強化基層安全管理 安全績效考核細節(jié)化管理，消除安全漏洞。我們要細化安全績效考核項目和考核標準，強化 安全激勵機制，加大對重要關(guān)鍵崗位的安全績效與收入掛鉤力度，將安全工作重心下移，關(guān) 口前移，要求把安全責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個部門、每一個班組、每一位員工，真正 做到安全工作全方位、全過程、全員參與，全方面覆蓋，實行安全評優(yōu)評先。
1.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。根據(jù)國務(wù)院23號文件精神和公司2016年安全目標管理工作要求，要做到“千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標”，把安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實到每個部門、車間和崗位及個人。實行“員工個人與班組、班組與車間(部門)、車間(部門)與主管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與總經(jīng)理”實行安全生產(chǎn)目標管理一級保一級的層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到在安全工作中各盡其職，各負其責(zé)。
2.建立完善各級安全生產(chǎn)績效考核體系。目前公司考核各部門、車間一級的績效考核體系已經(jīng)建立;各部門和車間考核班組，班組考核員工個人的績效考核體系尚未建立。為此，要求各單位在2016年元月1日前全部完成“部門(車間)和班組”兩級績效考核方案，并報公司安全部審查備案。
3.各單位要根據(jù)國家安全法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際;圍繞本質(zhì)安全管理體系、安全績效考核管理和安全生產(chǎn)目標管理為核心，建立健全符合本單位安全生產(chǎn)要求的“部門(車間)和班組”兩級安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程;
綜上所述:公司安全部2014年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。” 的方針，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步分清責(zé)任，從維護公司發(fā)展的大局出發(fā)，保持深入生產(chǎn)一線服好務(wù)、發(fā)揚吃苦耐勞的工作作風(fēng)，嚴格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署，控制指標，積極行動，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好，為公司經(jīng)濟發(fā)展做大做強做出新的貢獻。
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