船舶安全管理規(guī)定(2)
第五章 監(jiān)督和檢查
第一節(jié) 船舶安全監(jiān)督
第二十九條 船舶安全監(jiān)督的內(nèi)容包括：
(一) 船舶自查情況;
(二) 法定證書文書的有效性;
(三) 船員配備情況;
(四) 貨物積載情況;
(五) 船舶防污染措施落實(shí)情況。
第三十條 如果船舶安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)船舶明顯存在危及安全、健康或環(huán)境的缺陷，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展船舶安全檢查。
第三十一條 對于船舶安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，可以提出下列一種或者幾種處理意見：
(一) 警示教育;
(二) 責(zé)令整改;
(三) 限制操作;
(四) 行政調(diào)查。
第三十二條 對警示教育以外的處理意見，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)的《船舶安全監(jiān)督報(bào)告》，并經(jīng)船長簽名確認(rèn)。
《船舶安全監(jiān)督報(bào)告》一式二份，一份由海事管理機(jī)構(gòu)留存，一份留船至少保存二年。
船舶監(jiān)查員應(yīng)將相關(guān)監(jiān)查信息于三個(gè)工作日錄入信息系統(tǒng)。
第二節(jié) 船舶安全檢查
第三十三條 船舶安全檢查的內(nèi)容包括： (一)船舶配員; (二)船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料; (三)船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備; (四)載重線要求; (五)貨物積載及其裝卸設(shè)備; (六)船舶保安相關(guān)內(nèi)容; (七)船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應(yīng)的適任能力; (八)船上工作和生活條件; (九)船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性; (十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約要求的其它檢查內(nèi)容。
第三十四條 船舶監(jiān)查員登輪后，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行初始檢查，對船舶進(jìn)行巡視，核查船上證書、文書以及歷史檢查缺陷的糾正情況。
對已經(jīng)糾正的歷史缺陷，船舶監(jiān)查員應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉。
有下列情形之一的，檢查員應(yīng)當(dāng)對船舶實(shí)施詳細(xì)檢查，并告知船方進(jìn)行詳細(xì)檢查的原因：
(一)巡視或者核查過程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安、船上工作和生活條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的;
(二)發(fā)生水上交通事故或者污染事故的;
(三)歷史缺陷未按要求糾正的;
(四)船舶安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)明顯存在危及安全、健康或環(huán)境的缺陷的;
(五)中華人民共和國海事局要求進(jìn)行詳細(xì)檢查的。
第三十五條 檢查時(shí)船舶監(jiān)查員不得少于兩名。
第三十六條 船舶監(jiān)查員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)知識對船舶存在的缺陷做出判斷，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國際公約的規(guī)定，提出下列一種或者幾種處理意見：
(一)開航前糾正缺陷;
(二)在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷;
(三)滯留;
(四)禁止船舶進(jìn)港;
(五)限制船舶操作;
(六)責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域;
(七)驅(qū)逐船舶出港;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約規(guī)定的其他措施。
第三十七條 船舶監(jiān)查員做出處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免對船舶造成不當(dāng)滯留或延誤。
第三十八條 中止檢查：如果船舶整體狀況明顯低于標(biāo)準(zhǔn)，船舶監(jiān)查員可以采取中止檢查措施，直到相關(guān)方采取必要措施確保船舶符合我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的要求。
第三十九條 跟蹤檢查：如滯留缺陷不能在檢查港糾正時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)可以允許該船駛往最近的修理港，并及時(shí)通知修理港的主管當(dāng)局或海事管理機(jī)構(gòu)。收到跟蹤檢查通知的主管當(dāng)局或海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)驗(yàn)證船舶缺陷糾正情況，關(guān)閉已糾正的缺陷并將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給發(fā)出通知的海事管理機(jī)構(gòu)。
第四十條 檢查結(jié)束后，船舶監(jiān)查員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》或《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。
船長或者履行船長職責(zé)的船員應(yīng)當(dāng)在《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》或《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》上簽名。
船舶監(jiān)查員應(yīng)將相關(guān)檢查信息于三個(gè)工作日錄入信息系統(tǒng)。
第四十一條 海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第三十六條第(三)、(四)、(七)項(xiàng)所列處理措施之一的，對于中國籍船舶應(yīng)當(dāng)通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu);對于外國籍船舶應(yīng)當(dāng)通報(bào)船旗國政府。
第四十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重大的船舶缺陷以及導(dǎo)致船舶滯留的缺陷通知航運(yùn)公司、相關(guān)的船舶檢驗(yàn)發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織，接到通知的航運(yùn)公司、船舶檢驗(yàn)發(fā)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可組織應(yīng)當(dāng)核實(shí)和調(diào)查有關(guān)缺陷情況，按要求整改，并反饋實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)。
第四十三條 船舶以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的要求，對存在的缺陷進(jìn)行糾正。 中國籍船舶的船長應(yīng)當(dāng)對缺陷糾正情況進(jìn)行檢查，并在航行日志中進(jìn)行記錄。
第四十四條 船舶在糾正導(dǎo)致海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第三十六條第(三)、(四)、(五)、(七)項(xiàng)所列處理措施之一的缺陷后，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。
其它缺陷糾正后，船舶可以自愿申請復(fù)查，也可待下次船舶安全檢查時(shí)進(jìn)行復(fù)查。海事管理機(jī)構(gòu)接到自愿復(fù)查申請，決定不予復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人待下次船舶安全檢查時(shí)復(fù)查。
復(fù)查合格后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相應(yīng)的處理措施。
第四十五條 《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)妥善保管，至少在船上保存二年。
第三節(jié) 境外服務(wù)
第四十六條 中國籍船舶在境外發(fā)生水上交通事故或者污染事故的，或者在境外被滯留、禁止進(jìn)港(入境)、驅(qū)逐出港(境)的，航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將船舶在境外的事故情況、接受檢查或處罰的情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予必要的協(xié)調(diào)溝通和技術(shù)支持。
第四十七條 對連續(xù)二年不能返回國內(nèi)港口接受船旗國監(jiān)督檢查的船舶、被國外港口國監(jiān)督檢查有重大缺陷的船舶、以及對境外檢查滯留有疑異的船舶，經(jīng)中華人民共和國海事局授權(quán)，船籍港海事管理機(jī)構(gòu)可以赴境外對船舶實(shí)施船旗國安全檢查，指導(dǎo)船舶糾正缺陷，開展安全管理和履約指導(dǎo)服務(wù)。
第四節(jié) 申訴
第四十八條 船舶有權(quán)對船舶安全監(jiān)督管理人員提出的缺陷以及處理意見當(dāng)場進(jìn)行陳述和申辯。
船舶監(jiān)查員應(yīng)當(dāng)充分聽取船方意見，如果爭議不能在合理時(shí)間內(nèi)解決，應(yīng)當(dāng)告知船方申訴的途徑和程序。
第四十九條 船舶、航運(yùn)公司或者船檢機(jī)構(gòu)可以對船舶安全檢查做出的決定在六十日之內(nèi)向做出決定的海事管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。
第五十條 接到復(fù)議申請，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日之內(nèi)決定是否受理。不予受理的應(yīng)告知復(fù)議申請人理由，決定受理的，應(yīng)在六十日之內(nèi)做出復(fù)議決定。
第六章 船舶監(jiān)查員管理
第五十一條 船舶監(jiān)查員分為首席船舶監(jiān)查員、高級船舶監(jiān)查員、船舶監(jiān)查員和實(shí)習(xí)船舶監(jiān)查員四個(gè)等級。
第五十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全船舶監(jiān)查員考核、晉升、激勵(lì)機(jī)制。
第五十三條 船舶監(jiān)查員應(yīng)當(dāng)具備必要的知識和技能，取得相應(yīng)等級的資格證書，并不斷更新知識。
第五十四條 船舶監(jiān)查員應(yīng)當(dāng)尊重船上所有人員，不以船旗以及船員的種族、性格、宗教或國籍為由做出帶有偏見的決定。
第五十五條 船舶監(jiān)查員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決拒絕賄賂。船舶監(jiān)查員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五十六條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠、適任的船舶監(jiān)查員和必要的裝備、資料等，以滿足船舶安全監(jiān)督檢查工作的需要。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元罰款。對違法人員處5000元以上1萬元以下的罰款：
(一)拒絕或者阻撓船舶安全監(jiān)督管理人員實(shí)施船舶安全監(jiān)督管理的;
(二)弄虛作假欺騙船舶安全監(jiān)督管理人員的;
(三)未按照《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的;
(四)船舶未按照第四十四條第一款的規(guī)定申請復(fù)查的;
(五)未按照第四十六條的規(guī)定將船舶在境外事故情況、接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的;
(六)涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《船舶安全監(jiān)督報(bào)告》的;
(七)以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《船舶安全監(jiān)督報(bào)告》的。
第五十八條 船舶未按規(guī)定開展自查或未隨船保存船舶自查記錄的，處以5000元罰款。
第五十九條 船舶未按照規(guī)定隨船攜帶或保存《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對違法船舶處5000元罰款。
第六十條 船舶未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港口信息的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十一條 船舶未按照規(guī)定保持其船舶自動(dòng)識別系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)的，或船舶自動(dòng)識別系統(tǒng)發(fā)生故障未報(bào)告的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)登輪對其船舶自動(dòng)識別系統(tǒng)進(jìn)行檢查，要求船舶立即糾正，并處以5千元以上1萬元以下的罰款。
如有明顯跡象表明船舶安全管理存在較為嚴(yán)重的問題，海事管理機(jī)構(gòu)可以將檢查擴(kuò)大至整個(gè)導(dǎo)助航系統(tǒng)，直至對其實(shí)施全面的船舶安全檢查。而這種檢查不收船舶安全檢查六個(gè)月不再實(shí)施的限制。
第六十二條 因航運(yùn)公司管理故意造成船舶不適航的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成航運(yùn)公司立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其航運(yùn)公司安全營運(yùn)與防污染能力符合證明。
第六十三條 實(shí)施船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)發(fā)證機(jī)構(gòu)有關(guān)的，海事管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)人員主觀故意造成船舶重大事故或存在嚴(yán)重缺陷的，海事管理機(jī)構(gòu)可終止其檢驗(yàn)資格。
第八章 附則
第六十四條 逢國家節(jié)重要節(jié)假日或國家重大活動(dòng)時(shí)，或中華人民共和國海事局認(rèn)為有必要時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)可以綜合運(yùn)用船舶安全檢查船和船舶安全監(jiān)督等形式，開展專項(xiàng)檢查。
專項(xiàng)檢查不受第二十七條不再實(shí)施船舶安全監(jiān)督和船舶安全檢查期限的限制，但應(yīng)視為接受了一次相應(yīng)的檢查。
第六十五條 除海事管理機(jī)構(gòu)外，任何單位、人員不得扣留、收繳《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《船舶安全監(jiān)督報(bào)告》，也不得在《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《船舶安全監(jiān)督報(bào)告》上簽注。
第六十六條 船舶不得涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《船舶安全監(jiān)督報(bào)告》，不得以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《船舶安全監(jiān)督報(bào)告》。
第六十七條 《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》、《船舶安全監(jiān)督報(bào)告》和《船舶開航前安全自查清單》的格式由中華人民共和國海事局統(tǒng)一制定。
第六十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展船舶安全監(jiān)督管理質(zhì)量后評估。
第六十九條 地方海事管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定制定僅在轄區(qū)航行的內(nèi)河船舶安全監(jiān)督管理細(xì)則。
第七十條 本規(guī)則自201X年X月X日起施行，2010年3月1日施行的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(交通運(yùn)輸部令2009年第15號)同時(shí)廢止。
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