合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn),不合格黨員具體表現(xiàn)全文內(nèi)容

2.宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開(kāi)全局黨員大會(huì)，廣泛動(dòng)員全體黨員按時(shí)參加本次處置不合格黨員活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

3.學(xué)習(xí)教育。組織全體黨員干部采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)、專題討論與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》等內(nèi)容及中央、省、市、縣有關(guān)政策文件精神，使廣大黨員提高認(rèn)識(shí)、端正思想，明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)參加活動(dòng)。

4.整頓組織。把處置不合格黨員與整頓后進(jìn)黨支部結(jié)合起來(lái)，對(duì)軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，應(yīng)先切實(shí)加強(qiáng)整頓，健全組織，配強(qiáng)班子，為開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作提供組織保證。

5.調(diào)查摸底。對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行“五清理”：即清理入黨材料;清理流動(dòng)黨員的管理情況;清理不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員;清理黨員違紀(jì)違法情況;清理黨員信教和參加邪教組織等情況。清理的基本方法：調(diào)閱黨支部的記錄本、黨費(fèi)收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、黨員資格情況;與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況;到有關(guān)部門(mén)核實(shí)黨員違紀(jì)違法、違反計(jì)劃生育政策、不依法納稅等方面的情況;流動(dòng)黨員查閱《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》使用情況。對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，作為評(píng)議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。

6.黨員登記。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，黨支部要集中開(kāi)展一次黨員登記工作，建立完善黨員基本信息管理庫(kù)，為下一步開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員做準(zhǔn)備。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)黨員身份不實(shí)的，不予登記，不參加評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng);對(duì)流動(dòng)黨員、口袋黨員、隱形黨員，要開(kāi)展黨組織找黨員和黨員找組織活動(dòng)，至2016年11月25日前，對(duì)已取得聯(lián)系的黨員，要進(jìn)行補(bǔ)充登記，對(duì)暫時(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員，暫緩登記，并報(bào)上級(jí)黨委審核備案。暫緩登記的黨員，暫不參加本次評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng)。

第二階段：評(píng)議定格階段(11月26日至12月5日)

已登記的全體黨員，根據(jù)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，按照合格、基本合格、不合格三個(gè)等次，經(jīng)自評(píng)、互評(píng)、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)初步認(rèn)定黨員格次。評(píng)定格次由局黨支部對(duì)初步認(rèn)定為基本合格、不合格的黨員，經(jīng)調(diào)查取證、結(jié)果反饋、組織定格、審批公示等環(huán)節(jié)確定格次。

預(yù)備黨員要參加黨內(nèi)民主評(píng)議，但不評(píng)定格次。

(一)黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

1.合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

符合《黨章》規(guī)定，并能根據(jù)本行業(yè)、本崗位的特點(diǎn)和要求，模范履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，政治素質(zhì)優(yōu)秀、道德品質(zhì)高尚、工作成績(jī)突出，在遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)新風(fēng)、服務(wù)群眾等方面帶頭作用發(fā)揮明顯，群眾評(píng)價(jià)較高。

2.基本合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

介于合格與不合格黨員之間，基本能夠履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，有一定的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，比較安心本職工作，基本能夠完成黨組織交辦的任務(wù)。不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，在年度考核中被評(píng)定為基本稱職的。

3、不合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定不合格黨員：

(1)理想信念動(dòng)搖。對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度，經(jīng)常散布、傳播錯(cuò)誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

(2)思想觀念落后。在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中消極落后，不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

(3)黨性意識(shí)淡薄。無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費(fèi)的;或者在轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系過(guò)程中，超過(guò)6個(gè)月不把黨組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

(4)原則立場(chǎng)不強(qiáng)。在大是大非面前，立場(chǎng)不堅(jiān)定，對(duì)壞人壞事不制止、不揭發(fā)，甚至包庇縱容;在國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到水災(zāi)、火災(zāi)、車禍和犯罪分子侵害等嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃的。

(5)組織紀(jì)律松弛。不按組織原則和程序向上級(jí)反映情況和問(wèn)題，煽動(dòng)或參與集體上訪和越級(jí)上訪，組織群眾鬧事、非法集會(huì)等;在選舉、人事任免、發(fā)展黨員、討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，組織或參與非組織活動(dòng)，造成不良后果;影響、阻礙征地、拆遷、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等中心工作開(kāi)展，造成較大影響的。

(6)道德品質(zhì)敗壞。參與黃、賭、毒活動(dòng)，或?yàn)樗速€博等非法活動(dòng)提供場(chǎng)所;不遵守社會(huì)公德，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員;生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，造成不良影響的。

(7)廉潔自律松懈。違反廉潔自律規(guī)定，群眾反映強(qiáng)烈的。

(8)其他違反國(guó)家法規(guī)政策，但不構(gòu)成紀(jì)律處分和刑事處罰的;或其他喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用的。

除上述外，機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨員有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員：

(1)工作業(yè)績(jī)較差。工作中不思進(jìn)取，業(yè)績(jī)平庸，在年度考核中被評(píng)定為不稱職的。

(2)工作責(zé)任缺乏。不按組織原則和工作程序辦事，給國(guó)家和集體造成較大損失或不良影響;勝任不了本職工作，在工作中因失職、瀆職產(chǎn)生重大損失或發(fā)生重大事故的。

(3)工作作風(fēng)漂浮。對(duì)上級(jí)決策搞“上有政策，下有對(duì)策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。

(4)服務(wù)態(tài)度惡劣。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，拖拉推諉，刁難群眾，不按政策規(guī)定辦事，有索、拿、卡、要行為，或亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資，造成不良影響的。

(5)個(gè)人主義嚴(yán)重。不執(zhí)行本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決定，不服從組織安排;利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等謀取不正當(dāng)利益，造成不良影響的。

(6)存在公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游、為家庭成員婚喪喜慶大操大辦等行為，造成惡劣影響的。

(二)評(píng)議定格程序

1.“一會(huì)三評(píng)”。及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，組織開(kāi)展自評(píng)、互評(píng)和民主測(cè)評(píng)。一是自我評(píng)價(jià)。組織每名黨員對(duì)照《黨章》規(guī)定和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，形成黨員個(gè)人自我評(píng)價(jià)材料。二是相互評(píng)議。組織全體黨員對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，先本人自評(píng)，再黨員采取面對(duì)面或背靠背等方式互評(píng)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，并做好評(píng)議記錄。三是民主測(cè)評(píng)。以黨支部為單位，組織全體黨員和5名以上品行好、熱心集體工作、責(zé)任感強(qiáng)的群眾代表，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，發(fā)放填寫(xiě)黨員民主測(cè)評(píng)表。民主測(cè)評(píng)的得票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)宣布，作為黨員初步認(rèn)定的重要依據(jù)。四是發(fā)放《民主評(píng)議黨員登記表》進(jìn)行填寫(xiě)并收回。

沒(méi)有納入流動(dòng)黨支部管理的流動(dòng)黨員原則上要回其所在黨組織參加民主評(píng)議，確實(shí)有困難不能返回的應(yīng)向黨組織說(shuō)明情況，并及時(shí)寄回自我評(píng)價(jià)材料和現(xiàn)工作單位出具的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明材料，黨組織要采取電話、書(shū)信聯(lián)系等形式，將評(píng)議的內(nèi)容、時(shí)間安排及要求告知他們，組織好評(píng)議;老弱病殘黨員，應(yīng)參加局黨支部民主評(píng)議，因病殘行動(dòng)不便、生活不能自理的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不出席黨員大會(huì)，局黨支部應(yīng)上門(mén)聽(tīng)取他們的評(píng)議意見(jiàn)，并向其通報(bào)評(píng)議和處置情況。

2.初定格次。支部支委會(huì)要對(duì)黨員自評(píng)、互評(píng)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每名黨員格次認(rèn)定提出初步意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)黨委備案。

3.調(diào)查取證。對(duì)初步認(rèn)定為不合格和基本合格的黨員，由局黨組派人，聯(lián)合支委會(huì)成員、普通黨員和群眾代表組成的三人以上調(diào)查組，通過(guò)找其本人和相關(guān)人員進(jìn)行考察了解、調(diào)查取證，做好談話筆錄，形成調(diào)查報(bào)告。局黨組在審查確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，以黨組名義寫(xiě)出結(jié)論材料。對(duì)確實(shí)存在問(wèn)題的黨員落實(shí)人員做好思想教育工作。

4.結(jié)果反饋。結(jié)論材料形成后，要及時(shí)反饋至黨員本人，聽(tīng)取本人說(shuō)明并簽署意見(jiàn)。本人認(rèn)為所作結(jié)論的問(wèn)題與事實(shí)不符時(shí)，可以申請(qǐng)重新調(diào)查，或向上級(jí)黨委申訴。如果事實(shí)確有出入，局黨組應(yīng)重新調(diào)查認(rèn)定。

5.組織定格。局黨支部要根據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果及組織考察情況，以支委會(huì)無(wú)記名投票表決形式，對(duì)每名黨員進(jìn)行票決定格，定格結(jié)果以書(shū)面形式反饋至每名黨員本人。

6.審批公示。局黨支部要將民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批(黨委要在3日內(nèi)進(jìn)行審批)，并進(jìn)行為期3天公示。黨委要嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)黨員定格存在有明顯不符合實(shí)際情況的黨(總)支部，責(zé)令其重新評(píng)定，并將審定后的民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)縣委組織備案。

第三階段：組織處置階段(12月6日至12月20日)

1.談心談話。對(duì)組織定格為基本合格和不合格的黨員，上級(jí)黨委要及時(shí)指派專人找其本人開(kāi)展談心談話活動(dòng)，教育其端正態(tài)度，穩(wěn)定思想，正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果。

2.幫教轉(zhuǎn)化。實(shí)行幫教責(zé)任制，由黨支部對(duì)每名幫教對(duì)象指定專人進(jìn)行幫教?；竞细顸h員，指定1至2名黨員對(duì)其進(jìn)行幫教;不合格黨員，指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。

3.投票表決。局黨支部要根據(jù)基本合格、不合格黨員幫教轉(zhuǎn)化期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和參加集中學(xué)習(xí)教育情況，適時(shí)召開(kāi)支委會(huì)和黨員大會(huì)，以書(shū)面投票表決的形式，對(duì)基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議。基本合格黨員限期改正一般不少于6個(gè)月，限改期滿后，局黨支部對(duì)其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束限期改正。對(duì)不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內(nèi)除名的處置決議。一是限期改正。被認(rèn)定為不合格的黨員，如果問(wèn)題性質(zhì)不是很嚴(yán)重，本人要求留在黨內(nèi)，并且有改正的決心和措施，經(jīng)支委會(huì)表決同意，一般給予6至12個(gè)月的限改期。對(duì)限期改正的黨員限改期滿后，局黨支部對(duì)其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束限期改正處置。在限期改正期間，黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。二是勸其退黨。被認(rèn)定為不合格的黨員，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。三是黨內(nèi)除名。對(duì)被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定予以除名。

處置決定通過(guò)后，要及時(shí)送達(dá)被處置黨員本人簽署意見(jiàn)，拒簽的不影響決定的執(zhí)行。預(yù)備黨員經(jīng)審查不完全具備黨員條件的，應(yīng)延長(zhǎng)預(yù)備期;對(duì)不符合黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格，不能作限期改正處理。

4.黨委審批。局黨支部需將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

5.反饋決定。處置決定經(jīng)局黨組審批后，局黨支部要及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布上級(jí)黨委批復(fù)，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。

6.立卷歸檔。局黨組要及時(shí)將基本合格、不合格黨員的處置決定報(bào)縣級(jí)黨(工)委組織部門(mén)備案。局黨支部處置基本合格、不合格黨員的有關(guān)材料，除處置決定歸入個(gè)人檔案外，民主評(píng)議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會(huì)議記錄、組織審批材料等，及時(shí)交上級(jí)黨委保存。

第四階段：總結(jié)提高階段(12月21日至12月31日)

組織處置階段工作基本結(jié)束后，以局黨支部為單位，在黨員群眾中，廣泛進(jìn)行一次滿意度測(cè)評(píng)，收集黨員群眾和社會(huì)各界的反響評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)工作成效。局黨組要認(rèn)真總結(jié)工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)上級(jí)黨委。

五、工作要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作的重要性和必要性，在評(píng)議過(guò)程中，要打開(kāi)情面，不包庇、不護(hù)短，要克服和糾正畏難情緒，堅(jiān)決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無(wú)所謂”馬虎了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，用整風(fēng)精神認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議工作。我局特成立開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張才兵任組長(zhǎng)。局各股室、電視臺(tái)、電臺(tái)全體黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加局黨支部的民主評(píng)議活動(dòng)。

2.規(guī)范工作程序，明確評(píng)議重點(diǎn)。局黨組要根據(jù)我局黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新工作方法，合理組織民主評(píng)議工作，確保工作穩(wěn)妥推進(jìn)。要努力在提高評(píng)議質(zhì)量、增強(qiáng)評(píng)議效果上下功夫，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的精神，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性，作為這次評(píng)議工作的重點(diǎn)。通過(guò)評(píng)議，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問(wèn)題。

3.嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握政策界限。一方面，在民主評(píng)議工作中，要堅(jiān)持《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。另一方面，在評(píng)議處置不合格黨員時(shí)，要把握好五個(gè)政策界限：一是把腐敗分子、違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開(kāi)來(lái)，對(duì)不合格黨員不能用紀(jì)律處分代替組織處置，對(duì)違犯黨的紀(jì)律需要給予黨紀(jì)處分的黨員，要按程序移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理，不能用組織處置代替紀(jì)律處分;二是把思想跟不上形勢(shì)，認(rèn)識(shí)模糊，同反對(duì)黨的各項(xiàng)方針、政策區(qū)別開(kāi)來(lái);三是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務(wù)，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái);四是把主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權(quán)謀私，損害人民利益區(qū)別開(kāi)來(lái);五是把因有實(shí)際困難一時(shí)無(wú)力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動(dòng)，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開(kāi)來(lái)。

4.完善工作機(jī)制，加大“出口”力度。局黨組要把處置不合格黨員工作作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，建立健全不合格黨員即評(píng)即處、幫教轉(zhuǎn)化、考核督查等長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)基本合格、不合格限改黨員，要建立幫教目標(biāo)責(zé)任制，采取專人幫教、集中教育幫教、領(lǐng)導(dǎo)談心幫教、親友情幫教等措施，做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫教期滿后要及時(shí)進(jìn)行復(fù)評(píng)復(fù)議重新定格;對(duì)不合格勸退、除名處置的黨員，要做好結(jié)對(duì)幫扶和思想穩(wěn)定工作;對(duì)腐敗分子更要堅(jiān)決地清除出去;對(duì)“三不”黨員，在嚴(yán)格區(qū)分五種界限后，該限改的限改，該勸退的勸退，該除名的除名。

第2篇

一、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制增長(zhǎng)的文件精神，堅(jiān)持“統(tǒng)一核定指標(biāo)、統(tǒng)一錄用程序、統(tǒng)一人員管理”的原則，從嚴(yán)控制編外用人數(shù)量，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范編內(nèi)編外用人管理，努力促進(jìn)節(jié)約型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高行政效能。

二、清理原則

1.從嚴(yán)控制，精簡(jiǎn)效能。我局使用編外人員須嚴(yán)格遵循“精干高效、先批后用”的原則嚴(yán)格控制，切實(shí)降低行政成本，提高行政效能。

2.明確責(zé)任，自查自糾。要按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)清理”的原則，周密部署，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照要求完成清理規(guī)范工作。

3.依法清理，規(guī)范管理。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展清理規(guī)范工作，在清理清退基礎(chǔ)上規(guī)范編外用人管理，做到依法清理、規(guī)范用人。

4.以人為本，穩(wěn)妥推進(jìn)。清理規(guī)范工作要本著積極穩(wěn)妥的原則有序推進(jìn)，在確保穩(wěn)定的前提下，做好有關(guān)人員的思想工作，對(duì)清理規(guī)范工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，要及時(shí)采取措施，妥善解決，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。