合格黨員具體標準,不合格黨員具體表現(xiàn)全文內(nèi)容

三、清理規(guī)范對象及范圍

局機關所屬各股室、縣人民電臺、縣電視臺的編外人員。

四、主要任務

(一)清理清退現(xiàn)有編外人員

1.對現(xiàn)有編外用人從用人數(shù)量、用人形式、用人待遇、審批手續(xù)、經(jīng)費來源等方面進行全面清查核實，并在清查基礎上，結合工作職能、人員結構等情況，向縣人民政府和縣機構編制委員會申報編外用人計劃。

2.對未經(jīng)審批自行聘用的編外人員，申請由縣人力資源和社會保障局會同我局在核定指標范圍內(nèi)，對符合條件的人員進行考試或考核，合格者可以繼續(xù)聘用，并統(tǒng)一由縣人社局勞務派遣機構辦理勞務派遣相關手續(xù)，續(xù)聘人員名冊經(jīng)縣人社局確認后，報縣編委辦備案。對沒有續(xù)聘的編外人員，由用人單位按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行清退。

(二)清理編外用人經(jīng)費渠道

將編外用人的經(jīng)費來源報縣財政局。對擠占項目經(jīng)費、專項業(yè)務經(jīng)費用于編外用人經(jīng)費支出的情況，由縣財政局統(tǒng)一進行清理。

(三)規(guī)范編外用人管理

在清理核查、自查自糾的基礎上，制訂和完善我局編外用人管理的具體措施和相關制度。

五、組織實施

清理規(guī)范工作分核查申報、清理清退、登記備案、檢查整改四個步驟。

1.核查申報。根據(jù)我局編外用人清理規(guī)范工作實施方案，全面開展調查摸底和自查自糾，認真核查編外用人使用情況，形成書面報告并填報《縣廣播電影電視局申報編外聘用人員數(shù)額情況匯總表》和《縣廣播電影電視局編外聘用人員資料一覽表》。根據(jù)單位實際，結合單位職能、人員結構等情況，對需要聘用的編外人員向縣人民政府提出編外人員使用計劃書面申請。

2.清理清退。編外用人指標經(jīng)縣編委會審核同意下達后，根據(jù)本實施方案精神，對現(xiàn)有編外人員進行全面清理，對用人指標內(nèi)續(xù)聘的人員完善相關用人手續(xù)，未續(xù)聘的人員按規(guī)定作清退處理。

3.登記備案。在核定的編外用人指標內(nèi)，對符合用人條件、考試考核合格、予以續(xù)聘的編外人員，由用人單位主管部門填報《縣廣播電影電視局編外人員花名冊》，至縣人社局勞務派遣機構辦理相關勞務派遣手續(xù)，并經(jīng)縣委組織部或縣人社局確認后，報縣編委辦、財政局備案。

4.檢查整改。對清理規(guī)范工作進行全面總結，并將完成情況書面報縣編委辦。

六、工作要求

(一)加強領導，精心組織。要統(tǒng)一思想，提高認識，強化組織領導，組織實施好本部門及下屬單位編外用人的清理規(guī)范工作，確保順利完成清理規(guī)范工作各項任務。我局編外用人清理規(guī)范階段性工作于2016年11月底前全面結束。

(二)穩(wěn)步實施，規(guī)范操作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，嚴格按照相關法律法規(guī)處理清理規(guī)范中遇到的問題。對清退中因解除和終止合同發(fā)生的經(jīng)濟補償問題，要按照《勞動合同法》有關規(guī)定處理。對經(jīng)過清理且符合條件續(xù)聘的編外人員統(tǒng)一實行勞務派遣。對其中已由我局自聘并訂立勞動合同的，如勞動合同期限未滿，可經(jīng)雙方協(xié)商一致，提前解除勞動合同，改由勞務派遣機構與用人單位簽定勞務派遣協(xié)議，與編外人員簽訂勞動合同。

(三)嚴肅紀律，加強督查。要嚴格按照本實施方案，扎實開展清理規(guī)范工作。清理規(guī)范工作告一段落后，將組織專門力量開展專項檢查，對弄虛作假、逾期不清理或清理不徹底、未經(jīng)批準或超額使用編外人員等違紀違規(guī)行為給予通報批評，并追究有關人員的責任。

第3篇

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步加強機構編制管理，深化人事制度改革，建立和完善規(guī)范、合理的公共財政管理體制，從源頭上預防和治理腐敗，維護廣電的良好形象，促進廣電事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

(二)基本原則

1.堅持“公開、公平、公正”原則，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督;

2.堅持實事求是的原則，嚴禁瞞報、漏報、錯報各類“吃空餉”人員;

3.堅持“一把手”負總責的原則，“一把手”親自抓，對清理結果負總責;

4.堅持單位自查與督查組核查相結合的原則，通過自查，完善臺賬，健全制度，堵塞漏洞;

5.堅持從嚴查處的原則，對“吃空餉”的人員，依照有關規(guī)定從嚴從重處理，整改落實到位;

6.堅持清理與健全制度相結合的原則，通過清理，查漏補缺，健全制度，堵塞漏洞，建立長效機制。

二、清理范圍、對象和時限

(一)清理范圍

廣電系統(tǒng)財政供養(yǎng)人員。

(二)清理對象

1.停薪留職、自動離崗、長期曠工仍在單位領取工資的;

2.經(jīng)組織選派或非組織選派外出學習或工作，期滿未回仍在單位領取工資的;

3.單位對調出、已故人員或遺屬不按時辦理工資、補貼或遺屬生活困難補助費停發(fā)手續(xù)，仍然領取工作和補貼的;

4.達到退休年齡后未按規(guī)定辦理退休手續(xù)，仍按在職人員標準領取工資和補貼的;

5.一人在兩個以上單位(含兩個單位)同時領取工資和補貼的;

6.未經(jīng)人事、編制和財政等部門正常審批工資和補貼的;

7.故意隱瞞情況虛報冒領工資和補貼歸單位或個人使用的;

8.被判刑或者受到紀律處分后未按相關規(guī)定降級或停發(fā)工資，仍按原職級領取工資和補貼的;

9.病休期間未按國家規(guī)定執(zhí)行病假生活待遇，仍按原標準領取工資補貼的;

10.其他違反規(guī)定領取財政工資的。

(三)清理時限

本次清理工作之前“吃空餉”的均是這次清理范圍，重點清理2016年元月以來的“吃空餉”情況。

三、方法步驟

專項清理工作采取單位自查與督查組核查相結合的方式進行，以單位自查為主。整體工作分五個階段進行：

(一)宣傳發(fā)動階段

縣廣電局組織召開會議，傳達會議精神，搞好宣傳動員。成立專項清理工作領導小組，設立辦公室，召開領導小組會議，研究制發(fā)有關文件，召開動員會專題安排專項清理工作;設立舉報電話及舉報郵箱。

(二)自查摸底階段

廣電局各下屬單位要對照編制卡、工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認真開展自查，摸清家底，并寫出自查總結。公開公示，對群眾反映的情況如實記錄，并組織核實;對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正和處理。并將自查情況形成書面材料報送縣人力資源和社會保障局、縣編辦。

(三)重點督查階段

縣廣電局配合縣專項清理工作領導小組進行督查核實，重點督查自查工作情況、公示內(nèi)容、對發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理情況等。采取“一集中、六對照、一抽查”的方法認真核實，即：集中全體在編在崗干部職工，按照人員編制花名冊點名;將單位在崗人員考勤簽到表與個人身份證對照、與工資福利兌現(xiàn)簽字表對照、與干部職工醫(yī)療保險卡(名冊)對照;對有疑點的問題重點抽查核實。三是走訪干部群眾。采取隨機抽樣的辦法，走訪干部群眾，查閱相關檔案資料，進一步驗證檢查情況是否真實。四是匯總總結。

(四)整改處理階段

清理工作完成后，局清理工作領導小組辦公室對清理出來的問題進行分類，按政策提出處理意見，報縣紀委審定?？h廣電局根據(jù)縣紀委意見進行落實。

1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”現(xiàn)象，對虛報、冒領的資金，按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行追繳，上交國庫。

2.對在編不在崗人員存在嚴重違反人事紀律的或通知其本人限期回原單位工作逾期不歸的，按相關規(guī)定和程序予以解聘或辭退。

3.對未按規(guī)定辦理病假、離職學習手續(xù)的人員，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，核發(fā)相應比例工資。

(五)回頭看階段

對清查處理的問題進行梳理總結，對整改不到位，仍存在違紀違規(guī)行為的，進行跟蹤落實。針對存在的問題，制定和完善我局財政供養(yǎng)人員人事、編制和工資管理制度，建立長效機制，從源頭上遏制“吃空餉”問題。

四、組織領導

成立專項清理工作領導小組。為確保專項清理工作取得實效，縣廣電局成立清理“吃空餉”問題工作領導小組。

五、有關要求

(一)要高度重視。各下屬單位要高度重視此次專項清理工作，務必按照此方案要求，由主要負責人牽頭，及時安排專人具體抓好落實，確保按時完成清理任務。

(二)要加強配合。在清理過程中，必須實事求是，堅持原則，邊查邊改，任何單位、部門不得拒絕、拖延清理工作，不得故意隱瞞真實情況或提供虛假數(shù)據(jù)。

(二)要嚴肅紀律。要嚴格按照政策要求，實行“三公開一監(jiān)督”(即政策公開、辦事程序公開、清理結果公開、接受社會監(jiān)督)。對清理工作中徇私舞弊、以權謀私、弄虛作假、打擊報復、隱瞞事實真相的行為，一經(jīng)查實，將嚴肅追究有關責任人的責任?？h清理工作領導小組辦公室和縣廣電局清理工作領導小組分別設立舉報電話，接受廣大干部職工和社會各界的監(jiān)督。

2015民主評議黨員實施方案