紀檢監(jiān)察年度工作總結(jié)及2017年度工作計劃
紀檢監(jiān)察工作承擔(dān)著國家治理的繁重任務(wù),具有全局性、綜合性、滲透性的特點,是各領(lǐng)域治理的一個紐帶,在國家治理體系中有著舉足輕重的地位。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了紀檢監(jiān)察年度工作總結(jié)及2017年度工作計劃,希望對大家有所幫助。
紀檢監(jiān)察年度工作總結(jié)及2017年度工作計劃范文一
一年來,在駐省廳紀檢組、市紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)局黨委的工作部署,駐局紀檢組、監(jiān)察室認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和上級紀委全會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,以加強廉政教育、完善制度體系、強化監(jiān)督檢查為抓手,扎實推進系統(tǒng)反腐倡廉各項工作,較好地保障了交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、抓責(zé)任落實,進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
堅持貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為保障交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的龍頭工程擺上重要位置,先后制定了《市交通運輸局黨委20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作責(zé)任分工》和《20xx年全市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,按照“一把手”負總責(zé)和“一崗雙責(zé)”制度要求,明確市局黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任,全年共分解工作任務(wù)24項、列出具體工作19項,并逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),落實了責(zé)任部門和配合單位,做到反腐倡廉與具體業(yè)務(wù)相互融合、相互協(xié)調(diào)、相互促進。在1月29日召開的全市交通運輸工作會議上,局黨委書記、局長張文華同志與各縣(市、區(qū))交通運輸局局長、局屬單位的“一把手”分別簽定了責(zé)任書,把反腐倡廉建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)安全管理、干部隊伍建設(shè)等一起部署、一起要求、一起考核。
同時,督促局屬各單位班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓廉政教育和監(jiān)督檢查,認真履行反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。10月份,駐局紀檢組對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行督促檢查,聽取各項任務(wù)的牽頭部門負責(zé)人和局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)情況匯報,對下一步工作提出意見和建議。年底將對各部門和局屬各單位進行綜合考核,以促進黨風(fēng)廉政責(zé)任制有效落實。一年來,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進一步貫徹落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭作用得到了進一步強化。
二、抓學(xué)習(xí)教育,進一步筑牢思想道德防線
我們始終把加強理論武裝、提高干部職工思想政治素質(zhì)作為廉政建設(shè)的首要任務(wù),在局屬系統(tǒng)廣泛開展了“六一個”反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育活動。
一是組織開展專題學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、中紀委十八屆二次全會精神、新《黨章》、中央“八項規(guī)定”和一系列重要講話精神等,不斷提高全體干部的政治敏銳性和把握大局的能力。
二是開展廉政集中教育。3月份召集各縣(市、區(qū))交通局局長、局屬單位班子成員以及全體機關(guān)干部,召開全市系統(tǒng)廉政工作會議,單位“一把手”領(lǐng)導(dǎo)代表局黨委親自總結(jié)和部署系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并組織觀看廉政視頻警示教育片,邀請秀洲區(qū)紀委副書記到市公路局給干部職工上廉政教育課,筑牢拒腐防變的思想防線。
三是編印“廉潔交通”手冊。針對工程建設(shè)、行政執(zhí)法、審批服務(wù)等交通行業(yè)特點,編印了“廉潔交通”手冊,通過設(shè)置10種情景教案,提出了針對性、可操作的預(yù)防腐敗方法和措施。同時,系統(tǒng)內(nèi)各單位組織干部職工分批分層開展學(xué)習(xí)座談研討,根據(jù)各自崗位和工作實際,結(jié)合廉政風(fēng)險防控和利益回避等要求,強化廉潔自律的意識,增強拒腐防變能力。
四是組織廉政知識測試。5月份組織對局屬系統(tǒng)201x年以來新聘、新任的100多名干部職工進行了廉政知識測試,重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、局管副科以上干部、重點關(guān)鍵崗位以及新提任、新錄用干部的教育,規(guī)范從政行為,促進廉潔自律。
五是普遍開展“道德講堂”。每月組織全體干部職工,開展以唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、講故事、發(fā)善心、送吉祥為主要內(nèi)容的道德講堂,深入學(xué)習(xí)楊彬、田春良、吳建林等近幾年來系統(tǒng)涌現(xiàn)的模范人物和先進事跡,強化干部職工忠誠履職、清正廉潔的良好職業(yè)操守。
六是深化廉潔文化建設(shè)。深入開展廉潔文化進機關(guān)、進站所、進窗口活動,通過張貼名家名言、警言警句等,著力建設(shè)風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。同時積極參與市直機關(guān)紀工委組織的廉政勤政演講、征文和廉政文化PPT展評等活動。
三、抓制度建設(shè),進一步提高反腐倡廉工作水平
按照把權(quán)力關(guān)進制度籠子的要求,著力構(gòu)建有效預(yù)防腐敗體系的工作機制。
一是推行“陽光交通”建設(shè)。今年3月,為加大源頭預(yù)防和治理腐敗工作的力度,強化對權(quán)力運行的有效監(jiān)督制約,根據(jù)市紀委《關(guān)于進一步深化“陽光工程”建設(shè)的實施意見》等文件精神,在局屬系統(tǒng)開展審批、收費、執(zhí)法、黨務(wù)、政務(wù)、信訪和工程建設(shè)等七個方面的“陽光交通”建設(shè),專門制定印發(fā)了“陽光交通”建設(shè)實施方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù),落實了牽頭處室、配合單位的責(zé)任分工和工作要求。設(shè)想通過3年左右的時間,使局機關(guān)和局屬單位所有職權(quán)公開透明全覆蓋、運行監(jiān)督全方位,不發(fā)生大的因權(quán)力不規(guī)范、工作不透明引起的投訴和違規(guī)違紀案件,提高行業(yè)的公信力和執(zhí)行力。實踐中,我們注重把握以下四個環(huán)節(jié):一是合理確權(quán)。以法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù),對行政權(quán)力進行全面梳理,厘清權(quán)力的邊界。二是公開曬權(quán)。依托政府門戶網(wǎng)站等,將行政職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、辦事指南、執(zhí)法信息等向社會公開,實現(xiàn)權(quán)力要素、運行程序及執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果等信息的公開透明。三是規(guī)范用權(quán)。制定權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)的工作流程,明確行使條件、承辦崗位、程序接口、辦理時限、監(jiān)督渠道、相對人權(quán)利等要素,增強權(quán)力運行程序的嚴密性。四是公眾督權(quán)。積極引入第三方評議、監(jiān)督,擴大群眾對權(quán)力運行監(jiān)督的知情權(quán)、參與權(quán),在方便群眾監(jiān)督中自覺接受各方監(jiān)督。
二是規(guī)范證書管理。今年6月,結(jié)合行業(yè)特點,制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范各類職稱和執(zhí)業(yè)資格證書使用管理的通知》,實行登記備案、分級管理,明確要求局屬系統(tǒng)干部職工不得私自將證書出借給與交通運輸系統(tǒng)管理職能相關(guān)聯(lián)的企業(yè)(組織)開展?fàn)I利性活動,不得通過出借證書或提供技術(shù)服務(wù)向與交通運輸管理職能相關(guān)聯(lián)的企業(yè)(組織)收取或變相收取報酬,同時對已經(jīng)對外出借證書或提供有償服務(wù)的,要求在8月1日前與借予單位解除借用關(guān)系、中止有償服務(wù),著力從源頭上有效防范系統(tǒng)干部職工履職過程中的利益沖突。截止目前,局機關(guān)、局屬單位干部職工共有各類職稱證書共有300本,其中:高級職稱證書75本,中級職稱證書114本,初級職稱證書111本。持有各類執(zhí)業(yè)資格證書共有110本。通過清理,共有108證書出借在交通運輸系統(tǒng)下屬單位或國有企業(yè),均按規(guī)定辦理了審批手續(xù), 沒有發(fā)現(xiàn)證書出借外系統(tǒng)單位的現(xiàn)象,也未發(fā)現(xiàn)有收取報酬現(xiàn)象。
三是嚴肅財務(wù)管理。根據(jù)上級關(guān)于加強財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律的有關(guān)文件精神,以及市局黨委關(guān)于進一步加強財務(wù)監(jiān)管的工作要求,市局及時印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律的意見》,按照“誰主管,誰負責(zé)”和“監(jiān)管并重”的原則,結(jié)合歷年各類審計、專項檢查的問題意見,對局屬系統(tǒng)單位財務(wù)管理工作提出了規(guī)范資金、資產(chǎn)以及預(yù)算收支管理等14條具體實施意見,同時要求各單位進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、注重制度建設(shè)、自覺接受監(jiān)督,不斷規(guī)范各單位的資金管理、財務(wù)收支及資產(chǎn)管理行為,較好地發(fā)揮了財務(wù)、審計的監(jiān)督管理作用,促進了系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、抓軟環(huán)境建設(shè),進一步提升服務(wù)能力
一是深化“三走進三服務(wù)”走訪服務(wù)活動。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入開展“雙千雙百”進村入企業(yè)走訪服務(wù)活動的意見》等上級文件要求,我局及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,明確走訪計劃,市局領(lǐng)導(dǎo)廣泛開展走村入企的“三走進三服務(wù)”活動,促進黨員干部為企業(yè)辦實事、解難題,為結(jié)對村(社區(qū))解決實際困難,對走訪服務(wù)活動征集的意見建議進行分類梳理,監(jiān)督限期辦結(jié),強化走訪服務(wù)成效。據(jù)統(tǒng)計,累計走訪和調(diào)研企業(yè)120家,召開專題座談會35場次,企業(yè)發(fā)展和碰到的問題和困難58項,計劃幫助解決31個,實際已協(xié)調(diào)解決22個,為企業(yè)提供咨詢服務(wù)209次,幫助落實融資4700萬元,爭取各類財政資金1464萬元,出臺了10項服務(wù)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”幫助政策和措施。
二是培育“惠民交通”服務(wù)品牌。大力弘揚“惠民、服務(wù)、奉獻”的浙江交通精神和“攻堅克難先行官,一心為民孺子?!钡募闻d交通精神,聯(lián)系行業(yè)實際,以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生、讓人民滿意”為目標(biāo),積極打造“惠民交通”服務(wù)品牌。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定實施方案、創(chuàng)新品牌標(biāo)識等,在局屬系統(tǒng)中組建成了楊彬分隊、港航先鋒、愛心的士、橋梁衛(wèi)士等7支志愿服務(wù)隊,實行統(tǒng)一編隊建冊、統(tǒng)一標(biāo)識形象、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準。今年以來,先后組織開展各類志愿服務(wù)、文明勸導(dǎo)、結(jié)對幫扶92次,取得了良好的社會效應(yīng)。
三是深化群眾滿意基層站所創(chuàng)建。根據(jù)上級文件精神和系統(tǒng)行業(yè)特點,印發(fā)了《關(guān)于進一步推進“群眾滿意基層站點(服務(wù)窗口)”標(biāo)準化建設(shè)的通知》,及時召開專門會議進行宣傳發(fā)動,部署開展基層站所(服務(wù)窗口)的標(biāo)準化建設(shè)。圍繞質(zhì)量管理、公開透明、形象建設(shè)、質(zhì)量評價、依法行政、廉潔高效等六個方面,制定了24項創(chuàng)建標(biāo)準,實行量化賦分考核,確保創(chuàng)建工作落到實處。同時各基層站所(服務(wù)窗口)通過開展結(jié)對共建、志愿幫扶、爭創(chuàng)文明示范窗口、發(fā)放“便民聯(lián)系卡”、贈閱報刊、免費提供生活用水等服務(wù)舉措,不斷延伸服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作領(lǐng)域,積極營造“為民、務(wù)實、清廉”的良好發(fā)展環(huán)境。市本級系統(tǒng)建成28個標(biāo)準化建設(shè)樣本,思古橋港航管理檢查站已上報為浙江省群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)先進單位,7個基層站所(服務(wù)窗口)申報復(fù)評,3個站所(服務(wù)窗口)申報嘉興市服務(wù)民生滿意站所(服務(wù)窗口)。
五、抓監(jiān)督檢查,努力樹立交通系統(tǒng)良好形象
一是嚴格落實八項規(guī)定。認真貫徹落實上級有關(guān)部署和要求,結(jié)合系統(tǒng)實際,專門制定了《關(guān)于貫徹落實中央"八項規(guī)定"及省、市有關(guān)規(guī)定的實施辦法》,出臺了17項具體規(guī)定,嚴格財經(jīng)紀律、嚴控招待支出,開短會、說短話,茶話會、表彰會等活動明顯減少,會議規(guī)模得到有效控制,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強服務(wù)的氛圍不斷增強。據(jù)統(tǒng)計,到10月,開展宣傳教育47次,出臺配套制度13個,會議減少7個,評比活動減少4次,公務(wù)接待減少57萬元,文件簡報減少112個。同時在市本級系統(tǒng)內(nèi)組織開展了公務(wù)卡的專項清理工作,先后有348名干部職工按規(guī)定向組織作出了會員卡的“零報告”、“零持有”承諾。
二是加大監(jiān)督檢查力度。加強對駐在部門貫徹執(zhí)行上級各項決策部署情況、落實中央“八項規(guī)定”、“三重一大”事項、民生工程項目等方面的監(jiān)督檢查,組織定期對局機關(guān)、局屬單位的作風(fēng)效能紀律、辦事服務(wù)工作開展檢查,對全市28家基層執(zhí)法站所的行政執(zhí)法、窗口服務(wù)等進行暗訪。今年以來,已先后開展各類監(jiān)督檢查12次,發(fā)現(xiàn)并整改了一批問題,堅決杜絕有令不行、有禁不止,確保各項決策部署和政策規(guī)定的嚴格執(zhí)行到位。認真受理群眾信訪反映,采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式,加大信訪調(diào)查、信訪監(jiān)督力度,及時回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。今年以來,已調(diào)查報結(jié)6起群眾信訪投訴。積極開展黨紀政紀執(zhí)行情況檢查,確保各項紀律嚴格執(zhí)行到位。加大民主評議,通過召開特約監(jiān)督員會議、公布投訴監(jiān)督電話、設(shè)立舉報箱、發(fā)放征求意見表等,虛心開門納諫,主動收集民意。今年以來,市政協(xié)民主監(jiān)督小組、市農(nóng)工黨等先后走訪局屬系統(tǒng)的部分基層站所(服務(wù)窗口),督促指導(dǎo)開展工作。
三是認真開展治亂減負。根據(jù)嘉興市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20xx年涉農(nóng)亂收費專項治理的通知》文件精神和要求,我局把涉農(nóng)亂收費專項治理工作與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、公路征費管理、港航事業(yè)費征收管理等實際工作有機結(jié)合,重點加強了對公路“綠色通道”政策執(zhí)行、助推實體經(jīng)濟發(fā)展政策執(zhí)行,以及公交、出租車、港航事業(yè)費減免等民生重點工作的督查和推進工作,全力做好涉農(nóng)亂收費專項治理,著力減輕農(nóng)民負擔(dān)。
四是深化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。組織開展“強作風(fēng)、攻難點、優(yōu)環(huán)境”主題實踐活動。組織實施 “精氣神、執(zhí)行力、攻堅力和軟環(huán)境”四大提升行動,著力解除阻礙交通運輸發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題,為保障交通運輸各項工作營造良好環(huán)境。今年4月、5月,市局“一把手”先后走進交通之聲《行風(fēng)熱線》直播間、“美麗城市、幸福生活”民生熱點面對面電視問政,現(xiàn)場接受主持人、媒體和群眾的詢問,就城市公共交通發(fā)展和治理擁堵等民生熱點問題與市民群眾進行交流互動,傳遞交通行業(yè)“惠民、服務(wù)、奉獻”的價值理念。
紀檢監(jiān)察年度工作總結(jié)及2017年度工作計劃范文二
20xx年,紅原縣紀委、縣監(jiān)察局在州紀委、州監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的精神,全面落實十八屆中紀委二次全會、十屆省紀委二次全會、州紀委十屆三次全會和縣委、縣政府的部署要求,堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”,堅持“從嚴治黨、執(zhí)紀為民”,堅持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”,著力加強紀律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),為全面構(gòu)建繁榮和諧新紅原提供了堅強的紀律作風(fēng)保障。
一、20xx年度紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
(一)紀檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
年內(nèi),通過完善體制、明確分工、強化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實,全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。在20xx年上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價中榮獲綜合指數(shù)排名全省第一的優(yōu)異成績。
(二)開展的主要工作
(1)認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實
1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制,明確責(zé)任分工
認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價,切實做到工作職責(zé)分工安排到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任就延伸到哪里,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是加強領(lǐng)導(dǎo),全面部署??h委、縣政府始終把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置,擺上重要議事日程,首次推行紀委黨風(fēng)室干部全程列席縣委會。截止目前,縣委會和縣政府常務(wù)會議專題研究反腐倡廉工作13項,黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議11次,專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實做到早研究、早部署。同時,研究制發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,及時調(diào)整充實了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進一步堅持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負總責(zé),縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的責(zé)任落實機制,嚴格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),始終堅持“四個親自”要求,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任,堅持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責(zé)任落到實處。 二是細化任務(wù),狠抓工作。縣委書記切實擔(dān)負起反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次,對反腐敗倡廉重大問題批示14件??h委、縣政府以堅決的態(tài)度、有力的措施推進全縣反腐倡廉建設(shè),以扎實的工作作風(fēng)、明顯的工作成效取信于民;班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合,研究和參與分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)72次。及時將20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)細化為11大項68個小項,并按照班子成員所分管業(yè)務(wù)范圍,分別由20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主抓各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了34個牽頭單位、55個協(xié)辦單位任務(wù);根據(jù)每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,精心制作“廉政提醒卡”20張,有力促進了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實,保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進。縣紀檢監(jiān)察機關(guān)緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實要求,加強與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通,強化督促檢查,對工作執(zhí)行不力、進展不快的給予通報批評。組織協(xié)調(diào)落實牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次,組織有關(guān)部門開展專項工作檢查31次。三是層層落實,強化監(jiān)督。始終堅持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直部門、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出強調(diào)了“一把手”負總責(zé)、一級抓一級、一級向一級負責(zé)的工作格局,領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用和工作力度也進一步加大。縣委政府督查室、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)長期堅持對全縣各單位、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行督促檢查,對存在的問題及時落實整改,并將考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)。
2.深化宣傳教育,端正輿論導(dǎo)向
堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,進一步促進全縣干部勤政廉政,大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉,狠抓學(xué)習(xí)。首先,切實將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅持每季度開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。20xx年度,通過擴大中心組參會人員范圍,將各重點領(lǐng)域、重點崗位主要領(lǐng)導(dǎo)列席中心組學(xué)習(xí)與會人員,著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督,不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機制。其次,及時認真學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、省、州、縣紀委全會精神,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,把廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃,實行分級負責(zé)。通過開設(shè)干部夜校,講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課80次,人均2次,科級領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課112堂。同時,向副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準則》學(xué)習(xí)讀本38份。組織機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)征訂《廉政中國》、《中國監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學(xué)習(xí)用書200余套;有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強化宣傳、營造氛圍。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設(shè)大型戶外廉政宣傳廣告牌、設(shè)置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀檢監(jiān)察手機信息平臺發(fā)送廉政短信等形式,進一步拓展廉政文化宣傳面。同時,繼續(xù)深化廉政文化示范點建設(shè),深入推進廉政文化“八進”活動,開展“倡廉潔、樹清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動,廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品,進一步豐富了廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識的宣傳,有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導(dǎo)、典型示范。堅持變事后追究為事前預(yù)防,主動出擊,分類指導(dǎo),以早警示、早教育為目的,首次實行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進行集中廉政提醒談話教育。同時,組織全縣所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《懺悔實錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,進一步增強廣大黨員干部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的堅定性和自覺性。
3.注重改革創(chuàng)新,規(guī)范權(quán)力運行
堅持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運行作為推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項標(biāo)本兼治的措施,貫徹執(zhí)行各項黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。一是強化制度建設(shè),注重黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度,今年打破以往的誡勉談話模式,不僅對輕微違紀行為的干部進行談話,還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行談話和誡勉教育。進一步推進黨務(wù)公開,完善黨內(nèi)情況通報、社情民意調(diào)查反映等制度,確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進。截止目前,紀委負責(zé)人同下級主要負責(zé)人談話50人次,廉政談話262人,誡勉談話9人,提供黨風(fēng)廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的情況。二是堅持民主集中,狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點,建立健全集體決策機制和議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題,堅持縣委會研究決定。堅持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策,不經(jīng)可行性論證不決策,沒有兩個以上比較方案不決策;對專業(yè)性、技術(shù)性強的重大事項,進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實行公示、聽證等制度,保障社會公眾對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強。三是規(guī)范從政行為,落實責(zé)任追究。完善紅原縣落實《廉政準則》的配套制度;健全完善告知制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制;細化公務(wù)用車、出國(境)、公務(wù)接待等方面的制度規(guī)定;著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法》,細化案件查辦、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責(zé)任追究辦法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。四是完善“四公開”,確保權(quán)力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務(wù)信息公開”網(wǎng)絡(luò)平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑,通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式,加強黨委政府決策部署及落實情況的公開;切實推進行政權(quán)力運行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統(tǒng)一部署,全面完成執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作,做好執(zhí)法事項的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項,涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面,共計3568項行政權(quán)力事項,依法界定執(zhí)法權(quán)限,建立健全要求具體、期限明確、責(zé)任落實的執(zhí)法流程;積極推進紅原縣門戶網(wǎng)站建設(shè),通過門戶網(wǎng)站全面公開政務(wù)、黨務(wù)信息,截止目前,已公開各類政務(wù)信息約1300余條。主要公布了重大工程建設(shè)、人事信息、財政信息、政府事項、法規(guī)條文等;狠抓制度建設(shè)。從黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和村務(wù)公開工作薄弱處入手,認真分析問題,進一步完善了工作制度,逐步形成長效工作機制。認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化運行;強化督促檢查。加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和村務(wù)公開工作的常規(guī)性檢查,縣政府辦、紀委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪,隨機抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實地檢查公開情況,及時指出公開中存在的問題,并責(zé)令限時整改,對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣115個單位進行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,同時,對資金的管理、運行情況以月、季形式及時公開。其中:縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學(xué)校4個、科研院所1個、其他5個。
4.推進監(jiān)督工作,促進權(quán)力正確行使
堅持“從群眾中來,到群眾中去”的“群眾路線”,努力形成群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式,進一步保證黨的權(quán)力為人民所用、保證黨的純潔。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,落實監(jiān)督制約措施。強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的精神、遵守《廉政準則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢,對權(quán)力運行實行全方位監(jiān)控。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀委全會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況的制度,各級班子成員每年度堅持向縣紀委提供履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告。二是以權(quán)力行使為重點,完善風(fēng)險防范機制。牢固樹立“預(yù)警在先,防范在前”的工作理念,抓住權(quán)力配置、權(quán)力運行、權(quán)力監(jiān)督這三個關(guān)鍵點,認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。立足實際,創(chuàng)新方式,狠抓廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),深入開展廉政風(fēng)險點查找工作。通過排查廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、建立防控措施、落實風(fēng)險預(yù)警、強化責(zé)任追究等環(huán)節(jié),逐步建立以完善的防控制度體系為支撐,以廉政風(fēng)險源排查為基礎(chǔ),以強化對權(quán)力的實時監(jiān)控為核心,進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,以預(yù)警問責(zé)保障為手段的廉政風(fēng)險防控機制,最大限度地減少腐敗滋生的土壤條件,最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會。三是以干部作風(fēng)為重點,深入開展糾風(fēng)治亂。結(jié)合我縣實際,制定《20xx年糾風(fēng)工作實施意見》,以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點深入開展行風(fēng)評議工作;充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的保障作用,以民生工程和藏區(qū)政策落實為重點,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,切實解決食品藥品安全,慶典、研討會、論壇過多過濫,公路“三亂”,教育亂收費,領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強烈的突出問題。認真開展“小金庫”和公務(wù)用車專項治理工作,積極推行單位公務(wù)卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善;注重密切黨群干群關(guān)系,積極搭建“三平臺一機制”,大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺,深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動,截止目前,縣政務(wù)服務(wù)中心已基本建成即將投入使用,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心,進一步提高了服務(wù)效率,規(guī)范了行政行為,使黨群干群關(guān)系更加密切;以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,著力解決“四風(fēng)”問題,突出解決實際問題,切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》,《關(guān)于堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于開展會員卡專項清退活動的通知》、《關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》等文件,進一步促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
5.強化監(jiān)督檢查,確保利民惠民
加強對黨的以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是對縣委、縣政府重點工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,狠抓落實、務(wù)求實效,促進全縣工作各項政策和任務(wù)科學(xué)、廉潔、高效落實,確保權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。一是強化對維護政治紀律的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行州縣有關(guān)維護穩(wěn)定工作各項決策部署,及時調(diào)整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真制定維護穩(wěn)定監(jiān)督檢查實施方案,切實細化責(zé)任,明確任務(wù),全面形成縣紀委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和片區(qū)紀工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。二是強化對民生工程的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于推進藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項部署和要求,按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標(biāo),緊緊圍繞各項民生工程的建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,加強項目實施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關(guān)于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求,組織相關(guān)單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進行了認真自查,順利通過州委、州政府的復(fù)查。同時,及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結(jié)。三是加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等法規(guī),確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運行。今年紀檢監(jiān)察機關(guān)派員參與施工招標(biāo)項目監(jiān)督15個,節(jié)約資金1291.53萬元,節(jié)約率為12.36%;參與施工比選項目監(jiān)督23個,節(jié)約資金201.81萬元,節(jié)約率為7.70%;參與政府采購監(jiān)督總計81宗,節(jié)約金額:203.87471萬元。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強”選人用人標(biāo)準和“3313”公推直選辦法要求,縣紀委及時制發(fā)《關(guān)于嚴肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀律處分流程》等文件,嚴肅換屆紀律,強化全程監(jiān)督,確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的部署,深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“十項規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項要求”,嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認真貫徹“八項規(guī)定”,進一步改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作作風(fēng)實施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件,在加強學(xué)習(xí)宣傳的同時,采取自查自糾、明察暗訪、專項檢查和重點抽查等形式,開展專項監(jiān)督檢查7次,確保規(guī)定貫徹落實。
今年以來,分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子、初任公務(wù)員集中進行紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),截止目前共計培訓(xùn)397人次。同時,按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進”的機關(guān)和隊伍建設(shè)目標(biāo),在委局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上,對紀委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整,通過保留辦公室、信訪舉報室、案件審理室、案件檢查室,撤銷原有的黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)效能室,合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設(shè)宣傳教育室,全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整。
(三)存在的主要問題及原因
一是個別單位負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識不強,重業(yè)務(wù)工作開展,“一崗雙責(zé)”責(zé)任履行不夠;二是少數(shù)單位抓任務(wù)落實力度不夠,工作開展不平衡;三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)、銜接、配合不夠;四是監(jiān)督制約機制還不夠完善,有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全;五是制度的執(zhí)行力還有待加強;六是工作思路不夠開闊,創(chuàng)新力度還不夠。
二、20xx年紀檢監(jiān)察工作安排
(一)目標(biāo)任務(wù)
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會、中央省州紀委全會、縣第十一次黨代會精神,堅持 “標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面落實保持黨的先進性和純潔性的各項要求,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,深入推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體要求,為建設(shè)“五個紅原”,提供堅強的政治和紀律作風(fēng)保證。
(二)重點工作
(1)強化監(jiān)督檢查,確保決策部署貫徹落實
嚴明責(zé)任、嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律,確保黨委政府各項決策部署有效落實,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī),堅持用制度管權(quán)管事管人,堅決把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子”,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞縣委提出的“三生并重、三牧兼顧、三產(chǎn)聯(lián)動、三化互動”科學(xué)發(fā)展思路,強化對政治紀律執(zhí)行情況及民生工程項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,不斷健全完善制度措施,嚴肅查處違紀違法行為,確保我縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和人民安居樂業(yè)。同時,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用,加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。
(2)推進作風(fēng)效能建設(shè),密切黨群干群關(guān)系
深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、州“十項規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”,嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,督促黨員干部加強理論學(xué)習(xí),注重實踐鍛煉,增強黨性修養(yǎng)。堅決反對形式主義、官僚主義,大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng),推動機關(guān)行政效能建設(shè),以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。繼續(xù)加大作風(fēng)整頓力度,深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象,鞏固和擴大治庸問責(zé)工作成果,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價機制。堅決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部,及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴重等不良傾向,嚴肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。
繼續(xù)弘揚“不甘落后、團結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流”的紅原精神。結(jié)合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動開展,進一步深化“三個零距離”服務(wù),努力推進黨政部門依法行政、誠實守信,不斷提高公信力。
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