黨代會五年工作報告

　　黨代會五年工作報告篇二

　　打造特色名鎮(zhèn) 決勝全面小康

　　奮力加快“強富美高”新陳堡建設步伐

　　——在中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告

　　朱學美

　　(2016年5月31日)

　　各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十四屆委員會，向大會作工作報告，請各位代表審議，并請列席人員提出意見。

　　“十二五”發(fā)展回顧

　　過去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，全鎮(zhèn)上下緊扣全面達小康工作主線，主動認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調抓好經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的各項目標任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的臺階。這五年，是陳堡綜合實力大幅提升、鎮(zhèn)村面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設積極推進、社會和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展的五年，是在建設全面小康、加快基本現(xiàn)代化征程上邁出堅實步伐、闊步前進的五年。

　　綜合經(jīng)濟實力顯著增強。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要發(fā)展指標邁上新臺階。2015年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.17億元，是“十一五”期末的2.29倍，年平均增長18%。實現(xiàn)公共財政預算收入4816萬元，是“十一五”期末的1.98倍，年平均增長14.6%。“十二五”期間，固定資產(chǎn)投入45.02億元，是“十一五”期末的10.23倍。三次產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟提質增效，服務業(yè)占比同步提升，2015年實現(xiàn)服務業(yè)增加值8.6億元，是“十一五”期末的2.81倍，服務業(yè)入庫稅收3128萬元。三次產(chǎn)業(yè)結構比由2010年的26.58: 36.77:36.65演進為22.41:38.7:38.89，連續(xù)多年被市委市政府表彰為目標管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商引資項目建設先進單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎。

　　新型工業(yè)化快速推進。2015年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值68.7億元，工業(yè)增加值14.5億元，工業(yè)開票銷售8.3億元，分別是“十一五”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.05億元，是“十一五”期末的3.09倍，產(chǎn)銷過億元企業(yè)3家，過5000萬元企業(yè)12家。精密鑄鍛造主導產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重62%。扎實推進產(chǎn)學研合作，與江蘇大學積極籌建并于今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院，5家企業(yè)與江蘇大學等高等院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，10家企業(yè)入選全市百家創(chuàng)新企業(yè)培育計劃，新增4家省級以上高新技術企業(yè)。威鷹公司被省人社廳授予“博士后創(chuàng)新實踐基地”，并獲評省“雙創(chuàng)團隊”稱號。全鎮(zhèn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元，是全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的34.8%。建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.77億元。加快招商引資項目建設，成功招引并實施了一批億元以上大項目、好項目，2015年完成招商引資額6.33億元，其中億元項目2個，“十二五”期間累計實施項目46個，完成投資19.17億元。加大園區(qū)建設力度，“十二五”期間，累計投入資金5000多萬元，新建標準化廠房16000平方米，園區(qū)路、橋、綠化、亮化、燃氣、電力等基礎設施建設加快推進，功能品位不斷提升，獲評“江蘇省精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地”“泰州市特色工業(yè)園區(qū)”“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱號。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)迅速擴張，2015年高效設施農(nóng)業(yè)面積17800畝，其中果蔬種植8500畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖8100畝、林果花木1200畝。“千斤糧萬元田”工程穩(wěn)步推進，以“紅富堡”番茄為主的果蔬種植成為全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點，蔣莊村、曹黃村分別獲得國家農(nóng)業(yè)部“一村一品特色村”和省農(nóng)委“特色農(nóng)業(yè)示范村”稱號。圍繞建設“萬畝蔬菜種植”“萬畝水產(chǎn)品生產(chǎn)”“百萬只家禽養(yǎng)殖”三大基地，建成泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織高產(chǎn)創(chuàng)建工作，加快大中型農(nóng)機具推廣，五年新增大中型農(nóng)機具220臺套，農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)較大突破。“十二五”期間，投入7549萬元，大力實施優(yōu)質稻米和重點水利縣項目建設，加快農(nóng)村路、橋、涵、閘、站、電等農(nóng)業(yè)基礎設施建設步伐，不斷改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極招引農(nóng)業(yè)“三資”項目，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展各類專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織，五年來，全鎮(zhèn)新建各類合作組織73家，新增糧食規(guī)模種植面積26000畝，新引進200萬元以上農(nóng)業(yè)項目8個。整鎮(zhèn)整村土地流轉和整體推進水稻機插秧成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO進一步加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型邁出了堅實步伐。

　　鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，加快集鎮(zhèn)建設管理，全面提升農(nóng)村環(huán)境，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、工貿(mào)繁榮、特色鮮明的生態(tài)水鄉(xiāng)新型小城鎮(zhèn)初具雛型。五年來，實施了文化社區(qū)教育中心等公益項目建設，改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路，建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀工程，完成了人民路信號燈安裝、鎮(zhèn)村技防一體化建設和重要道口限高欄項目。2015年啟動實施了鎮(zhèn)北河景觀駁岸和鎮(zhèn)南河濱河廣場建設工程，今年4月，對集鎮(zhèn)東轉盤實施渠化交通工程改造。有序推進集鎮(zhèn)“北擴東進”工程，高標準規(guī)劃設計了中心幼兒園，即將進入招標實施階段，精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院定址于開元大道，集鎮(zhèn)東部文化商業(yè)綜合體項目高起點規(guī)劃設計，穩(wěn)步推進實施。強化“精細化”管理，實施了集鎮(zhèn)后街背巷改造，集中開展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專項整治行動，遷移集鎮(zhèn)內(nèi)河道農(nóng)雜船300多條，拆除政府西巷77戶違建車棚。開展車輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點進門面等專項行動，建立健全環(huán)衛(wèi)制度，確保了常態(tài)化保潔效果。加大新農(nóng)村建設力度，以省級康居村創(chuàng)建為抓手，以打造更高水平小康村為重點，以“六整治六提升”和“三整治一保障”為內(nèi)容，全面實施農(nóng)村環(huán)境整治，落實公共服務運行維護和長效管理機制并順利通過省級驗收。農(nóng)村村莊環(huán)境、水環(huán)境和公路環(huán)境明顯改善，多次為省、泰州市環(huán)境整治和長效管理工作推進會提供了現(xiàn)場。

　　社會民生事業(yè)全面進步。加快公共文化體系建設，成功申評全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一級站，獲泰州市“書香之鎮(zhèn)”稱號。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，建成鄉(xiāng)村少年宮，幼兒園完成省優(yōu)復檢，中心小學創(chuàng)建為泰州市義務教育管理示范校、依法治校示范校，初級中學獲泰州市依法治校示范校、省綠色學校稱號，優(yōu)質教育品牌形象進一步凸現(xiàn)。衛(wèi)生院門診大樓建成并投入使用，醫(yī)療服務條件不斷改善。提升人口計生管理和服務水平，人口文化建設得到省市領導好評，順利通過省“十二五”人口協(xié)調發(fā)展終期評估。推進土地節(jié)約集約利用，扎實抓好土地征供、整理復墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關心下一代等工作繼續(xù)加強，人民武裝、雙擁工作取得新的成績。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記頒證工作和漁民上岸工程。落實精準扶貧措施，組織開展五保、低保動態(tài)核查和重殘人員救助與結對幫扶，提高了各類困難群體的家庭收入和生活水平，2015年農(nóng)村居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10.5 %和11.2%。推進“關愛之家”、居家養(yǎng)老服務站建設和敬老院改造提升，農(nóng)村危房改造成效顯著，2015年為全省推進會提供了現(xiàn)場。抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保和企業(yè)職工社保擴面“三年行動計劃”。寧鄉(xiāng)大橋、三河大橋順利建成，全力協(xié)助好省道352、阜興泰高速建設。深入推進平安陳堡、法治陳堡建設，“六五”普法、社會矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。扎實抓好食品藥品安全檢查和農(nóng)家宴備案管理工作。健全應急預案和防范體系，增強了應對和處置突發(fā)公共事件的能力。

　　生態(tài)文明建設富有成效。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護規(guī)劃，堅決制止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展環(huán)境專項整治行動，確保重點企業(yè)污染物達標排放，成功創(chuàng)建為省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)為抓手，大力推進生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境質量明顯提升。加快環(huán)?；A設施建設步伐，垃圾中轉站正常運轉，建成生活污水處理廠和管網(wǎng)工程，徹底根除鹵汀河油廠污染源。加大林業(yè)綠化“六大工程”建設力度，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達20.6%，被泰州市命名為林業(yè)綠化達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展河道水上漂浮物清理，“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建效果明顯。加強農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，建成動物無害化處理收集點。加大秸稈“雙禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了無煙點、無火點、無拋點。

　　黨的建設水平明顯提升。堅持集體領導和個人分工負責相結合，嚴格執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，做到科學、民主決策。認真執(zhí)行黨委議事、述職述廉、重大事項集體決策、招投標管理、機關財務事務、村級集體經(jīng)濟和資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》作為選人用人導向，選優(yōu)配強單位部門和村級班子。扎實抓好后備干部和大學生“村官”教育培養(yǎng)。完善工作機制，推行“五事四制度”，加強村級“四有一責”建設，圍繞村級集體經(jīng)營性收入30萬元目標，加強“三資”管理，逐村理思路抓財源，強化督查考核，全鎮(zhèn)各村目標任務實現(xiàn)“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設，建立健全教育、制度、監(jiān)管并重的懲治和預防腐敗體系，加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，查處違紀違法案件，黨風廉政建設取得新的成效。

　　各位代表、同志們，總結“十二五”工作，我們所取得的成績來之不易，這是全鎮(zhèn)上下解放思想、埋頭苦干、團結拼搏、奮發(fā)進取的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾以及所有關心支持陳堡經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足。主要是：發(fā)展不充分、不平衡的問題仍然突出，擴總量、提質量、補短板任務艱巨;經(jīng)濟下行壓力仍然較大，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰(zhàn);生態(tài)環(huán)境、服務環(huán)境需要進一步優(yōu)化，項目大突破成效還不明顯，招引的大項目、好項目不多;農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，公共服務供給與群眾的期盼還有差距;黨的建設和干部隊伍建設方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新意識和執(zhí)行力有待加強，服務能力和水平有待提升，等等。對此，我們將高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認真加以解決。

　　“十三五”發(fā)展目標

　　各位代表、同志們，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝時期。我們要緊緊圍繞小康建設覆蓋所有區(qū)域、覆蓋所有領域、覆蓋所有人口“三個全覆蓋”的總體要求，突出“打造蘇中特色名鎮(zhèn)”這一發(fā)展定位，瞄準“全面建成小康”“打造百億產(chǎn)業(yè)群”兩個目標，致力“精密鑄造”“番茄果蔬”“生態(tài)水鄉(xiāng)”三大特色，落實“工業(yè)強鎮(zhèn)”“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)”“商貿(mào)富鎮(zhèn)”“人文興鎮(zhèn)”四項舉措，踐行“創(chuàng)新”“協(xié)調”“綠色”“開放”“共享”五大發(fā)展理念，奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，努力譜寫“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新陳堡篇章。主要指標預期目標為：人均GDP按照年均增幅15%由2015年的47600元，到2020年達95861元。公共財政預算收入按年均增幅17.15%由2015年的4816萬元，到2020年達1億元，其中稅收收入由2015年的8438萬元到2020年達2億元。工業(yè)開票銷售收入按年均增幅20%由2015年的8.3億元，到2020年達20.65億元，全部工業(yè)產(chǎn)值按年均增幅13%由2015年的68.72億元，到2020年達126.61億元。在提前全面建成小康社會的基礎上，努力實現(xiàn)以下目標：

　　在推動“經(jīng)濟強”上取得重大進展。地區(qū)生產(chǎn)總值確保年均增長15%左右，比2015年翻一番，并實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預算收入同步增長。重大項目持續(xù)推進、精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)和服務業(yè)比重明顯提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化發(fā)展水平顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調均衡，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。

　　在保障“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。社會就業(yè)更加充分，勞動關系更加和諧，創(chuàng)業(yè)成為增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群眾生活質量普遍提高。按照“一個不能少、一戶不能落”總要求，堅決打好新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，新標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前實現(xiàn)居民收入比2015年翻番。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務體系更加健全，“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進展，基本公共服務均等化水平進一步提高。

　　在塑造“環(huán)境美”上務求明顯突破。生態(tài)文明建設取得重大進展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升，創(chuàng)建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。以“空氣清新、水質清澈、環(huán)境清潔”為目標，建成宜業(yè)宜居集鎮(zhèn)和更多“美麗鄉(xiāng)村”，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善?？沙掷m(xù)發(fā)展能力明顯增強。森林覆蓋率、集鎮(zhèn)綠化覆蓋率進一步提高。

　　在促進“社會文明程度高”上展現(xiàn)良好風貌。社會主義核心價值觀更加深入人心，向上向善、誠信互助的社會風氣更加濃厚，人民群眾的思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。公共文化設施建設加快，群眾文化活動深入開展。平安法治建設體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。

　　在提升“黨建科學化水平”上邁出新的步伐。堅持正確的政治方向，牢固確立發(fā)展經(jīng)濟的責任、為民服務的責任和維護穩(wěn)定的責任，切實提升科學執(zhí)政的能力和水平。堅持黨的組織原則，樹立公道正派、任人唯賢的用人導向，引導各級干部實實在在抓工作，集中精力謀發(fā)展。強化對權力的制約和監(jiān)督，注重制度建設，做到教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，為加快發(fā)展提供堅強的組織和紀律保證。

　　奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局

　　各位代表、同志們，今年是“十三五”開局之年、起步之年，做好今年工作意義重大。全鎮(zhèn)上下必須緊緊圍繞“十三五”發(fā)展目標，聚焦打造“三大名鎮(zhèn)”，銳意創(chuàng)新、扎實苦干，全力推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要調控目標安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右;公共財政預算收入同步增長;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;招商引資到位資金6.5億元，實際利用外資800萬美元。圍繞實現(xiàn)上述目標任務，重點抓好以下四個方面的工作：

　　一、著力提升經(jīng)濟運行質態(tài)。堅持以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效為目標，聚焦結構調整，聚力轉型升級，推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構建更具綜合競爭實力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　扎實推進新型工業(yè)化。持續(xù)開展“重大項目推進年”活動，調優(yōu)舉措，細化目標，確保招商引資、項目建設取得實效。堅持招大引強，緊盯央企、國企、上市公司和行業(yè)領軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，落實招商責任，創(chuàng)新招商方式，嚴格考核獎懲，策劃招引一批戰(zhàn)略型、龍頭型、配套型的重大項目。優(yōu)化項目推進機制，嚴格執(zhí)行主要領導掛鉤聯(lián)系重大項目制度，及時協(xié)調解決資金、土地等矛盾，推動項目早日落地建設、投產(chǎn)達效。全年完成招商引資額6.5億元，實際利用外資800萬美元，招引億元以上項目3個，力爭5億元以上項目招引取得突破，完成工業(yè)投資9.5億元。把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略擺在核心位置，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦精密鑄鍛造等特色產(chǎn)業(yè)，采取“一企一策”方式，著力培育一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。支持高新技術企業(yè)吸引和集聚優(yōu)秀科技人才，開展關鍵技術研發(fā)、核心產(chǎn)品攻關和科技成果轉化，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、市場前景好、附加值高的專利新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)采取上市、并購、技術轉讓等方式吸引社會資源、外來資本投資，促進企業(yè)做大做強。全年力爭在創(chuàng)建省級以上高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)、高新技術產(chǎn)品上有新突破，申報各類專利120件以上，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到30%以上。鼓勵更多企業(yè)與高校院所共建戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)平臺作用，推進企業(yè)轉型升級，增強產(chǎn)業(yè)集聚力。

　　切實加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。充分調動家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作組織等各類主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的積極性，穩(wěn)定土地承包關系，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，加大扶持力度，加快推進承包耕地整體流轉。認真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設。積極打造泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新特色，致力做好紅富堡番茄深加工文章，推動特色果蔬產(chǎn)品提檔升級，加快特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，構建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。以高標準農(nóng)田建設為抓手，加強農(nóng)田水利配套設施建設，認真做好2萬畝省級土地整理項目，整體推進水稻機插秧工作，農(nóng)業(yè)機械化種植水平達到88%以上。組織實施農(nóng)業(yè)技術推廣計劃，培訓持證農(nóng)民300人，推進農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種主體化、高新技術普及化、高效模式多元化。加強“五有”農(nóng)業(yè)服務中心和農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯體系建設，積極為各類農(nóng)業(yè)市場主體提供技術、市場等信息服務。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞提質增速目標，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，加快建立電子商務產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品生產(chǎn)、銷售、服務流程不斷重構，推動虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，培育省級電子商務示范村2個。通過規(guī)劃引領、優(yōu)化服務網(wǎng)點布局等手段，改造提升和發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向便利化、精細化、品質化發(fā)展。

　　二、統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。堅持“協(xié)調統(tǒng)一、和諧有序”原則，貫徹“人本發(fā)展、精致發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”理念，推進新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化建設。

　　注重強化科學規(guī)劃引領。立足高起點、高定位、高目標，把握陳張線、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優(yōu)勢，將集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃發(fā)展綜合考慮，以“增長、綠色、包容”為一體化發(fā)展三大目標?？茖W確定集鎮(zhèn)功能定位，合理布局公共設施，全面實施中心幼兒園和新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設，協(xié)助東轉盤渠化交通改造，為集鎮(zhèn)“北擴東延”打好基礎。

　　扎實統(tǒng)籌美好鄉(xiāng)村建設。以優(yōu)化布局、塑造特色、和諧發(fā)展為原則，突出功能定位、空間布局、實施配套等重點，統(tǒng)籌協(xié)調集鎮(zhèn)和村莊建設。加大集鎮(zhèn)開發(fā)建設力度，注重集鎮(zhèn)建設的建成率、配套率、達標率，確保“擴一塊、用一塊，做一塊、成一塊”，加快構建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質、“文”的品味，加快河道駁岸與濱河風光帶建設，規(guī)劃集鎮(zhèn)景點和綠化方案并逐步實施到位。因地制宜建設“特色村”，按照康居村、美麗村、整潔村標準建設重點村、特色村和一般自然村，對具有自然和人文特色的村，注重保護和培育，堅持統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。

　　全面實施鞏固提升工程。圍繞“基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色風貌鮮明”建設目標，完善基礎設施和公共設施配套建設，全面增強集鎮(zhèn)綜合承載能力，加大集鎮(zhèn)環(huán)境、河道整治力度，切實提升集鎮(zhèn)形象。大力實施農(nóng)村公路提檔升級“三年計劃”，全力服務阜興泰高速建設工程。堅持分類指導，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固“四有一責”建設成果，加快推進“水美鄉(xiāng)村”建設，實施村莊環(huán)境鞏固提升行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面打造設施先進、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)村協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。

　　三、全力推進社會事業(yè)民生工程。堅持民生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進，大力保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)人民群眾共建共享發(fā)展成果。

　　不斷完善社會保障體系。實施全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，促進勞動者自主就業(yè)，全年新增扶持創(chuàng)業(yè)450人，開展創(chuàng)業(yè)培訓150人次。推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險三年行動計劃，鞏固居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋成果。按照“五級書記抓脫貧”要求，完善“三位一體”幫扶措施，為推進精準扶貧、精準脫貧打下堅實基礎。認真辦好為民“十件實事”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　全面提升公共服務水平。以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領，推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，滿足群眾多層次醫(yī)療服務需求。堅持計劃生育基本國策，認真落實“全面兩孩”生育政策，推進幸福家庭建設。大力開展群眾性體育健身運動，積極打造農(nóng)村“20分鐘體育健身圈”。扎實做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關心下一代等工作。

　　加強和創(chuàng)新社會管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設，加強社會管理服務三級平臺建設。全面推行網(wǎng)格化管理，健全矛盾糾紛排查化解機制。推行“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，引導群眾依法理性表達訴求。健全立體化現(xiàn)代治安防控體系，增強整體防控能力。強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。

　　四、深入開展宣傳思想文化創(chuàng)建。堅持用黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　持續(xù)強化先進思想引領。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強公民國家意識、法治意識和社會責任意識。大力弘揚民族精神、時代精神和“三創(chuàng)三先”精神，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，推動決勝全面小康社會不斷向前邁進。

　　著力加強宣傳思想文化。注重思想道德建設和社會誠信建設，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，促進全社會形成“愛、敬、誠、善”的良好風尚。實施文化惠民，加快公共文化設施建設，深入開展群眾文化活動，積極營造健康文明的社會文化環(huán)境。推動公共文化服務標準化建設，切實提升文化影響力。

　　準確把握正確輿論導向。健全社會輿論引導機制，弘揚主旋律，傳播正能量。堅持正面引導與依法管理相結合，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。注重運用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。

　　全面提升黨建工作水平

　　加強和改進黨的領導，提高黨的建設科學化水平，是決勝全面小康、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和根本保證。面對黨的建設新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下要堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以提高黨建工作科學化水平為目標，全面推進黨的思想、組織、作風建設和反腐倡廉建設，努力為打造“三大名鎮(zhèn)”、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

　　一、健全完善黨建工作體制機制。健全黨委決策機制。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，建立黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大政策的工作機制，提高決策科學化水平。支持人大、政協(xié)發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能作用。加強基層組織建設。堅持黨要管黨，落實基層黨建工作“一崗雙責”，常態(tài)化推進“三解三促”等活動，引導基層黨組織更好地履行服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的職責。按照《泰州市村級組織工作規(guī)則(試行)》的要求，加強村級“四有一責”建設，推進任期目標責任制落實。加強干部隊伍建設。樹立正確的用人導向，培養(yǎng)選拔政治堅定、勇于擔當、崇尚實干、作風優(yōu)良的干部。優(yōu)化各級干部知識結構和專業(yè)結構，提升推動發(fā)展的能力素質。完善績效考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部的工作積極性和主動性。

　　二、團結帶領人民群眾共同奮斗。貫徹黨的群眾路線。加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的領導和協(xié)商，解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，激發(fā)人民群眾主人翁意識。創(chuàng)新群眾工作機制和方式方法。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，總結推廣基層群眾在實踐中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，推動面上工作。發(fā)揮人民團體作用。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。充分發(fā)揮作用，最大限度地把社會各界的智慧和力量凝聚到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上來。

　　三、始終堅持從嚴管黨從嚴治黨。加強廉政教育。深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，切實增強反腐倡廉教育實效。建立健全及時提醒、誡勉談話等預防機制，常吹“廉政風”、常敲“警示鐘”、常打“預防針”。嚴格監(jiān)督管理。堅持紀在法前、紀嚴于法，認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格執(zhí)行述職述廉、黨員領導干部個人大事報告等制度。著力健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系，確保權力在陽光下運行。加大案件查處力度。全面落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)紀問責，既治不正、也治不為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴肅查辦違紀違法案件，做到有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。

　　各位代表、同志們，站在新的歷史起點，發(fā)展藍圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們在中共興化市委的正確領導下，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，始終保持新常態(tài)下的新標桿新狀態(tài)新作為，堅定不移地把發(fā)展作為第一要務，堅定不移地穩(wěn)中求進、穩(wěn)中奮進，確保全面完成“十三五”規(guī)劃開局之年各項目標任務，為建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新陳堡而努力奮斗!