哲學(xué)的發(fā)展論論文(2)
哲學(xué)的發(fā)展論論文篇二
論生態(tài)哲學(xué)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理論支持
80年代以來，發(fā)達(dá)國(guó)家從 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 和人的行為對(duì) 自然 的破壞方面，逐步認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展 問題 ;發(fā)展 中國(guó) 家從人口需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的壓力方面，開始意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展問題;對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、 環(huán)境關(guān)系的理性認(rèn)識(shí)，使人類覺悟到可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性。特別值得引起重視的是，環(huán)境問題已成為人類文明進(jìn)程中最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成了解決環(huán)境問題的根本途徑 。生態(tài) 哲學(xué) 的應(yīng)運(yùn)而生，為解決生態(tài)問題提供了一種全新的世界觀和 方法 論。
一、生態(tài)哲學(xué)觀的形成是在 實(shí)踐中執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展 理論 的結(jié)果
(一)可持續(xù)發(fā)展理論的形成
所謂可持續(xù)發(fā)展，就是人在多種發(fā)展可能性中的一種選擇;是人發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，改變系統(tǒng)要素，改變系統(tǒng)諸要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用，使系統(tǒng)沿著一定的方向道路發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要構(gòu)成危害”的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在于協(xié)調(diào)系統(tǒng)各要素之間、 社會(huì) 與環(huán)境之間(即人與人之間、人與自然之間)的相互關(guān)系，使系統(tǒng)整體的發(fā)展和諧、有序、高效，達(dá)到持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”的可持續(xù)性，是可持續(xù)發(fā)展的題中之義，它和馬克思主義世界觀中關(guān)于物質(zhì)世界是永恒發(fā)展的基本觀點(diǎn)是一致的。
1、人口急劇增長(zhǎng)帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力，使人類產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展思想。人口增長(zhǎng)必須進(jìn)行控制的社會(huì)共識(shí)，形成了可持續(xù)發(fā)展的重要思想。關(guān)于人類是否需要控制自己的生育行為，是否需要對(duì)人口發(fā)展總量進(jìn)行干預(yù)，爭(zhēng)議了—千年時(shí)間。1974年的聯(lián)合國(guó)人口會(huì)議(布加勒斯特)上，各國(guó)對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)很不一致，不少國(guó)家和政府認(rèn)為不需要控制人口增長(zhǎng)，還沒有正確認(rèn)識(shí)人口過快膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和社會(huì)進(jìn)步的壓力。1984年的聯(lián)合國(guó)人口大會(huì)(墨西哥)上，各國(guó)面對(duì)世界人口急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，以及給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的一系列問題，共同感到需要進(jìn)行合理的控制。這次大會(huì)宣言體現(xiàn)出絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)人類發(fā)展健康延續(xù)的關(guān)注，從而首先形成在人口問題方面的可持續(xù)發(fā)展思想。
2、人口行為對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的相互 影響 ，使人類形成可持續(xù)發(fā)展理論。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞問題的綜合思考，構(gòu)筑了可持續(xù)發(fā)展的基本理論。二戰(zhàn)后的30多年中，和平與發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)的潮流，使得世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入 歷史 上最高速度的持續(xù)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源形成嚴(yán)重的破壞。1972年召開的人類環(huán)境大會(huì)(斯德哥爾摩)，提出了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì) 發(fā)表了《我們共同的未來》 報(bào)告，認(rèn)為今天享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的人，由于過度破壞地球資源和污染生態(tài)環(huán)境，可能會(huì)使后幾代人的處境惡化，第一次明確提出了“持續(xù)發(fā)展”觀點(diǎn)。1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)(里約熱內(nèi)盧)通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《2l世紀(jì)議程》等重要文件，體現(xiàn)出當(dāng)今人類社會(huì)形成了人口與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新理論，反映了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域合作的全球共識(shí)和各國(guó)政府最高 政治 級(jí)別的政治承諾。這次會(huì)議標(biāo)志著各國(guó)認(rèn)識(shí)到，人口急劇增長(zhǎng)、資源過度消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)不斷破壞和南北差距擴(kuò)大，已成為全球性的重大問題，嚴(yán)重地阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，繼而會(huì)威脅人類未來的生存和發(fā)展。在對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源綜合認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展理論。
3、促使人類健康發(fā)展的以人為本思想，成為可持續(xù)發(fā)展理論的中心議題。對(duì)以人為本思想重要性的深刻認(rèn)識(shí)，奠定了可持續(xù)發(fā)展理論的基石。世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)召開后，1993年聯(lián)合國(guó)召開了世界人權(quán)大會(huì)(維也納)，重申所有人的基本人權(quán)的重要意義，強(qiáng)調(diào)人文發(fā)展的觀念。1994年聯(lián)合國(guó)又召開了人口與發(fā)展大會(huì)(開羅)，主張人是一個(gè)國(guó)家中最寶貴的財(cái)富，是發(fā)展的中心議題，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中給予所有的人平等機(jī)會(huì)。1995年聯(lián)合國(guó)召開了社會(huì)發(fā)展世界首腦會(huì)議(哥本哈根)，在發(fā)表的宣言中要求把人置于發(fā)展的中心地位，各種經(jīng)濟(jì)都要最有效地滿足人類的需要，保證各代人的平等和對(duì)環(huán)境綜合持久的利用，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)代人和未來各代人類的責(zé)任。1995年聯(lián)合國(guó)召開的世界婦女大會(huì)(北京)，提出在發(fā)展中讓婦女真正享有同男人相同的機(jī)會(huì)，認(rèn)為對(duì)婦女授予權(quán)能是將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人類發(fā)展 聯(lián)系起來的最佳選擇。上述一系列國(guó)際會(huì)議反映出的主體思想，使可持續(xù)發(fā)展理論確定了以人為本的核心 內(nèi)容 ，充實(shí)了可持續(xù)發(fā)展理論實(shí)踐的有效途徑。
4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，使可持續(xù)發(fā)展找到解決問題的新途徑和新辦法。1990年，聯(lián)合國(guó) 研究 機(jī)構(gòu)在對(duì)未來經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行展望時(shí)，曾首次提出“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的概念。1996年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展 組織發(fā)表了《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》報(bào)告，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有一半是建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。1997年2月，美國(guó)總統(tǒng)克林頓也采用了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的說法。盡管一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此保留意見，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念被社會(huì)廣泛接受。最近，世界銀行發(fā)表的1998年和1999年年度報(bào)告《知識(shí)促進(jìn)發(fā)展》，從全新的視角審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立市場(chǎng)，認(rèn)為知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成功的秘訣，也是許多發(fā)展中國(guó)家人民生活貧困的病根?？s小知識(shí)差距就必須有效地獲取知識(shí)、吸收知識(shí)和交流知識(shí)，越來越多的發(fā)展中國(guó)家正在利用這次機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的跳躍式發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)將促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策和 管理知識(shí)化，反映出入類對(duì)自然界和人類社會(huì)本身 科學(xué) 全面的認(rèn)識(shí)，有利于保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，使人們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展理論取得共識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，以智力資源為依托，以高 科技 產(chǎn)業(yè)為支柱，以不斷創(chuàng)新為靈魂，通過發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新途徑，才能真正實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)環(huán)境問題已成為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵
生態(tài)環(huán)境問題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中越來越重要的問題，改革開放以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直在快速發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值年均遞增9.3%，但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中卻明顯暴露出了生態(tài)環(huán)境問題：一是多年來我們實(shí)行的是以大量消耗資源、粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，高投入、重復(fù)建設(shè)，重?cái)?shù)量和速度，輕質(zhì)量和效益，重開發(fā)和利用，輕保護(hù)和恢復(fù)，可以說我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上是靠犧牲環(huán)境為代價(jià)的。二是我國(guó)人口眾多，資源短缺， 目前 我國(guó)不少資源的人均占有量均低于世界平均水平，而且人口大部分是在 農(nóng)村 ，因此在相當(dāng)程度上需要憑借自然資源去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而粗放開發(fā)的結(jié)果只能是影響可持續(xù)發(fā)展。因此生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題已成為擺在我們面前必須要研究和回答的重大課題。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)性與相對(duì)性
首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)永恒的主題。發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是消除貧困，這是人類共同擁有的普遍權(quán)利，任何國(guó)家都有發(fā)展權(quán)。目前，發(fā)展中國(guó)家正經(jīng)歷著來自貧窮和生態(tài)惡化的雙重壓力，貧窮是導(dǎo)致生態(tài)惡化的根源，生態(tài)惡化又加劇了貧窮。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能為解決貧富懸殊、人口劇增和生態(tài)環(huán)境危機(jī)提供必要的技術(shù)和資金，才能逐步實(shí)現(xiàn) 現(xiàn)代 化，并最終擺脫貧窮和愚昧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基點(diǎn)，離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。
其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相對(duì)極限。經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一個(gè)部分極限和整體極限的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能超越環(huán)境的現(xiàn)實(shí)能力，人口的增長(zhǎng)不能超過環(huán)境承載能力。人類活動(dòng)必須尊重這些相對(duì)極限，才能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，取得最佳效果，否則將受到懲罰。人們對(duì)自然資源不合理利用和掠奪性開發(fā)，是造成生態(tài)環(huán)境破壞和形成自然災(zāi)害的重要原因。水土流失在很大程度上是由于人們片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)土地資源進(jìn)行掠奪性開墾和毀壞森林植被造成的。形成洪災(zāi)的主要原因是前些年在河流上游區(qū)域亂砍濫伐，導(dǎo)致植被破壞、土地裸露、大量泥沙下瀉、淤積和堵塞河道與湖泊;在中下游又大搞圍河湖造田，使河道過水?dāng)嗝婧秃葱詈榉趾槟芰Χ即蟠蠼档?，?dǎo)致洪水來臨時(shí)不能及時(shí)泄洪和分流，引起洪水泛濫，災(zāi)情加重。泥石流、土地沙漠化、鹽堿化、水土流失和酸雨等一系列災(zāi)害均是由人為的不當(dāng)行為引起的。但是因噎廢食停止發(fā)展也是不對(duì)的，關(guān)鍵是我們?nèi)绾魏侠砝米匀毁Y源，在生態(tài)平衡條件下尋求最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到數(shù)量和范圍的限制，但仍可依靠科技從質(zhì)量和深度上進(jìn)一步發(fā)展，而且可持續(xù)發(fā)展的前途廣闊。
2、人類環(huán)境系統(tǒng)的無限性與有限性
首先，宇宙是無限的，從整個(gè)宇宙可能存在的生命及今后宇宙探索開發(fā)前景來說，人類的環(huán)境系統(tǒng)是無限的。
其次，地球是宇宙的一個(gè)有限星體，從地球人類的生存和發(fā)展環(huán)境來說，又是有極限的。地球環(huán)境具有相對(duì)極限，表現(xiàn)在地球有自己形成和終了的雙向極限，估計(jì)約有50億年左右，將隨太陽的毀滅而毀滅。人類產(chǎn)生大約僅有500萬年歷史，適合生物生存的環(huán)境條件也是地球形成之后經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展演變才出現(xiàn)的，資源和可利用的能源都存在極限。1996年全球用水量已達(dá)6萬億m3……，占可用淡水量的一半，若按目前速度增長(zhǎng)，再過30年，人類用水量就達(dá)可用量的極限;全球人均耕地僅0.32公頃，已低于人口學(xué)家阿·索維認(rèn)為的0.4公頃低限;1993年森林面積41.8億公頃，人均森林面積只有 工業(yè) 革命開始時(shí)的1/38，而且正加速減少。據(jù)1993年已探明情況，世界黃金儲(chǔ)量只有6萬噸，當(dāng)年開采量2330多噸，還可開采26年;白銀儲(chǔ)量只有42萬噸，當(dāng)年開采1.41萬噸，還可開采30年。鐵礦石儲(chǔ)量為1000億噸，年產(chǎn)5.13億噸，還可開采188.3年，其中，中國(guó)儲(chǔ)量還可開采29年。銅的儲(chǔ)量為5.9億噸，年產(chǎn)933.7萬噸，還可開采63.2年。鉛的儲(chǔ)量1.3億噸，年產(chǎn)264.4萬噸，還可開采49.5年，其中，中國(guó)儲(chǔ)量還可開采11.9年。錫的儲(chǔ)量1000萬噸，年產(chǎn)18萬噸，還可開采55.5年，其中，中國(guó)儲(chǔ)量還可開采29.6年。稀有金屬在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中有著廣泛的用途，目前用量雖少，但按已探明儲(chǔ)量，可供開采的年限分別有幾十年到幾百年不等，其中按1994年產(chǎn)量可開采年限低于200年的有：鎢(157年)、鎳(127年)、袒(10年)、鉭(109年)、鍺(78年)、銻(48年)。煤炭約占各種能源儲(chǔ)量的90%，據(jù)聯(lián)合國(guó)《能源 統(tǒng)計(jì)年鑒》，1993年全球可采煤炭?jī)?chǔ)量5193.6億噸，當(dāng)年產(chǎn)量34.7億噸，還可開采150年，其中中國(guó)儲(chǔ)量622億噸，當(dāng)年產(chǎn)量11.5億噸，還可開采55年。1992年世界第14屆石油大會(huì)估計(jì)全球最終可采石油儲(chǔ)量為3113億噸，到1996年全球已探明石油儲(chǔ)量1400億噸，當(dāng)年產(chǎn)油34億噸(20世紀(jì)50年代才產(chǎn)7.5億噸)，還可供開采41年;估計(jì)最終可采天然氣儲(chǔ)量327萬億米3，1995年全球已探明儲(chǔ)量139.7萬億立方米，按1994年年產(chǎn)221萬億立方米 計(jì)算 ，還可供開來63.3年(《世界情勢(shì)圖說》1997年)，即使探明有新的儲(chǔ)量，但石油和天然氣是既定和不可再生的，總有一天會(huì)逼近儲(chǔ)量的極限。太陽以每秒38×1026焦耳輻射地球表面，相當(dāng)于燃燒115億噸煤發(fā)出的熱量;綠色植物對(duì)太陽能的利用率約達(dá)10%，地球植物總生產(chǎn)量折合為能量約達(dá)660×1015千卡/年，這些能量為人類所直接利用又是有限的。地球資源對(duì)人口數(shù)量的承載能力和環(huán)境的自凈、循環(huán)能力也存在著極限，地球環(huán)境要維持有序化發(fā)展，就要有不斷輸入負(fù)熵的能力，否則就會(huì)引起系統(tǒng)的減序化變化，使環(huán)境退化，出現(xiàn)的極端就是系統(tǒng)的危機(jī)和崩潰。自人類進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以來，對(duì)環(huán)境資源的開發(fā)利用逐漸接近或超過了環(huán)境的生產(chǎn)能力，造成各種突出的環(huán)境問題。
3、生態(tài)系統(tǒng)的平衡性與穩(wěn)定性
所謂生態(tài)系統(tǒng)就是自然界的生物及其非生物環(huán)境相互聯(lián)系相互作用，彼此產(chǎn)生連續(xù)的能量和物質(zhì)交換所形成的自然整體。它具有平衡性，即任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)所處的成熟、穩(wěn)定的階段就叫生態(tài)平衡或自然界的平衡。這是動(dòng)態(tài)平衡，保持這種平衡的力量來自于自然界本身所具有的反饋機(jī)制，而且平衡只存在于一定的條件或范圍之內(nèi)，當(dāng)平衡受到外部的劇烈干擾，超過了系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力而在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不被發(fā)現(xiàn)，不對(duì)此失衡的生態(tài)系統(tǒng)加以警惕，則系統(tǒng)最終的崩潰將不可避免。
另一方面，生態(tài)系統(tǒng)還具有穩(wěn)定性，這種穩(wěn)定性直接依賴于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜度和系統(tǒng)內(nèi)物種的多樣性，即生態(tài)系統(tǒng)的“多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性律”。人類出于生存和發(fā)展的目的，不僅以自己的意志隨意改變和遷移世界上的各種生物物種，還創(chuàng)造出一些“人造物種”，這種行為不僅中斷了物種的演替，而且直接導(dǎo)致了物種的滅絕，給生態(tài)系統(tǒng)造成了不可補(bǔ)救的損失。根據(jù)生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)，人類是復(fù)雜的“生物地球化學(xué)”循環(huán)系統(tǒng)中不可分離的一部分。人類作為主體，其生存和繁衍只能依賴于自然環(huán)境系統(tǒng)這個(gè)客體;但人類又是其中的一分子，其生命活動(dòng)的每一部分都自然融入該客體中，并作為主體影響、改變和維持著該自然環(huán)境系統(tǒng)。因此，人類既可以保護(hù)和改善自然，又可以損害和毀滅自然，自然也會(huì)報(bào)復(fù)人類。人類對(duì)自然環(huán)境的開發(fā)的活動(dòng)，給生態(tài)多樣性及生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力帶來威脅，直接影響人類自身的可持續(xù)性。所以，既要滿足人們的需求和愿望，又不破壞自然，并使其能持續(xù)地供給人類生存和繁衍的所需，就要解決好發(fā)展與限制的矛盾。這正是可持續(xù)發(fā)展的核心。
4、生物與自然環(huán)境的關(guān)系
一是生物適應(yīng)自然環(huán)境變化具有雙向極限，在生物圈，人的活動(dòng)對(duì)生態(tài)的改變程度存在限度。各營(yíng)養(yǎng)級(jí)的生物長(zhǎng)期形成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，這種能夠維持生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的比例、數(shù)量和種類關(guān)系，就是人類活動(dòng)不應(yīng)破壞的限度。各種生物對(duì)環(huán)境因子變化的適應(yīng)也有一個(gè)雙向極限，就是它的耐受限度，有上、下兩個(gè)臨界點(diǎn)，例如，大多數(shù)生物的最適溫度在10℃-45℃之間。生物對(duì)水分、空氣、陽光、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等都有嚴(yán)格的要求，對(duì)種種有害物質(zhì)也有一定的耐受限度。人類應(yīng)創(chuàng)造生物生存的最適環(huán)境，避免引起環(huán)境惡化而對(duì)生物造成危害。
二是自然環(huán)境容量具有相對(duì)極限，環(huán)境及其子系統(tǒng)都有一定的納污、自凈能力，具有一定環(huán)境容量。人類及生物排入環(huán)境的物質(zhì)，可以通過環(huán)境的各種作用重新納入新的物質(zhì)循環(huán)。許多污染物質(zhì)可以在環(huán)境中降解、消除而變?yōu)闊o害物質(zhì)，全部納入生態(tài)的再循環(huán)而不產(chǎn)生污染。但現(xiàn)代社會(huì)排放的物質(zhì)，在總量和單項(xiàng)上，多已超過環(huán)境的自凈能力。各種物理化學(xué)和生物污染即使稀釋、擴(kuò)散，仍未能消除，還會(huì)出累加等現(xiàn)象。環(huán)境的每項(xiàng)因子對(duì)污染都有自己的容量極限，即存在自凈能力的極值。超過了這個(gè)極限，就表現(xiàn)出環(huán)境質(zhì)量的下降。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了提高人們的生活水平，更直接地增加當(dāng)前利益;只重經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)必然犧牲生態(tài)環(huán)境，反過來又會(huì)阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和多種的生物資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以增加長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，《人類環(huán)境宣言》指出“保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國(guó)人民幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題”;但過分強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾就是環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)，離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決不了環(huán)境問題，不解決環(huán)境和資源問題，又難以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。這種兩難選擇決定了必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來統(tǒng)籌考慮，以實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)“擁有一片藍(lán)天、擁有一塊凈土”的理想。
(三)、運(yùn)用哲學(xué)思維尋找解決生態(tài)問題的途徑凸現(xiàn)迫切性
面向二十一世紀(jì)，人類也正在對(duì)剛剛過去的二十世紀(jì)種種活動(dòng)的得與失進(jìn)行反思，作為這反思的重大結(jié)論之一，就是環(huán)境問題已成為人類文明進(jìn)程中最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此， 分析 原因，尋找解決的辦法，對(duì)于戰(zhàn)勝這場(chǎng)挑戰(zhàn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、環(huán)境問題是工業(yè)文明的直接代價(jià)
人類社會(huì)的發(fā)展，就是不斷改造世界、創(chuàng)造財(cái)富、探索真理、追求幸福、光明和自由的過程。迄今為止，已經(jīng)歷二三百年歷史的工業(yè)文明，就是人類依靠自己的智慧和科學(xué)技術(shù)，給我們帶來了前所未有的幸福的光明，即生產(chǎn)文明和生活文明。但是，我們不得不承認(rèn)，有得就有失，當(dāng)人們享受著由工業(yè)文明帶來的種種幸福的同時(shí)，也必須承受由此而引發(fā)的一系列后果，如環(huán)境污染、土地沙漠化、生態(tài)危機(jī)等日益嚴(yán)重的全球性問題，這些影響和危害人類自身生存和發(fā)展的環(huán)境問題，很大程度上就是人類為了發(fā)展工業(yè)文明而盲目改造自然界所付出的代價(jià)。
地球上有了人類以后就出現(xiàn)了環(huán)境問題，但是環(huán)境問題發(fā)展成為社會(huì)問題則是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程同步出現(xiàn)的，所謂環(huán)境問題，是指人類生存的環(huán)境受到破壞和污，引起環(huán)境質(zhì)量下降，與人類的生存需要不相適應(yīng)，從而影晌人體健康和人類社會(huì)發(fā)展的一種現(xiàn)象。在當(dāng)代，環(huán)境問題不僅是一種社會(huì)問題，而且是經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。
人類進(jìn)入工業(yè)化 時(shí)代 ，同時(shí)也進(jìn)入了環(huán)境嚴(yán)重污染時(shí)代。二十世紀(jì)七十年代以來，環(huán)境問題進(jìn)一步加劇并呈全球化趨勢(shì)。人類為了創(chuàng)造更多的財(cái)富來滿足需求欲望，不斷加快工業(yè)化進(jìn)程，依靠科學(xué)技術(shù)，對(duì)自然界的改造能力明顯增強(qiáng)，在這種情況下，被改造的自然界必然會(huì)產(chǎn)生明顯的雙向效應(yīng);一種是正效應(yīng)，它是自然界對(duì)人的力量的確證，是對(duì)人的需要的滿足;另一種是負(fù)效應(yīng)，它是自然界對(duì)人的過度行為的無情報(bào)復(fù)。這種報(bào)復(fù)是前所未有的。從空間上說，影響的不是個(gè)別地區(qū)、國(guó)家，而是整個(gè)地球;從時(shí)間上說，影響的不是幾個(gè)月或幾年，而是殃及子孫后代。這種空間、時(shí)間上跨度如此巨大的報(bào)復(fù)，決不是對(duì)人類的一般影響，而是很有可能給人類帶來災(zāi)難性的后果。因此，反思過去、立足現(xiàn)實(shí)、展望未來，切實(shí)解決當(dāng)代社會(huì)所面臨的這場(chǎng)嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，是我們?nèi)祟惖墓餐姑?/p>
2、樹立環(huán)境意識(shí)是解決環(huán)境問題的思想基礎(chǔ)
社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。與其說環(huán)境問題是工業(yè)化的直接代價(jià)，還不如說是人類在發(fā)展過程中在世界觀、價(jià)值觀上的一種失敗。人類進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以后，世界觀和價(jià)值觀發(fā)生了畸形變化，“人類中心論”實(shí)際上控制了人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的全過程，使實(shí)踐活動(dòng)變得極偏激。
于是，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中基本上拋棄了人類社會(huì)和自然環(huán)境是辨證統(tǒng)一的正確思想，人們普遍缺乏生態(tài)環(huán)境意識(shí)，往往把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在絕對(duì)優(yōu)先的地位，根本不考慮自然環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承受能力、不考慮自然資源在質(zhì)和量方面的延續(xù)性、不考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將對(duì)資源環(huán)境帶來什么影響。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)忽視了經(jīng)濟(jì)過程與自然再生產(chǎn)過程的動(dòng)態(tài)平衡，一味對(duì)自然資源進(jìn)行索取和掠奪性的開發(fā)，結(jié)果破壞了自然環(huán)境的基本生態(tài)過程和自然再生產(chǎn)的能力，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。另外，在生產(chǎn)過程中對(duì)有用資源的不充分利用和浪費(fèi)，也是造成環(huán)境污染的主要原因。這種經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)自然環(huán)境來說是不公正的，就人類來講是一種不道德的行為。
看來環(huán)境問題在很大程度上與環(huán)境意識(shí)有著相當(dāng)大的關(guān)系。在環(huán)境問題已成為困擾人類生存和發(fā)展的今天，人類首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念、調(diào)整自己的發(fā)展理念、規(guī)范自己的行為以保護(hù)環(huán)境。
環(huán)境應(yīng)該包括兩方面的內(nèi)容：一是環(huán)境意識(shí)，二是環(huán)境 工作。有什么樣的世界觀，就有什么樣的方法論。樹立環(huán)境意識(shí)是解決環(huán)境問題的思想基礎(chǔ)。樹立環(huán)境意識(shí)是一個(gè)復(fù)雜艱巨、長(zhǎng)期的過程，是一個(gè)系統(tǒng)工程，它即涉及到個(gè)體，又涉及群體和全人類。“人類只有一個(gè)地球”，樹立環(huán)境意識(shí)，就是要讓這一觀念深入人心，震憾人們的心靈：人類在破壞地球環(huán)境的同時(shí)，也在毀滅著自己;尊重地球就是尊重生命，拯救地球就是拯救未來。近年來，我國(guó)政府開展的中華環(huán)保世紀(jì)行和民間組織的保護(hù)母親河等活動(dòng)，便是社會(huì)和民眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)的可喜現(xiàn)象。過去我們常講，對(duì)他人要有愛心、對(duì)社會(huì)要有責(zé)任心，現(xiàn)在看來，對(duì)大自然也要有愛心和責(zé)任心。
3、依靠科學(xué)技術(shù)是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵
由工業(yè)化運(yùn)動(dòng)所帶來的環(huán)境問題，尋根溯源，這筆賬應(yīng)記在科學(xué)技術(shù)頭上。科學(xué)技術(shù)就象一柄雙刀劍，它的迅速發(fā)展給人類帶來了享受不盡的物質(zhì)文明和精神文明，同時(shí)也引發(fā)了許多社會(huì)問題，環(huán)境問題便是其中之一。
環(huán)境問題，說到底還是一個(gè)科學(xué)技術(shù)問題，是一個(gè)如何防止人類自己創(chuàng)造出來的事物把人類自己搞垮的問題。環(huán)境問題的全球化趨勢(shì)，一方面說明人類沒有充分利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)處理好發(fā)展工業(yè)化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系;另一方面則說明現(xiàn)實(shí)的科學(xué)技術(shù)還存在許多缺陷和不足。要戰(zhàn)勝這場(chǎng)環(huán)境挑戰(zhàn)，就必須把這兩方面的問題都解決好。首先要依靠現(xiàn)實(shí)的科學(xué)技術(shù)，既要考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有要考慮資源的綜合開發(fā)和合理利用，在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的一致性。其次要依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這樣不僅可以保護(hù)環(huán)境，而且可以通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。再次要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，用科學(xué)技術(shù)的新成果解決發(fā)展中面臨的環(huán)境問題。
4、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決環(huán)境問題的根本途徑
解決資源、環(huán)境和人類生存發(fā)展的矛盾，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是優(yōu)選戰(zhàn)略。聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的總原則是：“今天的人類不應(yīng)以犧牲今后幾代人的幸福而滿足其需要”?？沙掷m(xù)發(fā)展并不排斥發(fā)，,而對(duì)發(fā)展提出了更高的要求。
人類所進(jìn)行的這場(chǎng)史無前例的工業(yè)化運(yùn)動(dòng)，起目的不僅僅是為了單純提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還要提高人類的生存質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，包括人類環(huán)境質(zhì)量的提高。在發(fā)展過程中應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的同步的、整體的、持續(xù)的增長(zhǎng)，保證生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期優(yōu)化和未來發(fā)展必需的資源、環(huán)境等基本條件。否則，這場(chǎng)工業(yè)化運(yùn)動(dòng)必將以失敗而告終，人類也將失去自己賴以生存的地球環(huán)境，這就要求人類必須選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是人類在長(zhǎng)期的工業(yè)化實(shí)踐過程中，在二十世紀(jì)末形成的共識(shí)。一九九二年，在聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)上一百多個(gè)國(guó)家的政府首腦共同簽署的著名的“地求宣言”(《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》)便是這一共識(shí)的碩大成果。實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求人類在發(fā)展中摒棄傳統(tǒng)的以大量能源和資源消耗。以環(huán)境破壞為代價(jià)的發(fā)展，選擇人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。
總之，人類認(rèn)識(shí)客觀世界的發(fā)展及其 規(guī)律 是一個(gè)逐步深化的過程，這就需要不斷地進(jìn)行反思，認(rèn)真 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐中求得發(fā)展。環(huán)境問題作為困擾人類生存和發(fā)展的一大難題，同樣需要我們認(rèn)真反思，正確對(duì)待，用辨證的、科學(xué)的方法去戰(zhàn)而勝之。
5、生態(tài)哲學(xué)為解決生態(tài)問題提供了一種全新的世界觀和方法論。
可持續(xù)發(fā)展的理論和實(shí)踐研究領(lǐng)域中，有三大基本研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方向，力求在經(jīng)濟(jì)效率與邊際效益遞減率之間取得平衡;社會(huì)學(xué)方向，力求在經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正之間取得平衡;生態(tài)學(xué)方向，力求在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得平衡。中國(guó)科學(xué)院“2000年可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告”在上述三個(gè)基本研究方向的某礎(chǔ)上，開辟了第四個(gè)方向：可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)研究，包括生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)五大支持系統(tǒng)研究。 這四個(gè)基本研究方向是可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)性研究。生態(tài)哲學(xué)提出可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)研究，開辟了可持續(xù)發(fā)展研究的一個(gè)新方向。 生態(tài)哲學(xué)作為生態(tài)世界觀，是用生態(tài)學(xué)的基本觀點(diǎn)觀察現(xiàn)實(shí)事物和解釋現(xiàn)實(shí)世界，包括生態(tài)哲學(xué)本體論、生態(tài)認(rèn)識(shí)論、生態(tài)學(xué)方法和生態(tài)價(jià)值論的研究。它以人與自然界關(guān)系為基本問題，用生態(tài)系統(tǒng)整體性觀點(diǎn)分析問題，提供觀察世界、認(rèn)識(shí)世界的新的理論框架，可能是這樣的新的世界觀。
生態(tài)世界觀貫穿兩個(gè)主題：一個(gè)主題是，確認(rèn)一切事物和現(xiàn)象之間有一種基本的相互聯(lián)系和相互依賴的關(guān)系。在笛卡兒世界觀中，整體的動(dòng)力學(xué)來自于部分的性質(zhì);生態(tài)世界觀相反，部分的性質(zhì)是由整體的動(dòng)力學(xué)性質(zhì)決定的。第二個(gè)主題是，確認(rèn)現(xiàn)實(shí)和宇宙在根本上是運(yùn)動(dòng)的，結(jié)構(gòu)不再被看成是基本的，而是一種具體過程的表現(xiàn)形式，而且，結(jié)構(gòu)和過程兩者最終也是互補(bǔ)關(guān)系。生態(tài)世界觀與傳統(tǒng)世界觀比較，它不強(qiáng)調(diào)硬性的主-客二分和主要-次要之分，而強(qiáng)調(diào)事物的相互聯(lián)系、相互依賴和相互作用的整體性，它注重 網(wǎng)絡(luò) 的非線性關(guān)系和循環(huán)運(yùn)動(dòng)。生態(tài)哲學(xué)作為可持續(xù)發(fā)展的解釋工具，把可持續(xù)發(fā)展思想提到哲學(xué)的高度，有利于把它作為重要的思想資源，對(duì)可持續(xù)發(fā)展提供理論支持，因而具有重要的實(shí)踐意義。二、生態(tài) 哲學(xué) 對(duì)可持續(xù) 發(fā)展 的 理論 探討將促使人類思維方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變
(一)思維方式的轉(zhuǎn)變
從表象上看，引致生態(tài) 環(huán)境惡化的原因是由人的破壞性活動(dòng)造成的，是隨著 科學(xué) 技術(shù)的快速發(fā)展和生產(chǎn)能力的巨大提高而產(chǎn)生的。但從實(shí)質(zhì)上講， 問題 的根源不在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)能力，而在引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)思想?；蛘吒_切地說，更深層的原因，更根本的原因在于這種指導(dǎo)思想背后的哲學(xué)世界觀和哲學(xué)思維方式。人類的任何一個(gè) 實(shí)踐活動(dòng)都是在一定的思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，不管自覺不自覺，在實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想的最深處，總有某種哲學(xué)思想在那里起支配作用。因此，探尋生態(tài)環(huán)境惡化的原因，首先應(yīng)該到傳統(tǒng)的發(fā)展觀中去尋找。傳統(tǒng)的發(fā)展觀把發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展 經(jīng)濟(jì) 作為唯一的著眼點(diǎn)，唯一的追求目標(biāo)。追求以解決溫飽為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)發(fā)展就成了一切 工作的中心。以此為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)的成就， 自然 首先就運(yùn)用于開發(fā)，為低水平的脫貧致富努力服務(wù)。在這種發(fā)展觀的指導(dǎo)下，科學(xué)技術(shù)、各種生產(chǎn)實(shí)踐，乃至整個(gè) 社會(huì) ，勢(shì)必顯現(xiàn)為一種畸形的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這種發(fā)展觀最為顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是：缺乏前贍性，缺乏超前性，是一種低水平、忽略了可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)式生產(chǎn)。這種開發(fā)式生產(chǎn)，只知道索取，而不考慮反哺和促其再生，而是單純的、唯一的成為對(duì)自然界的掠奪，不擇手段地對(duì)自然界進(jìn)行破壞，便自然引起環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以致引起落后地區(qū)的人口爆炸。而人口的暴增，又反過來加速了這種畸形發(fā)展。這種發(fā)展觀常常在表現(xiàn)為收獲到“金豆豆”的時(shí)候，潛隱著丟掉的是“金娃娃”。
那么，對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀起支配作用的哲學(xué)觀點(diǎn)是什么呢?海德格爾和金岳霖這兩位大哲學(xué)家都認(rèn)為，人類中心論是傳統(tǒng)發(fā)展觀的哲學(xué)根源和致命點(diǎn)。他們都看到了技術(shù)的消極方面，看到了無限制的技術(shù)化的災(zāi)難性后果是人的存在的喪失，是人的全面的異化。長(zhǎng)期以來，人們的思想一直活動(dòng)在人類中心論的框架內(nèi)，活動(dòng)在主客兩極化的框架內(nèi)。由此，人類把自己看成了世界的中心，自然的主宰，把世界看成對(duì)象，把自然中的天地萬物看成技術(shù)生產(chǎn)的原材料，人可以任意地向大自然索取。我國(guó)從荀子以來“人定勝天”的觀念一直很有 影響 ，以至不久前還把“與天奮斗”、“與地奮斗”當(dāng)作豪邁的氣魄加以肯定。人類對(duì)自然的干預(yù)達(dá)到了空前的地步——“喝令三山五岳，我來了”，感覺上成了自然的“主人”。這種發(fā)展觀無形中便把自然放到了人類自己的對(duì)立面上，心中想的就要制服它，戰(zhàn)勝它。這種發(fā)展觀造成取予不均，人類對(duì)自然的索取和掠奪多于對(duì)自然的反哺和回饋，這種發(fā)展觀無形中會(huì)造成人類延續(xù)中的代際間的不公平，正如有人所說的“我們不是繼承父輩的地球，而是借用了兒孫的地球”。如果將自然比喻成銀行，那么人類的所作所為事實(shí)上是在透支，所謂“吃祖宗飯，斷子孫糧”，結(jié)果就出現(xiàn)了“生態(tài)赤字”，出現(xiàn)了生態(tài)失衡。這種有悖道德的發(fā)展觀無形中即造成了代與代之間的不公平，也造成了同代人之間的不平衡。
生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)旨在追求生態(tài)的持續(xù)性，而生態(tài)的持續(xù)性又是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)主要方面，這就決定了生態(tài)建設(shè)主體思維的確定必須建立在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本框架之內(nèi)，遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有 規(guī)律 。以此為前提決定了生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)現(xiàn)，必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀，變革傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，按新的思維方式行事，著力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。
1、要跳越七八十年代種草種樹所產(chǎn)生的失誤去認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)。七八十年代的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)由于人們對(duì)生態(tài)建設(shè)的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，加之吃飯問題尚未完全解決，種草與種糧的矛盾比較突出。由此，未能自覺地從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上去重視生態(tài)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在工作部署上缺乏全局意識(shí)。在建設(shè)項(xiàng)目的布局上不系統(tǒng)。人財(cái)物使用不集中，使生態(tài)建設(shè)的整體效益不太明顯;在資源 管理上，毀草毀樹、亂占林地、重造輕管現(xiàn)象突出，加之蟲害、干旱等自然災(zāi)害的影響，致使生態(tài)建設(shè)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。但這個(gè)時(shí)期種草種樹所取得的 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是許多教訓(xùn)對(duì)我們現(xiàn)在所要實(shí)施的生態(tài)建設(shè)是有著非常重要的借鑒作用的。許多年齡稍大一些的人對(duì)過去的種草種樹印象深刻，可能還會(huì)提出一些不同的看法。因此，我們要通過卓有成效的宣傳向群眾講清楚，我們現(xiàn)在所要搞的生態(tài)建設(shè)在 內(nèi)容 和實(shí)質(zhì)上較之先前是有很大區(qū)別的。主要有：過去的生態(tài)建設(shè)是一種局部行為，而現(xiàn)在是整個(gè)西部地區(qū)的全局行為;過去的種草是在糧食問題沒有得到很好解決的情況下進(jìn)行的。而現(xiàn)在通過種草不但會(huì)得到政府的糧食補(bǔ)給，同時(shí)，還會(huì)從草業(yè)自身中得到許多效益;過去種草種樹為國(guó)家、集體所有，且草業(yè)自身的效益不明顯?，F(xiàn)在種草種樹的使用權(quán)、所有權(quán)在自己，且草業(yè)已成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，在國(guó)外、國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)前景非?？春?。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，草就地轉(zhuǎn)化增值的途徑也很多，種草同樣能夠致富，甚至能更快地致富。
2、要把生態(tài)建設(shè)上升到人與自然共存的高度上去認(rèn)識(shí)。生存環(huán)境的惡化不能不使我們省悟到：人與自然的關(guān)系是一種改造和被改造、認(rèn)識(shí)與被認(rèn)識(shí)的關(guān)系。人是主動(dòng)的方面，引發(fā)生態(tài)危機(jī)的關(guān)鍵在于人自身。從本質(zhì)看，人是自然界的一部分;從人的生存與發(fā)展看，自然界為生產(chǎn)提供了勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料;人與自然物質(zhì)交換活動(dòng)是社會(huì)的基礎(chǔ);從人與自然的相互使用看，人的活動(dòng)不能超越自然所能接受的限度，不能違背自然規(guī)律。因此，人類如果想使自然正常地存續(xù)下去，自身也要在必須的自然環(huán)境中生存下去的話，歸根結(jié)底必須和自然共存，這就要求我們努力做到：將“人化自然”與“自在自然”相和諧，從而實(shí)現(xiàn)在保持自然資源質(zhì)量和持續(xù)供應(yīng)能力的前提下促使經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在不超越環(huán)境系統(tǒng)涵容能力和更新能力的前提下促使人類社會(huì)健康發(fā)展。這些人與自然應(yīng)該和諧相處的道理，聽起來很神秘也很遙遠(yuǎn)，但其實(shí)它和我們的現(xiàn)實(shí)又非常貼近，只是我們沒有太多的考慮這些問題罷了，這正是我們的悲哀之所在。 歷史 告誡我們：如果不善于和大自然和諧相處，即使我們?cè)?jīng)擁有大自然的豐厚饋贈(zèng)，即使我們?cè)谕笞匀坏牟分性〉脛倮笞匀粠Ыo我們的將不再是生活的樂趣和發(fā)展的希望，而只能是生存的艱難。
3、要實(shí)現(xiàn)以生態(tài)效益為中心到經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。生態(tài)建設(shè)不能片面強(qiáng)調(diào)改善生態(tài)環(huán)境，一味考慮生態(tài)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益過多，而忽視經(jīng)濟(jì)效益特別是近期效益，種草種樹就不可能持久。在退耕種樹種草之后，如果幾年見不到效益，林草最終又會(huì)讓位于其它糧食作物。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿地服從退田還林致富的大局，作到政府調(diào)控和市場(chǎng)配置雙到位。退耕種草種樹必須考慮林草牧經(jīng)的有機(jī)結(jié)合，在生態(tài)植被的選擇上，即要考慮生態(tài)效益又要考慮經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要通過多種方式支持農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)，大力拓寬農(nóng)民增收的渠道，使生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加相同步，特別是在補(bǔ)糧結(jié)束后要讓群眾形成新的，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源和口糧保證。惟此以退耕還林(草)為主的生態(tài)建設(shè)才能成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)，才能夠長(zhǎng)期不懈地開展下去。
4、要實(shí)現(xiàn)以僅把三個(gè)效益增長(zhǎng)視為目的到重視人的全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。追求生態(tài)持續(xù)性的發(fā)展觀，是一種以作為社會(huì)“主體”人為中心的發(fā)展觀，是面向人類追求真善美統(tǒng)一境界的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀至少包含兩重含義：其一，強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人對(duì)后代人應(yīng)當(dāng)賦有自覺的“類”意識(shí)，在思考問題時(shí)，應(yīng)該自覺地從個(gè)體本位，群體本位轉(zhuǎn)到類本位上來，承擔(dān)起為后代開創(chuàng)更美好生活的責(zé)任。人對(duì)自然界決不能只從自己的需要出發(fā)只是索取，更不能任意掠奪，而要實(shí)行“人道主義”。即江澤民所說：“必須切實(shí)保護(hù)環(huán)境和資源，不僅要安排好當(dāng)代的發(fā)展，還要為子孫后代著想，絕不能吃祖宗飯，斷子孫路，走浪費(fèi)資源和走先污染，后治理的路子”;其二，主張人與自然的和諧統(tǒng)一，把人從自然的嚴(yán)重對(duì)立中“解放”出來，進(jìn)入人與自然的高級(jí)階段的統(tǒng)一。也就是說要實(shí)現(xiàn)馬克思主義歷史哲學(xué)價(jià)值，即“共產(chǎn)主義”將“是人與自然之間、人與人之間的矛盾的真正解決。”
5、要實(shí)現(xiàn)以精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)為主到包括生態(tài)文明建設(shè)的三個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展的轉(zhuǎn)變。生態(tài)建設(shè)不是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，它和許多產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，包括人文環(huán)境的建設(shè)等都存在著明顯的正相關(guān)系。國(guó)內(nèi)外都有學(xué)者提出，要保持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，即在抓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時(shí)，還要抓生態(tài)文明建設(shè)。這些學(xué)者把生態(tài)文明的概念定義為：是指人類在改造客觀世界的同時(shí)又主動(dòng)保護(hù)客觀世界，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)和精神成果的總和。如果切實(shí)能把生態(tài)建設(shè)上升到生態(tài)文明建設(shè)的高度上去認(rèn)識(shí)，并以此來指導(dǎo)我們的工作，那么我們?cè)谥黧w思路和作法上就應(yīng)進(jìn)行兩個(gè)方面的調(diào)整：首先，在思想觀念上，應(yīng)通過多種途徑，大力加強(qiáng)干群的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)意識(shí)的 教育 ，生態(tài)教育甚至要從娃娃抓起。不僅要從小學(xué)課本開始增加生態(tài)教育內(nèi)容，更要在大學(xué)設(shè)置專門的生態(tài)專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。要促使人們了解、掌握生態(tài)學(xué)知識(shí)，明確人與自然之間的關(guān)系以及人在生物圈中的正確地位，進(jìn)而在發(fā)展意識(shí)上能將 現(xiàn)代 人和后代人的利益結(jié)合起來，將局部利益同全區(qū)、全國(guó)利益結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益結(jié)合起來。其次，在實(shí)踐領(lǐng)域就要設(shè)法對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)方式、生活方式進(jìn)行生態(tài)化的改造，力圖建立起既符合國(guó)情，又具有可持續(xù)性的生產(chǎn)方式和生活方式。具體而言，在生產(chǎn)上就要建立資源節(jié)約，環(huán)境污染小的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，走生態(tài) 農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路;在生活上，則要積極提倡適度消費(fèi)和替代消費(fèi)。基于這些方面的原因，只要我們把生態(tài)建設(shè)上升到生態(tài)文明建設(shè)的高度上來認(rèn)識(shí)，我們已有文明的建設(shè)就會(huì)由原來僅僅局限于社會(huì)領(lǐng)域而擴(kuò)展到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，這樣，生態(tài)建設(shè)方面單純意義上的種和管的問題，廣義上的生態(tài)與發(fā)展的問題都會(huì)得到很好的解決。
(二)、生活方式的轉(zhuǎn)變
人類已經(jīng)到了必須從根基處改變自己生活方式的時(shí)刻，因?yàn)槿祟惖牧α恳呀?jīng)強(qiáng)大到足以決定地球村命運(yùn)的地步，而這意味著人類再也不能像以前那樣隨心所欲地生活責(zé)任的增長(zhǎng)與力量的增長(zhǎng)是成正比的,對(duì)于個(gè)人和人類來說都是如此。人類以前之所以能夠像任性的孩子那樣行事，是因?yàn)槟菚r(shí)他的力量還很弱小，他的行動(dòng)所造成的后果對(duì)于偉大的自然界來說是微不足道的?，F(xiàn)在情況已經(jīng)完全不同了，人類的疆域已經(jīng)擴(kuò)張到太空中,使昔日大得似乎沒有邊際的地球縮小為一個(gè)村莊。在這樣一個(gè) 時(shí)代 ,人類如果再盲目而任性地生活，結(jié)局必然是毀滅性的。 地球村時(shí)代的人類早已過了在大地的懷抱里捉迷藏的階段。地球?qū)τ谒麃碚f已經(jīng)太小。他必須像宇航員愛護(hù)宇宙飛船那樣愛護(hù)這個(gè)藍(lán)色的星球。這種根本性的變化要求人類必須改變現(xiàn)有的生活方式，因?yàn)檫@種生活方式是從人類相對(duì)于自然界還很弱小的時(shí)代里沿續(xù)下來的，已經(jīng)變得不合時(shí)宜。人類在相對(duì)于自然界還很弱小的時(shí)代，必然在經(jīng)過了聽天由命的階段后對(duì)威嚴(yán)的自然界采取一種反抗的態(tài)度。這種反抗隨著人類力量的增長(zhǎng)發(fā)展為對(duì)自然界的征服。征服的順利進(jìn)展使人建造了一個(gè)巨大的屬人世界，而人則成為這個(gè)世界的絕對(duì)中心。然而征服本身卻由于人類力量的增長(zhǎng)而變得過時(shí)了，因?yàn)檎鞣馕吨┝推茐?，而相?duì)于人的力量來說已經(jīng)變得脆弱的地球無法再承受人類進(jìn)一步的暴力和破壞。如果人類再對(duì)自然界采取征服的態(tài)度，那么，人類將喪失他在茫茫宇宙中的唯一家園，而現(xiàn)代文明也將成為人類自取滅亡的方式。由此我們可以看出人類現(xiàn)存生存方式的荒謬之處：在征服的前提已經(jīng)不存在的情況下繼續(xù)對(duì)整個(gè)世界保持一種征服的態(tài)度。這種荒謬性正是包括生態(tài)危機(jī)在內(nèi)的全球性危機(jī)的根源。
征服的邏輯源于并支撐著人類中心主義，而人類中心主義原始地意味著暴力和毀滅：它將人設(shè)定為宇宙的絕對(duì)中心和目的，把其他事物都當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人的中心地位的手段，所以，它的實(shí)現(xiàn)必然以消滅其它事物的獨(dú)立性為前提，而事物的獨(dú)立性的消滅也就是這個(gè)事物自身的毀滅。
人類中心主義歸根結(jié)底是對(duì)自然界進(jìn)行剝削和壓迫的邏輯。這個(gè)邏輯又反過來進(jìn)入人類內(nèi)部，直接轉(zhuǎn)變?yōu)槿藢?duì)人的剝削和壓迫。人以怎樣的態(tài)度對(duì)待自然界，人就會(huì)以怎樣的態(tài)度對(duì)待人，因?yàn)槿藲w根結(jié)底是自然界的一部分。所以，只要不超越人類中心主義，人對(duì)人的剝削和壓迫就不會(huì)消亡，在人類社會(huì)內(nèi)部就不會(huì)誕生真正的愛和永久的和平。
隨著征服的邏輯的過時(shí)，超越人類中心主義的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。如果我們超越了人類中心主義的狹隘視野，我們就會(huì)看到人與其他存在物之間更原始的關(guān)系：人不過是宇宙中諸多存在物中的一種;他與地球上其他存在物之間的關(guān)系從根本上說是同一家園中不同成員之間的關(guān)系;人之外的存在物作為家園中的成員具有自己獨(dú)立的價(jià)值;人和這些家園成員之間的相互支撐和相互成全關(guān)系要比人對(duì)它們的征服、統(tǒng)治、利用更為根本。
人類力量的真正強(qiáng)大將體現(xiàn)在對(duì)這種根本關(guān)系的實(shí)現(xiàn)中，所以，人類作為守護(hù)者和成全者的形象必將代替他現(xiàn)在所是的征服者和剝削者的形象。 從征服走向守護(hù)是人類生存方式的根本轉(zhuǎn)折。它是一場(chǎng)人類 學(xué)習(xí) 守護(hù)和成全其它存在物的運(yùn)動(dòng)。 如果我們不學(xué)會(huì)守護(hù)一棵樹、一只飛鳥、一個(gè)茶杯，那么，我們就不會(huì)真正地守護(hù)和成全人自身，所以，學(xué)會(huì)守護(hù)和成全是人類走向真正幸福的唯一道路。而要學(xué)會(huì)守護(hù)和成全，我們必須首先改造人性，改造人類欲壑難填的生活方式。改造人類對(duì)于所有事物的征服態(tài)度，而這是生態(tài)主義者的事業(yè)。 中國(guó) 尤其需要生態(tài)主義，不僅僅因?yàn)樗袕V大的國(guó)土和占全世界五分之一的人口，而且因?yàn)橹袊?guó)人的生活方式還保留了許多野蠻的因素(對(duì)資源的無限制盤剝、對(duì)動(dòng)物的狂捕濫殺、對(duì)自然界的狹隘功利主義態(tài)度，等等)，所以，學(xué)會(huì)守護(hù)和成全對(duì)中國(guó)人來說更為緊迫和艱巨。這個(gè)誕生了天人合一哲學(xué)的民族必將對(duì)生態(tài)主義事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
三、生態(tài)哲學(xué)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理論探討將引發(fā)人們更多的理性思考
生態(tài)哲學(xué)對(duì)可持續(xù)發(fā)展探討最多的是人與自然的關(guān)系問題。其實(shí)質(zhì)就是要求我們一方面需要認(rèn)識(shí)、利用和開發(fā)自然界，另方面又要保護(hù)、愛護(hù)和尊重自然界，這二者能不能調(diào)和呢?能不能找到一種連接點(diǎn)呢?現(xiàn)在看來不僅能夠，而且必須。“自私而用智”是一種自我中心主義，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展是不利的。但“用智”是人類本性之一，也是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力之一，中國(guó)哲學(xué)一般地反對(duì)“用智”，這顯然不符合“現(xiàn)代性”。因此，對(duì)中國(guó)哲學(xué)而言，應(yīng)當(dāng)扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)，變成積極"用智"，發(fā)展人的智性。但是，“用智”是有目的的。其目的無非有兩種:一是“為用智而用智”、“為科學(xué)而科學(xué)”。這被認(rèn)為是西方的傳統(tǒng)，但是這一傳統(tǒng)到現(xiàn)代社會(huì)，似乎發(fā)生了很大變化。就“人性”而言，也決不是智性一種。要成為全面的人，完整的人，就不能只“用智”而不關(guān)心別的。二是為了某種價(jià)值目標(biāo)，這應(yīng)當(dāng)是問題的核心。按照中國(guó)哲學(xué)的說法，如果只是出于“自私”的目的而“用智”，那就是一種最大的障蔽和“限隔”，其結(jié)果便會(huì)喪失人性，也會(huì)失掉人生的樂趣。對(duì)此應(yīng)當(dāng)重新解釋和評(píng)價(jià)。生態(tài)哲學(xué)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理論探討將引發(fā)人們更多的理性思考：
1、 在人類社會(huì)和自然界已經(jīng)開始在全球范圍內(nèi)相互作用的時(shí)代，二者之間存在著全面的相互依賴的關(guān)系。一方面，人類的一切發(fā)展依賴于生物圈的健康和繁榮;另一方面，生物圈的繼續(xù)進(jìn)化又依賴人類的調(diào)控和管理。人和自然都同等重要。人和自然相互間的全面依賴產(chǎn)生了全面合作、一體化發(fā)展、協(xié)同進(jìn)化的客觀趨勢(shì)，只有徹底放棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，代之以可持續(xù)發(fā)展模式去指導(dǎo)當(dāng)代人的發(fā)展實(shí)踐，人類才會(huì)有光明的前途。
2、人們?cè)趦艋匀坏臅r(shí)候也應(yīng)凈化心靈，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為變成一種生命的需要和習(xí)慣。中國(guó)是一個(gè)有眾多民族，悠久歷史 文化和多種信仰的國(guó)家，如何在尊重人們的合理信仰和生活方式的前提下調(diào)動(dòng)各方面的思想和精神資源，以解決近年來日趨嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問題，將是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的一個(gè)理論課題。
3、人類應(yīng)該運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，合理的規(guī)劃自然資源的保護(hù)、約束自然資源的使用。如果我們不顧生態(tài)規(guī)律，一味掠取自然資源，以獲取眼前的經(jīng)濟(jì)效益，這個(gè)經(jīng)濟(jì)效益將隨著自然資源的枯竭而效益遞減，直至不再有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。 這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法不能保證自然資源的“可持續(xù)利用”，不能保證經(jīng)濟(jì)的“可持續(xù)發(fā)展”，因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看是不可取的。在這個(gè)問題上，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是對(duì)子孫后代的犯罪;只顧局部利益，不顧整體利益，是對(duì)國(guó)家和民族的犯罪。如果我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，口袋里有錢了，但空氣變壞了，水變壞了，藍(lán)天不見了，綠地不見了，我們的生活環(huán)境變?cè)懔?，我們的生活質(zhì)量反而下降了，這是不是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的呢?發(fā)展經(jīng)濟(jì)也好，保護(hù)環(huán)境也好，必須服從全體人民的幸福這個(gè)最高目的。再說，環(huán)境搞壞了，人民的身體健康遭到損害，醫(yī)療費(fèi)用指數(shù)上升，經(jīng)濟(jì)上是不合算的;同時(shí)，投資環(huán)境惡劣了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁也沒有了。
4、人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展不能超出自然資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅要求人與人之間的公平，還要求人與自然之間的公平。資源和環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，離開了前者，后者的生存與發(fā)展就無從談起。在求得發(fā)展以“滿足需求”的同時(shí)，要顧及“限制”因素，即“發(fā)展”的概念中蘊(yùn)涵著制約因素。最主要的限制因素是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，即自然資源與環(huán)境。不言而喻，人類的存在和活動(dòng)必然會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行干預(yù)并產(chǎn)生一定程度的影響，要保持社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，就必須把人為干預(yù)自覺地控制在生態(tài)系統(tǒng)維持自身的動(dòng)態(tài)平衡所許可的范圍之內(nèi)。“發(fā)展”和“需求”要以生物圈的承受能力為限度，要保持各種陸地的和水體的生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等生命支持系統(tǒng)以及有關(guān)過程的動(dòng)態(tài)平衡，“發(fā)展”一旦破壞了人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，造成生態(tài)失衡，“發(fā)展”本身就會(huì)衰退，“需求”就難以滿足。
5、在生態(tài)系統(tǒng)中人不是一般消費(fèi)者(動(dòng)物)，而是生態(tài)調(diào)控者和人工生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)造者。人比動(dòng)物所優(yōu)之處在于人以文化的方式生活，人依靠文化使自己成為地球上最成功的物種。但是，如果把這種區(qū)別絕對(duì)化，甚至認(rèn)為人可以脫離自然規(guī)律的影響而統(tǒng)治自然和主宰自然，則是錯(cuò)誤的。人、社會(huì)和自然構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一整體是不可分割的，把世界區(qū)分為自然界和社會(huì)只有相對(duì)意義;而人和自然之間的相互 聯(lián)系和相互作用比它們之間的相互區(qū)別更重要。自然界是“人—社會(huì)—自然”系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制，自然因素支持和參與社會(huì)歷史的創(chuàng)造，從而獲得社會(huì)歷史尺度，我們要重視自然界對(duì)人和社會(huì)發(fā)展的重要作用。我們的歷史觀不應(yīng)是關(guān)于純粹社會(huì)歷史發(fā)展的觀點(diǎn)。因?yàn)樽匀灰蛩貐⒓恿藲v史的創(chuàng)造，歷史觀應(yīng)是包含自然因素的歷史觀，或“文明的生態(tài)史觀”。
6、“科學(xué)”合理的安排自然資源的使用，固然有可能導(dǎo)致自然資源的可持續(xù)利用，但也可能導(dǎo)致相反的結(jié)果。在生態(tài)學(xué)史上每每出現(xiàn)人算不如天算的尷尬局面。 本世紀(jì)初年，美國(guó)老羅斯?？偨y(tǒng)為了保護(hù)亞利桑那州北部森林中的鹿，大肆捕殺狼。結(jié)果，鹿過量的繁殖，小草和樹木都被吃不了，綠色植被急劇減少。植被一減少， 鹿就大量的死亡，結(jié)果森林和鹿都沒有保住。本來狼吃掉一些鹿，可以控制鹿的種群數(shù)量，而且吃掉的都是一些病鹿，反而有效地控制了疫病對(duì)鹿群的威脅。老羅斯福本來想“科學(xué)”合理的保護(hù)對(duì)人類有用的自然資源，結(jié)果并沒有保護(hù)住。對(duì)“科學(xué)”安排的過分注重，建立在古典科學(xué)的決定論之上。當(dāng)代非線性科學(xué)表明我們的世界本質(zhì)上是一個(gè)非決定論的世界。對(duì)科學(xué)的過分依賴，與最新的科學(xué)精神也不符合。科學(xué)的方案在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面能起的作用將是有限的、非本質(zhì)的，端正人對(duì)于自然的從屬關(guān)系，確立“道法自然”的思想才是關(guān)鍵，科學(xué)所能發(fā)揮的有限作用也需要以此為前提。我國(guó)學(xué)術(shù)理論界對(duì)此層面的思想， 目前 認(rèn)同不多。
7、人類以幸福為目的愿望固然不錯(cuò)，但人類對(duì)幸福的理解可以多種多樣。美國(guó)那種高消費(fèi)、高能耗但通過向別國(guó)轉(zhuǎn)嫁環(huán)境熵依然保持優(yōu)美環(huán)境的幸福生活，是否是全人類應(yīng)該追求或者能夠追求的模式呢?人類幸福的追求不能求諸于外，只能求諸于內(nèi)。知足者常樂，其樂融融。與天下萬物和睦共處，是人生最大的幸福。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，這方面的思想非常豐富。但是80年代思想啟蒙運(yùn)動(dòng)中，許多此類的思想被當(dāng)做阻礙現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的絆腳石一腳踢開，今天恢復(fù)這一層面的思想難度更大。
8、要真正解決可持續(xù)發(fā)展的問題，就應(yīng)當(dāng)從人自身做起，從如何實(shí)現(xiàn)人性，完成人的“天職”做起?？沙掷m(xù)發(fā)展的問題歸根到底是人的問題，道理就在這里。我們既需要發(fā)展科學(xué)技術(shù)，更要關(guān)心人文價(jià)值，使二者能夠更好地結(jié)合起來。我們不能再跟在別人的后面跑了。(實(shí)際上，在西方社會(huì)，人們對(duì)自然界的態(tài)度已經(jīng)有很大變化)我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。何況，人與自然的關(guān)系早已成為全球性的問題，在這種情況下，更應(yīng)當(dāng)著眼于全人類的發(fā)展，為人類作出貢獻(xiàn)。中國(guó)的天人合一哲學(xué)，具有人文主義宗教精神，如果能從中吸取豐富的精神營(yíng)養(yǎng)，就能貢獻(xiàn)于人類，使人類進(jìn)入一個(gè)有美好家園的21世紀(jì)。四、運(yùn)用生態(tài) 哲學(xué) 指導(dǎo)生態(tài) 環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有利于 科學(xué) 建設(shè)模式的選擇
人類認(rèn)識(shí)客觀世界的 發(fā)展 及其 規(guī)律 是一個(gè)逐步深化的過程，這就需要不斷地進(jìn)行反思，認(rèn)真 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在 實(shí)踐中求得發(fā)展。環(huán)境 問題 作為困擾人類生存和發(fā)展的一大難題，同樣需要我們認(rèn)真反思，正確對(duì)待，用辨證的、科學(xué)的 方法 去戰(zhàn)而勝之。生態(tài)哲學(xué)用生態(tài)系統(tǒng)整體性觀點(diǎn) 分析 問題，是一種以人與 自然 界的關(guān)系為基本問題的世界觀和方法論。運(yùn)用生態(tài)哲學(xué)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有利于形成新的建設(shè)模式。
(一)生態(tài)危機(jī)的成因
1、人口膨脹的原因。
人口快速增長(zhǎng)超過區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷限度， 是生態(tài)環(huán)境惡化的直接原因。人口增長(zhǎng)過快，究其原因，除了我們現(xiàn)行人口政策的某種偏差外，還有一個(gè)重要的 經(jīng)濟(jì) 學(xué)根據(jù)即“低技術(shù)的 農(nóng)業(yè) 社會(huì) 生產(chǎn)，不需要高成本的勞動(dòng)力，也承擔(dān)不起高成本的人力投資。因此在這種特定的環(huán)境中的社會(huì)生產(chǎn)，對(duì)低成本、大數(shù)量的勞動(dòng)力的需要是同現(xiàn)存的高生育率相匹配、共生的”，我國(guó)許多山區(qū)落后封閉的地理環(huán)境，使生活在那里的人們難以滋生更多的奢望。維持自身生存并延續(xù)生命，是人類在基本生存條件都無法保障時(shí)，最自然的生活目標(biāo)。在這樣一種心態(tài)下，人們很容易將自身的生存，特別是晚年生活的希望，都寄托在子孫身上。過量繁殖的人口，為維持生存的需要，只能向自然加大索取量，隨著這種活動(dòng)強(qiáng)度的加大，生態(tài)惡化愈加劇烈。
2、生存模式落后的原因。
人口增長(zhǎng)固然加大了資源壓力，但人類對(duì)自已各種行為的低效和無效 管理同樣是造成生態(tài)失衡、資源短缺的根本原因。長(zhǎng)期以來這一地區(qū)是以掠奪性開發(fā)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的，這種粗投粗放的生產(chǎn)方式，世代 影響 著該地區(qū)人們的思維方式和生活習(xí)慣，在勞動(dòng)價(jià)值的判衡上，資源是無價(jià)的，環(huán)境是不計(jì)入成本核算的，自然就沒有珍惜資源，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和自覺行為。前蘇聯(lián)學(xué)者e.d 基魯索夫認(rèn)為“生態(tài)意識(shí)是根據(jù)社會(huì)與自然的具體可能性最優(yōu)地解決社會(huì)與自然關(guān)系的觀點(diǎn)、 理論 和感情的總和。”它是一種精神上的，具有內(nèi)在的行為約束力，是誘導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)自 組織、自協(xié)調(diào)的協(xié)和共生力;它執(zhí)行著限制功能，因?yàn)樗J(rèn)識(shí)到，生態(tài)潛力是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，一旦破壞，任何經(jīng)濟(jì)制度都不可能保持它的穩(wěn)定性，而在農(nóng)業(yè)或經(jīng)濟(jì)上必然要受到它的“負(fù)反饋抑制”。因此，要求人們對(duì)自然的利用和改造限制在某一 歷史 時(shí)期生態(tài)允許閾限內(nèi)，唯有此，自然資源的永續(xù)利用及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展才成為可能。然而，受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的制約，我們的意識(shí)往往只考慮開發(fā)現(xiàn)存資源的高速度、高產(chǎn)值，過少地考慮到農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和利用，以致引起土壤流失、生態(tài)失衡的生態(tài)報(bào)復(fù)，造成資源大量浪費(fèi)和資源承載力的下降。這種落后的生態(tài)觀至今未能改變，主要是生態(tài)法規(guī)的宣傳和環(huán)境 教育 不普及造成的。
3、制度約束不力的原因。
制度對(duì)生態(tài)環(huán)境引導(dǎo)保護(hù)不利，也是生態(tài)惡化的重要原因。發(fā)達(dá)國(guó)家在解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題過程中，除了土地糧食關(guān)系與資金保障外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的環(huán)境意識(shí)和合理化環(huán)境行為、政府的農(nóng)業(yè)環(huán)保措施等制度因素也在其中起著重要作用。這些制度使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合理化環(huán)境行為成為經(jīng)濟(jì)上有利、至少與其經(jīng)濟(jì)利益不相抵觸的行為。現(xiàn)行農(nóng)業(yè)制度不具備使農(nóng)民關(guān)注環(huán)境生態(tài)問題的約束機(jī)制，甚至存在著相反的刺激制度，土地的產(chǎn)權(quán)安排是農(nóng)業(yè)制度環(huán)境中最重要的因素，也是影響農(nóng)民行為的決定性因素。在所有權(quán)屬于集體使用權(quán)和收益權(quán)屬于農(nóng)戶的土地產(chǎn)權(quán)制度下，農(nóng)民某種程度上又獲得了在“自己”土地上勞動(dòng)并使勞動(dòng)成果與自家收益完全掛鉤的權(quán)利。這種權(quán)利在農(nóng)民生產(chǎn)行為特別是環(huán)境生態(tài)行為合理化方面起到的是負(fù)面激勵(lì)作用，而家庭勞動(dòng)和家庭決策的行為方式，又使這種刺激得以在農(nóng)戶行為中表現(xiàn)出來，于是造成了農(nóng)民環(huán)境生態(tài)行為的短期化和山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)問題日趨嚴(yán)重。如農(nóng)民家庭對(duì)土地經(jīng)營(yíng)的理性目標(biāo)是追求耕地利用的最大化，所以農(nóng)民對(duì)土地的投入多以化肥、農(nóng)藥、地膜等短期性投資為主，在這種行為方式下，耕地資源生產(chǎn)價(jià)值的下降遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其價(jià)值的產(chǎn)出，這種趨勢(shì)在現(xiàn)今的農(nóng)地制度下愈來愈明顯，無凝這是一種人類在耕地上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超出其生態(tài)邊界的掠奪性經(jīng)濟(jì)行為，其行為導(dǎo)致土地質(zhì)量變差，地力衰竭，生態(tài)透支加劇。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論表明，人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是在一定制度約束下的效用最大化的理性活動(dòng)，這種活動(dòng)會(huì)隨著制度環(huán)境的變化而改變。因?yàn)槿祟悓?duì)自然資源的利用結(jié)構(gòu)、利用方式和利用程度的最終動(dòng)機(jī)源于利益的實(shí)現(xiàn)和利益的大小。同一種資源，在同樣的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和投入水平下，人們總是要在制度允許的范圍內(nèi)選擇回報(bào)率較高的利用方式。
4、政策法令軟化的原因。
在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)惡化的過程中，有政策偏激的原因，也有各種保護(hù)法令執(zhí)行不嚴(yán)的問題。因?yàn)檎吆头畹恼_導(dǎo)向，將會(huì)促進(jìn)人與自然生態(tài)關(guān)系的和諧及農(nóng)業(yè)可利用資源的延續(xù)。例如《水法》、《環(huán)保法》、 計(jì)劃生育政策等起到的作用，都充分說明了政策法令在引導(dǎo)人類正確對(duì)待自身生存環(huán)境所發(fā)揮的威力。政策的“輕重緩急”有利于正確引導(dǎo)人類合理開發(fā)、保護(hù)生態(tài)資源，以維持自然資源的永續(xù)利用，而法令的“獎(jiǎng)懲分明”有益于保障富含生態(tài)意識(shí)政策的實(shí)現(xiàn)。因此，現(xiàn)行政策所代表的不僅僅是群眾的社會(huì)權(quán)益，還應(yīng)代表農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)生存發(fā)展并服務(wù)于后人的生態(tài)權(quán)益。一旦政策和法令“誤導(dǎo)”或“寬容”了人們?yōu)樽非髠€(gè)體效用和最大利潤(rùn)而產(chǎn)生的掠奪性開發(fā)生態(tài)資源，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的行為，把生態(tài)環(huán)境視為人類取之不盡的“供奉者”和存放廢物的“垃圾桶”，其產(chǎn)生的后果是不可想象的。
(二)生態(tài)建設(shè)模型的選擇
1、生態(tài)建設(shè)必須與生態(tài)學(xué)原理的充分運(yùn)用相結(jié)合
生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的 工作，生態(tài)學(xué)的理論和優(yōu)秀模式出自于對(duì)實(shí)踐的深入 研究 和認(rèn)真總結(jié)。如果忽視已有理論的指導(dǎo)，則會(huì)事倍功半，甚至喪失難得的機(jī)遇。因此生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)建設(shè)必須遵循生態(tài)學(xué)的一些規(guī)律：
一是植被演替規(guī)律。植物群落由低級(jí)向高級(jí)逐步適應(yīng)環(huán)境而演變到頂極群落的過程稱為植被演替規(guī)律。用植被演替規(guī)律來審視許多地區(qū)五十年代以來的植樹造林，不難發(fā)現(xiàn)它在目標(biāo)和過程上存在一定程度的主觀性而導(dǎo)致的一些失誤。從目標(biāo)上來說，雖然不斷強(qiáng)調(diào)“宜林則林、宜草則草”和“適地適樹”等原則。但對(duì)這些原則的內(nèi)涵則缺乏符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的探索和科學(xué)到位的貫徹。首先從實(shí)地考察的情況來看，在造林種草的實(shí)踐中，目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的差距導(dǎo)致效益嚴(yán)重低下，這是今后生態(tài)建設(shè)規(guī)劃必須認(rèn)真吸取的：必須用頂極群落與立地類型、土地利用總體規(guī)劃對(duì)比分析，制定切實(shí)可行的生態(tài)建設(shè)多類型目標(biāo);其次從植樹種草的過程上來看，過于簡(jiǎn)單化，大多數(shù)是一步到位的選擇，要造林就直接栽樹，要種草就直接播撒收獲的草籽，而不考慮初始自然條件。有些地段從理論上來說可以造林，并不等于一種就活，且能成林。
二是多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性規(guī)律。建立在動(dòng)植物共生、附生、寄生、競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)系基礎(chǔ)上的植物群落內(nèi)的物種越復(fù)雜或者是某一特定地區(qū)穩(wěn)定的植物群落類型越多，形成的生態(tài)系統(tǒng)越穩(wěn)定，經(jīng)受環(huán)境變化和各種災(zāi)害的能力也越強(qiáng)，這通常被稱為多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性規(guī)律。生態(tài)建設(shè)上多樣性的不足，使我國(guó)許多地區(qū)植樹造林蒙受了巨大損失，大片楊樹被天牛一掃而光，而人的力量對(duì)此卻顯得非常乏力。一些農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生，當(dāng)與此亦不無關(guān)系。在第一代防護(hù)林倒下之后，有些地區(qū)仍沒有認(rèn)識(shí)到多樣性的重要性，而改為單一的國(guó)槐、刺槐、嫁接槐、油松等，一些林地仍是“一松到底”。一旦有一天松毛蟲橫行，我們的純松林就難以逃脫與楊樹林一樣的厄運(yùn)。單純種果樹更不行，因?yàn)楣麡溟g距太大，不能有效地保持水土。另外，如果大規(guī)模發(fā)展次品質(zhì)果樹，不僅會(huì)把一些名牌淹沒掉，對(duì)未來的果品市場(chǎng)和農(nóng)民增收都會(huì)產(chǎn)生不好的影響。良禽擇木而棲。不僅鳥對(duì)樹種有選擇性，蟲亦然。而且鳥與鳥之間，蟲與蟲之間，鳥與蟲之間都存在著相生相克、互生互滅的現(xiàn)象。樹種的多樣性可把鳥類接回來，營(yíng)造起野果——鳥——蟲這樣的食物鏈，減少病蟲害的發(fā)作。所以無論是造林還是種草，都必須貫徹多樣性規(guī)律。
三是生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律。生態(tài)系統(tǒng)以土壤為支撐、生物為主體建立起一個(gè)水、土、大氣、生物等共同參與的 物流、能流循環(huán)體系。生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)是一個(gè)不斷改善生存環(huán)境，同時(shí)也是自身結(jié)構(gòu)更趨穩(wěn)定的有序化過程，也正是通過這一循環(huán)過程，才能使生態(tài)系統(tǒng)的種種功能得以完善和正常發(fā)揮?？葜β淙~層對(duì)林地養(yǎng)分積累和供給的貢獻(xiàn)是巨大的。單就其防止侵蝕、涵養(yǎng)水源的作用，也不可低估。森林之下實(shí)際上不發(fā)生土壤侵蝕，這是事實(shí)，但長(zhǎng)期不知理由何在。近十多年才知道這主要應(yīng)歸功于枯枝落葉層?？葜β淙~層及其下部形成的“海綿層”就如同一個(gè)大水庫(kù)，在降水和徑流、地下水之間調(diào)蓄轉(zhuǎn)移。在我們建造的水源涵養(yǎng)林、水土保持林之下，不能形成深厚的枯枝落葉層和“海綿層”，森林涵養(yǎng)水源、保持水土的功能就無從發(fā)揮。
四是地形對(duì)植被類型的分異規(guī)律。地形通過起伏、坡面朝向等對(duì)地帶性氣候再次分異，使不同地形部位呈現(xiàn)出不同的生物生存環(huán)境，在山地形成等高沿伸垂直更替的垂直帶，通常稱為垂直地帶性規(guī)律。地形對(duì)氣候的分異及植被垂直地帶性規(guī)律是生態(tài)建設(shè)中應(yīng)特別考慮的 內(nèi)容 。山區(qū)生態(tài)建設(shè)應(yīng)該是山地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)，發(fā)揮山地生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持土壤的作用，形成對(duì)周圍地區(qū)水資源的補(bǔ)給和氣候聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。山地降水量多，蒸發(fā)量少，有適宜喬灌草多種植物生存的多樣環(huán)境，在這一地區(qū)根據(jù)海拔、土壤等垂直帶環(huán)境條件，建立適宜的植被類型，成功的可能性大，經(jīng)濟(jì)效益顯著。還有一點(diǎn)就是不涉及退耕，也要比近居民點(diǎn)地段易于管護(hù)。生態(tài)建設(shè)的第一期的工作重點(diǎn)應(yīng)放在這一類型區(qū)，由易到難逐步推開，這一方面可以積累經(jīng)驗(yàn)，以利后續(xù)工作。
2、生態(tài)建設(shè)必須與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用相結(jié)合
生態(tài)建設(shè)中人是主體力量，但人必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)才能盡快達(dá)到預(yù)期的目的，而在此方面我國(guó)許多地區(qū)乃至整個(gè) 中國(guó) 西部都還很落后。單說防治荒漠化本身，我們防治荒漠化在運(yùn)用新技術(shù)方面，與國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)水平還有很大差距，如以色列的節(jié)水灌溉技術(shù)、俄和美的化學(xué)固沙、美、加和西歐的防侵蝕耕作技術(shù)等在我國(guó)尚為空白。
(1)、要大力推廣先進(jìn)適用的造林綠化技術(shù)。比如旱作生態(tài)林業(yè)技術(shù)、地膜覆蓋育苗技術(shù)、持續(xù)無蟲災(zāi)造林技術(shù)以及楊樹伐根嫁接、優(yōu)質(zhì)黃元帥豐產(chǎn)栽培技術(shù)等。針對(duì)我國(guó)許多山區(qū)十年九旱的實(shí)際，在有條件的地方尤其要重視推廣諸如壓砂地種樹育苗等技術(shù)。壓砂田在干旱山區(qū)主要用于栽培瓜類、蔬菜。雖較少用于種樹，但效果也是很好，特別是大西北一些山區(qū)十年九旱的情況下采取該技術(shù)具有很好的適用性。壓砂田具有很好的蓄水保墑效果。“鋪砂后，地面形成很多大孔隙，雨水容易滲到土壤中，砂田水分滲透率比土田增田9倍。”(1)同時(shí)，由于砂層的覆蓋，割斷了毛細(xì)管 聯(lián)系，防止土壤被風(fēng)吹日曬，減少了蒸發(fā)，土田的蒸發(fā)比砂田高4.1倍。壓砂能提高土壤溫度，主要是砂子的比熱小，白天受太陽照曬，溫度容易增高，砂下土壤也獲得了較多的熱量。砂子又是一種熱的不良導(dǎo)體，能阻礙土壤中的熱量向外擴(kuò)散。因此，在干旱山區(qū)利用壓砂地種樹育苗，特別是在一些荒山荒坡上種樹育苗具有較高的成活率。
(2)、要推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。保護(hù)性耕作技術(shù)以秸桿覆蓋，少免耕和地表作業(yè)為主組成保護(hù)性耕作技術(shù)，可有效減少 目前 出現(xiàn)的沙塵暴天氣現(xiàn)象。
(3)、要積極推廣 現(xiàn)代 生物、微生物技術(shù)，毒草治沙，速生楊，高能有機(jī)肥，滲水地膜，以及利用聚丙烯酰處理溝灌水，防止田間土壤侵蝕等技術(shù)。在沙漠種草種樹可利用多功能處理技術(shù)、覆膜技術(shù)和袋裝技術(shù)相結(jié)合的方法。該技術(shù)的要領(lǐng)是將草種或樹根先用普通水浸泡數(shù)小時(shí)，然后用多功能水處理裝置草種或樹根進(jìn)行處理，再用覆膜和袋裝技術(shù)相結(jié)合。以提高沙漠種草、樹的成活率。該技術(shù)為陜西省一科研單位所研究開發(fā)，經(jīng)實(shí)踐證明，該技術(shù)成功地解決了沙區(qū)因干旱少雨種草、種樹成活率低的問題。
(4)、要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)現(xiàn)有草山進(jìn)行改良，以提高載育能力和涵養(yǎng)水源的能力。特別是要采取有效技術(shù)逐漸消除有害毒草和鼠害，使一些保護(hù)性草山發(fā)揮更大的效益。如海原縣南華山系的草山改良和鼠害防治問題就顯得非常迫切。
(5)、要進(jìn)一步發(fā)揮“三田”建設(shè)在生態(tài)建設(shè)中的作用。開展“三田”建設(shè)，以興修高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，把平整土地?cái)r水與深耕深翻蓄水，增施肥料調(diào)水和壓砂保水結(jié)合起來，把工程措施、生物措施和耕作措施結(jié)合起來，增加農(nóng)業(yè)投入，是徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，保持農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要措施。多年的試驗(yàn)、實(shí)踐證明：在山區(qū)沒有一定數(shù)量的“三田”保證，就沒有相對(duì)穩(wěn)定的糧食產(chǎn)量，解決群眾溫飽的基礎(chǔ)就不牢靠。只要糧食豐收了，山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較快;反之，整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都會(huì)受到限制。“三田”建設(shè)是退耕還林還草，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良懷循環(huán)的保證。許多山區(qū)由于基本農(nóng)田少，坡地產(chǎn)量低，只得靠單一的糧食生產(chǎn)來維持較低的生活水平，長(zhǎng)期擺脫不了廣種薄收，惡性循環(huán)的被動(dòng)局面。糧食生產(chǎn)與林、牧業(yè)爭(zhēng)地，使退耕還林還牧的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，即使暫時(shí)退下來，也很難鞏固。許多先進(jìn)典型的事例證明，退耕還林還牧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標(biāo)必須隨著農(nóng)、林、牧業(yè)爭(zhēng)地矛盾的解決逐步實(shí)現(xiàn)。解決這種矛盾的辦法只能是走“以改土奪高產(chǎn)，以高產(chǎn)保退耕，以退耕促林草，以林草興農(nóng)牧”的路子。干旱山區(qū)生產(chǎn)的主要限制因子是水和肥，興修“三田”既可變“三跑田”為“三保田”，最大限度地調(diào)節(jié)和利用了寶貴的降水資源，還可以攔截利用坡面產(chǎn)生的雨洪徑流和泥沙，變害為利，這就為機(jī)耕深翻，科學(xué)種田等一整套旱農(nóng)技術(shù)提供了良好的用武之地。“三田”是建設(shè)高能效水土保持綜合防護(hù)體系的主體工程。在水土流失區(qū)域，耕墾指數(shù)大都達(dá)到了30～50%，坡耕地成了產(chǎn)沙產(chǎn)徑流的主要策源地。所以，治理坡耕地，建設(shè)“三田”就成了生態(tài)建設(shè)中水土保持綜合治理的重點(diǎn)。
3、生態(tài)建設(shè)必須與物質(zhì)裝備水平的不斷提高相結(jié)合
要不斷提高生態(tài)建設(shè)中的 機(jī)械化水平，提高建設(shè)質(zhì)量和效率。要引進(jìn)、研制一些適應(yīng)性強(qiáng)的生態(tài)建設(shè)機(jī)械，以逐步把農(nóng)民從繁重的種草種樹體力勞動(dòng)中解放出來。目前運(yùn)用較為有效的物質(zhì)技術(shù)是少耕開溝種植法，該技術(shù)在植樹種草時(shí)，只在戈壁、荒山上用植樹種草機(jī)械開一道口寬3米、底寬15公分、深1.25米的深溝，即少破壞植被，又把土壤疏松。然后把樹、草種在深溝里，深溝既可聚集雨水，保證樹草得到較多的水份和養(yǎng)份，又能避風(fēng)擋沙，保護(hù)樹草生長(zhǎng)。
4、生態(tài)建設(shè)必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步開發(fā)相結(jié)合
生態(tài)治理是一個(gè)全局問題，是一個(gè)戰(zhàn)略問題。只有生態(tài)效益沒有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)治理和只有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，沒有短期利益的治理模式都很難被群眾所接受。因此，生態(tài)治理的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)必須著眼于以生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)，必須用好利益杠桿，找準(zhǔn)各種利益的平衡點(diǎn)，與農(nóng)民的脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來。生態(tài)治理要和發(fā)展相結(jié)合，要在發(fā)展中退耕，退耕中發(fā)展，發(fā)展是退耕的保障。必須相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾在退耕還林還草的主導(dǎo)作用，大力發(fā)展非公有制林草業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界在創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，特別是要堅(jiān)持馬克思主義的物質(zhì)利益原則，把群眾的利益放在心上，用利益法則來調(diào)動(dòng)群眾的積極性。就目前的現(xiàn)狀而言，必須立足生態(tài)治理本身找效益，立足相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)找效益。沒有效益，溫飽未著落的農(nóng)民不可能餓著肚子承擔(dān)生態(tài)義務(wù)，一個(gè)地區(qū)如果不發(fā)展，承擔(dān)生態(tài)義務(wù)也難以持久。所以要把國(guó)家支持，一家一戶種樹種草和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、 企業(yè) 介入結(jié)合起來，運(yùn)用新的機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，吸引 工商企業(yè)參與開發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的草業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài) 旅游 業(yè)、綠色食品業(yè)等產(chǎn)業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使企業(yè)、農(nóng)戶形成一個(gè)利益鏈條，只有這樣才能加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。
5、生態(tài)建設(shè)必須與可靠保障體系的建立相結(jié)合
生態(tài)建設(shè)即要有切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，更要建立行之有效的保障體系，要確保坡耕地能退得下，林草能還得上，穩(wěn)得住，不反彈。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，生態(tài)的公益性決定了投入主體難以多元化，現(xiàn)實(shí)地說，政府出面組織是必須的，而我國(guó)政府又恰好選準(zhǔn)了這一點(diǎn)，把生態(tài)作為西部開發(fā)的切入點(diǎn)，這是現(xiàn)實(shí)和理性的。生態(tài)作為切入點(diǎn)，客觀地講，現(xiàn)在重要的是積極防護(hù)，重點(diǎn)放在生態(tài)脆弱帶的潛在荒漠化、沙化土地的防護(hù)上，恢復(fù)、增加和保護(hù)林草植被，遏制毀林開荒綠色銳減的趨勢(shì)，其次是綜合治理，包括防護(hù)林建設(shè)，封沙育林育草，飛播造林種草，使退化草場(chǎng)得以恢復(fù)，最后還有一個(gè)適度利用的問題，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都要充分強(qiáng)化政府的行為，依靠政府的行為建立強(qiáng)有力的保障體系。
(1)政策措施。
一要努力營(yíng)造“留住人才、吸引人才”的政策環(huán)境，為生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)建設(shè)確立人才保證。生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的生態(tài)建設(shè)需要一大批不同層次的人才，生態(tài)建設(shè)能否成功的關(guān)鍵也在于人才。目前，生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)大量人才外流，其嚴(yán)重性比資源和資金外流更甚。因此，國(guó)家要切實(shí)制定一些鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)及類似地區(qū)留住人才、吸引人才的優(yōu)惠政策，特別是現(xiàn)行的“越是艱苦的地方工資和生活待遇越低”的政策必須迅速改變。生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)要采取一些行之有效的行政措施和經(jīng)濟(jì)措施。營(yíng)造一種“留住人才、吸引人才”的政策環(huán)境。生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)有些縣由于 財(cái)政壓力大，就業(yè)崗位少等原因，在人才管理上，采取放開出口，卡死進(jìn)口的作法，這雖出于無奈，但后果是不堪設(shè)想的。
二要對(duì)積極投入生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)建設(shè)的投資者，特別是購(gòu)買“四荒地”進(jìn)行開發(fā)治理者，在沒有發(fā)揮效益之前，不提留，免征農(nóng)林牧業(yè)稅。在限定時(shí)間之前，凡能建立草業(yè)、畜牧業(yè)開發(fā)企業(yè)，實(shí)行現(xiàn)代化管理和多元化經(jīng)營(yíng)的可考慮給予10年或15年的免稅期。
三要對(duì)以糧代賑，退耕還林(草)中實(shí)行報(bào)帳制度的方式進(jìn)行進(jìn)一步改革。退耕還林中如果僅以畝數(shù)核發(fā)糧食，而忽視樹草生長(zhǎng)質(zhì)量及管護(hù)，就會(huì)出問題，因此領(lǐng)取糧食和補(bǔ)助現(xiàn)金的依據(jù)應(yīng)充分細(xì)化，要和樹(草)的成活率，生長(zhǎng)質(zhì)量等結(jié)合起來，促使農(nóng)民把種與管的積極性有機(jī)結(jié)合起來。
四要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同”制度。所有建設(shè)項(xiàng)目都必須依法實(shí)行先評(píng)價(jià)后建設(shè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的主體工程，不得投入生產(chǎn)。要利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合企業(yè)的聯(lián)合、兼并、改組、關(guān)停等改革措施，改造一些技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差的污染企業(yè)。
五要制定地方性的封山育林政策。要盡快制定封育范圍，確權(quán)發(fā)證，明確所有權(quán)。要通過發(fā)布封山令等形式，變傳統(tǒng)放牧為舍飼種草養(yǎng)畜，封山禁牧，依法封育，休養(yǎng)生息。在草山面積較大的地區(qū)，要逐漸推行“草畜平衡責(zé)任制”，逐村逐戶核定草場(chǎng)適宜載畜量，對(duì)于超過合理載畜量的農(nóng)戶給予經(jīng)濟(jì)制裁。
六要在大力開發(fā)替代產(chǎn)品的同時(shí)對(duì)木材的使用量逐步進(jìn)行限制。木材使用量隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和木材源的減少而呈現(xiàn)一個(gè)明顯遞漸趨勢(shì)，但這種趨勢(shì)之于日漸惡化的生態(tài)形勢(shì)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，植的速度若不能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于砍的速度，生態(tài)建設(shè)就是一句空話，因此，盡快限制木材使用量勢(shì)在必行。要制止濫伐林木的現(xiàn)象，從根本上講就要有效限制木材的使用量并盡快開發(fā)替代產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)農(nóng)民使用木材主要用于 建筑，如果國(guó)家能從支持該地區(qū)的生態(tài)建設(shè)著眼，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娎没炷粮憬ㄖo予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼(補(bǔ)貼的形式可通過扶持建材企業(yè)的方式進(jìn)行)，則會(huì)取得很好的效果。該項(xiàng)政策的實(shí)施可利用3—5年的時(shí)間逐步推行。在限制使用木材的同時(shí)，政府可從農(nóng)民手中收購(gòu)能夠移栽成活的大樹，用于綠化城市及公路沿線，如果一棵活樹的價(jià)值高于木頭的價(jià)值，農(nóng)民種樹，保護(hù)樹的積極性自然會(huì)非常高漲。而且限制使用木材，會(huì)大大促進(jìn)建材業(yè)的發(fā)展。
七要建立更加嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策。要科學(xué) 計(jì)算 生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的人口分布臨界密度，對(duì)每一個(gè)地區(qū)的人口適載量進(jìn)行嚴(yán)格控制。人口出生指標(biāo)要和生態(tài)治理、生存狀況的改善有機(jī)結(jié)合起來。譬如可將山區(qū)農(nóng)業(yè)家庭每對(duì)夫婦允許生兩胎的指標(biāo)進(jìn)行分解：第一胎為基本指標(biāo)，第二胎為獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)制定的出發(fā)點(diǎn)是在人口 文化素質(zhì)較低、生育觀落后的情況下，對(duì)養(yǎng)育最低家庭的一種約束，獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)核準(zhǔn)的依據(jù)是種草種樹及發(fā)展生產(chǎn)的成效。依據(jù)的制定要有科學(xué)性，獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)的總量不能超過50%，這樣既能彌補(bǔ)我國(guó)政府在制定計(jì)劃生育政策時(shí)對(duì)生育能力和養(yǎng)育能力綜合考慮不同的缺憾，又可產(chǎn)生很好的激勵(lì)作用。
(2) 法律 措施。
生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)雖整體實(shí)現(xiàn)了基本解決溫飽目標(biāo)，但層次較低，部分農(nóng)民的吃飯問題尚未根本解決。實(shí)施大面積退耕還林還草后，或多或少會(huì)給一些農(nóng)民的眼前經(jīng)濟(jì)利益帶來影響，加之山區(qū)農(nóng)民對(duì)土地的依附性很強(qiáng)，已養(yǎng)成了以糧為本、靠農(nóng)耕養(yǎng)家的傳統(tǒng)習(xí)慣，因此，大面積實(shí)施生態(tài)建設(shè)必將會(huì)產(chǎn)生許多不穩(wěn)定因素：一是影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件會(huì)有增多的趨勢(shì)。隨著退耕還林還草工程推進(jìn)和社會(huì)諸方面利益關(guān)系的調(diào)整， 農(nóng)村 地區(qū)因退耕封山、林草管護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、糧款兌現(xiàn)等會(huì)引發(fā)一些矛盾;縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶之間因林地草山權(quán)屬和使用問題而發(fā)生爭(zhēng)議爭(zhēng)訴;實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃植樹種草與農(nóng)民個(gè)體承包自主經(jīng)營(yíng)也可能因意愿不一而出現(xiàn)意見分岐;有些人乘機(jī)販賣假劣種苗或哄抬價(jià)格，擾亂正常種苗價(jià)格秩序;政府有些職能部門在實(shí)施管理指導(dǎo)方面難免的一些工作失誤和極少數(shù)工作人員利用職權(quán)侵犯群眾權(quán)益的腐敗行為將會(huì)影響干群關(guān)系等等。社會(huì)不安定因素的增多，很可能引發(fā)一些農(nóng)民群眾相互之間的矛盾沖突。二是影響社會(huì)治安的違法犯罪問題將有上升的勢(shì)頭。在退耕還林還草生態(tài)建設(shè)中，盜伐林木、濫伐林木、放火毀林草、非法捕殺珍稀野生動(dòng)物、非法采伐毀壞珍貴植物、非法狩獵、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪問題將會(huì)明顯增多。毀林草開墾、毀林采石采砂采土、在林區(qū)砍柴放牧、違章采伐采集等違法行為將會(huì)突出。三是影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民群眾利益的災(zāi)害事故也會(huì)有所增加。在冬春季節(jié)，林地草山的火災(zāi)事故會(huì)相應(yīng)增多。在夏季秋節(jié)，因使用藥物防治林草病蟲害可能會(huì)造成人員、禽畜中毒的危害后果發(fā)生。
針對(duì)退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)中有可能出現(xiàn)的問題必須及早采取切實(shí)可行的對(duì)策。
一是政府職能部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持依法治林治草。根據(jù)國(guó)家《森林法》、《草原法》、《水土保護(hù)法》、《環(huán)境保持法》、《土地法》的規(guī)定，林業(yè)、草原、土地、畜牧等政府部門是組織實(shí)施、管理指導(dǎo)退耕不林還草生態(tài)環(huán)保建設(shè)工程的職能機(jī)關(guān)。首先要組織做好退耕還林還草地域的登記、確權(quán)、發(fā)證工作，并納入規(guī)范化管理，確保林區(qū)草山承包長(zhǎng)期不變的政策落實(shí)，穩(wěn)定林草權(quán)、穩(wěn)定人心。其次要各司其職，嚴(yán)格行政執(zhí)法，秉公為民辦事，強(qiáng)化對(duì)退耕還林還草生態(tài)建設(shè)工程管理服務(wù)功能，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。必要時(shí)，可統(tǒng)一組織建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決制止破壞的現(xiàn)象發(fā)生，徹底改變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的效益增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡發(fā)展。第三要切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)草山的日常管護(hù)，落實(shí)封山育林、封山禁牧、巡山管護(hù)工作措施，妥善解決林農(nóng)、林牧矛盾，加快生態(tài)建設(shè)和植被恢復(fù)步伐。
二要加大“嚴(yán)打”力度，有效杜絕各類破壞林草資源的行為。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要牢固樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)退耕還林還式生態(tài)環(huán)保建設(shè)的自覺性。一要始終把確保社會(huì) 政治 穩(wěn)定置于政法工作的首位，針對(duì)退耕與農(nóng)耕、封山與放牧、保護(hù)林草與采伐利用中出現(xiàn)的各種人民內(nèi)部矛盾糾紛問題，積極開展疏導(dǎo)化解工作。對(duì)已發(fā)生的群體性事件，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)配合有關(guān)部門妥善進(jìn)行處置，謹(jǐn)防矛盾激化或造成危害后果。二要提高嚴(yán)打斗爭(zhēng)的針對(duì)笥和時(shí)效性，始終把打擊的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的各類犯罪。尤其要強(qiáng)化對(duì)毀林、侵權(quán)等涉林涉草刑事犯罪和各類經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，通過深入農(nóng)村地區(qū)，深入生產(chǎn)一線，深入農(nóng)民群眾，對(duì)群眾最關(guān)心的“ 熱點(diǎn)”治安問題，堅(jiān)持露頭就打，及時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中整治行動(dòng)，決不能讓干擾破壞林草建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)形成氣候，努力為生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序。三要改進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)治安管理工作。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，處理好社會(huì)治安管理與林草區(qū)治安管理的關(guān)系，自覺把各項(xiàng)政法工作置于退耕還林還草的中心工作中去，打破各業(yè)務(wù)警種的界線，建立適應(yīng)新形勢(shì)的政法工作運(yùn)行機(jī)制和保障體系，努力為黨委政府組織實(shí)施退耕還林還草工作保駕護(hù)航。
三要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)加強(qiáng)林草資源保護(hù)。一是在冬春火險(xiǎn)等級(jí)高的季節(jié)重點(diǎn)抓好林草區(qū)的防火工作。要充分發(fā)揮公安消防的專職作用，加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取 護(hù)林人員承包責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)安全管護(hù)措施。在林草區(qū)重點(diǎn)地段路段，要設(shè)置禁火標(biāo)志，明令禁止野外用火，堅(jiān)決堵絕林草區(qū)一切火源，確保防患于未燃。并堅(jiān)持防消結(jié)合，一旦發(fā)生火災(zāi)，要積極協(xié)助林地滅火組織好做撲救工作。二是保護(hù)好害蟲天敵，盡量利用益蟲治害蟲，最大限度地避免使用化學(xué)藥劑殺蟲，謹(jǐn)防發(fā)生中毒事故給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害。三是加強(qiáng)林草區(qū)物種資源的保護(hù)，保護(hù)好珍稀野生動(dòng)物和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的林草植物，禁止在林區(qū)草山捕獵放牧，創(chuàng)造一個(gè)良好的生物生長(zhǎng)環(huán)境。
四要加強(qiáng)思想宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。宣傳、司法、文化、廣播電視等部門，要及時(shí)完整地向農(nóng)村廣大干部群眾宣傳黨和政府退耕還林還草的各項(xiàng)政策，宣傳生態(tài)環(huán)保建設(shè)的重要性和緊迫性，宣傳保護(hù)植被與人類生存可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)知識(shí)，宣傳國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)保建設(shè)的法律法規(guī)。通過宣傳教育，喚起人們的生態(tài)憂患意識(shí)，增強(qiáng)搞好退耕還林還草生態(tài)建設(shè)的信心和自覺性。使全民都能夠重視環(huán)境，愛護(hù)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境。尤其要向農(nóng)民灌輸正確的思想觀念和道德水準(zhǔn)，解答思想認(rèn)識(shí)上的一些疑惑問題，理順農(nóng)民群眾情緒，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，全面推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
五要盡快出臺(tái)生態(tài)建設(shè)法規(guī)制度，使生態(tài)建設(shè)有法可依，違法必糾。一方面，生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行，必須解決好發(fā)展與避免對(duì)資源與環(huán)境的掠奪性消耗這對(duì)矛盾。不可持續(xù)的發(fā)展不是真正的發(fā)展，也不可能給人民帶來幸福和安康。因此，必須盡快出臺(tái)生態(tài)建設(shè)法規(guī)制度，及早規(guī)范各種建設(shè)行為，并保證生態(tài)建設(shè)有序進(jìn)行;另一方面，不論是退耕種草所建人工草地，還是生態(tài)建設(shè)改良草地，必須依法進(jìn)行有效的管護(hù)，才能發(fā)揮最大的投資效益。當(dāng)前在草地資源保護(hù)方面有關(guān)草原法律法規(guī)的部分，存在著法律條款可操作性不強(qiáng)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法手段落后等問題，因而破壞草地資源的案件往往得不到及時(shí)查處，當(dāng)事人得不到應(yīng)有懲罰，起不到法律法規(guī)的威懾作用。因此，有必要對(duì)一些條款補(bǔ)充具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，以做到有法可依。
六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保生態(tài)建設(shè)執(zhí)法工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)草原監(jiān)理和草原公安派出所建設(shè)，并不斷改善裝備，使草原法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行有可靠的組織保障，以做到違法必究，對(duì)草原執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，實(shí)行持證上崗制度，以做到執(zhí)法必嚴(yán)。
(3) 科技 支撐措施。
一要建立生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境定點(diǎn)監(jiān)測(cè) 網(wǎng)絡(luò) 。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)采取定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與現(xiàn)代空間信息技術(shù)結(jié)合，滿足工程規(guī)劃、進(jìn)度監(jiān)理與監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)等管理環(huán)節(jié)對(duì)信息的需求，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀決策與順利實(shí)施提供科學(xué)信息支撐。
二要做好生態(tài)建設(shè)氣候分析和預(yù)測(cè)。在充分利用資源衛(wèi)星遙感資料，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)當(dāng)前植被狀況、土地沙化情況、土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候資源本底資料，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)行區(qū)域劃分，確定宜林地區(qū)和宜草地段，通過氣候相似理論提出適宜種植的 參考 樹種。從氣候資源充分利用和可持續(xù)發(fā)展的角度，提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、水保林、薪炭林、防護(hù)林的區(qū)域分區(qū)。
三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)建設(shè)科學(xué)技術(shù)的研究。要因地制宜地進(jìn)行生態(tài)分區(qū)、生態(tài)評(píng)價(jià)和生態(tài)工程設(shè)計(jì)，在技術(shù)方面要發(fā)揮多技術(shù)的綜合作用。在國(guó)家重大基礎(chǔ)研究的項(xiàng)目中，組織開展對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)區(qū)域環(huán)境與植被的演替歷史、環(huán)境建設(shè)的水資源承載力以及水文效應(yīng)、復(fù)合農(nóng)林(果、牧)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)理論等重大科學(xué)問題的研究。
四要科研單位與科教人員應(yīng)直接切入水土流失治理與生態(tài)建設(shè)工程。在世界銀行貸款的黃土高原生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目中，均要求明確科技依托單位，并有科學(xué)實(shí)驗(yàn)的專項(xiàng)預(yù)算。建議借鑒國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，改革生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)明確科學(xué)技術(shù)依托單位，預(yù)算中增設(shè)科技專項(xiàng)，對(duì)關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)，通過公開招標(biāo)等形式，鼓勵(lì)科技人員直接投身生態(tài)環(huán)境建設(shè)這一世紀(jì)工程。
五要強(qiáng)化試驗(yàn)示范成果推廣力度，擴(kuò)大試驗(yàn)示范規(guī)模。要在引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，建立新產(chǎn)業(yè)等方面全面增加科技含量，要注意建立不同類型區(qū)的大規(guī)模的效益的，能觀摩、能推廣、有說服力的示范基地，生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)要建立示范區(qū)，各縣要抓示范點(diǎn)。建議利用國(guó)家科技攻關(guān)試驗(yàn)示范區(qū)的工作基礎(chǔ)，首先在不同類型區(qū)域建立鄉(xiāng)際或縣級(jí)中尺度試驗(yàn)示范區(qū)，結(jié)合地方建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，增加科技投入，探索不同建設(shè)治理模式、目標(biāo)體系及其配套的技術(shù)和政策，建設(shè)適度超前的實(shí)體模型，以帶動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有序進(jìn)行。
六要大力推廣最佳環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)從源頭上控制新污染源。通過綜合利用使廢物資源化、減量化，把污染控制在生產(chǎn)的全過程中。要謹(jǐn)防借西部開發(fā)之機(jī)，將東部地區(qū)一批工藝落后，污染嚴(yán)重的淘汰設(shè)備搬到生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)來，形成污染轉(zhuǎn)移。
(4)融資措施。
一是必須將生態(tài)建設(shè)投資納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，建立國(guó)家、地方和群眾按比例共同承擔(dān)的穩(wěn)定投資體系。要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路研究生態(tài)建設(shè)的新機(jī)制，借鑒赤峰市運(yùn)用股份合作制治沙造林和“五荒”拍賣治理的經(jīng)驗(yàn)，逐步拓寬生態(tài)治理的投融資渠道。
二要用活用好有關(guān)政策，多方吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，特別是要在盡快完善投資軟環(huán)境的前提下，吸引外資和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金，從而形成多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制。要堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集工程建設(shè)資金。
三是生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目在納入各地基本建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，地方要按比例安排配套資金。各級(jí)各部門要按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和行業(yè)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入做長(zhǎng)期安排，地方性的工程任務(wù)由地方負(fù)責(zé)投入，部門行業(yè)的工程任務(wù)由部門行業(yè)負(fù)責(zé)投入。
四是各級(jí)政府每年要籌措一定資金對(duì)生態(tài)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和支持重點(diǎn)示范工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施集蓄降水資源和開發(fā)地下淺層水的窖井微灌、節(jié)灌工程的扶持力度，使其在解決人畜飲水困難，提高小區(qū)作物產(chǎn)量，培育苗木基地等方面發(fā)揮更大的作用。
五是國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等的使用，都要把生態(tài)建設(shè)做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排并逐年增加。今后， 交通 、水利、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，都必須列出一定比例的造林綠化經(jīng)費(fèi)，各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，也要列出一部分資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
六是 金融 部門要增加對(duì)生態(tài)建設(shè)的貸款，并適當(dāng)延長(zhǎng)貸款年限。要積極爭(zhēng)取國(guó)外資金和長(zhǎng)期低息貸款優(yōu)先用于生態(tài)建設(shè)。對(duì)種草植樹大戶和企業(yè)，要給予重點(diǎn)扶助，特別是在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不健全時(shí)期，興建草業(yè)龍頭企業(yè)的關(guān)鍵必須要有政府的扶助，要扶其上馬，并送一程。
總之，生態(tài)哲學(xué)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理論探討將促使人們思維方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并引發(fā)人們更多的理性思考。運(yùn)用生態(tài)哲學(xué)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)非常有利于形成科學(xué)的建設(shè)模式。生態(tài)哲學(xué)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理論探討，給可持續(xù)發(fā)展思想提供了非常有力的理論支持 。
參考 資料：
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2、郭干文、陳祥驥、牛國(guó)元：《寧南山區(qū)生態(tài)建設(shè)模式的選擇與執(zhí)行》，自治區(qū)2001年軟 科學(xué) 課題 報(bào)告
3、金其鏞、金朝陽：《論 環(huán)境意識(shí)與環(huán)境道德》，生態(tài)環(huán)境與保護(hù)，1999.4.24~26
4、徐惠平：《可持續(xù) 發(fā)展 中 經(jīng)濟(jì) 利益博弈研究》，復(fù)旦大學(xué)學(xué)報(bào)，2000.3
5、[日]巖佐茂：《世紀(jì)之交的環(huán)境 問題 》，湖北大學(xué)學(xué)報(bào)，2000.3
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