食品企業(yè)社會責任論文(2)
食品企業(yè)社會責任論文
食品企業(yè)社會責任論文篇2
試論企業(yè)社會責任中的食品安全
【摘 要】食品安全直接影響的不僅是社會的穩(wěn)定,更是人們的健康,它是食品企業(yè)的首要社會責任。近幾年,食品安全隱患頻頻出現(xiàn),嚴重影響到社會經濟生活秩序的正常發(fā)展。本文針對該問題,對企業(yè)社會責任食品安全理論進行概述,分析了我國企業(yè)社會責任缺失所導致食品安全隱患的原因,進而提出了相應的解決對策和完善建議。
【關鍵詞】企業(yè)社會責任;食品安全;完善途徑
食品安全事件引發(fā)了食品安全的信任危機,成為社會的熱點問題,從“瘦肉精”到“毒粉絲”、“地溝油”、“染色饅頭”,甚至到雀巢嬰幼兒奶粉轉基因和三鹿奶粉事件等等,連環(huán)的食品安全事件不斷,嚴重的打擊了消費者的信心。而引起這些現(xiàn)象,一方面是由于企業(yè)誠信和道德的缺失,另一方面是我國食品安全監(jiān)管不嚴。因此,要整治正常的經濟秩序和保護消費者合法利益,就必須完善企業(yè)社會責任理論、建立食品安全法律體系。
一、企業(yè)社會責任中食品安全概述
企業(yè)社會責任一詞最早由美國謝爾頓提出,指的是企業(yè)在創(chuàng)造財富獲取利潤的同時,不僅承擔對股東的法律責任,還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境等的責任。食品的安全是食品企業(yè)社會責任的底線,是食品企業(yè)社會責任的最基本特征,是社會責任的核心。因此,企業(yè)應該長遠考慮,不應該被眼前的利益蒙蔽雙眼,應考慮與社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展關系,這樣才能得以穩(wěn)定發(fā)展。而作為企業(yè),要實現(xiàn)發(fā)展才是硬道理,最直接最有效的途徑就是提升食品安全,提高企業(yè)對社會的責任感和使命感。
二、我國企業(yè)社會責任中的食品安全現(xiàn)狀及原因分析
(一)我國企業(yè)社會責任中的食品安全現(xiàn)狀
1、食品添加劑和非食用物質的違法違規(guī)使用??茖W技術發(fā)達的今天,一些一直被誤認為無害、無毒的食品添加劑經過加工,最終被認定為是有毒有害的物質,對人體具有致癌的可能性。更為嚴重的是,在我國食品安全事故奶粉中的三聚氰胺、染色饅頭等事件中,由于企業(yè)在食品加工制造過程中添加了非食用的物質,以致引起消費者對食品的恐慌,人們的食品券受到了極大的威脅。
2、食品流通環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督。目前,我國食品企業(yè)更多的是以中小型企業(yè)或者小作坊存在,這種模式下的食品加工不僅制造規(guī)模小、環(huán)境簡陋,而且設備落后,對食品的保鮮、消毒等都不到位,必然引起食品的安全隱患。而在食品流通過程中,監(jiān)管部門的意識淡薄,缺乏有效的檢查,監(jiān)管機制的不完善也會引發(fā)食品安全問題,即使是知名企業(yè)也不例外,諸如三鹿奶粉和雙匯“瘦肉精”事件。
3、化肥及農用藥物的不當使用。調查發(fā)現(xiàn),我國的農用藥遠超世界平均的使用量,不僅加重了農用成本,而且嚴重的污染了環(huán)境。進一步的研究表明,過量的適用氮肥,發(fā)揮更大作用的是加速了蟲害的數(shù)量和規(guī)模,破壞了土壤中的營養(yǎng)成分,加劇了農業(yè)投入的成本。與此同時,農戶在急切的獲利心情驅使下,適用化學激素改變農作物的生長周期和品質,導致了最終的產品具備危害性,阻礙了產品的出口,浪費了成本。
(二)我國企業(yè)社會責任中的食品安全原因分析
1、法律法規(guī)不完善。我國雖然頒布了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》等多項法律法規(guī),但各立法中對企業(yè)社會責任的規(guī)定比較分散,過于原則性,模糊的立法使食品安全標準層次比較低,可操作性不強。因此,企業(yè)社會責任法律法規(guī)的不完善,難以對市場經濟秩序發(fā)揮重要作用。由于法律法規(guī)的不完善,企業(yè)難免會鉆法律的空子,忽視法律責任的制裁,助長了企業(yè)輕視社會責任的意識,誤導企業(yè)對經濟收益的認識,重視企業(yè)自身的經濟利益,忽視社會和環(huán)境的發(fā)展。
2、監(jiān)管和處罰力度過輕。監(jiān)管機構的執(zhí)法力度缺乏,直接導致了執(zhí)法只是一種形式,縱容了違法者繼續(xù)違法,管理者與被管理者無形的達成了一種互利的協(xié)議。因此,執(zhí)法的不到位,必然使犯罪的成本降低,獲得非法之財?shù)睦麧櫾黾印<词刮覈小懂a品質量法》對產品加以保障,但是該立法中對違法者的處罰過輕,并不能從根本上打擊違法企業(yè)的不法行為,反而在一定程度上支持了企業(yè)的違法行為。
3、企業(yè)社會責任通用標準的缺失。企業(yè)承擔社會責任的通用標準無論是在我國還是國際上都沒有定型的規(guī)定,我國新修訂的公司法最先制定了企業(yè)需承擔社會責任,但對企業(yè)社會責任的規(guī)定只是籠統(tǒng)的概括,對具體的責任內容以及具有可操作性的統(tǒng)一標準都沒有。為了迎合經濟市場的發(fā)展與需求,2007年,我國相關的各部門、各地方、各行業(yè)紛紛依己所需,制定了相關的責任標準。但是,他們僅僅是根據(jù)各自的需求而制定的,無論是質量標準、檢測標準的實質內容上還是程序上,都缺乏有效的統(tǒng)一性,沒有達成一致的標準,因而給監(jiān)管部門對企業(yè)社會責任的認定和制裁帶來了操作中的不確定。目前,從我國食品安全的標準體系來看,總體水平過低,核心標準缺乏,國家與地方的標準矛盾或重合,甚至地方的標準低于國家,實施環(huán)境較差,本質性、關鍵性的標準未付諸實踐。
三、完善企業(yè)社會責任中的食品安全對策
(一)整合法律資源,完善食品安全法律體系。企業(yè)的發(fā)展是以交易存在的,而法律的存在卻保障了交易的有序進行,因而,建立企業(yè)社會責任需要多項法律的配合和補充?,F(xiàn)存的法律法規(guī)中,對企業(yè)社會責任的規(guī)定散見于各法律法規(guī)中,所以在實際操作中需要各部門法律法規(guī)加以整合,才能全面的確立企業(yè)社會責任。只有整合法律資源,完善食品安全法體系,才能使企業(yè)社會責任在理論和實踐中更好的體現(xiàn),建立有序的市場競爭秩序,優(yōu)化法制環(huán)境。
(二)完善監(jiān)管機制。作為管理者的政府,其監(jiān)管水平體現(xiàn)了食品安全的程度,政府各監(jiān)管部門應做到權責分明、相互配合。同時社會的監(jiān)督對食品安全也起到一定的積極作用,諸如公眾輿論、行業(yè)協(xié)會、報紙媒體等等,定期的組織消費者公眾與達成共識的公司交流合作、互利共贏,與政府、非政府、企業(yè)團體及國際等組織建立長期的合作關系,共同維護世界市場經濟和民生健康的安全。利用多元化的監(jiān)督,高效的實現(xiàn)監(jiān)督,汲取經驗,為我國謀劃出更加適合我國市場經濟和企業(yè)社會和諧的企業(yè)社會責任的價值體系。鑒于企業(yè)承擔社會責任的被動性, 為達到規(guī)范企業(yè)行為的目的,在社會活動中擔任管理者的政府,應進一步明確相應的懲罰機制,增強企業(yè)的社會責任意識,使政府作為更好的指引者、相關法規(guī)的制定者、活動的推動者、秩序的維護者。政府引導的意識要貫穿企業(yè),當食品安全問題出現(xiàn)時,企業(yè)要高速、高效、高質的回應消費者和社會,承擔相應的法律責任。其他相應的工商、質檢等監(jiān)管部門應該履行好其職責,做好監(jiān)督檢查的同時,還需大力加強隨機的抽查,以更好的保障消費者的安全,真正落實好食品安全的監(jiān)管和企業(yè)責任相統(tǒng)一。在建立了食品安全監(jiān)管和企業(yè)社會責任協(xié)調合作的體系的同時,企業(yè)的道德責任也不容忽視,它在一定情況下可以加強企業(yè)運營觀念,增強企業(yè)的責任意識。
(三)完善統(tǒng)一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系。國際上雖然沒有關于企業(yè)社會責任的食品安全的統(tǒng)一標準,但是在1961年的11屆糧農組織大會和1963年16屆的世界衛(wèi)生大會,對創(chuàng)建食品法典委員會都達成一致的標準,如今的食品法典,上至世界各國之間,到世界各國內部的政府監(jiān)管機構,甚至到企業(yè)經營者和弱勢群體的消費者,都視該法典為最權威、最具標準化的參照物。雖然我國也加入了食品法典委員會成為其中的一員,但在對法典的研究上還不夠透徹,實踐中的操作不夠順暢,對總體的把握不到位。食品法典的產生是以科學為前提,我國應盡快的把我國的國情和市場規(guī)律模式與其結合,摸索出適合我國的食品安全標準,不僅節(jié)省了人力、物力和財力,更保障了社會的有序發(fā)展、人民生活的健康安全。
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