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中小企業(yè)融資問題淺析(2)

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  二、解決中小企業(yè)融資問題的建議
  根據(jù)以上對中小企業(yè)融資難問題的分析,中小企業(yè)融資難既有自身規(guī)模小,資產(chǎn)少,負債率高,擔保能力弱;管理者素質(zhì)低,財務制度不健全,信用等級低;又有銀行貸款風險大,成本高的問題??梢越梃b世界其他國家和地區(qū)解決中小企業(yè)融資困難的經(jīng)驗,采取相應措施,尤其是在政策上應加大傾斜力度。
 ?。ㄒ唬┙鉀Q融資問題國家方面的措施
  首先,構(gòu)建完善的法律保障體系?,F(xiàn)有的針對中小企業(yè)的法律條文,缺乏統(tǒng)一的立法標準和行為規(guī)范,在金融信貸方面更是缺乏專門針對中小企業(yè)的扶持保護法規(guī)。應借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗,為中小企業(yè)發(fā)展提供各方面的政策和金融支持;盡快指定有關(guān)部門組織制定有關(guān)中小企業(yè)貸款的法律或規(guī)定;同時要落實政府支持中小企業(yè)貸款的財政資金渠道、執(zhí)行機構(gòu)及管理辦法。
  其次,大力發(fā)展地方性金融機構(gòu)。只要經(jīng)過央行機關(guān)批準,工商部門注冊,就可以開設地方性金融機構(gòu)。并強化監(jiān)督、鼓勵競爭,形成規(guī)范的地方金融機構(gòu)優(yōu)勝劣汰的進入和退出機制。這樣才能聚集更多閑散資金,支持地方中小企業(yè)的發(fā)展。
  再次,建立和完善為中小企業(yè)融資的信用擔保體系。政府要引導中介機構(gòu)經(jīng)過科學評估和論證,建立企業(yè)經(jīng)濟檔案和法定代表人的信用檔案,建立健全適應市場經(jīng)濟要求的企業(yè)信用體系。目前,中小企業(yè)融資的擔保機構(gòu)少,資金缺乏。中小企業(yè),特別是處于成長期的中小企業(yè)是銀行非常廣大的信貸市場;另外,中小企業(yè),特別是非公有制企業(yè)的會計制度還不盡健全,經(jīng)營管理制度還存在不規(guī)范之處,貸款風險較大。我國中小企業(yè)貸款擔保體系應該是一個以政府擔保為主,其他擔保形式并存的中小企業(yè)信貸擔保體系。
  最后,大力推進現(xiàn)有的城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社的體制改革。實行股份制和股份合作制的改造,建立法人治理機構(gòu),提高銀行職工的整體素質(zhì),使其成為市場經(jīng)營貨幣的法人實體和競爭主體。在地方金融機構(gòu)中逐步推行利率市場化,利率是貨幣的價格,靠價格進行競爭是市場競爭的重要手段。只要在政府適當干預下的利率市場化,就能搞活地方金融機構(gòu),提高其競爭能力。拓展為中小企業(yè)提供金融服務的種類和范圍,應根據(jù)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運動的特點,推出靈活的、多樣化的結(jié)算工具,暢通匯路,為中小企業(yè)提供方便快捷的結(jié)算工具。另外,還應利用金融機構(gòu)網(wǎng)點眾多、占有信息量大的行業(yè)優(yōu)勢,為中小企業(yè)提供市場商機、經(jīng)濟政策、經(jīng)營與投資決策咨詢等多方面的信息服務。
 ?。ǘ┙鉀Q融資問題中小企業(yè)方面的措施
  首先,加快社會化服務體系的建設進程。中小企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量,是地方經(jīng)濟的一個重要支撐點,特別是在解決我國目前所面臨的就業(yè)難問題具有十分重要的作用。當前,應著重研究中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,重點通過搞活地方金融機構(gòu),多渠道解決中小企業(yè)融資難的問題,以推動中小企業(yè)的發(fā)展,使之成為我國經(jīng)濟新的增長點。
  其次,努力投靠優(yōu)勢企業(yè)。政府采取措施鼓勵市場占有率高的大型企業(yè)吸納中小企業(yè)成為它的零配件生產(chǎn)單位,按照圖紙進行加工,生產(chǎn)其零件、配件。這既為引導中小企業(yè)向?qū)?、精、尖、特方向發(fā)展,解決了產(chǎn)品的銷路,而且為中小企業(yè)找到了融資擔保單位。更重要的是促進了整個社會生產(chǎn)的專業(yè)化和社會化。
  再次,加強內(nèi)部融資力度,組建股份合作制企業(yè)。股份合作制企業(yè)是一種全員入股的資合與人合相結(jié)合的企業(yè)組織形式,可以擴大企業(yè)的資金來源,將全體職工的閑散資金積聚起來,發(fā)揮規(guī)模效應。組建股份合作制企業(yè)還可以克服中小企業(yè)傳統(tǒng)的家族式管理的弊端,使中小企業(yè)走上開放式經(jīng)營與管理,向最終建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度邁進?,F(xiàn)在,已有許多中小企業(yè)通過改組改制不斷壯大,有的已在深滬證券交易所上市。同時,加大兼并與聯(lián)營、合資的力度。通過兼并某些資金雄厚的企業(yè)則可以解決其自身的資金困難,通過與其他實力雄厚的企業(yè)聯(lián)營也可以達到這一目的。中小企業(yè)還可以積極引進外商投資,通過改組成為中外合資企業(yè),這樣一方面可以增加自身的資金實力,另一方面也可以學習外方的先進管理經(jīng)驗和技術(shù)。
  最后,創(chuàng)建新的企業(yè)經(jīng)營形式。通過特許經(jīng)營、代理制等新形式的引進,可以克服自身資金缺乏的缺陷,而且這些先進經(jīng)營形式的引進,甚至可以引發(fā)中小企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變,引起其經(jīng)營與管理的變革,在增強企業(yè)資金實力的同時實現(xiàn)其發(fā)展的飛躍。
  我們有理由相信,通過具體的研究、分析,在政策上進行調(diào)整和中小企業(yè)自身的完善,同樣會使中小企業(yè)的融資問題得到很好解決的,從而推動國民經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定的發(fā)展。
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