水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的論文
水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的論文
水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作。隨著水利基本建設(shè)的深入開(kāi)展,基建財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中的作用愈加重要。下文是學(xué)習(xí)啦小編給大家搜集整理的關(guān)于水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的論文的內(nèi)容，希望能幫到大家，歡迎閱讀參考!
水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的論文篇1
淺析水利單位的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理
0 引言
近年來(lái)，水利部門(mén)的基本建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，尤其是2009年中央《關(guān)于加強(qiáng)水利工作的決定》1號(hào)文件的出臺(tái)后，水利部組織實(shí)施了全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理等一些水利工程，投資比較大，這就需要基層水利單位嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范基建會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。下面就目前的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及如何改進(jìn)管理工作做如下探討。
1 當(dāng)前水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
1.1.1 建賬欠規(guī)范
由于基層農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目單位基本建設(shè)規(guī)模小，未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，直接在單位的事業(yè)賬簿中統(tǒng)一核算，且很多項(xiàng)目捆綁在一起，很難分清每個(gè)項(xiàng)目的資金情況，更談不上項(xiàng)目的成本核算，無(wú)法控制項(xiàng)目成本，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置基建賬簿，合理核算。
1.1.2 設(shè)置會(huì)計(jì)科目的使用不科學(xué)
建筑安裝工程投資和待攤投資核算過(guò)于粗線(xiàn)條，明細(xì)賬核算不嚴(yán)謹(jǐn)，僅核算至二級(jí)科目，甚至有的小型項(xiàng)目直接在一級(jí)科目中核算，以至于在做項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表時(shí)，無(wú)法對(duì)應(yīng)或者分?jǐn)偟较鄳?yīng)欄目中，不能真實(shí)反映正確成本，滿(mǎn)足不了報(bào)表填制要求。
1.1.3 建設(shè)項(xiàng)目成本核算不完備
由于投資的多元化，水利建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源渠道較多，一般有：國(guó)債資金、中央專(zhuān)項(xiàng)基金、省級(jí)配套資金、地方財(cái)政撥款等地方配套資金。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，基層配套資金以投工投勞等其他投資方式，而不是直接撥付給建設(shè)單位的，有的出資方將資金直接撥付給施工單位，不與建設(shè)單位履行撥款憑證交接手續(xù)，導(dǎo)致建設(shè)單位無(wú)法獲取入賬原始憑證，以至于在賬務(wù)處理時(shí)無(wú)據(jù)可依，造成建設(shè)項(xiàng)目成本歸集缺失。
1.2 資金管理不規(guī)范
1.2.1 賬戶(hù)開(kāi)設(shè)隨意性大
要規(guī)范賬戶(hù)的管理，加強(qiáng)審批。要設(shè)立基本建設(shè)資金專(zhuān)用賬戶(hù)，不能按項(xiàng)目資金渠道、性質(zhì)，多頭開(kāi)戶(hù)，也不能把建設(shè)資金在其他性質(zhì)的資金賬戶(hù)中核算;同一建設(shè)項(xiàng)目在幾個(gè)銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)核算單位建設(shè)資金，違背了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
1.2.2 工程款項(xiàng)支付隨意性大
沒(méi)有按照工程進(jìn)度支付工程款，隨意預(yù)付工程款，且支付比例過(guò)高，占用了基本建設(shè)資金，造成資金的浪費(fèi)，降低了資金使用效益。應(yīng)按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算單位的要求，在沒(méi)有拿到項(xiàng)目開(kāi)工令之前，先支付一定的前期工作費(fèi)用，但不得預(yù)支工程款，必須在項(xiàng)目開(kāi)工后根據(jù)工程進(jìn)度，監(jiān)理簽字確認(rèn)后支付工程款。
1.2.3 預(yù)留質(zhì)量保證金隨意性大
預(yù)留質(zhì)量保證金是為了約束施工單位確保工程質(zhì)量，預(yù)防工程質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)可向施工單位要回墊付的款項(xiàng)，是對(duì)建設(shè)單位的權(quán)益保證。按規(guī)定，“建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算”，而在實(shí)際工作中是否預(yù)留保證金預(yù)留比例多少隨意性大。
1.2.4 建設(shè)單位管理費(fèi)支出隨意化
應(yīng)規(guī)范建設(shè)單位管理費(fèi)的管理，為了確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，應(yīng)據(jù)實(shí)列支管理費(fèi)，按總額控制，不能擴(kuò)大開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，超預(yù)算列支，不能從別的賬戶(hù)列轉(zhuǎn)支出，不能以提代支等擠占建設(shè)成本。
1.2.5 資金籌措不到位
水利上的基本建設(shè)項(xiàng)目，由于資金來(lái)源渠道較多，中央與地方資金相配套，不能由于缺少工作主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致地方配套資金遲遲不到位，而影響整個(gè)工程進(jìn)度，影響了資金的使用效益。
1.2.6 工程結(jié)余資金處置不當(dāng)
有些單位工程完工，資產(chǎn)交付以后，結(jié)余資金遲遲不做處理，要不就不請(qǐng)示隨意處置，更有甚者直接轉(zhuǎn)事業(yè)單位的賬上，作為單位的事業(yè)基金處理。
1.3 財(cái)務(wù)管理制度不健全
各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、基本規(guī)范為依據(jù)，在本系統(tǒng)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工程內(nèi)部控制規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，例如：崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)制度、項(xiàng)目決策控制制度、概預(yù)算控制制度、價(jià)款支付控制制度、竣工決算控制制度、監(jiān)督檢查制度等。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
2 造成上述財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因
2.1 對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足
一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不足。二是會(huì)計(jì)人員對(duì)基本建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理缺乏認(rèn)識(shí)。
2.2 對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度制定不嚴(yán)格、不健全;內(nèi)部控制制度缺失
2.3 和有關(guān)單位、部門(mén)的溝通不足，造成會(huì)計(jì)核算建設(shè)成本不完整，計(jì)量支付等制度執(zhí)行不嚴(yán)格
2.4 財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查缺位
3 完善基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的措施
3.1 單位領(lǐng)導(dǎo)要重視基本建設(shè)的財(cái)務(wù)工作，而財(cái)務(wù)人員在項(xiàng)目立項(xiàng)前就應(yīng)該主支參與對(duì)項(xiàng)目的可行性研究分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。在項(xiàng)目過(guò)程中對(duì)變更調(diào)整要規(guī)范手續(xù)，避免隨意虛增支出。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度
要建立適合本單位的財(cái)務(wù)制度，按照開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)支范圍，按預(yù)算執(zhí)行;要及時(shí)竣工驗(yàn)收，編制財(cái)務(wù)決算，并進(jìn)行決算審計(jì)，達(dá)到資金使用效果，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平
本系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員以前對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目核算較少，而近幾年隨著國(guó)家投入的增加，基本建設(shè)核算工作量加大，應(yīng)加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)的培訓(xùn)。特別要對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目如何單獨(dú)設(shè)置基建賬進(jìn)行核算，如何貫徹基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，規(guī)范核算程序和核算辦法，正確使用會(huì)計(jì)科目，正確歸集建設(shè)成本，及時(shí)準(zhǔn)確地編制財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行培訓(xùn)。
3.4 做好財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)溝通，參與到整個(gè)項(xiàng)目中，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，獲得真實(shí)可靠，合理合法的記賬依據(jù)。
3.5 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度
隨著對(duì)內(nèi)部控制制度的不斷重視，在基建工作也要把內(nèi)部控制，外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，滲透于各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳紹香.對(duì)基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)辦法的探討[J].交通財(cái)會(huì)，2007.
[2]郭偉鵬.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2008.