水利基本建設(shè)財務(wù)管理的論文
水利基本建設(shè)財務(wù)管理的論文
水利基本建設(shè)財務(wù)管理是一項綜合性很強的經(jīng)濟工作。隨著水利基本建設(shè)的深入開展,基建財務(wù)管理在工程建設(shè)中的作用愈加重要。下文是學(xué)習(xí)啦小編給大家搜集整理的關(guān)于水利基本建設(shè)財務(wù)管理的論文的內(nèi)容，希望能幫到大家，歡迎閱讀參考!
水利基本建設(shè)財務(wù)管理的論文篇1
淺析水利單位的基本建設(shè)財務(wù)管理
0 引言
近年來，水利部門的基本建設(shè)項目逐漸增多，尤其是2009年中央《關(guān)于加強水利工作的決定》1號文件的出臺后，水利部組織實施了全國重點地區(qū)中小河流治理等一些水利工程，投資比較大，這就需要基層水利單位嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)會計制度，規(guī)范基建會計核算，加強基本建設(shè)項目的財務(wù)管理。下面就目前的基本建設(shè)財務(wù)管理中存在的問題及如何改進(jìn)管理工作做如下探討。
1 當(dāng)前水利基本建設(shè)財務(wù)管理中存在的主要問題
1.1 會計核算不規(guī)范
1.1.1 建賬欠規(guī)范
由于基層農(nóng)村水利建設(shè)項目單位基本建設(shè)規(guī)模小，未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)會計制度規(guī)定設(shè)置會計賬簿，直接在單位的事業(yè)賬簿中統(tǒng)一核算，且很多項目捆綁在一起，很難分清每個項目的資金情況，更談不上項目的成本核算，無法控制項目成本，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置基建賬簿，合理核算。
1.1.2 設(shè)置會計科目的使用不科學(xué)
建筑安裝工程投資和待攤投資核算過于粗線條，明細(xì)賬核算不嚴(yán)謹(jǐn)，僅核算至二級科目，甚至有的小型項目直接在一級科目中核算，以至于在做項目財務(wù)決算報表時，無法對應(yīng)或者分?jǐn)偟较鄳?yīng)欄目中，不能真實反映正確成本，滿足不了報表填制要求。
1.1.3 建設(shè)項目成本核算不完備
由于投資的多元化，水利建設(shè)項目資金來源渠道較多，一般有：國債資金、中央專項基金、省級配套資金、地方財政撥款等地方配套資金。在項目建設(shè)過程中，基層配套資金以投工投勞等其他投資方式，而不是直接撥付給建設(shè)單位的，有的出資方將資金直接撥付給施工單位，不與建設(shè)單位履行撥款憑證交接手續(xù)，導(dǎo)致建設(shè)單位無法獲取入賬原始憑證，以至于在賬務(wù)處理時無據(jù)可依，造成建設(shè)項目成本歸集缺失。
1.2 資金管理不規(guī)范
1.2.1 賬戶開設(shè)隨意性大
要規(guī)范賬戶的管理，加強審批。要設(shè)立基本建設(shè)資金專用賬戶，不能按項目資金渠道、性質(zhì)，多頭開戶，也不能把建設(shè)資金在其他性質(zhì)的資金賬戶中核算;同一建設(shè)項目在幾個銀行開設(shè)賬戶核算單位建設(shè)資金，違背了基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定。
1.2.2 工程款項支付隨意性大
沒有按照工程進(jìn)度支付工程款，隨意預(yù)付工程款，且支付比例過高，占用了基本建設(shè)資金，造成資金的浪費，降低了資金使用效益。應(yīng)按照基本建設(shè)會計核算單位的要求，在沒有拿到項目開工令之前，先支付一定的前期工作費用，但不得預(yù)支工程款，必須在項目開工后根據(jù)工程進(jìn)度，監(jiān)理簽字確認(rèn)后支付工程款。
1.2.3 預(yù)留質(zhì)量保證金隨意性大
預(yù)留質(zhì)量保證金是為了約束施工單位確保工程質(zhì)量，預(yù)防工程質(zhì)量有問題時可向施工單位要回墊付的款項，是對建設(shè)單位的權(quán)益保證。按規(guī)定，“建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算”，而在實際工作中是否預(yù)留保證金預(yù)留比例多少隨意性大。
1.2.4 建設(shè)單位管理費支出隨意化
應(yīng)規(guī)范建設(shè)單位管理費的管理，為了確保項目順利進(jìn)行，應(yīng)據(jù)實列支管理費，按總額控制，不能擴大開支標(biāo)準(zhǔn)，超預(yù)算列支，不能從別的賬戶列轉(zhuǎn)支出，不能以提代支等擠占建設(shè)成本。
1.2.5 資金籌措不到位
水利上的基本建設(shè)項目，由于資金來源渠道較多，中央與地方資金相配套，不能由于缺少工作主觀能動性，導(dǎo)致地方配套資金遲遲不到位，而影響整個工程進(jìn)度，影響了資金的使用效益。
1.2.6 工程結(jié)余資金處置不當(dāng)
有些單位工程完工，資產(chǎn)交付以后，結(jié)余資金遲遲不做處理，要不就不請示隨意處置，更有甚者直接轉(zhuǎn)事業(yè)單位的賬上，作為單位的事業(yè)基金處理。
1.3 財務(wù)管理制度不健全
各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以國家有關(guān)法律法規(guī)、基本規(guī)范為依據(jù)，在本系統(tǒng)或上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的工程內(nèi)部控制規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和管理要求，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，例如：崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)制度、項目決策控制制度、概預(yù)算控制制度、價款支付控制制度、竣工決算控制制度、監(jiān)督檢查制度等。單位負(fù)責(zé)人對本單位工程項目內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負(fù)責(zé)。
2 造成上述財務(wù)管理問題的原因
2.1 對基本建設(shè)財務(wù)管理的認(rèn)識不足
一是單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理認(rèn)識不足。二是會計人員對基本建設(shè)單位的財務(wù)管理缺乏認(rèn)識。
2.2 對基本建設(shè)財務(wù)管理制度制定不嚴(yán)格、不健全;內(nèi)部控制制度缺失
2.3 和有關(guān)單位、部門的溝通不足，造成會計核算建設(shè)成本不完整，計量支付等制度執(zhí)行不嚴(yán)格
2.4 財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)檢查缺位
3 完善基本建設(shè)財務(wù)管理的措施
3.1 單位領(lǐng)導(dǎo)要重視基本建設(shè)的財務(wù)工作，而財務(wù)人員在項目立項前就應(yīng)該主支參與對項目的可行性研究分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。在項目過程中對變更調(diào)整要規(guī)范手續(xù)，避免隨意虛增支出。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度
要建立適合本單位的財務(wù)制度，按照開支標(biāo)準(zhǔn)，開支范圍，按預(yù)算執(zhí)行;要及時竣工驗收，編制財務(wù)決算，并進(jìn)行決算審計，達(dá)到資金使用效果，發(fā)揮經(jīng)濟效益。
3.3 提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平
本系統(tǒng)的財務(wù)人員以前對基本建設(shè)項目核算較少，而近幾年隨著國家投入的增加，基本建設(shè)核算工作量加大，應(yīng)加強基建財務(wù)的培訓(xùn)。特別要對基本建設(shè)項目如何單獨設(shè)置基建賬進(jìn)行核算，如何貫徹基本建設(shè)會計制度規(guī)定，規(guī)范核算程序和核算辦法，正確使用會計科目，正確歸集建設(shè)成本，及時準(zhǔn)確地編制財務(wù)報告進(jìn)行培訓(xùn)。
3.4 做好財務(wù)管理應(yīng)加強服務(wù)意識
財務(wù)人員要加強溝通，參與到整個項目中，增強服務(wù)意識，獲得真實可靠，合理合法的記賬依據(jù)。
3.5 加強財務(wù)監(jiān)督力度
隨著對內(nèi)部控制制度的不斷重視，在基建工作也要把內(nèi)部控制，外部監(jiān)督結(jié)合起來，滲透于各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳紹香.對基本建設(shè)單位財務(wù)管理中存在的問題及改進(jìn)辦法的探討[J].交通財會，2007.
[2]郭偉鵬.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審計工作的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟，2008.