關(guān)于中國(guó)歷史文化的論文

　　中國(guó)的歷史是一種動(dòng)態(tài)的傳承；文化，就其本質(zhì)而言，即是歷史在當(dāng)代的折射、認(rèn)同、重新解釋和升華。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于中國(guó)歷史文化的論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　中國(guó)歷史文化的論文篇1

　　論中國(guó)歷史文化對(duì)法律監(jiān)督的影響

　　【摘 要】從近年腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪滋長(zhǎng)的勢(shì)頭來(lái)看，綜合治理職權(quán)，加強(qiáng)法律監(jiān)督的必要性和重要性已經(jīng)是不言而喻的。而且從建立法治國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，法律監(jiān)督更是一個(gè)必須加強(qiáng)的法治建設(shè)的重要組成部分。但是，我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)制還存在著許多問(wèn)題等待著人們?nèi)ヌ接懞徒鉀Q。

　　【關(guān)鍵詞】監(jiān)督;御史;禮;王權(quán)至上

　　一、中國(guó)古代監(jiān)督制度的產(chǎn)生、發(fā)展

　　早在西周時(shí)期，中國(guó)的官制上就已經(jīng)有了御史之稱(chēng)。御史當(dāng)時(shí)是在皇帝左右掌管文書(shū)檔案和記事的工作，同時(shí)還兼有監(jiān)督官吏執(zhí)法的職責(zé)。到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)均設(shè)置并賦予其監(jiān)察職責(zé)，如《史記・滑稽列傳》中記載：“執(zhí)法在旁，

　　御史在后。”雖然那個(gè)時(shí)期的御史監(jiān)察制度不具備現(xiàn)代監(jiān)督的基本特征，但在當(dāng)時(shí)封建社會(huì)“諸法合體”、審判權(quán)和公訴權(quán)不分的情況下，卻已經(jīng)包含了現(xiàn)代法律監(jiān)督制度的因素。

　　在秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，立御史大夫?yàn)楦必┫?，其主要職?zé)是“典正法度”，即負(fù)責(zé)監(jiān)察百官和司法工作，同時(shí)，還掌管圖書(shū)文件。這時(shí)，御史大夫地位列于“三公”之中，處于國(guó)家中樞地位。但是，此時(shí)的御史大夫還不是完全的監(jiān)察官，而是對(duì)內(nèi)實(shí)行監(jiān)察權(quán)，對(duì)外實(shí)行行政管理權(quán)的兼任官，即行政官兼任最高監(jiān)察官。

　　到了兩漢時(shí)期，國(guó)家逐步制定了一些有關(guān)監(jiān)督的法規(guī)，最主要的有《監(jiān)御史九條》、《刺史詔六條》。由這兩個(gè)法規(guī)來(lái)看，兩漢的監(jiān)察法規(guī)主要是監(jiān)督官吏在司法審判中違法瀆職的行為。而此時(shí)，國(guó)家的言諫制度也得以發(fā)展，這就初步形成了御史制度和言諫制度相互配合的封建監(jiān)察制度格局。

　　隋唐時(shí)期，尤其是唐代，中國(guó)已經(jīng)形成組織完善、分工清楚、職責(zé)明確的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和諫官組織。其監(jiān)察機(jī)構(gòu)格局為，中央設(shè)御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，下設(shè)臺(tái)院、殿院和查院分別掌管彈劾中央百官、糾察違禮之事及監(jiān)察地方官吏等監(jiān)察事宜。其諫官組織在唐代稱(chēng)為御史臺(tái)，專(zhuān)職監(jiān)察彈劾行為。

　　到了宋朝時(shí)期，監(jiān)察制度較之唐代有了新的發(fā)展，一是其言諫機(jī)關(guān)由過(guò)去的對(duì)君主的過(guò)失行為進(jìn)行勸諫擴(kuò)大到對(duì)大臣的違法失職行為進(jìn)行諫正，使封建言諫制度發(fā)展到了高峰期;二是御史臺(tái)的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)違法失職的官吏不僅可以監(jiān)察糾舉，而且有權(quán)偵訓(xùn)，增加了司法職能。同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了“臺(tái)諫合一”制度，強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力的監(jiān)控職能。明清兩代改御史臺(tái)為監(jiān)察院，其基本監(jiān)察制度相對(duì)前朝并沒(méi)有什么大的區(qū)別，只是在組織設(shè)置及實(shí)施方面更加嚴(yán)密。

　　二、監(jiān)督制度存在的意義

　　儒家學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)各階層人等，按照禮的要求各守其位、各安其分，天下之治即可實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)于作為社會(huì)和諧安定的一種輔助機(jī)制的監(jiān)察必然會(huì)以“禮”為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施監(jiān)督。故我國(guó)古代御史監(jiān)察的主要對(duì)象有：無(wú)禮失敬行為;侵害百姓行為;恃強(qiáng)霸朝行為;貪污行為;泄密枉法行為;違法司法行為。正是從監(jiān)察的主要對(duì)象――人們的行為是否合乎“禮”的要求――出發(fā)，我國(guó)古代監(jiān)察制度逐步形成了以“王權(quán)至上”為核心，并以“禮”為約束的監(jiān)督理論。而縱觀我國(guó)古代監(jiān)察制度，無(wú)論是對(duì)哪一個(gè)階級(jí)群體進(jìn)行監(jiān)察，還是對(duì)哪一種行為進(jìn)行監(jiān)察，它的最終目的只有一個(gè)，那就是：維護(hù)封建專(zhuān)制統(tǒng)治，緩和階級(jí)之間以及階級(jí)內(nèi)部之間的矛盾，從而確保封建王朝的統(tǒng)治屹立不動(dòng)。

　　首先，封建社會(huì)都是實(shí)行專(zhuān)制統(tǒng)治，那時(shí)的君主把握著立法、司法、行政等國(guó)家的最高權(quán)力。在這種統(tǒng)治制度中，皇帝一人處于最高層，其下是層層官僚機(jī)構(gòu)及其官吏，最下層才是廣大勞動(dòng)群眾，皇帝是萬(wàn)萬(wàn)人之上的最高統(tǒng)治者?；实墼谥卫韲?guó)家時(shí)，需要各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)及其官吏忠實(shí)地貫徹自己的意圖，盡力為自己效勞，這就決定了御史監(jiān)察的必要性。因?yàn)樯衔奶峒暗牧N監(jiān)察對(duì)象都會(huì)有損于統(tǒng)治者的形象，以至于最終危機(jī)封建專(zhuān)制統(tǒng)治。然而，由皇帝一人對(duì)數(shù)量龐大的官吏進(jìn)行監(jiān)督是很難的，因此就需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)構(gòu)代替皇帝來(lái)行使監(jiān)督權(quán)，而御史臺(tái)及其相關(guān)部門(mén)就是這樣的一個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)。特別是在一個(gè)朝代的特殊時(shí)刻，御史通過(guò)肅清貪官污吏、懲戒違法行為、追究侵害百姓權(quán)益的行為等等來(lái)確立封建統(tǒng)治階級(jí)的良好形象，穩(wěn)固社會(huì)秩序，最終維護(hù)封建統(tǒng)治階級(jí)的專(zhuān)制統(tǒng)治。

　　其次，在任何一個(gè)階級(jí)社會(huì)都必然存在著不可調(diào)和的階級(jí)矛盾。在階級(jí)矛盾比較尖銳時(shí)，皇帝為了緩和這種矛盾必然會(huì)要求御史采取一定的行動(dòng)，對(duì)官吏進(jìn)行監(jiān)察以削弱官吏對(duì)百姓的剝削和壓迫。早在我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期，我國(guó)的統(tǒng)治者就已經(jīng)意識(shí)到了百姓與統(tǒng)治階級(jí)之間的關(guān)系。因此，他們認(rèn)為要安撫百姓，必定要從統(tǒng)治者自身抓起，也就是說(shuō)，必須約束統(tǒng)治階級(jí)的一些“非法”行為。這就必然導(dǎo)致皇帝建立御史監(jiān)察機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的。同時(shí)，在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部也同樣存在著一定的矛盾，他們相互之間為了爭(zhēng)權(quán)奪利而相互對(duì)立。當(dāng)一方的權(quán)力極度膨脹時(shí)，就必然會(huì)產(chǎn)生恃強(qiáng)霸朝等違反禮法的行為。為了維護(hù)自己的權(quán)利，皇帝必然需要御史對(duì)官吏進(jìn)行監(jiān)察，并根據(jù)監(jiān)察結(jié)果隨時(shí)對(duì)權(quán)力分配的格局進(jìn)行調(diào)整。

　　三、監(jiān)督制度存在的弊端

　　當(dāng)然，從我國(guó)的御史監(jiān)察制度來(lái)看，由于它受到王權(quán)與禮的約束，它也就當(dāng)然的會(huì) 存在一定的弊端。第一，御史為了在朝廷中生存并獲得權(quán)力，他們必然要依附于權(quán)貴(或是皇帝，或是當(dāng)朝重臣)。因此，他們的監(jiān)察行為也必然要受制于他所依附的權(quán)貴。皇帝討厭的官吏如稍有犯規(guī)則深究其則，甚至株連九族，而皇帝欣賞的官吏即使犯下彌天大罪也得“大事化小，小事化了”。監(jiān)督者們對(duì)直接侵害最高統(tǒng)治者利益的職務(wù)犯罪從嚴(yán)追究，而對(duì)于侵害百姓利益的職務(wù)犯罪則聽(tīng)之任之或者從輕發(fā)落。第二，御史在行使監(jiān)察權(quán)時(shí)，為了不得罪權(quán)貴，必然會(huì)明哲保身，從而導(dǎo)致其監(jiān)察行為的不徹底性。他們的監(jiān)察行為只針對(duì)階級(jí)地位低、官職小的官吏，與他們利益及關(guān)系疏遠(yuǎn)的官吏，而很少甚至從不會(huì)針對(duì)階級(jí)地位高、官職大的官吏，與他們利益及關(guān)系密切的官吏。

　　四、歷史文化對(duì)我國(guó)現(xiàn)今監(jiān)督制度的影響

　　隨著新中國(guó)的成立與改革開(kāi)放的發(fā)展，我國(guó)逐步引入了西方國(guó)家那種以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督模式。在這一過(guò)程中，許多人認(rèn)為我們已經(jīng)把“禮”約束權(quán)力的監(jiān)督模式所拋棄，但是它或多或少的影響著我國(guó)的法律監(jiān)督制度。 　　(一)歷史文化對(duì)我國(guó)現(xiàn)今監(jiān)督制度的消極影響

　　1.行使法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到“王權(quán)至上”的影響。法律監(jiān)督權(quán)是為了保證國(guó)家權(quán)力在合法的軌道上正常運(yùn)行，是為了保障法律在正常的范圍內(nèi)統(tǒng)一正確地被實(shí)施。這是一種超然的、完全獨(dú)立的國(guó)家權(quán)力。因此，作為行使這種國(guó)家權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)也就必須出于一種超然的、完全獨(dú)立的地位。

　　1982年的《中華人民共和國(guó)憲法》對(duì)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)給予了明確的定位。該法第129條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”此后，雖然我國(guó)憲法又多次修訂，但對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的這一清楚明確的定性和定位卻沒(méi)有再作任何改變。但是在實(shí)際中，行政機(jī)關(guān)對(duì)于檢察院干預(yù)甚至侵犯卻是顯而易見(jiàn)的。正如司法界人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到的，行政機(jī)關(guān)掌握著監(jiān)察機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的配備、調(diào)撥權(quán)，沒(méi)有物質(zhì)保障的法律監(jiān)督是難以對(duì)立行使的。

　　從歷史上考慮，出現(xiàn)這種狀況的主要原因是由于我國(guó)幾千年的封建專(zhuān)制統(tǒng)治一直強(qiáng)調(diào)“王權(quán)至上”。御史的權(quán)力來(lái)源于王權(quán)、服務(wù)于王權(quán)、受制于王權(quán)。并且他們的升遷、獎(jiǎng)勵(lì)、俸祿，甚至生死完全取決于王權(quán)所有者的決定。因此，他們沒(méi)有獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)，也就不能更好的發(fā)揮法律監(jiān)督在社會(huì)中的作用。

　　2.對(duì)于“政治權(quán)威”的監(jiān)督受到“王權(quán)至上”與“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的影響。從理論上說(shuō)，現(xiàn)代政治學(xué)已經(jīng)論證，監(jiān)督指向?qū)嶋H上與權(quán)力指向相一致，任何一個(gè)健全的民主社會(huì)，其監(jiān)督指向都應(yīng)當(dāng)是自上而下、平行制約和自下而上的有機(jī)統(tǒng)一、平行配置，不能輕畸重或強(qiáng)弱過(guò)分懸殊。但是，從我國(guó)現(xiàn)階段的法律監(jiān)督的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)的法律監(jiān)督只有上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，而沒(méi)有下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督以及平級(jí)之間的相互制約。而這種狀況形成監(jiān)督在失衡的條件下運(yùn)行，從而加大了“政治權(quán)威”的權(quán)力(當(dāng)然，這里的“政治權(quán)威”也包括法律監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員)。例如：人大對(duì)于司法機(jī)關(guān)有監(jiān)督權(quán)，但是，我國(guó)《監(jiān)督法》卻沒(méi)有規(guī)定司法機(jī)關(guān)對(duì)人大的監(jiān)督權(quán)。這樣就會(huì)導(dǎo)致對(duì)人大監(jiān)督的空白，從而使得人大及其成員的行為違法成為可能。

　　而造成這樣的一種形式的原因有兩種：第一，我國(guó)自古以來(lái)的“王權(quán)至上”對(duì)其的影響。在我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里，“尊君”是儒家為了維護(hù)統(tǒng)治者的封建專(zhuān)制統(tǒng)治，而對(duì)人民的一種思想控制手段。他們強(qiáng)調(diào)：人民必須忠君報(bào)國(guó)。在這種長(zhǎng)期的思想控制下，人民在內(nèi)心中逐漸形成了一種服從于“政治權(quán)威”的思想，他們?cè)谝话闱闆r下，不會(huì)作出違背“政治權(quán)威”命令的行為或侵害“政治權(quán)威”利益的行為。而在現(xiàn)代社會(huì)中，人民內(nèi)心仍然存在著這種服從的思想。第二，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”對(duì)其的影響。自古以來(lái)，儒家認(rèn)為人心本善，“既然人心本善，則庶民可教化，明君賢相亦可返身自求，故修身便成為齊家、治國(guó)、平天下的邏輯起點(diǎn)。”而古代的官吏除世襲外，一般均采用舉薦賢能的制度來(lái)選拔。通過(guò)這種程序而成為官吏之人也均被認(rèn)為是“德行道藝”全面合格的人。因此，在百姓眼中，他們不會(huì)有違法行為之可能。既然沒(méi)有違法行為，就更談不上對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.法律監(jiān)督在立法上的規(guī)定受到“性善論”的影響。我國(guó)現(xiàn)階段的法律在規(guī)定監(jiān)督權(quán)限時(shí)，出現(xiàn)條文不明確、操作性差、任意擴(kuò)大或縮小權(quán)限范圍等缺陷。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：(1)規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)。例如，行政訴訟法全篇共有75個(gè)條文，但關(guān)于法律監(jiān)督的規(guī)定只有2條，且都只是“有權(quán)對(duì)……實(shí)行法律監(jiān)督”、“有權(quán)按……提出訴訟”等極為原則性、概括性的表述，至于這些權(quán)的具體內(nèi)容、操作程序、效力如何，難以從字面上獲得明確的解釋?zhuān)譀](méi)有立法解釋對(duì)此進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致在理論上和實(shí)踐中都只能是公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，無(wú)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。(2)監(jiān)督出現(xiàn)空白。例如對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的監(jiān)督方面，依法律規(guī)定，目前勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)是政府的下設(shè)機(jī)構(gòu)，以政府名義對(duì)勞教案件進(jìn)行審批，檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)直接實(shí)施監(jiān)督。而在實(shí)踐中，勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)與公安機(jī)關(guān)的勞教承辦部門(mén)是“一套人馬，兩個(gè)牌子”。檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的審批行為，實(shí)際上也使勞動(dòng)教養(yǎng)案件成為了監(jiān)督的“空白帶”。

　　出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要還是受到我國(guó)傳統(tǒng)中“人心本善”的思想影響。正因?yàn)槿诵谋旧?，官吏則不需要外在的約束條件，只需要內(nèi)在自律就可以正確且正當(dāng)?shù)匦惺贡O(jiān)督權(quán)，特別是那些通過(guò)“德行道藝”全面考核地官吏，更能在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)自動(dòng)受到“禮”的約束。因此，對(duì)于這些監(jiān)督者在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)就沒(méi)有必要設(shè)置外在條件的約束。

　　(二)歷史文化對(duì)我國(guó)現(xiàn)今監(jiān)督制度的積極影響

　　1.在國(guó)家工作人員的道德修養(yǎng)方面，儒學(xué)起著至關(guān)重要的作用。儒家強(qiáng)調(diào)的人倫道德，自人類(lèi)擺脫野蠻、邁向未來(lái)以來(lái)，它在人類(lèi)社會(huì)的生活中就一直發(fā)揮著巨大的精神、行為制約，這集中表現(xiàn)在儒家推崇的孝、悌、忠、信，禮、義、廉、恥八個(gè)方面。在這個(gè)“八字方方針”的指導(dǎo)下，在人們內(nèi)心中逐漸形成一種觀點(diǎn)：不管是何人，誰(shuí)在思想及行為上被判了這些道德規(guī)范，不僅其本人會(huì)感到內(nèi)心譴責(zé)，更會(huì)受到社會(huì)輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)，就會(huì)受到社會(huì)的唾棄，就會(huì)生無(wú)立足之處，死無(wú)葬身之地。這種觀點(diǎn)經(jīng)歷了幾千年，仍然影響著我國(guó)現(xiàn)今的人民群眾及領(lǐng)導(dǎo)干部，促使他們不斷的用“八字方針”提醒自己、約束自己，使自己的道德修養(yǎng)在這一過(guò)程中不斷提升，并且盡可能的不去做任何違法行為。相對(duì)地，對(duì)違法行為地法律監(jiān)督也就相應(yīng)地減少。

　　2.在政令貫徹實(shí)施方面，“王權(quán)至上”與“禮”發(fā)揮著它地積極作用。由于上文提及的，在人們心中的一種服從于“政治權(quán)威”的思想。當(dāng)國(guó)家決策者們制定了一個(gè)政策、命令時(shí)，人們必然會(huì)絕對(duì)的對(duì)其進(jìn)行貫徹實(shí)施，使政令暢通無(wú)阻，并且能夠徹底發(fā)揮政令的作用。

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　中國(guó)歷史文化的論文篇2

　　淺談中國(guó)歷史文化名城的保護(hù)與發(fā)展

　　摘要：歷史文化名城是指具有深厚歷史文化積淀和重要?dú)v史地位的城市，是中國(guó)特色的產(chǎn)物。當(dāng)前，必須正確處理好歷史文化名城保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)之間的關(guān)系，在保護(hù)中尋求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史文化名城的可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：歷史文化名城;中國(guó)城市;城市建設(shè)

　　歷史是一種動(dòng)態(tài)的傳承。文化，就其本質(zhì)而言，即是歷史在當(dāng)代的折射、認(rèn)同、重新解釋和升華。這是一個(gè)民族抑或一個(gè)地域的根本凝聚力的所在。我國(guó)歷史悠久，具有豐厚的傳統(tǒng)文化。幾千年來(lái)，人民在各個(gè)朝代中，用勤勞的雙手創(chuàng)造了無(wú)數(shù)的珍貴財(cái)富。這些光輝的歷史文化遺產(chǎn)遍布祖國(guó)大地，為錦繡中華景上添花，使不少城鎮(zhèn)成為世人矚目的歷史文化名城。歷史文化名城是中華民族悠久歷史、燦爛文化和民族精神的集中體現(xiàn)。隨著歲月的流逝、戰(zhàn)火的破壞、歷史的變遷，在歷史文化名城中，反映古代文明和時(shí)代特征的一些巍峨宮殿和古代建筑，有的已不復(fù)存在，有的已破損嚴(yán)重，有的已成為遺址，只能反映歷史的足跡，很難反映歷史的輝煌。

　　當(dāng)前我國(guó)正處于改革開(kāi)放、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，城市正以空前規(guī)模在建設(shè)和發(fā)展，城市建設(shè)在爭(zhēng)相現(xiàn)代化，一座座高樓拔地而起，一片片古老的街巷被抹平，城市面臨雷同化和通俗化的危機(jī)。同時(shí)，城市的特色在消失，城市的文化在消亡。中國(guó)，一個(gè)有著5000年悠久歷史的文明古國(guó)，文物眾多，歷史文化名城遍及全國(guó)，這些城鎮(zhèn)擁有優(yōu)美的自然環(huán)境、名勝古跡、鄉(xiāng)土建筑，它們體現(xiàn)了中華民族燦爛的文化和歷史。城市是歷史文化積淀最多的地方，是中國(guó)各地方悠久歷史的例證，是人類(lèi)文化的結(jié)晶。但如今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市人口的增加，城市向大型化、現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，加劇了基本建設(shè)與文物保護(hù)工作之間的矛盾，一些文物建筑以及有寶貴價(jià)值的歷史環(huán)境遭到破壞，城鎮(zhèn)化建設(shè)正日益侵蝕著歷史文化遺產(chǎn)賴(lài)以生存的環(huán)境，許多具有歷史意義的傳統(tǒng)文化名城的歷史真實(shí)性正在消失。

　　一、歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)概念

　　歷史文化名城是中國(guó)特色的產(chǎn)物。簡(jiǎn)單地講，文物保護(hù)單位與歷史街區(qū)是構(gòu)成歷史文化名城的重要組成部分，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《建設(shè)部、文化部關(guān)于請(qǐng)公布第二批國(guó)家歷史文化名城名單的報(bào)告》中要求審定名城掌握的原則包括“不但要看城市的歷史，還要著重看當(dāng)前是否保存有較為豐富、完好的文物古跡和具有重大的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值。歷史文化名城和文物保護(hù)單位是有區(qū)別的。作為歷史文化名城的現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌應(yīng)保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)” 。首先應(yīng)該具有一定的歷史地區(qū)，如具有完好風(fēng)貌的歷史街區(qū)、古建筑群;同時(shí)又有同類(lèi)歷史城市中文化景觀的典型性;并且應(yīng)具有歷史城市在形態(tài)上的現(xiàn)存性，而不僅僅是歷史地位的輝煌。

　　當(dāng)前指導(dǎo)我國(guó)文化遺產(chǎn)和歷史文化名城保護(hù)的主要法規(guī)是1982年頒布的《文物保護(hù)法》和1989年頒布的《城市規(guī)劃法》 。前者基本上是就文物論文物，忽視文化遺產(chǎn)的環(huán)境保護(hù);后者也只是要求在編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀，而對(duì)于如何保護(hù)歷史文化環(huán)境卻沒(méi)有作出法律說(shuō)明。尤其沒(méi)有明確各種破壞名城行為的法律責(zé)任。這種法制滯后的狀況使我國(guó)歷史文化名城，尤其是歷史街區(qū)保護(hù)處于各自為政的無(wú)序狀態(tài)。

　　然而歷史文化名城的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比一片老林的保護(hù)來(lái)得復(fù)雜。在中國(guó)的2000余座城市中，只有62個(gè)城市榮膺國(guó)務(wù)院頒布的“全國(guó)歷史文化名城”稱(chēng)號(hào)。這是光榮，也是責(zé)任。光榮賜于祖先，責(zé)任則出自未來(lái)的要求。

　　二、歷史文化名城保護(hù)的現(xiàn)狀及意義

　　目前，我國(guó)歷史文化名城保護(hù)的現(xiàn)狀是空前重視與空前破壞并存。空前重視表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視，輿論越來(lái)越重視，老百姓越來(lái)越重視，當(dāng)然重視的著眼點(diǎn)各不相同;空前破壞的原因是多方面的，概括起來(lái)有兩個(gè)方面：一是我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展期，同時(shí)城市建設(shè)的欠賬太多，矛盾往往集中在歷史文化名城舊城之中，給歷史文化名城造成滅頂之災(zāi)。二是對(duì)文物概念和保護(hù)方法的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。不同的保護(hù)對(duì)象只有采用不同的方法，才能達(dá)到保護(hù)的目的。國(guó)際上已經(jīng)有一些公認(rèn)的保護(hù)憲章和理論，我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，也吸收、消化和運(yùn)用了其中的一些原理，在實(shí)際應(yīng)用中并有所創(chuàng)新。

　　在名城保護(hù)中要重視文脈的延續(xù)和發(fā)展，在世界史上有一個(gè)奇特的文化現(xiàn)象，那就是唯有中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)城市衰落。與之相比，古埃及的金字塔和神廟只留于曠野供人憑吊，巴比倫的奇跡“空中花園”已成為天方夜譚，中南美的印加文化只留下那些被認(rèn)為是天外來(lái)客創(chuàng)作的永恒之謎。唯有中國(guó)的城市，每一座都有深扎沃土的歷史根系，時(shí)間在空間中迭加，空間在時(shí)間中豐富著本已厚重的積淀。30年前，每個(gè)到過(guò)廣西桂林旅游的游客都會(huì)被那里秀美多姿、如詩(shī)如畫(huà)的景色所深深吸引。而如今，故地重游時(shí)，看到的卻是高聳林立的豪華賓館，游船滿載著來(lái)自世界各地的游客穿梭于漓江的峰巒之間。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展給城市帶來(lái)巨大的收益，但旅游對(duì)城市歷史文化的負(fù)面影響不容忽視。桂林只是過(guò)度開(kāi)發(fā)的中國(guó)旅游點(diǎn)中的一個(gè)縮影，福州著名的三坊七巷遭到嚴(yán)重玻壞，貴州遵義和浙江定海老街區(qū)被拆。國(guó)家歷史文化名城襄樊市樊城千年古城墻一夜之間慘遭摧毀。

　　三、真實(shí)性和個(gè)性是歷史文化名城保護(hù)的關(guān)鍵

　　歷史文化名城保護(hù)指的是保護(hù)名城的發(fā)展過(guò)程。所以要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，既要使城市的文化遺產(chǎn)得以保護(hù)，又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，改善居民的工作生產(chǎn)環(huán)境。保護(hù)決不是守舊。城市規(guī)劃部門(mén)和文化行政部門(mén)完成了許多富有成效的保護(hù)課題。但是，歷史名城的保護(hù)僅僅有領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視是不夠的，它必須成為全體市民的公眾意識(shí)。歷史往往在矯正中發(fā)展，也因此留下很多可以避免的遺憾，社會(huì)審美意識(shí)也常常在強(qiáng)烈而果斷的“喜新厭舊”中否定之否定，正因?yàn)檫@樣，歷史名城的保護(hù)與發(fā)展，尤其呼吁著一批具有先見(jiàn)之明的明白人，呼吁具有宏觀歷史觀的冷靜思考。

　　大量的事實(shí)經(jīng)驗(yàn)證明，真實(shí)性和個(gè)性是歷史文化名城保護(hù)的關(guān)鍵。

　　保護(hù)歷史文化名城的實(shí)質(zhì)是保護(hù)城市的歷史信息，其內(nèi)容是保證歷史遺存、文化傳統(tǒng)的真實(shí)性?？梢赃@么說(shuō)，從古建單體到歷史街區(qū)乃至整個(gè)歷史文化名城都存在著真實(shí)性的問(wèn)題。不少城市在旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，不斷進(jìn)行古建修復(fù)、遺址重建，使古代遺存充滿現(xiàn)代材料與技法。更有甚者，有些地方在恢復(fù)歷史遺跡的大旗下大興土木，制造假古董，同時(shí)對(duì)構(gòu)成名城肌理的歷史片段，大拆大建，割斷文脈。國(guó)外的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，國(guó)外同行認(rèn)為殘缺也是一種美，建筑遺址、遺跡一般保留原有狀態(tài)，對(duì)重建較多地持否定態(tài)度，體現(xiàn)著對(duì)歷史的尊重。 　　個(gè)性是歷史文化名城保護(hù)的另一個(gè)重要方面。人文世界，雖由人造，但因人、因時(shí)、因地、因事各異。人們的物質(zhì)生活和精神生

　　活最忌諱單調(diào)和千篇一律。中國(guó)傳統(tǒng)建筑的富麗堂皇、雍容華貴是舉世聞名的，但由于封建一統(tǒng)思想的禁錮，中國(guó)傳統(tǒng)建筑也存在明顯的缺點(diǎn)。即過(guò)于追求方正規(guī)則，而缺乏變化，城市布局模式化嚴(yán)重。每個(gè)城市都會(huì)在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中留下其特有的痕跡，而這正是城市的靈魂。“蘇州宣言”就指出：“惟有各自的歷史街區(qū)、傳統(tǒng)文化，才能顯示出該城市的身份和市民的文化歸宿，如何把它保護(hù)好，使其繼續(xù)長(zhǎng)存下去，已經(jīng)成為該城市整體發(fā)展中最根本的因素。”而一些城市總是拋棄自己的個(gè)性而熱衷于模仿別處的名跡，如江南某一古城，在局部的古城墻修復(fù)中，仿照了北京長(zhǎng)城的建筑型制，建筑了長(zhǎng)城沿線特有的雙層式敵臺(tái)，并自譽(yù)為“江南八達(dá)嶺”。這種脫離自身的發(fā)育基礎(chǔ)、自作聰明的做法，在旅游開(kāi)發(fā)上可能會(huì)紅火一時(shí)，但對(duì)文脈延續(xù)、古城保護(hù)來(lái)說(shuō)卻是一大災(zāi)難，因?yàn)樗谏w了地方文化，喪失了歷史可讀性，實(shí)際上成為哪怕是最沒(méi)有歷史最沒(méi)有文化的城市也可以擁有的大型仿制品。

　　四、實(shí)現(xiàn)歷史文化名城的持續(xù)發(fā)展

　　歷史文化名城是指具有深厚歷史文化積淀和重要?dú)v史地位的城市。作為城市，發(fā)展是必然;作為歷史文化名城，發(fā)展必須保護(hù)和延續(xù)歷史文脈，采用適當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)歷史文化名城的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)歷史文化名城的保護(hù)可以使我們從它的存在親眼感覺(jué)到城市清晰可讀的歷史，但我們還要立足現(xiàn)實(shí)，展望將來(lái)。

　　城市發(fā)展不僅要以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，還必須以文化為動(dòng)力、為目標(biāo)。幾千年的歷史文化正經(jīng)受著現(xiàn)代文明、外來(lái)文化的強(qiáng)烈沖擊，民族文化繼承就成為一個(gè)亟待解決的課題。唯有對(duì)民族自身文化的自尊與自信，對(duì)異域文化的兼容與吸納，在城市的建設(shè)過(guò)程中也是既保護(hù)又不斷更新我們的城市、我們的文化才能生生不息，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。一位國(guó)際友人說(shuō)得好：“我們現(xiàn)在有的現(xiàn)代化和高科技，你們將來(lái)肯定會(huì)有，你們擁有的珍貴歷史遺產(chǎn)，我們永遠(yuǎn)也不可能有。”愿更多的有識(shí)之士加入到歷史文化名城保護(hù)的行列之中。

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