隨著時代的發(fā)展，能源緊缺已是各國目前亟待解決的問題，通過對比我國與國外的能源農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從中吸取經驗，以啟發(fā)我國能源農業(yè)獲得更好的發(fā)展。下面是學習啦小編帶來的關于能源農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國際比較及啟示的內容，歡迎閱讀參考!

　　能源農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國際比較及啟示篇1

　　一、引言

　　近年來，能源短缺困擾世界經濟的發(fā)展，許多國家紛紛調整能源政策，尋找礦物質能源的替代產品，生物質能源作為一種可替代石油、天然氣的可再生清潔能源，得到了世界各國的普遍關注和重視。清潔生物質能源生產技術主要有兩種：①以淀粉質和糖質作物(例如玉米、甘薯、甘蔗等)或植物纖維廢棄物質(例如農作物秸稈、樹枝等)為原料生產燃料酒精;②以油菜、油棕櫚、大豆、蓖麻等油類植物或廢棄油脂為原料生產生物柴油。這兩種清潔能源生產技術是近期最有可能在中國形成生產力、應用于規(guī)?；a的可再生能源技術，也是當前公認的、最富有生命力和實際應用價值的生化工藝。

　　生物質能源的原料主要來自農村，開發(fā)利用生物質能源必將帶動能源農業(yè)的發(fā)展，對中國社會、經濟產生積極的影響：一是降低能源的對外依存度，緩解中國的能源壓力，保障中國的能源安全;二是根據(jù)農村地區(qū)的要素稟賦優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展比較優(yōu)勢產業(yè)，使農業(yè)向能源產業(yè)滲透，成為能源產業(yè)鏈的重要一環(huán)，增加農民收入;三是將農作物秸稈等廢棄物充分利用起來，通過市場疏導、而不是堵截的方式治理農村生態(tài)環(huán)境?？傊?，發(fā)展能源農業(yè)有助于建立中國能源、農村經濟、環(huán)境之間的良性互動機制，從根本上解決中國能源短缺、農村經濟發(fā)展滯后、環(huán)境污染嚴重等問題，起到“一石三鳥”的作用。

　　中國政府及有關部門對生物質能源的利用極為重視，在連續(xù)四個五年計劃中都將生物質能源列為科技攻關重點項目。2006年1月1日開始實施的《可再生能源法》在法律高度上明確了可再生能源在現(xiàn)代能源中的地位，并出臺了一些具體的優(yōu)惠政策，但與能源農業(yè)發(fā)達的國家相比，中國還存在產業(yè)規(guī)劃不夠系統(tǒng)、扶持政策不夠清晰、相關的配套措施有待細化和明確等問題。他山之石可以攻玉。本文試圖通過對生物質能源計劃實施相對成功的美國、巴西、德國進行對比分析，了解能源農業(yè)發(fā)達國家的產業(yè)促進政策，從而希望能給中國能源農業(yè)的發(fā)展帶來有益的啟示。

　　二、能源農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國際比較

　　(一)美國的“能源農場”策略

　　為了控制中東地區(qū)的石油資源，美國在軍備支出方面付出巨大代價，美國政府逐漸認識到把資金投給動蕩不安的中東還不如投給國內的農場主。美國的能源農業(yè)是以燃料酒精為突破口發(fā)展起來的。在上世紀70年代初，美國開始利用玉米為原料生產燃料酒精，80年代后期，由于石油價格走低，燃料酒精產業(yè)的發(fā)展一度處于停頓狀態(tài)。近年來，受石油價格大幅上漲的影響，燃料酒精再次得到重視，生產規(guī)模迅速增大。美國人少地多，農業(yè)生產發(fā)達，玉米等農產品過剩，以糧食為原料生產燃料酒精具有良好的產業(yè)化條件和基礎。目前，美國玉米酒精年產量已達1000萬噸，其中，912萬噸被添加到汽油中，替代了運輸用能源的3%，在中西部12個州這一比例甚至達到了5%～10%。

　　為了推動能源農業(yè)的發(fā)展，美國在總體部署、市場供應、稅收優(yōu)惠、資金支持、技術開發(fā)等方面做出了系統(tǒng)的安排。

　　1.總體部署。1990年以來，美國出臺了一系列的法令法規(guī)推動生物質能源的使用。例如，1994年，美國環(huán)境保護委員會(EPA)規(guī)定，以燃料酒精為主的可再生清潔燃料在大城市必須全年供應：1998年，國會通過《汽車替代燃料法》，鼓勵使用燃料酒精作為替代能源。1999年，美國總統(tǒng)簽署的一項國家戰(zhàn)略計劃提出，到2020年，生物質燃油將取代石化類燃油消費量的10%。

　　2005年實施的《國家能源政策法》規(guī)定，銷售的汽油中必須包含一定比例(將逐年遞增)的生物質能源燃料，在未來的5年內，燃料酒精的產量將增加一倍，到2012年，汽油中添加酒精的數(shù)量要達到80億加侖(2430萬噸)，2013 年，可再生能源要占全部能源的7.5%以上。2005年，美國農業(yè)部(USDA)宣布實施綜合能源戰(zhàn)略，支持燃料酒精、生物柴油等可再生能源的開發(fā)、生產和使用，成立能源理事會，協(xié)調與美國能源部、環(huán)保局等部門的合作，監(jiān)督綜合能源戰(zhàn)略的實施。

　　美國通過以上法令法規(guī)，從總體上對生物質能源的開發(fā)利用進行了規(guī)劃，以法律手段為能源農業(yè)的發(fā)展提供了保障。

　　2.市場供應。2005年的《國家能源政策法》要求汽油中必須添加一定比例的燃料酒精，能源部門也通過政策規(guī)定，聯(lián)邦、州和公共部門必須有一定比例的車輛使用生物柴油。為保證了燃料酒精的市場供應，美國加快了乙醇加油站的布點建設，2006年，乙醇加油站增加了近1/3，目前，境內的乙醇加油站已達到 1000個左右。此外，美國的汽車制造商也十分配合生物燃料的推廣使用，僅2006年一年，向市場投放的可變燃料汽車就達到100萬輛左右。

　　3.稅收優(yōu)惠·為了推廣燃料酒精的生產和銷售，美國制定了十分具體的稅收優(yōu)惠政策，主要涉及兩種稅的減免：一是燃料貨物稅的減免，減免幅度根據(jù)燃料中酒精的含量確定，例如，對E85酒精(85%酒精與15%汽油混合)減免57美分/加侖;二是對生產、銷售、使用燃料酒精的企業(yè)減免聯(lián)邦所得稅，減免幅度因企業(yè)類型不同而異，例如，對酒精生產商減免所得稅10美分，加侖，對酒精汽油配制商減免所得稅54美分/加侖，對酒精汽油零售商或不通過零售商直接使用酒精汽油的機構銷售或使用E85酒精，減免所得稅5.4美分，加侖。積極的稅收優(yōu)惠政策有效地刺激了生物燃料在美國的應用。

　　4.資金支持。據(jù)USDA統(tǒng)計，2001年以來，USDA的農村發(fā)展基金已經投放資金2.9億美元，資助酒精生產工廠以及風能、太陽能等可再生能源項目。2005年的《國家能源政策法》規(guī)定，在未來的5年內政府將為可再生能源項目提供30億美元以上的資金。2006年1月，在美國最大的農業(yè)組織--美國農業(yè)社團聯(lián)盟(American Farm Bureau Federation)年會上，USDA宣布將提供1900萬美元作為無償補助資金支持可再生能源生產計劃，鼓勵農場主和中小企業(yè)從事可再生能源的開發(fā)，并對可再生能源項目優(yōu)先提供貸款。

　　5.技術開發(fā)。美國加大了能源農業(yè)的研發(fā)投入力度，并取得了一系列重大進展。在能源作物選 育上，美國科學家利用甘蔗和熱帶草本植物雜交選育了能源甘蔗，其生物量比一般的糖料甘蔗高一倍左右，酒精發(fā)酵量高達23～26噸，年·公頃。在生物質能源生產工藝上，美國進行了技術創(chuàng)新，采 用先進高效發(fā)酵工藝，使酒精生產的原材料成本在過去的15年中降低了2/3?？紤]到糧食酒精生產本身需要消耗大量的石化類燃料，近期美國的生物質能源發(fā)展計劃出現(xiàn)了戰(zhàn)略性轉移，糧食酒精開始向農林纖維素酒精過渡。由于纖維素酒精的原料――纖維素酶價格較高，燃料酒精生產在成本上不合算，近期美國在提高酶的生產活力方面重點攻關，利用生物工程技術有效控制生產成本。

　　(二)巴西的燃料酒精發(fā)展計劃

　　目前，全球生物質能源占能源消費總量的平均比重為13.6%，其中，發(fā)達國家為6%，而巴西已經達到44%。巴西具有發(fā)展能源農業(yè)得天獨厚的自然條件。該國國土面積851萬平方公里，牧場2億多公頃，農田6200多萬公頃，這些土地都非常適宜種植甘蔗、玉米以及大豆、油棕櫚、蓖麻、向日葵等能源作物。此外，巴西還有大量能夠種植能源作物、但尚未開墾利用的土地。這些有利的自然條件為巴西能源農業(yè)的發(fā)展提供了充分的保障。

　　巴西是世界上最早實施燃料酒精計劃的國家之一，也是最早實現(xiàn)生物質能源產業(yè)化的國家。在上世紀70年代中期，巴西利用本國榨糖業(yè)比較發(fā)達、甘蔗資源十分豐富的有利條件，開始利用甘蔗生產燃料酒精。經過30年的發(fā)展，已經形成完整的“甘蔗種植-燃料酒精-酒精汽車”產業(yè)鏈，產業(yè)規(guī)模不斷增大，到2005年底，燃料酒精年產量已達1200萬噸，出口燃料酒精21億升，成為世界上最大的燃料酒精生產國、消費國和出口國。

　　燃料酒精的規(guī)?；a降低了巴西能源的對外依存度，保障了能源安全，同時也調動了農民種植甘蔗的積極性，穩(wěn)定了蔗糖生產，現(xiàn)在，燃料酒精產業(yè)已成為巴西的支柱產業(yè)。巴西能源農業(yè)從燃料酒精產業(yè)化發(fā)展開始，取得成功后又在生物柴油上加大了投資的力度，并且取得可喜的回報，每桶生物柴油的成本已經降低到26美元。

　　1.總體規(guī)劃。在不同的時期，巴西選擇了不同的生物質能源發(fā)展戰(zhàn)略。在生物質能源發(fā)展的初期，巴西選擇了以傳統(tǒng)產業(yè)--榨糖業(yè)為支撐，以甘蔗酒精為突破口，實行燃料酒精產業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了能源農業(yè)發(fā)展的先機。在本國燃料酒精產業(yè)的規(guī)模穩(wěn)定后，巴西及時提出酒精出口戰(zhàn)略，特別是近年來在石油價格急劇上漲、雙燃料動力汽車熱銷、全球對燃料酒精需求量增長的背景下，巴西加大了燃料酒精出口推廣的力度，目前，巴西已經開始向委內瑞拉和尼日利亞出口燃料酒精，同日本建立燃料酒精合資企業(yè)的計劃也在積極商討之中。此外，巴西政府已經把中國、印度、印度尼西亞等能源匱乏國列入目標國，正在加強政府間的游說。借鑒燃料酒精產業(yè)發(fā)展的成功經驗，巴西將生物柴油的開發(fā)利用和產業(yè)化列入下一步的發(fā)展重點，由總統(tǒng)府牽頭、14個政府部門參與，成立了跨部門的委員會，負責制定生物柴油推廣政策和措施。

　　2.市場供應。為了擴大燃料酒精的銷售，增加對消費者的吸引力，巴西出臺了一系列具體措施保證燃料酒精的市場銷售，例如，一些州規(guī)定，政府所屬的石油公司必須購買一定數(shù)量的燃料酒精，以低于汽油的價格銷售燃料酒精，等等。在生物柴油的市場供應上，巴西政府也進行了系統(tǒng)的規(guī)劃：從2008年起，全國市場上銷售的柴油必須添加2%的生物柴油;到2013年，添加生物柴油的比例應提高到5%。

　　3.資金支持。長期以來，巴西出臺了各種措施對生產燃料酒精的企業(yè)提供資金上的幫助，鼓勵生物質能源的生產。例如，對燃料酒精生產企業(yè)提供低息貸款，國家的政策性銀行設立了生物燃油專項信貸基金，提供最高可達90%的融資信貸。為了鼓勵農民種植大豆、甘蔗、油棕櫚、向日葵等作物，保證生物質能源生產的原料供應，對直接從事能源作物種植的農戶，聯(lián)邦政府設立了l億雷亞爾(折合0.34億美元)的信貸資金。

　　4.技術開發(fā)。在1975～1989年期間，巴西政府投資49.2億美元，形成了蔗糖酒精生產技術和酒精汽車技術的研究體系，一些研究機構紛紛與企業(yè)尋求聯(lián)合，共同致力于生物燃油技術的推廣使用。在全國27個州中，已有23個州建立了開發(fā)生物燃油的技術網絡。最近，巴西又開發(fā)出從甘蔗渣中提取酒精的新技術，進一步提高了甘蔗的酒精產出率。

　　(三)德國的生物柴油發(fā)展之路

　　由于生物柴油具有可再生、比傳統(tǒng)柴油燃燒更徹底、排放尾氣二氧化碳更低等優(yōu)點，從而得到德國政府的大力推廣，并且作為生物質能源的發(fā)展重點加以引導和扶持。目前，生物柴油已成為第一個在德國全國范圍內銷售的石油替代燃料，德國也成為世界最大的生物柴油生產國和消費國。

　　1988年，德國聶爾化工公司率先從油菜籽中提煉生物柴油。經過二十來年的發(fā)展，生物柴油的生產規(guī)模不斷增大，到2005年，生產企業(yè)有23個，年生產能力達140多萬噸，占整個歐盟15國總生產能力的一半以上。據(jù)報道，德國的Neckermann可再生資源公司已建成世界最大的生物柴油生產流水線，整個生產工藝從菜籽開始，經過菜籽加工、壓榨、抽提、粗油加工幾個過程，最后產出生物柴油。著名的殼牌公司也計劃在德國北部投資4億歐元，建設生物柴油提煉廠，預計2008年年產量將會達到2億升。除了直接從油類植物中提煉生物柴油外，德國對廢棄油脂的利用也十分重視，例如，飯館的廢棄食用油不能隨意傾倒，必須向環(huán)保部門支付收集費，由環(huán)保部門統(tǒng)一處理加工成柴油替代品。

　　1.市場供應。德國政府規(guī)定，從2004.年1月起，必須在柴油中強制性地加入一定比例的生物燃油。為了推廣生物柴油的使用，德國加強了生物柴油加油站的布點建設，形成密度大、供應快捷、服務完善的生物柴油供應網絡。德國現(xiàn)有生物柴油加油站1700多個，平均每20-45公里公路上就能找到一個生物柴油加油站，并且還在以每年120家的速度增長。此外，為了保證生物柴油的質量，德國在生物柴油的質量管理方面做出嚴格規(guī)定，成立了生物柴油質量管理聯(lián)盟，對生物柴油的原材料供應、生產、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴密的質量監(jiān)控。

　　2.配套產業(yè)的跟進。相關產業(yè)的技術跟進是德國發(fā)展生物柴油產業(yè)的重要保證。德國汽車業(yè)發(fā)達，為了配合生物柴油的推廣使用，汽車廠家對發(fā)動機性能進行了改進。大眾汽車公司和奔馳公司主動承諾，未來生產的私人轎車將不再需要改裝，可以直接使用生物柴油。隨著生物柴油發(fā)動機技術的成熟、轎車柴油化趨勢的加快，預計生物柴油產業(yè)將會獲得更大的發(fā)展空間。

　　3.資僉支持和稅收優(yōu)惠。為了鼓勵生物柴油的生產和銷售，德國每年向油菜種植戶提供適當?shù)慕洕a貼，對生物柴油的生產企業(yè)實行完全免稅，并且提供一定的產品開發(fā)資金，對生物柴油的銷售企業(yè)給予稅收減免的優(yōu)惠政策。

　　三、對中國能源農業(yè)發(fā)展的啟示

　　從美國、巴西、德國生物質能源農業(yè)發(fā)展的經驗來看，能源農業(yè)快速發(fā)展離不開政府在產業(yè)發(fā)展方向上的總體規(guī)劃，在市場、技術、資金、稅收政策等方面的全方位支持，這給中國能源農業(yè)的發(fā)展帶來有益的啟示：

　　1.科學、合理的產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃是能源農業(yè)發(fā)展的重要前提。

　　美國根據(jù)人少地多、玉米等農產品過剩等具體國情，選擇以玉米燃料酒精為先導，以纖維素酒精為發(fā)展方向的發(fā)展路徑;巴西充分利用本國適于種植甘蔗的有利條件，選擇以甘蔗燃料酒精為突破口、努力開拓國外市場的發(fā)展路線;德國根據(jù)本國汽車產業(yè)發(fā)達的特點，推行汽車產業(yè)積極跟進、市場供應完善的生物柴油發(fā)展策略。三國能源農業(yè)發(fā)展的實踐證明，根據(jù)自身的自然條件、社會條件、經濟條件和技術水平，制定適合本國的能源農業(yè)發(fā)展路徑，并適時進行調整，是能源農業(yè)發(fā)展的重要前提。中國人多地少，糧食供應緊張，大量種植玉米、甘蔗、油菜、油棕櫚等能源作物，會形成與糧食生產爭地的局面，影響中國人口用糧安全，因此，不宜大規(guī)模發(fā)展糧食酒精和生物柴油項目?？紤]到中國農村勞動力富余、收集廢棄纖維素成本低、原材料供應量大、容易形成產業(yè)化規(guī)模的國情，中國可以將纖維素酒精作為能源農業(yè)的發(fā)展方向。

　　2.具體、系統(tǒng)的產業(yè)促進政策是能源農業(yè)發(fā)展的重要保證。

　　在產業(yè)形成和發(fā)展的初期，政府在市場、稅收、技術研發(fā)、資金等方面的扶持是必要的、有效的。在市場供應方面，三國都采取了強制性的推廣措施，規(guī)定了燃油中添加生物質能源具體比例，建立了方便、快捷的生物質能源供應網絡;在稅收方面，三國都制定了十分詳細的稅收優(yōu)惠政策，受惠面廣，力度大。在資金支持、技術開發(fā)和產業(yè)布局方面，三國對生物質能源產業(yè)鏈上游、中游、下游企業(yè)和個體都有所惠及。目前，中國也制定了一些能源農業(yè)的產業(yè)促進政策，但相比之下，這些支持政策具有臨時性、多變性、局部性的特點。能源農業(yè)發(fā)達國家的產業(yè)扶持政策對中國具有一定的借鑒意義。

　　我國能源發(fā)展戰(zhàn)略論文篇2

　　淺談我國能源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

　　當前能源 問題 已成為全世界共同關注的焦點問題。按照中央提倡的全面、協(xié)調、可持續(xù)的 科學 發(fā)展 觀，逐步建立我國能源可持續(xù)發(fā)展體系已提上了日程。由我國21世紀上半葉(至2050年)能源發(fā)展的展望與特點出發(fā)，近年來，我們參加 研究 了我國可持續(xù)能源發(fā)展的戰(zhàn)略，提出了有關建議，側重研究了那些尚處于研發(fā)、示范、未形成大規(guī)模產業(yè)，而對未來發(fā)展又十分重要的一些 科技 與產業(yè)發(fā)展問題，包括石油補充與替代、 交通 節(jié)油和大規(guī)?？稍偕茉吹陌l(fā)展。

　　一、我國能源的發(fā)展展望與特點

　　近年來多方面的研究表明，21世紀上半葉(至2050年)我國能源體系發(fā)展的展望、主要趨勢與特點是：

　　1. 我國的能源需求仍將快速增長。2000年我國人均能耗約為1噸標煤/年，人均發(fā)電裝機容量約為0.25千瓦。據(jù)預測2020年將增至約2噸標煤/年及0.7千瓦，2050年將達3噸標煤/年及1.5千瓦。

　　2. 一次能源結構將開始發(fā)生明顯變化。我國的一次能源一直以化石能源為主，其總份額一直占總耗能量的90%以上。自上世紀八十年代以來，能源結構大體穩(wěn)定在：煤占65-70%，石油占20-25%，天然氣占3%，水電與核電份額有所增加，由4%增至7%。展望2050年，雖然我國煤資源還較豐富，由于開采能力與安全，以及環(huán)境、運輸?shù)鹊南拗?，普遍認為我國煤產量增至約30億噸/年后將會大體保持穩(wěn)定，約合20億噸標煤/年，煤的份額將由2005年約68.8%降至40%左右，石油份額大體保持在20-25%,天然氣份額會有所增加，至約12%，使整個化石能源份額降至70-75%左右，下降15-20%。

　　雖然國家已明確了大力發(fā)展水電與核電的方針，由于資源的限制，其增長將與耗能增長大體同步，份額略有上升，由當前的7%增至10%。這樣，2050年我國一次能源供應將出現(xiàn)10-15%的缺口，要依靠大規(guī)模發(fā)展非水能的可再生能源，主要應由發(fā)展太陽能、風能與生物質能來補足。

　　3. 保障石油供應是能源安全的突出矛盾。由于交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展和國內石油資源與生產能力的限制，預計石油年產量將穩(wěn)定在2億噸左右，保障石油供應已成為我國能源安全的關鍵問題。2005年我國石油消費量3億噸，國內產量1.81億噸，進口量已達約40%，預期2020年消費量最少將達4.5億噸，2050年將達8億噸，進口量將增至近70-80%。充分利內兩方面的資源是保障供應的主要方面，與此同時，在國內必須大力發(fā)展石油補充與替代能源，以保障能源安全。交通運輸占石油消耗的比重很大，隨著交通的快速發(fā)展，其耗油增長已成為全國石油消耗增長的主要因素，大力發(fā)展節(jié)油交通應成為交通發(fā)展的重要原則。

　　二、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署

　　從我國能源發(fā)展的需求、現(xiàn)狀與特點出發(fā)，在21世紀上半葉逐步構建我國能源可持續(xù)發(fā)展體系，建議要積極推進一次能源結構的調整，積極、科學地進行有關重大戰(zhàn)略部署，主要包括：(1) 根據(jù)資源與環(huán)境條件，大力發(fā)展煤的清潔、高效利用技術。(2)大力發(fā)展水電與核電。(3) 大力開源節(jié)流，保障石油供應。(4) 大規(guī)模非水能的可再生能源，主要是太陽能、風能與生物質能的發(fā)展應該積極起步，力求其所占能源份額將明顯提高。(5) 未來新型能源，主要是核聚變能、天然氣水合物與大規(guī)模海洋能，雖在21世紀上半葉尚不可能在能源供應中發(fā)揮作用，它們的研究發(fā)展應給予充分重視與支持，進行認真部署。

　　我國可持續(xù)能源體系的建立是一個長期持續(xù)的過程，時間跨度大、涉及面廣，投資巨大，正確、科學地擬定發(fā)展戰(zhàn)略有著重大的意義?，F(xiàn)在有關工作正在起步，要以滾動的方式長期、綜合持續(xù)地進行， 中國 科學院作為超脫于國家行政管理部門的科學思想庫理應發(fā)揮重要作用，做出應有貢獻。中國科學院學部組織了相關領域的院士及專家，進行了咨詢研究[2-3]，期望使我國可持續(xù)能源體系的構建和發(fā)展，更加科學與合理。

　　三、發(fā)展石油補充與替代能源

　　發(fā)展石油補充與替代能源對滿足日益增長的石油需求和保障國家能源安全均有著重大意義。從我國當前相關技術與產業(yè)的現(xiàn)狀和需求出發(fā)，近期內，宜大力支持多方面的研發(fā)與示范工作，有選擇地開展一些初步產業(yè)化的工作，在大規(guī)模產業(yè)化方面，宜采取謹慎態(tài)度，充分論證后再做決定。發(fā)展替代燃料，主要包括開發(fā)非常規(guī)石油，用煤和氣制取液體燃料和用生物質制取液體燃料三個方面。我國非常規(guī)石油的油頁巖資源較豐富，應組織資源勘測與評估，落實 經濟 可采儲量，進行開采與加工技術研發(fā)，為建設 現(xiàn)代 示范廠做好準備。

　　在煤直接與間接液化合成油方面，我國已有長期的研發(fā)工作基礎，應抓緊建成年產幾十萬噸至百萬噸的示范廠，取得產業(yè)化經驗與可靠的技術經濟性能數(shù)據(jù)，然后根據(jù)其技術經濟性能及我國資源與環(huán)境許可的條件，做出規(guī)劃，明確我國大規(guī)模產業(yè)化的規(guī)模、技術途徑、選址，逐步實施。

　　在用煤與氣合成甲醇與二甲醚方面，技術方面困難較小，應盡快完成甲醇作為汽油、柴油替代燃料的全面科學論證，根據(jù)需求優(yōu)先發(fā)展焦爐氣等 工業(yè) 廢氣合成甲醇的產業(yè)，對合成二甲醚應進行研發(fā)示范與前景論證。生物質制乙醇與生物柴油在我國已建立了初步產業(yè)化的基礎，應根據(jù)實際市場需求，有可靠的原料供應，逐步減少國家補貼的原則，繼續(xù)適度發(fā)展，應大力加強不與農業(yè)爭耕地的利用纖維素、半纖維素制乙醇技術的研發(fā)和邊際地區(qū)速生能源植物的研發(fā)。

　　四、 交通 節(jié)油

　　交通節(jié)油包括 發(fā)展 新型節(jié)油車輛，電氣化交通與氫能交通三個方面，交通節(jié)油應是發(fā)展我國未來綜合交通體系的重大原則。汽車耗油在交通耗油中占有很大比例，為有效減少油耗，汽車動力系統(tǒng)須向著車輛節(jié)能化、能源多元化、動力電氣化與排放清潔化的方向發(fā)展，發(fā)展節(jié)能、代用燃料與電動車輛。我國有關工作已經起步，近期內，還應繼續(xù)積極進行研發(fā)與示范，形成自主品牌，開拓市場，逐步建立相關產業(yè)體系。應該強調，由于新型節(jié)油車輛只有大規(guī)模產業(yè)化后，才能顯現(xiàn)顯著的節(jié)油效果，必須進行長期持續(xù)努力。

　　帶動氫能交通發(fā)展的燃料電池車的前景決定于高性能低成本車用燃料電池的研發(fā)與產業(yè)化，要解決壽命短、價格高、可靠性與可使用性差的瓶頸 問題 ，還要持續(xù)努力工作。在氫能燃料制備、儲存和運輸?shù)确矫鎽_展必要的科研與開發(fā)工作，制定向氫能燃料過渡的措施。在燃料電池與鋰離子動力電池的競爭發(fā)展中，將逐漸明確燃料電池車與純電動車中誰將是大規(guī)模產業(yè)化的重點。在大力發(fā)展電氣化軌道交通方面，要大幅度提高鐵路電氣化率及客運速度，以保持鐵路交通的骨干地位;積極發(fā)展城市軌道交通，有效減緩汽車數(shù)量的增速和降低單位車輛平均年耗油量;對新興磁懸浮交通的發(fā)展應給予特別的關注，實現(xiàn)跨越式前進。

　　五、發(fā)展大規(guī)?？稍偕茉?/p>

　　鑒于我國一次能源結構在本世紀上半葉將發(fā)生明顯變化，預期約15%的一次能量的總耗量和約30%的總電力裝機容量將依賴于非水能的可再生能源，以及需要為化石能源逐漸耗竭做好準備，大規(guī)模非水能可再生能源的發(fā)展任務已經提上日程。雖然，各種可再生能源的研發(fā)、 應用 與產業(yè)化近年來已取得一定成績，但要達到能在能源供應中有顯著作用，還需要在技術發(fā)展、開拓應用、產業(yè)與基地的形成等方面進行長期持續(xù)努力，當前就應開始積極認真的部署。

　　在本世紀上半葉有可能發(fā)展成大規(guī)模非水能可再生能源的是太，逐步實施。在用煤與氣合成甲醇與二甲醚方面，技術方面困難較小，應盡快完成甲醇作為汽油、柴油替代燃料的全面 科學 論證，根據(jù)需求優(yōu)先發(fā)展焦爐氣等 工業(yè) 廢氣合成甲醇的產業(yè)，對合成二甲醚應進行研發(fā)示范與前景論證。生物質制乙醇與生物柴油在我國已建立了初步產業(yè)化的基礎，應根據(jù)實際市場需求，有可靠的原料供應，逐步減少國家補貼的原則，繼續(xù)適度發(fā)展，應大力加強不與農業(yè)爭耕地的利用纖維素、半纖維素制乙醇技術的研發(fā)和邊際地區(qū)速生能源植物的研發(fā)。

　　六、結束語

　　可持續(xù)發(fā)展是當前人類面臨的重大任務，能源發(fā)展有著特殊重要性，它關系到我國 經濟 建設與國家長治久安，也是構建 社會 主義和諧社會的重大問題。希望我們形成的一些意見與建議能引起我國 科技 界更廣泛的關注，進行更為深入的 研究 ，使我國可持續(xù)能源體系能得到更加科學與合理的發(fā)展。實施。在用煤與氣合成甲醇與二甲醚方面，技術方面困難較小，應盡快完成甲醇作為汽油、柴油替代燃料的全面科學論證，根據(jù)需求優(yōu)先發(fā)展焦爐氣等工業(yè)廢氣合成甲醇的產業(yè)，對合成二甲醚應進行研發(fā)示范與前景論證。生物質制乙醇與生物柴油在我國已建立了初步產業(yè)化的基礎，應根據(jù)實際市場需求，有可靠的原料供應，逐步減少國家補貼的原則，繼續(xù)適度發(fā)展，應大力加強不與農業(yè)爭耕地的利用纖維素、半纖維素制乙醇技術的研發(fā)和邊際地區(qū)速生能源植物的研發(fā)。

>>>下一頁更多精彩的“我國能源發(fā)展戰(zhàn)略論文”