淺議中國高等教育產(chǎn)業(yè)化對高校管理的影響(2)
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姚海娟1由 分享
二、中國高等教育產(chǎn)業(yè)化對學(xué)校內(nèi)部管理的影響
1.學(xué)校職能進(jìn)一步擴大
高等學(xué)校誕生之時是以學(xué)術(shù)為出發(fā)點,隨著社會、經(jīng)濟、文化、科技的發(fā)展,社會賦予高等學(xué)校的職能也不斷擴大。隨著教育產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),高等學(xué)校作為文化企業(yè)部門,不僅要進(jìn)行知識傳播、知識積累、知識創(chuàng)新與培養(yǎng)人才,還必須開展社會服務(wù),把新知識、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為學(xué)校和社會創(chuàng)造效益,增強高等教育的經(jīng)濟功能,使高等學(xué)校成為融培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新、科技開發(fā)、社會服務(wù)為一體的與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的新型高等學(xué)校。
2.學(xué)生權(quán)力對高校內(nèi)部管理的影響增大
在傳統(tǒng)的大學(xué)里,學(xué)校以自身的價值觀進(jìn)行知識的傳播、實施教育,隨著教育產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),學(xué)生繳費上學(xué),教育則成為一種投資和消費。學(xué)生作為教育投資者和消費者,就會以投資者的眼光審視教育、以消費者的權(quán)利要求學(xué)校提供相應(yīng)的消費條件?,F(xiàn)實社會告訴我們,任何不關(guān)心消費者利益和權(quán)力的產(chǎn)品和部門,任何沒有收益或收益率低于社會平均收益率的產(chǎn)業(yè)部門都可能會被社會淘汰。這是市場經(jīng)濟競爭的必然規(guī)律。因此,與過去相比,學(xué)生及其家長的權(quán)力將在現(xiàn)代高等學(xué)校內(nèi)部管理中發(fā)揮越來越大的影響。
3.學(xué)校辦學(xué)自主性增強
在計劃經(jīng)濟體制下,高等學(xué)校教育經(jīng)費由單一渠道的政府撥款,教育行政部門通過控制招生計劃、專業(yè)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)任命、定編定員、機構(gòu)設(shè)置等直接參與學(xué)校的內(nèi)部管理。目前,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立,教育是產(chǎn)業(yè),并且高等教育法中明確規(guī)定:高等學(xué)校是具有法人資格的實體,教育行政部門對高等學(xué)校管理是通過提供經(jīng)費、組織評價、制訂法規(guī)、法令和教育政策等手段規(guī)范高等學(xué)校的行為,調(diào)控高等學(xué)校的發(fā)展方向和辦學(xué)層次,高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)將進(jìn)一步擴大。這時,當(dāng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量高,對國家、地方經(jīng)濟建設(shè)具有重要作用時,國家就會增加投資,學(xué)校在政府的支持下發(fā)展壯大;若辦學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)校社會聲譽不好,就可能失去各方支持而倒閉。