禁毒教育論文

　　禁毒教育論文篇2

　　淺析加強公民禁毒法制教育的路徑

　　【摘 要】毒品是全球的災(zāi)難，是人類共同的敵人。打擊毒品犯罪是一項是關(guān)國家長治久安和民族危亡重要舉措，但基于對禁毒與反禁毒斗爭的艱巨性、反復(fù)性、隱蔽性的考量，在開展禁毒斗爭的同時，必須加強公民禁毒法制教育，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合為重點禁毒工作原則。文章以青少年、涉毒人員、娛樂場所從業(yè)人員為公民禁毒法制教育的重點教育對象，在分析公民禁毒法制教育的集中性與經(jīng)常性，傳統(tǒng)形式與創(chuàng)新方式相結(jié)合等特點的基礎(chǔ)上，提出一定的合理化建議，以期加強公民禁毒法制教育。

　　【關(guān)鍵詞】禁毒法制教育;相互銜接;路徑選擇

　　一、抓住重點積極推進(jìn)公民禁毒法制教育

　　毒品是全球的災(zāi)難，是人類共同的敵人。公民禁毒法制教的對象是全體社會成員，包括各個領(lǐng)域、各種類型、各個層次的教育對象，其中青少年、吸毒人員、娛樂場所從業(yè)人員為公民禁毒法制教育的重點教育對象，這是由他們在禁毒斗爭實際工作中的特點和作用所決定的，為使公民達(dá)到識毒、戒毒、禁毒的目的，就必須對公民廣泛開展以“依法禁毒，構(gòu)建和諧社會”為主題的禁毒法制教育活動，動員全社會力量參與禁毒斗爭，營造禁毒人民戰(zhàn)爭的濃厚社會氛圍。

　　(一)對青少年的禁毒法制教育

　　在現(xiàn)實禁毒工作中，禁毒法制教育仍存在覆蓋面不廣、模式單一、內(nèi)容淺顯等不足之處，大多數(shù)人認(rèn)為涉毒犯罪離自己很遙遠(yuǎn)，因此他們存在思想上的麻痹和不重視，對涉毒犯罪行為和毒品犯罪的防范等知識只是一知半解，甚至社區(qū)禁毒工作人員也欠缺毒品犯罪的防范等相關(guān)知識，亟待崗位上的“繼續(xù)教育”。

　　要加強公民禁毒法制意識，要求必須在禁毒法制教育預(yù)防上發(fā)力。青少年是公民禁毒法制教育的重點教育對象，是因為青少年對新鮮事物的接收能力強，具有緊跟時代潮流的習(xí)性的特點，此外，青少年對涉毒活動和行為缺乏必要的判斷和辨別能力，自我保護(hù)意識較差，極易被涉毒分子利用，成為涉毒的犧牲品。因此，全社會和各級組織要通過開展“遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命”禁毒法制教育宣傳活動，例如：6・26國際禁毒日青少年在國旗下宣誓儀式，安排法制校長授課，播放禁毒預(yù)防的紀(jì)錄片和動畫片等多種形象生動的宣傳形式，提升青少年的禁毒法制意識，加大力度宣傳毒品危害，普及涉毒防范的相關(guān)知識和法律常識，使青少年時刻繃緊禁毒法制意識這根弦，時刻記住遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命。同時，父母是青少年健康成長的第一任老師，家庭也是青少年健康成長的重要場所，在當(dāng)前毒品犯罪日趨嚴(yán)重的形勢下，公民禁毒法制教育還需要將禁毒法制意識滲透到每個家庭成員，讓禁毒法制意識“入腦入心”，鼓勵和提倡青少年爭做家庭禁毒法制宣傳員，在家庭中開展禁毒法制的親情教育，增強整個家庭成員的禁毒法制教育，進(jìn)而促進(jìn)全社會的禁毒法制意識的提升。

　　(二)對涉毒人員的禁毒法制教育

　　近年來，我國禁毒法制結(jié)構(gòu)也逐步由過去的單位制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)制。而加強社區(qū)禁毒法制教育的管理和建設(shè)，第一，要求社區(qū)禁毒工作人員對本社區(qū)的涉毒人員一方面要建立檔案并登記造冊，能夠做到隨時備查，另一方面對解除強制措施的涉毒人員進(jìn)行定期的回訪，以保證隨時能夠掌握這些人員的思想動態(tài)。第二，由社區(qū)民警、社區(qū)工作者和社會禁毒志愿者等共同組成“幫教小組”，對社區(qū)劃分責(zé)任區(qū)，把責(zé)任落實到個人，嚴(yán)格遵守責(zé)任落實管理制度，切實把幫教措施落實到位。第三，社區(qū)禁毒工作人員和管理人員要對解除強制措施的涉毒人員保持理性的認(rèn)識，不能把他們與采取強制措施的涉毒分子和普通群眾混淆。此外，對解除強制措施的涉毒人員要在思想意識、身體健康、就業(yè)工作、生活環(huán)境等多方面加以人性化關(guān)懷、引導(dǎo)和扶助，堅持做到談心、解惑、走訪、詢問、指導(dǎo)、尿檢、控制“七落實制度”，鼓勵他們重拾生活信心，積極接受治療，鞏固治療成果。第四，積極創(chuàng)建“無毒社區(qū)”。加大力度創(chuàng)建“無毒社區(qū)”，樹立“無毒社區(qū)”的典型，并把已取得創(chuàng)建“無毒社區(qū)”寶貴經(jīng)驗進(jìn)行推廣，鼓勵和引導(dǎo)更多的社區(qū)加入到創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動中來，同時，還需要不斷豐富“無毒社區(qū)”活動的形式和內(nèi)容，例如，把社區(qū)和街道的衛(wèi)生服務(wù)站和社區(qū)醫(yī)院充分利用起來，在公安禁毒部門的指導(dǎo)下開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)，積極收納自愿戒毒人員。

　　(三)對娛樂場所從業(yè)人員的禁毒法制教育

　　禁毒法制教育必須做到“四禁并舉”即：“禁吸、禁販、禁制、禁種、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治、綜合治理”。各地的歌舞廳、KTV練歌房、游戲機室、棋牌室、酒吧、話吧及茶吧等娛樂場所恰恰是涉毒的重災(zāi)區(qū)。對娛樂場所從業(yè)人員的禁毒法制教育，第一，公安機關(guān)要對娛樂場所進(jìn)行定期、不定期的禁毒法制教育專項整治工作，對娛樂場所的從業(yè)人員定期進(jìn)行涉毒防范的相關(guān)知識和法律常識的教育，使其禁毒法制意識這根弦時刻繃緊，“入腦入心”。第二，檢察院對娛樂場所從業(yè)人員的涉毒案件要及時批捕起訴，法院要從重從快審理，給其他娛樂場所從業(yè)人員敲響警鐘。第三，公安機關(guān)、社區(qū)禁毒工作人員以及社會管理人員在日常走訪排查過程中，要加強對娛樂場所從業(yè)人員的管理和禁毒法制教育宣傳的力度，做到早發(fā)現(xiàn)，早匯報。第四，公民發(fā)現(xiàn)娛樂場所從業(yè)人員有涉毒行為的，要及時舉報，以便公安機關(guān)能夠及時控制其中的涉毒人員，防止涉毒大案要案的發(fā)生，對于觸犯國家刑律的娛樂場所從業(yè)人員要依法嚴(yán)懲，絕不姑息。

　　二、加強公民禁毒法制教育應(yīng)著力于“相互銜接”

　　《中華人民共和國禁毒法》明確指出，“預(yù)防為本”是我國禁毒法制教育工作方針的重要組成部分，在開展禁毒斗爭中，如何有效地開展禁毒法制教育，本文認(rèn)為應(yīng)著力于三個“相互銜接”。

　　(一)“集中性”與“經(jīng)常性”的銜接

　　禁毒法制教育工作既要立足當(dāng)前，又要放眼長遠(yuǎn)，必須堅持“集中性”法制與“經(jīng)常性”教育的結(jié)合。在每年的6・26國際禁毒日和12・4法制宣傳日集中進(jìn)行禁毒法制教育的宣傳活動，可以將人力、物力、財力等資源進(jìn)行整合，發(fā)揮集中法制活動的“示范效應(yīng)”。同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，由于禁毒法制教育具有漸進(jìn)性的特征，它不具備立竿見影、藥到病除的效果，因此，這就決定了禁毒法制教育是一項經(jīng)常性的工作和任務(wù)，必須堅持不懈、持之以恒地開展下去。綜上，公民禁毒法制教育在工作部署上，既要放眼全局，制定科學(xué)合理的禁毒法制教育規(guī)劃，又要立足當(dāng)前，采取分步實施的具體措施;既要認(rèn)真組織好“集中性”禁毒法制活動，又要堅持不懈地開展好“經(jīng)常性”的教育工作。

　　(二)“傳統(tǒng)形式”與“創(chuàng)新方式”的銜接

　　在公民禁毒法制教育的具體方法上，采取沿襲“傳統(tǒng)形式”和開辟“創(chuàng)新模式”相結(jié)合的原則。近年來，觀看禁毒掛圖展板、懸掛標(biāo)語橫幅、設(shè)置咨詢法制臺、組織觀看禁毒影視片等形式為廣大群眾以及青少年所熟知，已經(jīng)成為禁毒法制教育活動的“傳統(tǒng)節(jié)目”。但是，禁毒法制教育活動仍沿用傳統(tǒng)的教育方式，易讓禁毒法制教育對象逐漸產(chǎn)生視聽疲勞、感官遲鈍，禁毒法制教育效果也將大打折扣。因此，基于上述存在問題，公民禁毒法制教育必須注重方式創(chuàng)新，探索多元化的禁毒法制教育方法，以提高公民禁毒法制教育的成效。

　　(三)相關(guān)部門之間的銜接

　　公民禁毒法制教育工作作為一項長期的重要任務(wù)，受人、財、物等多方面因素的制約，單靠公安禁毒部門唱獨角戲，顯然勢單力薄，因此，需要挖掘和整合社會資源，調(diào)動司法、衛(wèi)生、民政、人力資源與社會保障、財政、教育、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)政府職能部門以及社會各界力量的參與，力爭形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒部門積極協(xié)調(diào)，政府職能部門和社會各界大力支持，人民群眾廣泛參與的公民禁毒法制教育的良好格局，進(jìn)一步推進(jìn)公民禁毒法制教育工作的社會化。

　　三、公民禁毒法制教育的路徑選擇

　　禁毒法制教育是公民認(rèn)知毒品危害的重要途徑，也是推進(jìn)禁毒法制教育前進(jìn)的重要手段之一。要鞏固公民禁毒法制教育成果最大化，就必須加快開辟多元公民禁毒法制教育路徑。

　　(一)公民禁毒法制教育應(yīng)注重主體的層次性

　　識毒、拒毒、反毒無疑是各地禁毒法制教育的重點工作，但是公安部門在開展公民禁毒法制教育工作的過程中，卻不能只見樹木不見森林，公民禁毒法制教育應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的具體毒情形勢科學(xué)規(guī)劃、合理實施，采取“以案普法”等多種形式加強對禁毒法制教育的重點對象――青少年、涉毒人員以及娛樂場所從業(yè)人員進(jìn)行大規(guī)模的、有重點的、有針對性的禁毒法制教育宣傳。此外，政府的其他職能部門也要采取各種措施，通過多部門聯(lián)動、多種教育方式交叉進(jìn)行，最終實現(xiàn)禁毒法制教育工作新跨越、新突破。

　　(二)公民禁毒法制教育應(yīng)注重方式的多元化

　　在公民禁毒法制教育活動中，發(fā)放禁毒法制宣傳資料、懸掛橫幅等傳統(tǒng)方式最為常見，要提升公民禁毒法制教育的效能，就必須創(chuàng)新公民禁毒法制教育的宣傳方式。第一，通過手機短信、微博、微信、網(wǎng)站等方式宣傳公民禁毒法制教育。第二，通過舉辦禁毒文藝匯演或是由公安機關(guān)組織涉毒人員講述自身涉毒案例等方式。第三，有條件的地方還可以建立公民禁毒法制教育基地，免費開放，讓全社會的人去參觀學(xué)習(xí)。第四，禁毒委各成員單位應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，集中人力、物力、財力在不同時間、地方開展禁毒法制教育活動，把禁毒法制教育活動辦成一個具有轟動效應(yīng)的“禁毒法制教育市場”，讓不同階層的公民選擇性的參與。

　　(三)公民禁毒法制教育需有連貫性

　　在現(xiàn)實的公民禁毒法制教育工作中，部分地方在特定時間內(nèi)把公民禁毒法制教育活動搞得萬人空巷，但活動一結(jié)束就偃旗息鼓，辛辛苦苦搞的活動在報紙、網(wǎng)站、電臺、電視卻無聲無息，甚至在單位內(nèi)部也看不到活動的總結(jié)、經(jīng)驗措施等，更談不上活動的效果。因此，在開展公民禁毒法制教育活動中必須重視活動的連續(xù)性，使公民禁毒法制教育工作年年有創(chuàng)新、月月有新意、次次刻民心。

　　(四)公民禁毒法制教育應(yīng)注重語言的通俗性

　　由于教育對象層次不齊，相關(guān)部門在開展公民禁毒法制教育時注重通俗語言的運用，使不同階層、不同年齡、不同學(xué)歷的人群能夠更好的接受所傳遞的信息。此外，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合自身區(qū)域的民族成分通過多種民族語言，在國家法定禁毒宣傳日以及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日期間開展多種形式的禁毒法制教育活動，以提高民族地區(qū)群眾抵制毒品危害的意識。

　　(五)公民禁毒法制教育要建立常態(tài)化機制

　　目前，公安機關(guān)的警力有限，再加上緝毒民警工作壓力大等諸多原因，以致部分地方只重視法定宣傳日及特殊節(jié)日的公民禁毒法制教育，而平時具有特色、典型的公民禁毒法制教育活動開展甚少。在部分地方，還是以傳統(tǒng)公民禁毒法制教育形式如：散發(fā)傳單、播放禁毒電影、懸掛橫幅、展板為主，缺乏對新型傳播平臺及媒體、網(wǎng)站的應(yīng)用。這樣的禁毒法制教育活動難以取得應(yīng)有成效。應(yīng)在傳統(tǒng)禁毒法制教育的基礎(chǔ)上，敢于嘗試一些新的禁毒法制教育方式，讓廣大人民群眾能時刻了解和熟知禁毒法制教育的內(nèi)容，以至于逐步形成一種常態(tài)化機制。

　　(六)公民禁毒法制教育應(yīng)注重考核的實效性

　　第一，嚴(yán)格制定禁毒法制教育活動考核細(xì)則，明確指導(dǎo)思路、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。采取平時抽查和年終考核相結(jié)合，自下而上，逐級抽查考核，以年終考核為主。第二，主要職能部門要與其他成員單位以及各級主管部門簽訂《公民禁毒法制教育目標(biāo)責(zé)任書》，按照突出重點，注重實效的原則，嚴(yán)把考核細(xì)節(jié)，對考核中暴露出的問題要及時改進(jìn)和完善。第三，建立公民禁毒法制教育獎懲基金，完善獎懲方案。

　　總之，公民禁毒法制教育是一個長期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級主管部門要積極參與和支持公民禁毒法制教育工作，逐步改進(jìn)和完善公民禁毒法制教育整體化方針，齊心協(xié)力，使“遠(yuǎn)離毒品，尊重生命，構(gòu)建無毒社會”成為現(xiàn)實。

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