養(yǎng)老保險是指國家為了使特定社會成員在達到一定年齡、喪失勞動能力、退出社會勞動過程時能夠獲得維持基本生活的一定收入來源的社會保險方案。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)養(yǎng)老保險畢業(yè)論文，供大家參考。

　　養(yǎng)老保險畢業(yè)論文范文篇一：《機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施意見》

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》精神，現(xiàn)就我省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，提出以下實施意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。

　　(二)基本原則。

　　1.公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻大小差別，建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。

　　2.權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。參保人員按照國家規(guī)定，切實履行繳費義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。

　　3.保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。立足社會主義初級階段基本國情，合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，促進基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

　　4.改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

　　5.解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，堅持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)改革的范圍。按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)及其編制內(nèi)的工作人員(以下統(tǒng)稱工作人員)。

　　上述事業(yè)單位是指根據(jù)《中共省委省人民政府關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》有關(guān)規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位(含按照有關(guān)規(guī)定暫不分類且納入事業(yè)機構(gòu)編制管理的事業(yè)單位)。

　　編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

　　(二)實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。

　　基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的基數(shù)為本單位參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和，比例為20%。個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的基數(shù)為個人繳費工資基數(shù)，比例為8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

　　機關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。其他項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。

　　個人繳費工資基數(shù)超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

　　個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

　　(三)改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

　　1.本實施意見實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的工作人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

　　2.本實施意見實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的工作人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。其中，對過渡期內(nèi)(2014年10月1日至2024年9月30日)退休的工作人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，確定待遇計發(fā)辦法。

　　3.本實施意見實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的工作人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。

　　4.本實施意見實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

　　5.機關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調(diào)整相關(guān)待遇。

　　(四)調(diào)整部分工作人員退休時加發(fā)退休費辦法。改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，退休時不另增加基本養(yǎng)老金，在職時給予一次性獎勵。獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已經(jīng)獲得此類榮譽稱號的工作人員，退休時不另增加基本養(yǎng)老金，給予一次性退休補貼，資金從原渠道列支，退休補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)平衡銜接的原則另行確定。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。

　　(五)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，按照國家統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。

　　(六)統(tǒng)一機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和政策。全省統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)核定范圍，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算，統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省級集中管理數(shù)據(jù)資源。

　　機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金實行省對市調(diào)劑、市對所屬縣(市、區(qū))統(tǒng)收統(tǒng)支。建立機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金，由省統(tǒng)一調(diào)劑使用。省級調(diào)劑金制度建立前，各統(tǒng)籌地區(qū)收支缺口由同級財政承擔(dān)。

　　(七)加強基金管理和監(jiān)督。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。基金實行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。依法加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩?/p>

　　(八)做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。參保人員在全省同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本實施意見實施后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金。參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

　　(九)建立職業(yè)年金制度。機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位繳費工資的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。職業(yè)年金具體辦法按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》等規(guī)定執(zhí)行。

　　(十)建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制。機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險征繳機構(gòu)應(yīng)切實加強基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時，建立職業(yè)年金經(jīng)費保障機制，確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進。

　　(十一)逐步實行社會化管理服務(wù)。提高機關(guān)事業(yè)單位社會保險社會化管理服務(wù)水平，加快發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。加強街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。

　　(十二)明確經(jīng)辦管理層次。基本養(yǎng)老保險實行屬地化管理。省直機關(guān)和在肥省直事業(yè)單位以及符合參保條件的中央駐皖單位基本養(yǎng)老保險管理工作，由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要嚴(yán)格按照機關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定，確定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員范圍。省人力資源社會保障廳、省財政廳要會同有關(guān)部門根據(jù)本實施意見精神，制定具體貫徹意見。各級人力資源社會保障、財政、編制等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保改革順利推進。改革中遇到的重大問題應(yīng)及時報告省政府。

　　(二)加強政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革直接關(guān)系廣大機關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，涉及面廣、政策性強。各地、各部門要統(tǒng)一宣傳口徑，全面準(zhǔn)確解讀改革政策，正確引導(dǎo)輿論，為改革順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各地要結(jié)合工作實際，廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助相關(guān)工作機構(gòu)和工作人員熟練掌握政策，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。

　　(三)加強經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)。各地要根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實際需要，加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，相應(yīng)增加工作人員，提供必要的經(jīng)費和服務(wù)設(shè)施。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要進一步完善管理制度，制訂和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化、精細化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　養(yǎng)老保險畢業(yè)論文范文篇二：《我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展和建議》

　　摘要：截止2009年末，我國農(nóng)村71288萬人，占總?cè)丝诘?3.4%，全國65歲及以上老年人11309萬，占總?cè)丝诘?.5%，創(chuàng)歷史新高。隨著現(xiàn)代家庭小型化、人口老齡化等狀況的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已力不從心，因此研究農(nóng)村養(yǎng)老 保險制度的變遷和現(xiàn)狀從而對其進行完善以切實解決農(nóng)民的后顧之憂，成為當(dāng)前農(nóng)村最重要的問題之一。

　　關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險 制度 問題

　　一、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的變遷

　　1986年，民政部確定以 經(jīng)濟較為發(fā)達的石家莊等五個城市的農(nóng)村進行了建立農(nóng)村養(yǎng)老 社會保險制度的試點 工作。1991年民政部制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)進入了推廣階段。1999年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了整頓保險工作小組起草的《保險業(yè)整頓與改革方案》的通知，要求各地停辦此項業(yè)務(wù)并進行清理整頓，農(nóng)村養(yǎng)老社會保險進入整頓階段。

　　2002年11月，中共十六大提出“在有條件的地方探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”，許多省市都試探性地建立了適應(yīng)本地區(qū)的農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，但其主要集中在失地農(nóng)民、“五保戶”等特殊群體，普遍的農(nóng)民養(yǎng)老保險沒能開展。

　　2009年9月1日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》， 計劃從2009年起在全國10%的縣(市、區(qū)、旗)進行農(nóng)村養(yǎng)老工作試點并逐步拓展，2020年之前全國基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

　　二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀

　　自從國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》后，養(yǎng)老保險迅速開展起來，到2009年底全國參保人數(shù)已達7277.3萬人，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的農(nóng)民達1335.2萬人。

　　截至2011年3月底，納入國家新農(nóng)保試點的838個縣和直轄市大部分區(qū)縣參保人數(shù)共計1.3億人，達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡人數(shù)為3582萬，基金累計結(jié)余563.8億元。同時，20個省的409個縣自行試點，參保人數(shù)達4469萬人，達到領(lǐng)取待遇年齡的人數(shù)為1421萬。北京、天津、江蘇、浙江、西藏、青海、寧夏、海南、重慶等9個省區(qū)市實現(xiàn)了全覆蓋 ?？梢哉f，在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障的功能弱化后，以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為核心的非家庭養(yǎng)老保障體系正發(fā)揮越來越重要的作用。

　　三、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題

　　盡管新制度在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進的良好態(tài)勢，但實施過程中也出現(xiàn)了一系列問題。

　　農(nóng)民的參保率依然很低。2010年我國農(nóng)村養(yǎng)老參保人數(shù)為10277萬人，占全國參加養(yǎng)老保險人數(shù)的33%，只占全國7.13億農(nóng)民(2009年數(shù)據(jù))的14.4%，表明還有大量農(nóng)民沒有參保。

　　政府的不作為政策。我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險一直本著自愿的原則因此不具有法律強制性，不是純粹的社會保險。造成這種局面的原因是政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險的前景沒有決策和行動。政府的不作為暗示了對商業(yè)化保險的支持，其沒有盡到為農(nóng)民提供基本保障的義務(wù)。

　　管理體制混亂。養(yǎng)老保險存在著多部門多頭管理，政策不統(tǒng)一，職能不清，遇事互相推脫導(dǎo)致辦事效率低下等問題。在機構(gòu)設(shè)置上政府集制定政策、執(zhí)行、監(jiān)督于一身，存在政事不分工作不夠公開透明的現(xiàn)象，投保人無法對其進行有效監(jiān)督，影響?zhàn)B老保險事業(yè)的 發(fā)展。

　　四、對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建議

　　鑒于新農(nóng)保在實施過程中存在不少問題，我們建議從以下幾個方面進行完善：

　　規(guī)范管理機構(gòu)的職能和權(quán)力。由于養(yǎng)老保險的行政管理與基金管理并未完全分開，因此應(yīng)努力促使基金管理機構(gòu)真正獨立，并由農(nóng)民自己選擇基金管理員從而充分信賴這個機構(gòu)。同時國家也應(yīng)積極立法，發(fā)揮政府自身的監(jiān)督職責(zé)和指導(dǎo)義務(wù)。

　　完善醫(yī)療、 教育等公共服務(wù)。在經(jīng)濟落后的部分農(nóng)村，許多開銷占用了養(yǎng)老資金，特別是在醫(yī)療和教育上的支出。由于缺乏有效的醫(yī)療保障制度，農(nóng)民生病的醫(yī)費自付，“因病致貧，因病返貧”是常見現(xiàn)象;而教育中盡管在一定年限內(nèi)義務(wù)教育是免費的，但書費、住宿費等對于貧困農(nóng)村家庭也是一筆不小的開銷。所以國家應(yīng)積極完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)，為農(nóng)民積極參與養(yǎng)老投保掃清障礙。

　　根據(jù)各地情況分類建立不同賬戶?？筛鶕?jù)是否擁有土地以及 職業(yè)關(guān)系，將農(nóng)民納入不同的養(yǎng)老保險賬戶：擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民納入農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，城鎮(zhèn)居民與失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系，城市務(wù)工人員可自行選擇。其中，農(nóng)保制度中個人賬戶和土地保障相結(jié)合;城保制度中社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。參加農(nóng)保的人員因失去土地和職業(yè)變動轉(zhuǎn)入城保時，應(yīng)終止農(nóng)保關(guān)系，農(nóng)保歷年繳費基數(shù)除以對應(yīng)年度城保繳費基準(zhǔn)數(shù)，折算為城保繳費年限，與城保制度順利實現(xiàn)對接。

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