農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的論文參考范文篇2

　　淺析海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展

　　摘要：海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，一直占全省GDP總量的三分之一。在保險(xiǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，像海南這樣的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該成為保險(xiǎn)業(yè)的主角，而眼下卻出現(xiàn)了發(fā)展緩慢、市場(chǎng)有效供給明顯不足等現(xiàn)象，甚至20世紀(jì)中期后陷入了停滯不前、日益萎縮的局面。筆者采用電話采訪、發(fā)放問卷表，同時(shí)赴海口市郊及臨高縣、儋州市等縣市進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的方式。通過調(diào)研，認(rèn)為若想大力發(fā)展海南的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)該選擇政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式。

　　關(guān)鍵詞：保險(xiǎn);農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)策

　　一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義、特點(diǎn)及意義

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中因遭受自然災(zāi)害或意外事故致使有生命的動(dòng)植物發(fā)生死亡或損毀的經(jīng)濟(jì)損失，由保險(xiǎn)人給予補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)。與其他商業(yè)險(xiǎn)種相比具有低保額、低收入、低保障和高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付等特點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，是在新時(shí)期探索政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要舉措和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能夠集中金融、政策、資本、市場(chǎng)等資源，為農(nóng)業(yè)發(fā)展抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供有效的保障功能，有利于國(guó)家財(cái)政收支穩(wěn)定，具有深遠(yuǎn)的歷史和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的一般分析

　　(一)國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展概況

　　創(chuàng)建于18世紀(jì)初發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已在40多個(gè)國(guó)家推行或試行，主要有五種體制：以美國(guó)、加拿大為代表;以德國(guó)、西班牙西歐等國(guó)為代表;日本體制;泰國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家體制;前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義體制。分別采取以下措施支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：

　　1.制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法。由于商業(yè)保險(xiǎn)的《保險(xiǎn)法》不適用或不完全適用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特性，美國(guó)1938年頒布《聯(lián)邦作物保險(xiǎn)法》;加拿大1959年頒布《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》;日本1929年頒布《家畜保險(xiǎn)法》，后修訂成《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》;菲律賓等一些發(fā)展中國(guó)家也對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)、保障范圍、保障水平、組織機(jī)構(gòu)與運(yùn)行方式、政府作用、農(nóng)民參與方式、初始資本金籌集數(shù)額和方式、管理和保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)原則、異常災(zāi)害條件下超過總準(zhǔn)備金積累的賠款和處理方式、稅收規(guī)定、各有關(guān)部門的配合、資金運(yùn)用等進(jìn)行立法規(guī)范。

　　2.設(shè)立國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及提供財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政策性很強(qiáng)的保險(xiǎn)，要求政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。許多國(guó)家組織了國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，政府出資建立初始資本和準(zhǔn)備基金直接經(jīng)營(yíng)或與私營(yíng)保險(xiǎn)公司合作經(jīng)營(yíng)。如法國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金由財(cái)政部的資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單的一部分稅收組成，災(zāi)害發(fā)生時(shí)賠償農(nóng)民損失;美國(guó)、加拿大等由國(guó)家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)大部分政策性業(yè)務(wù);日本由不以盈利為目的的民營(yíng)保險(xiǎn)相互會(huì)社開辦，政府進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，提供再保險(xiǎn)，給予保費(fèi)和管理費(fèi)補(bǔ)貼;泰國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家由國(guó)家直接或與私營(yíng)保險(xiǎn)公司成立股份公司經(jīng)營(yíng);前蘇聯(lián)、東歐由國(guó)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一壟斷經(jīng)營(yíng);羅馬尼亞等由國(guó)家保險(xiǎn)局經(jīng)營(yíng);波蘭等由國(guó)家保險(xiǎn)機(jī)關(guān)管理;匈牙利等由國(guó)家保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。

　　(二)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展概況

　　1.1951―1958年探索階段。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期政府認(rèn)為“農(nóng)村保險(xiǎn)是整個(gè)農(nóng)村金融工作中重要的一部分”，由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司壟斷經(jīng)營(yíng)。1951年從山東、四川等地的試辦推廣到全國(guó)，由于農(nóng)民無參保習(xí)慣政府干預(yù)是第一推力，可很快因經(jīng)營(yíng)管理漏洞過多、強(qiáng)迫命令嚴(yán)重而陷入困境于1953年3月停辦。1954年入社后牲畜產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生變化許多農(nóng)民提出參加牲畜保險(xiǎn)，11月第四次全國(guó)保險(xiǎn)會(huì)議決定恢復(fù)辦理，但1958年10月西安財(cái)貿(mào)會(huì)議提出除國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須繼續(xù)辦理外，國(guó)內(nèi)立即停辦，1959年1月第七次全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議后國(guó)內(nèi)正式停辦。

　　2.1982―1986年恢復(fù)試辦階段。十一屆三中全會(huì)后家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村廣泛興起，出于分散風(fēng)險(xiǎn)的需要，1982年2月國(guó)務(wù)院指出“逐步試辦農(nóng)村財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、畜牧保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)”，1984年指示“農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將成為發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)的重點(diǎn)之一”，1985年《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》提出“應(yīng)積極興辦農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)”，《關(guān)于1986年的工作部署》強(qiáng)調(diào)“應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)保險(xiǎn)事業(yè)”。由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司代表政府壟斷經(jīng)營(yíng)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一核算，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損可由內(nèi)部其他險(xiǎn)種的盈利彌補(bǔ)，實(shí)際上隱含了政府的隱性補(bǔ)貼，故發(fā)展快速。

　　3.1987年以后的多元化發(fā)展階段。1982年到1986年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得快速發(fā)展的同時(shí)，與其他商業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)一核算，盈虧互補(bǔ)，不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)積極性，也不利于政府考核保險(xiǎn)公司的績(jī)效。1987年6月政府決定在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司內(nèi)部特設(shè)農(nóng)村業(yè)務(wù)部專門從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。此外依靠民政部門經(jīng)營(yíng)農(nóng)村救災(zāi)保險(xiǎn)、準(zhǔn)許新疆建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)營(yíng)本地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、允許中國(guó)人民保險(xiǎn)公司與地方政府合辦或代辦以推動(dòng)農(nóng)村合作保險(xiǎn)發(fā)展。但由于政府未能理順與保險(xiǎn)公司、農(nóng)民之間的關(guān)系，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更加集中，商業(yè)性經(jīng)營(yíng)虧損更為顯性化，故難以為繼。

　　(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　1.建國(guó)以來中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。(1)尊重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)律。農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象的特殊性決定在政策法規(guī)制定、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、費(fèi)率厘定以及理賠等環(huán)節(jié)，都應(yīng)充分按農(nóng)業(yè)規(guī)律及農(nóng)村的實(shí)際辦事，現(xiàn)存的其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理方法不能簡(jiǎn)單加以套用。(2)循序漸進(jìn)。因農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力脆弱思想相對(duì)保守，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展應(yīng)是個(gè)漸進(jìn)的過程。(3)1953年全面停辦農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)證明急功近利是辦不好的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)要求農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展不能一刀切，需因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)。

　　2.國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的啟示。(1)政府充分發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的政府直接組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，美國(guó)政府給予聯(lián)邦作物保險(xiǎn)公司大量資助，補(bǔ)貼占保險(xiǎn)費(fèi)收入的50―60%，提供再保險(xiǎn)。(2)組織多元性并構(gòu)成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系。如西歐有小型互助組織、大型互助合作組織、政府保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合股保險(xiǎn)公司等;日本有農(nóng)業(yè)互助組合、農(nóng)業(yè)互助組合聯(lián)合會(huì)、政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，相互配合協(xié)作構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的組織體系。(3)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法先行。許多國(guó)家重視立法工作，用法律保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　三、海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題

　　(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在災(zāi)后自救和恢復(fù)生產(chǎn)過程中作用較小

　　2000―2003年海南因自然災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失共113.7億元，其中農(nóng)業(yè)損失81.4億元，保險(xiǎn)賠償只有1868.3萬元;2003―2006年7月全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠款支出平均只占總賠款的0.65%，占財(cái)險(xiǎn)賠款的0.85%;2005年“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)襲擊海南18個(gè)縣市全部受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失116.47億元。農(nóng)作物受災(zāi)面積1155萬畝，減收糧食2.7億多公斤，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失面積16.2萬畝、產(chǎn)量2.2億公斤，農(nóng)業(yè)損失80.26億元，保險(xiǎn)賠付僅1億多，賠付農(nóng)業(yè)700多萬元，不足其損失的1%，保險(xiǎn)防災(zāi)防損作用顯然未得到應(yīng)有發(fā)揮。

　　(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能滿足投保人的需求

　　2002年海南共有誠(chéng)利、裕昌集團(tuán)等國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，省重點(diǎn)20家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶12.16萬戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增加收入7.02億元;各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織4406個(gè)，其中股份制4048個(gè)，參加農(nóng)戶1.25萬戶。許多民(企)都有投保意愿，可商業(yè)保險(xiǎn)公司考慮自身利益不愿承保;同時(shí)按商業(yè)化操作要求制定的一些地方農(nóng)作物險(xiǎn)種費(fèi)率高達(dá)9-10%;加之賠償標(biāo)準(zhǔn)、程序難相吻合，省內(nèi)惟一經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的人保海南分公司每年保費(fèi)收入僅300―400萬元，800―1000萬元左右的保額，顯然不能滿足需求。

　　(三)商業(yè)保險(xiǎn)公司獨(dú)立開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性不高

　　自1985年海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步以來，人保海南分公司開發(fā)橡膠、香蕉、西瓜保險(xiǎn)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)狀況卻不甚理想。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)受自然制約較多，至2003年全省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)收入4306.5萬元，賠款支出5225.4萬元，綜合賠付率高達(dá)121.3%，扣除必要的成本費(fèi)用長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。如人保樂東縣支公司按2003年條款標(biāo)準(zhǔn)每株香蕉向蕉農(nóng)收取0.5元保費(fèi)，保額7元，當(dāng)年投保蕉農(nóng)少保費(fèi)收入僅20多萬元，“尼伯特”臺(tái)風(fēng)后卻賠付240多萬元。后保費(fèi)提高到每株0.7元，可賠付率太高且出險(xiǎn)后需要出動(dòng)大量的人力物力進(jìn)行核賠;同時(shí)普遍存在資產(chǎn)、定價(jià)、利率、道德與逆選擇風(fēng)險(xiǎn)，如在投保漁船險(xiǎn)時(shí)漁民不愿投保新船只投保用過多年的老船舊船等，開辦障礙重重。

　　通過分析以往海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要具有四個(gè)特點(diǎn)：(1)總體虧損，年均賠付率在120%左右，在不考慮業(yè)務(wù)費(fèi)用的情況下綜合賠付率109%。(2)效益險(xiǎn)種規(guī)模不大，高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)上升速度較快，逆選擇突出，理賠時(shí)較難定損等。(3)出于風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，經(jīng)營(yíng)整體規(guī)模不大，積極性不高。(4)多數(shù)商業(yè)保險(xiǎn)公司已經(jīng)或準(zhǔn)備上市，要對(duì)股東負(fù)責(zé)，基本不盈利甚至虧損的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)其吸引力不大。

　　四、海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策

　　(一)明確發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)

　　建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度需要政府、監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶(企)多方參與相互配合。近期目標(biāo)應(yīng)符合省情，以補(bǔ)償自然災(zāi)害損失提高農(nóng)民災(zāi)后生活自救和恢復(fù)生產(chǎn)能力為主，重點(diǎn)保障種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)(漁)民的人身意外傷害、健康醫(yī)療保障。

　　(二)成立工作協(xié)調(diào)小組，明確有關(guān)各方職責(zé)

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身特點(diǎn)決定難以商業(yè)化，需要政府助推，可由省政府牽頭，省發(fā)展與改革廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、財(cái)政廳、地稅局、海南保監(jiān)局和保險(xiǎn)公司擬定試點(diǎn)工作方案，組織開辦;通過政策引導(dǎo)新聞宣傳等多種方式讓更多的農(nóng)民(企)認(rèn)識(shí)和了解;同時(shí)各試點(diǎn)地區(qū)的各級(jí)政府和有關(guān)部門把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的組成部分，組織、協(xié)助和推動(dòng)展業(yè)簽約、查勘定損、配合理賠等具體工作。

　　(三)積極開展試點(diǎn)工作

　　1.選擇試點(diǎn)市縣。鑒于近期全省范圍全面開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的條件尚未成熟，建議按照“先起步、后完善，先試點(diǎn)、后推廣”的原則循序漸進(jìn)，選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)且當(dāng)?shù)卣匾暢潭雀叩?-3個(gè)市縣率先進(jìn)行。

　　2.選擇試點(diǎn)模式。對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的探討主要有四種：(1)政府主辦和組織的經(jīng)營(yíng)模式，雖有不少優(yōu)勢(shì)，但成本高且運(yùn)行時(shí)難以有效監(jiān)管。(2)政府支持下的合作社經(jīng)營(yíng)模式，20世紀(jì)80年代中期以來曾在100多個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)實(shí)施過，效果不甚理想且改革阻力頗多。(3)政府支持下的相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式，在理論上可以降低成本、減少道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇等，但承保范圍狹小、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中，保險(xiǎn)基金規(guī)模有限，難于應(yīng)付較大災(zāi)害。(4)政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式，即在政府統(tǒng)一制定的政策性經(jīng)營(yíng)的總體框架下由各商業(yè)性保險(xiǎn)公司自愿申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)。結(jié)合海南原有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模小，覆蓋面窄，涉及險(xiǎn)種少且政府財(cái)力有限等實(shí)情，政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式較適宜農(nóng)村普遍存在的個(gè)體農(nóng)戶與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)利于政策和資金支持，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的人才、技術(shù)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、條款費(fèi)率優(yōu)勢(shì)、迅速搭建起試點(diǎn)平臺(tái)，因此建議推行此模式。

　　3.開發(fā)具有海南農(nóng)業(yè)特色的險(xiǎn)種。根據(jù)農(nóng)業(yè)收獲的季節(jié)性和農(nóng)民收入的不確定性等特點(diǎn)推出繳期靈活、繳檔多種、保費(fèi)低廉、廣覆蓋、保障適度、適合“三農(nóng)”的險(xiǎn)種;根據(jù)目前財(cái)力薄弱的的實(shí)情開發(fā)一些具有海南農(nóng)業(yè)特色的險(xiǎn)種;標(biāo)的宜選擇符合國(guó)家和海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、受自然災(zāi)害影響較大且有一定品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。綜合考慮保險(xiǎn)責(zé)任、受自然災(zāi)害影響程度和風(fēng)險(xiǎn)損失的可計(jì)量性等因素和人保海南省分公司少量開辦過香蕉和橡膠保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)海南分公司、新華人壽?？诜止疽呀槿霛O民人身意外傷害、失地農(nóng)民健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際，先試辦海南大力推廣的超級(jí)雜交水稻及博II優(yōu)15、II優(yōu)128和特燦占25等水稻品種，香蕉或橡膠等經(jīng)濟(jì)作物品種;漁民意外傷害、失地農(nóng)民健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

　　4.建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)欠、試點(diǎn)模式的轉(zhuǎn)型，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的正常開展。可采取以下方式籌集風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金：(1)政府注資。各級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行一定補(bǔ)貼并劃入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;國(guó)家發(fā)改委從救災(zāi)、支農(nóng)資金中劃一部分出來支持，且將各方責(zé)任、覆蓋范圍、保費(fèi)厘定、繳費(fèi)和補(bǔ)貼方式、管理模式等以立法形式確定下來以便長(zhǎng)期運(yùn)作;同時(shí)兼辦一些與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的效益險(xiǎn)種，以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)。(2)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的部分盈余。以持平或保持微利為原則，在當(dāng)年利潤(rùn)率超過一定比例時(shí)劃入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。(3)資金運(yùn)用收益。在保證安全、流動(dòng)和收益性前提下對(duì)資金進(jìn)行運(yùn)作，收益劃入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。(4)社會(huì)各界捐贈(zèng)。(5)稅收優(yōu)惠返還。(6)將政府每年籌集到的救災(zāi)款單獨(dú)提取一部分建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，變短期為長(zhǎng)期支持。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]刑煒.墨西哥巴西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)的啟示[J].保險(xiǎn)研究，1999，(2).

　　[2]丁少群，庹國(guó)柱.國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式及扶持政策[J].世界農(nóng)業(yè)，l997，(8).

　　[3]吳剛.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的國(guó)際比較及啟示與借鑒[J].商業(yè)研究.2001，(2).

　　[4]趙學(xué)軍，吳俊麗.政府干預(yù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究，2004，(1).

　　[5]徐偉剛.加快發(fā)展海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的條件和對(duì)策研究[J].海南金融，2005，(10).