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財(cái)務(wù)管理論文pdf

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  學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制是在一定條件下高校根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),是制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度,健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的財(cái)務(wù)管理論文,謝謝你的閱讀。

  財(cái)務(wù)管理論文篇一

  我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理體制解析

  高校財(cái)務(wù)管理體制是在一定條件下高校根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、自身發(fā)展目標(biāo)和管理要求所確定的校內(nèi)各級(jí)管理層和教職員工的責(zé)任承擔(dān)、權(quán)利享有、利益分享,保證校內(nèi)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性和權(quán)威性,保證校內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度自上而下,自下而上得以順利貫徹執(zhí)行的根本制度,是制定高校財(cái)務(wù)管理制度,健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,全面遵循國(guó)家法律法規(guī)和辦學(xué)規(guī)律,正確處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系的綱領(lǐng)性文件,是高校財(cái)務(wù)管理工作的基本準(zhǔn)則和組織保障。

  一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理體制確立的必要性

  隨著我國(guó)高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,高校必將加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),擴(kuò)展校園規(guī)模,在國(guó)家投入嚴(yán)重不足的情況下,高校只有靠自己解決經(jīng)費(fèi)緊缺問(wèn)題。而解決這一問(wèn)題的途徑主要有開(kāi)源和節(jié)流兩個(gè)方面,無(wú)論是獲取新的資源還是將有限的資源發(fā)揮最大的效益,其核心就是一個(gè)財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制的問(wèn)題。目前我國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源除了國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)撥款外,還有學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、科研咨詢費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)讓費(fèi),以及單位、校友、華人等的捐資助學(xué)收入等等,使高校收入呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),這為解決高校辦學(xué)資金不足,增強(qiáng)辦學(xué)能力,改善辦學(xué)條件發(fā)揮了重要作用。隨著高校經(jīng)濟(jì)利益更加多元化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系趨于復(fù)雜化、財(cái)務(wù)管理日益精細(xì)化,高校必須建立并實(shí)行與之相適應(yīng)的、體現(xiàn)高校自主辦學(xué)、合理有效的財(cái)務(wù)管理體制,以規(guī)范財(cái)經(jīng)工作,理順財(cái)務(wù)關(guān)系,依法治校,依法理財(cái),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

  二、

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的趨勢(shì)下高校作為自主辦學(xué)的法人實(shí)體,建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制是適應(yīng)高等教育產(chǎn)業(yè)化,投資主體多元化,教育資金社會(huì)化,經(jīng)濟(jì)利益多樣化,財(cái)務(wù)工作層次化的必然選擇。

  (一)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”體制

  1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是高校財(cái)務(wù)管理工作的核心,面對(duì)日趨復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,面對(duì)多重利益主體的訴求,高校必須統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一政策,統(tǒng)一財(cái)務(wù),集中財(cái)力,步調(diào)一致,才能優(yōu)化資源配置,統(tǒng)一調(diào)度資金,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),提高資金效益,才能為高校穩(wěn)定可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障和財(cái)力保障。

  (1)統(tǒng)一財(cái)經(jīng)方針政策。在嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)的前提下,高校只有統(tǒng)一本??傮w性的全局性的財(cái)經(jīng)方針政策,才能集中財(cái)力,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,優(yōu)化配置資源,提高資金使用效益,提升高校辦學(xué)實(shí)力。該項(xiàng)大政方針政策必須由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo),校長(zhǎng)辦公會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)審批后統(tǒng)一印發(fā),統(tǒng)一組織實(shí)施。必須避免或杜絕校內(nèi)各部門(mén)為了本部門(mén)利益而制定并實(shí)施與學(xué)校財(cái)經(jīng)方針政策相違背的部門(mén)規(guī)定或辦法,防止出現(xiàn)各自為政,損害學(xué)校整體利益的情況。

  (2)統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為全面貫徹學(xué)校制定的大政方針,更好地保證學(xué)校制定的財(cái)經(jīng)方針政策得以貫徹執(zhí)行,高校必須根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)建立健全一套符合高校實(shí)情和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科學(xué)、系統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)規(guī)章制度體系,在財(cái)經(jīng)工作中做到“有法可依,有章可循,以制度管人,按規(guī)定辦事”,保證學(xué)校大政方針得到充分體現(xiàn)的制度保障,保證財(cái)經(jīng)法紀(jì)規(guī)章制度得以嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行。

  (3)統(tǒng)一資源優(yōu)化配置。高校資源一方面嚴(yán)重不足難以完全滿足高校日趨社會(huì)化、市場(chǎng)化的教學(xué)、科研需要;另一方面又存在資源配置不優(yōu)化,資產(chǎn)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。面對(duì)高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化的趨勢(shì),面對(duì)高校資金供求矛盾十分尖銳的情況,高校必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)的原則,統(tǒng)一資源管理,統(tǒng)一資源調(diào)配,統(tǒng)籌安排資源用途,加大教學(xué)科研基礎(chǔ)設(shè)施投入,大力壓縮消費(fèi)性需求,降低教學(xué)科研成本和資源消耗,重點(diǎn)解決重復(fù)購(gòu)置浪費(fèi)多,使用隨意效益差,管理混亂易流失等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)有限資源無(wú)限使用。

  (4)統(tǒng)一預(yù)算決算管理。高校預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度化、整體化、權(quán)威化的本質(zhì)體現(xiàn),是高校“一個(gè)建制,一盤(pán)棋,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)調(diào)”制度保障和政策落實(shí),是高校對(duì)每一年度涉及的校內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)過(guò)充分科學(xué)合理論證后確定的內(nèi)容完整、項(xiàng)目具體的財(cái)務(wù)收支安排。財(cái)務(wù)預(yù)算是學(xué)校資源優(yōu)化配置的設(shè)想體現(xiàn),財(cái)務(wù)決算則是資源優(yōu)化配置設(shè)想的結(jié)果證明,高校應(yīng)對(duì)本校預(yù)算進(jìn)行全程監(jiān)控和管理,強(qiáng)化預(yù)算控制和檢查,深入預(yù)算執(zhí)行分析,突出財(cái)務(wù)決算作用,充分發(fā)揮校內(nèi)審計(jì)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督考評(píng)作用,著力提高資金使用效率。

  (5)統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算體系。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終實(shí)質(zhì)上看,資金管理的核心是預(yù)算管理,預(yù)算管理的本質(zhì)體現(xiàn)是財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。在財(cái)務(wù)核算體系方面必須做到“八個(gè)統(tǒng)一”,即:財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一、審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、賬務(wù)處理統(tǒng)一、會(huì)計(jì)控制統(tǒng)一、檔案管理統(tǒng)一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)一、考評(píng)激勵(lì)統(tǒng)一,才能規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,提升會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平,保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,真正為學(xué)校“理好財(cái),管好家”。

  2.集中管理。集中管理是高校在嚴(yán)格遵循相關(guān)國(guó)家法規(guī)的前提下,把教學(xué)科研活動(dòng)所涉及的所有經(jīng)濟(jì)事務(wù)集中到學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,把學(xué)校所有資金集中到學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)度,以集中資金優(yōu)勢(shì),凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,預(yù)防貪污腐敗,彌補(bǔ)教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足問(wèn)題的一種財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。

  (1)集中管理財(cái)權(quán)。財(cái)權(quán)就是學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資管理、使用、分配的權(quán)利,特別是教育資金或教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理、使用和分配的權(quán)利尤為重要。為了促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,高校必須集中管理財(cái)權(quán)。除獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的校屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體可根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度自行管理和使用外,其他校內(nèi)各部門(mén)的資金無(wú)論來(lái)源如何都必須交學(xué)校集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌安排,合理使用,防止學(xué)校財(cái)權(quán)分散,財(cái)源流失,資源浪費(fèi)。

  (2)集中執(zhí)行規(guī)章制度。要保證學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度得到嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行,保證財(cái)經(jīng) 工作“以制度管人,按規(guī)定辦事”,全面體現(xiàn)全校“一盤(pán)棋,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)調(diào)”的財(cái)務(wù) 管理宗旨,就必須按學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行,絕不能允許出現(xiàn)校內(nèi)部門(mén)各自為政,各唱各的調(diào)的混亂無(wú)序局面。這樣才能維護(hù)學(xué)校“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的權(quán)威性,維護(hù)學(xué)校正常的財(cái)經(jīng)秩序,保證學(xué)校的全面協(xié)調(diào)健康可持續(xù) 發(fā)展。

  (3)集中管理 會(huì)計(jì)事務(wù)。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)是高校進(jìn)行宏觀 經(jīng)濟(jì)調(diào)控和重大經(jīng)濟(jì)決策的關(guān)鍵,是全面反映高校順利開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)科研活動(dòng)最終結(jié)果的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn),是衡量高校資源配置是否優(yōu)化,預(yù)算管理是否有效,財(cái)務(wù)規(guī)章制度是否落到實(shí)處,經(jīng)濟(jì)效益是否更好的基礎(chǔ)。因此高校必須集中管理會(huì)計(jì)事務(wù),把所有經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)資料全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)集中管理,集中核算,統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支,統(tǒng)一資金管理,這樣才能真正體現(xiàn)學(xué)校雄厚的資源實(shí)力,切實(shí)為學(xué)校“理好財(cái),管好家”,當(dāng)好參謀,做好助手,促進(jìn)高校建康可持續(xù)發(fā)展。

  (4)集中管理會(huì)計(jì)人員。高校會(huì)計(jì)人員既是國(guó)家及學(xué)校財(cái)經(jīng)法紀(jì)最忠實(shí)的執(zhí)行者和守護(hù)者,也是 教育資金安全最有力的保障后盾,高校必須對(duì)本校會(huì)計(jì)人員實(shí)行集中管理,集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一 職稱(chēng)職務(wù)評(píng)聘,集中考核獎(jiǎng)懲,全面提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì),以保證提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。

  “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”體制的優(yōu)點(diǎn)在于政策統(tǒng)一,行動(dòng)統(tǒng)一,財(cái)權(quán)集中,管理集中,有利于高校統(tǒng)籌安排,全面調(diào)度,優(yōu)化資源配置,提高資金管理效益;缺點(diǎn)是統(tǒng)得太多,管得太死,校內(nèi)各部門(mén)缺乏必要的自主權(quán),責(zé)、權(quán)、利相脫節(jié),難以充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)各部門(mén)生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)姆e極性,無(wú)法處理好聚權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,不利于高校健康可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (二)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”體制

  分級(jí)管理,即高校“校院(處、所、系、部)二級(jí)財(cái)務(wù)管理”,是在全面保證高校“五個(gè)統(tǒng)一”的前提下,按照事權(quán)與財(cái)權(quán)及責(zé)任相結(jié)合原則,實(shí)行“重心下移、責(zé)權(quán)下放”,適當(dāng)下放資金自主權(quán)、管理權(quán)、支配權(quán),把高校事業(yè) 計(jì)劃和與之相適應(yīng)的收支預(yù)算下達(dá)校內(nèi)各二級(jí)部門(mén),校內(nèi)二級(jí)部門(mén)在下達(dá)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)享有自主管理和自主支配權(quán),保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。

  1.分級(jí)管理的原則。高校進(jìn)行分級(jí)財(cái)務(wù)管理并不等于完全放開(kāi)財(cái)權(quán)事權(quán),讓校屬部門(mén)各自為政。校屬各部門(mén)在具體實(shí)施時(shí)必須堅(jiān)持以下原則:

  第一,堅(jiān)持無(wú)條件服從學(xué)校“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排”的原則;

  第二,堅(jiān)持嚴(yán)格遵循學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度的原則;

  第三,堅(jiān)持全面貫徹“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用,誰(shuí)保證”權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t;

  第四,堅(jiān)持有利于“宏觀調(diào)控,微觀搞活,統(tǒng)而不死,分而不亂”的原則。

  2.分級(jí)管理的要求。高校實(shí)行分級(jí)財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮校屬各部門(mén)的積極性時(shí)必須滿足以下要求:

  第一,校屬各部門(mén)必須在學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理框架下享有預(yù)算下達(dá)的經(jīng)費(fèi)自主管理權(quán)、使用權(quán)和支配權(quán);

  第二,校屬各部門(mén)必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)的方針,在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度內(nèi)通盤(pán)考慮,全面規(guī)劃,有效使用每一筆預(yù)算資金;

  第三,校屬各部門(mén)不得違規(guī)收費(fèi),不得私立銀行賬戶和私設(shè)“小金庫(kù)”,所有收入必須統(tǒng)一由學(xué)校集中收取,全額納入學(xué)校預(yù)算管理。

  3.分級(jí)管理的形式。當(dāng)前我國(guó)高校內(nèi)部實(shí)行校院二級(jí)管理的主要形式且并存的有三種:

  第一種是完全獨(dú)立核算,具有獨(dú)立法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,享有民事權(quán)利的“自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧” 社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,如校辦印刷廠、教材站、駕訓(xùn)站、校屬民辦二級(jí)學(xué)院等。高校對(duì)它的管理原則是任其發(fā)展,利潤(rùn)上繳。

  第二種是完全獨(dú)立核算,但不具備獨(dú)立法人資格,不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,享有民事權(quán)利的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,如校屬后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán),校屬工會(huì)等。高校對(duì)它的管理原則是有償服務(wù),經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

  第三種是無(wú)法獨(dú)立核算,不具備獨(dú)立法人資格的校內(nèi)各職能部門(mén)、教學(xué)院系。高校對(duì)它的管理原則是預(yù)算管理,項(xiàng)目控制。

  三、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理體制的具體 應(yīng)用

  在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理或分級(jí)管理”的框架下,當(dāng)前我國(guó)所有高校,即便是規(guī)模較小的高校都采用了權(quán)責(zé)更為明確,管理更為活躍,機(jī)制更為靈活的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,集中核算,項(xiàng)目控制,績(jī)效考評(píng)”的更能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 環(huán)境,適應(yīng)市場(chǎng)需要的科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理同上,下面不再贅述。

  1.集中核算。按統(tǒng)一要求、集中調(diào)配的原則,高校所有資金收付都必須由其財(cái)務(wù)部門(mén)集中管理,校屬各部門(mén)均不得自立收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),更不得自行收費(fèi),私管資金。這樣既能從資金進(jìn)口控制和集中學(xué)校所有可支配資金,又能從資金出口加大控制和管理,提升學(xué)校資金實(shí)力和辦學(xué)能力,徹底改變“重核算輕管理”的片面做法,著重加強(qiáng)學(xué)校資金運(yùn)作,拓寬資金來(lái)源渠道,控制資金應(yīng)用方向,加強(qiáng)事前、事中、事后的資金效益管理,全面提升財(cái)務(wù)管理在高校經(jīng)濟(jì)管理工作中的核心作用。

  2.項(xiàng)目控制。目前我國(guó)高校實(shí)行了以預(yù)算編制為基礎(chǔ),績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,結(jié)果應(yīng)用為導(dǎo)向,覆蓋全校所有資金和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面預(yù)算管理和項(xiàng)目控制。在每年編制預(yù)算時(shí),堅(jiān)持收支平衡,統(tǒng)籌兼顧,積極穩(wěn)妥,勤儉節(jié)約,事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則將責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行明確并層層落實(shí)分解,對(duì)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行定員定額管理,做細(xì)做精預(yù)算安排;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取部門(mén)內(nèi)部評(píng)審、專(zhuān)家評(píng)審等多種形式,對(duì)項(xiàng)目的必要性、績(jī)效性進(jìn)行充分的論證,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),細(xì)化支出項(xiàng)目,突出項(xiàng)目目標(biāo)管理。高校在通盤(pán)考慮學(xué)校整體資金來(lái)源和資金需求的基礎(chǔ)上,在科學(xué)合理確定高校全年度收支總額的基礎(chǔ)上,針對(duì)每項(xiàng)資金來(lái)源,每項(xiàng)資金使用都設(shè)置了具體的項(xiàng)目名稱(chēng),安排了具體的資金數(shù)額,并在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,先確定項(xiàng)目名稱(chēng)再下達(dá)項(xiàng)目資金,然后統(tǒng)一監(jiān)管和逐一核算,堅(jiān)決杜絕超用、挪用、拉用和無(wú)預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)支資金的情況,真正做到了資金“預(yù)算到位,管理到位,控制到位,核算到位,使用到位”。

  3.績(jī)效考評(píng)。為實(shí)現(xiàn)“權(quán)利到位,責(zé)任到位,效益到位”的目標(biāo),高校按管理層次,應(yīng)建立學(xué)校和部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,并建立健全相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)校屬各部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,考核評(píng)價(jià),及時(shí)找出經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的偏差、漏洞及存在的其他問(wèn)題,認(rèn)真分析查找原因,堵塞違規(guī)用款行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。通過(guò)“源頭控制,過(guò)程監(jiān)管,績(jī)效評(píng)價(jià),有獎(jiǎng)有罰”等具體措施來(lái)保證科學(xué)、合理地考核評(píng)價(jià)校屬各部門(mén)的業(yè)績(jī),高校財(cái)務(wù)管理“統(tǒng)得有序,控得到位,管得有效,獎(jiǎng)得有用”,保證高校內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利真正落到實(shí)處。

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