財務管理論文pdf(2)
財務管理論文篇二
淺議小學財務管理
【摘 要】由于教育事業(yè)的快速發(fā)展，尤其是義務教育階段的小校，在教育好學生的同時，其所涉及到的財務管理方面的業(yè)務必然成為一所學校關注的焦點。如何構建并完善一個規(guī)范高效的管理體系，關系到整個學校的未來發(fā)展與前進方向。
【關鍵詞】財務管理 制度化 規(guī)范化 精細化 人本化
人類社會的進步與發(fā)展離不開教育，教育的發(fā)展在很大程度上取決于學校的管理，而財務管理又是學校管理的重要環(huán)節(jié)。小學的財務管理對于正確籌措和使用資金，提高資金使用的效益，促進教育健康有序的發(fā)展有著積極的推動作用。近幾年，隨著事業(yè)單位會計的改革與發(fā)展，事業(yè)單位會計環(huán)境發(fā)生了很大的變化，這就要求中小學校要建立起一個有利于中小學自我發(fā)展、自我約束，充滿生機和活力的財務管理制度。
一、現(xiàn)階段小學財務管理之現(xiàn)狀
1.會計基礎工作薄弱。
一是財會人員素質(zhì)不高，或是半路出家，或是由學科教師兼職，專職財務人員很少，會計基礎知識薄弱，對有關制度不夠熟悉，理解不夠透徹，特別是對會計科目的運用難以作出正確的判斷。如對擇校費、借讀費等預算外資金上繳財政專戶，并經(jīng)財政撥返回的資金沒有按類別進行明細核算，而是將所有預算外資金全部作為事業(yè)收入進行核算。
二是理財意識不強，許多學校領導把教學工作放在首位，爭取上級撥款積極，但忽略資金的使用效率。會計習慣于做好核算等日常工作，財務管理在工作中所占比重小，在討論學校有關財務管理問題時，參與的積極性不高，為財務管理工作順利開展帶來不便。
三是長期的上撥下用、多撥多用、少撥少用的財務核算和經(jīng)費分配管理習慣，仍深深地影響著目前的學校會計和管理工作，財務部門其職能也僅僅是簡單的報賬及收費等事務性工作。
2.部門預算的編制缺乏計劃性和準確性。
部門預算已實行多年，但學校在編制時對預算支出項目仍比較粗，尤其是業(yè)務費、修繕費、購置費項目，有的沒有詳細列出支出的時間、內(nèi)容、金額;有的與實際情況不符，只是為了平衡預算而列支。按規(guī)定，沒有預算的項目將不予列支。有的對學生學雜費、借讀費、擇校費、住宿費等預算外收入的估算不準確，從而影響財政部門的返撥，如果實際收入比預算多，超出財政預算部分將延遲返撥給學校。
3.固定資產(chǎn)價值體現(xiàn)不準確，欠公允
現(xiàn)行學校財務制度規(guī)定，固定資產(chǎn)不計提折舊，而是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金。固定資產(chǎn)從入賬之日起即以原值體現(xiàn)在報表上，無法反映其凈值和新舊狀況，導致資產(chǎn)虛增。一旦需要更新或報廢，由于缺乏可靠的依據(jù)，往往憑主觀判斷，要么提前報廢造成資產(chǎn)浪費，要么因經(jīng)費緊張遲遲得不到重置，隨意性較大。
二、財務管理之我見
1.領導重視定前提
強化農(nóng)村中小學的財務管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政領導尤其是教育主管部門領導的高度重視。首先是要強化對農(nóng)村中小學財務管理重要性的認識。認識到強化財務管理是加強中小學管理的重要的中心工作，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效保證。其次是要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政所、審計辦、教育辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和各職能部門領導在農(nóng)村中小學財務管理的過程中的責任，尤其要進一步明確有關部門和領導監(jiān)督的責任。第三是要定期通報中小學財務管理的狀況，及時處理違規(guī)的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領導和教職員工有以權謀私和經(jīng)濟問題的學校，一定要盡快審計，動真碰硬地解決問題。
2.提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)財務管理人本化。
學校財務工作是指通過規(guī)范的會計核算和到位的會計服務，為學校和全體師生提供管理性、服務性的后勤保障工作。因此，必須提高財會人員的業(yè)務素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為全校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務。財務審計處制定《財務審計處文明服務承諾》，請全校教師監(jiān)督;改革財會人員考核模式，通過自我評價、部門評價和領導評價的綜合評價考核模式，規(guī)范財會人員的考核工作;通過以上兩項改革，提升財會人員的服務意識，為全校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務。
3.健全必要的監(jiān)督機制
光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前農(nóng)村中小學財務管理中的混亂問題，關鍵的關鍵是堅持監(jiān)督，以防有關規(guī)章制度變成“空文”。一是要堅持領導監(jiān)督，二是要堅持群眾監(jiān)督，三是要堅持社會監(jiān)督，從而形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。特別是要強化學校內(nèi)部的民主理財，強化學生家長、村組干部對學校的監(jiān)督和教職員工對財會人員的監(jiān)督。地方政府和教育主管部門要及時通報監(jiān)督結果。實行財務公開，使教師明白經(jīng)費的來籠去脈; 財務公開是學校校務公開的重要組成部分。讓校長的權力運行暴露在陽光下，“陽光是最好的防腐劑”，學校財務公開堅持“實際、實用、實效” 的原則。對學校財務規(guī)劃的制定、預算安排與執(zhí)行、重大建設項目立項等重大財經(jīng)事項，應廣泛聽取教職工意見，進行充分的論證分析，堅持集體討論。學校應設立財務公開欄，做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化”。
4.切實保障和提高教師的待遇，改革和完善中小學校教師勞動分配體制，研究制定相應的提高教師待遇的政策。
實行中小學教職工工資由財政國庫統(tǒng)一發(fā)放的管理辦法，按照國家和省政府統(tǒng)一規(guī)定的工資項目和標準，將中小學教職工工資全額納入財政預算，通過銀行按時足額直接拔到教職工個人在銀行開設的工資帳戶中，因缺編確需使用代課人員的，財政應安排這部分人員的報酬所需經(jīng)費。加強教師的政治思想教育，不斷提高教師的工作積極性，這樣才能讓教師安心、家長放心，保證教學質(zhì)量的提高。
5.建立固定資產(chǎn)管理責任機制
實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產(chǎn)管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。教育主管部門應組織中小學校進行一次固定資產(chǎn)的全面清查盤點，清理在建工程，進一步完善固定資產(chǎn)管理制度。
總之，中小學財務管理中存在的問題能否解決，直接關系到今后教育事業(yè)的發(fā)展。財務管理工作作為中小學教育發(fā)展的重要組成部分，只有不斷地完善，才能真正地為“科教興國”服務。
【參考文獻】
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