黨政績(jī)效管理論文
黨政績(jī)效管理論文
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黨政績(jī)效管理論文篇一
度績(jī)效考評(píng)法在高校黨政管理隊(duì)伍中的應(yīng)用
摘要:隨著國(guó)內(nèi)多個(gè)高校人事制度改革,特別是近期廣東多所高校進(jìn)行人事制度改革試點(diǎn),對(duì)于完善人員考核晉升,全面深化薪酬福利制度改革問題都提出了新要求。本文就如何完善高校黨政管理隊(duì)伍這一群體的考核,引入360度績(jī)效考評(píng)法,并以在二級(jí)學(xué)院黨政管理人員應(yīng)用為例,探討應(yīng)用該法的必要性、可行性、操作性問題。
關(guān)鍵詞:360度績(jī)效考評(píng)法 高校黨政管理隊(duì)伍
一、完善高校黨政管理人員考評(píng)機(jī)制的必要性
2016年伊始,清華大學(xué)38個(gè)院系人事制度改革方案的初步確定,廣東省5所高校啟動(dòng)人事制度改革試點(diǎn),高校的人事制度改革今后將逐步推廣到更大范圍,改革中都涉及到完善人員考核晉升、深化薪酬福利制度改革等問題。如何進(jìn)行合理有效的考評(píng)機(jī)制,是各大改革高校需要解決的問題之一。
高校黨政管理隊(duì)伍作為高校服務(wù)管理人員隊(duì)伍的主力軍,承擔(dān)著“管理育人、服務(wù)育人”的重要角色,是高校人力資源中不可或缺的組成部分,其服務(wù)管理能力和水平直接影響著整個(gè)大學(xué)的發(fā)展。服務(wù)管理能力和水平的提高除了多方面培訓(xùn)、制度監(jiān)督手段外,合理的考評(píng)機(jī)制也是一條有效途徑。制定科學(xué)、具體可操作的考評(píng)機(jī)制不僅能為高校如何考核選拔優(yōu)秀人員、進(jìn)行績(jī)效分配等提供依據(jù),同時(shí)也能促進(jìn)這支隊(duì)伍的工作能效與積極性,從而使達(dá)到世界一流水平的服務(wù)管理人員隊(duì)伍不斷壯大。
二、360度績(jī)效考評(píng)法概念
360度績(jī)效考評(píng)法,又稱“360 度績(jī)效反饋(360°Feedback)”或“全方位考核法”,或多源評(píng)估,是建立在管理學(xué)、心理學(xué)和行為學(xué)理論基礎(chǔ)上的,如測(cè)量理論、印象管理理論和控制理論等。它是由被考評(píng)者的上級(jí)、同事、下級(jí)、服務(wù)對(duì)象等對(duì)考評(píng)對(duì)象了解、熟悉的人從不同的角度來對(duì)其進(jìn)行考評(píng)。然后再通過溝通渠道向被考評(píng)者提供反饋以幫助被考評(píng)者提高能力、水平和業(yè)績(jī)的一種績(jī)效考評(píng)方法。同時(shí),360度績(jī)效考評(píng)中還包括了被考評(píng)者的自我評(píng)估,使其在績(jī)效考評(píng)過程中客觀地了解自己在職業(yè)生涯發(fā)展中的不足之處,從而有針對(duì)性地制定自己今后的發(fā)展計(jì)劃。此法最早由被譽(yù)為“美國(guó)力量象征”的典范企業(yè)英特爾首先提出并加以實(shí)施,是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中的常用的績(jī)效考核手段。
黨政管理人員的360度績(jī)效考評(píng),通過收集上級(jí)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象、同事及本人等不同層面的人員的評(píng)價(jià)信息,進(jìn)而全方位地評(píng)價(jià)其工作。
三、將360度績(jī)效考評(píng)法引入高校黨政管理隊(duì)伍考核的幾點(diǎn)考慮
第一,根據(jù)2014年7月1日起施行的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第652號(hào))中第二十條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效,考核應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)”。筆者所在的高校在2014年度考核工作中調(diào)整了考核要求,即原則上考核應(yīng)包括個(gè)人自評(píng)、民主評(píng)議、組織考評(píng)等形式,定性考核與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,并聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。對(duì)服務(wù)對(duì)象的測(cè)評(píng)范圍和方式由各單位根據(jù)實(shí)際工作情況自行劃定和組織,尊重測(cè)評(píng)結(jié)果的同時(shí)注意避免“以票選人”。如何做好教職工的測(cè)評(píng)工作,使得測(cè)評(píng)能體現(xiàn)出實(shí)際效果而不流于形式,是人事工作者應(yīng)考慮的問題。
第二,學(xué)校對(duì)教師系列的考評(píng)有具體可操作的量化指標(biāo),并且隨著教師隊(duì)伍的發(fā)展,考評(píng)機(jī)制也在進(jìn)一步完善。但是黨政管理人員現(xiàn)所使用的考評(píng)機(jī)制存在考評(píng)主體不全面、考評(píng)指標(biāo)過于空泛、評(píng)估內(nèi)容不能全面體現(xiàn)實(shí)際工作內(nèi)容以及反饋評(píng)價(jià)流于表面等弊端,有必要引入更加科學(xué)的考評(píng)法。另外對(duì)于黨政管理人員薪酬中的績(jī)效部分,以往都是按照職稱級(jí)別來進(jìn)行分配,隨著薪酬績(jī)效部分逐步加大,應(yīng)用此方法作為分配績(jī)效的依據(jù),更能調(diào)動(dòng)黨政管理隊(duì)伍的積極性。
第三,從理論的角度看,360度績(jī)效考評(píng)法是一種非常好的績(jī)效考評(píng)模式,它能較準(zhǔn)確地反映被考評(píng)者的實(shí)際情況,消除被考評(píng)者心理上不必要的壓力,使考評(píng)有較高的透明度,體現(xiàn)了考評(píng)的民主性。此法的應(yīng)用首先賦予了高校服務(wù)管理人員為提高整體服務(wù)管理質(zhì)量而評(píng)定其他同事的協(xié)作態(tài)度和管理技能的權(quán)利,促使了被考評(píng)人員重視自己與其他同事協(xié)作,也提高了工作積極性;其次由于從多角度診斷被考評(píng)人員的工作表現(xiàn)和能力,可結(jié)合培訓(xùn)體系有針對(duì)性的對(duì)人員進(jìn)行培育,促進(jìn)人員個(gè)體發(fā)展;再次由于將服務(wù)對(duì)象的意見作為衡量績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)是360度績(jī)效考評(píng)的一個(gè)重要特征,有利于形成“以師生為中心”的服務(wù)理念。
第四,360度績(jī)效考評(píng)法成功運(yùn)用需要建立在信任、坦誠(chéng)和持續(xù)改善基礎(chǔ)上的,需有一個(gè)不斷創(chuàng)新、環(huán)境寬松、內(nèi)部溝通順暢的環(huán)境,而高校人員主要是一群有著較高知識(shí)與能力、有追求自我實(shí)現(xiàn)的需求、有較強(qiáng)的自主管理能力和自我發(fā)展愿望的人群,給該法的實(shí)施提供了良好的人文環(huán)境。
四、360度績(jī)效考評(píng)法在高校黨政管理人員的具體應(yīng)用
以高校的二級(jí)學(xué)院黨政管理人員為例,學(xué)院黨政管理人員包括辦公室行政人員和學(xué)生輔導(dǎo)員。針對(duì)不同人員工作內(nèi)容和職責(zé)設(shè)計(jì)考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo),并征求被考評(píng)人員對(duì)考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)的意見,確定考評(píng)問卷;選擇被考評(píng)人員的主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校職能部門、同事、服務(wù)對(duì)象作為考評(píng)主體,在合適的時(shí)間利用合適的方式對(duì)被考評(píng)人員進(jìn)行考評(píng),同時(shí)被考評(píng)人員進(jìn)行自我評(píng)估;收集各方面資料后進(jìn)行匯總分析,得出考評(píng)結(jié)果并及時(shí)反饋,協(xié)商后續(xù)職業(yè)規(guī)劃;根據(jù)考評(píng)結(jié)果做好人員培訓(xùn),并兌現(xiàn)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲晉升等待遇。
1.考評(píng)體系設(shè)計(jì)原則的確定
為了減少360度績(jī)效考評(píng)法可能帶來的負(fù)面影響,在考評(píng)前要先明確相應(yīng)原則,如是否體現(xiàn)高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?考核基本業(yè)績(jī)是否能促進(jìn)人員的個(gè)體發(fā)展?如何保證對(duì)事不對(duì)人?如何做到系統(tǒng)性、公開性、可操作性?可通過調(diào)研、座談等形式,收集有測(cè)評(píng)經(jīng)驗(yàn)單位的考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行分析整理,確定考評(píng)體系。
2.考評(píng)問卷內(nèi)容和指標(biāo)的設(shè)計(jì)及考評(píng)主體的選擇
由于360度績(jī)效考核的全方位與多角度,要按照需求分析、結(jié)合實(shí)際工作、依據(jù)考評(píng)主體不同出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)問卷,考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)要與被考評(píng)人員溝通協(xié)商制定。
通過征求被考評(píng)人員基于考評(píng)體系原則下提出意見和建議,確定的考評(píng)團(tuán)隊(duì)為所在崗位對(duì)應(yīng)的學(xué)校職能部門、主管領(lǐng)導(dǎo)、同事及服務(wù)對(duì)象。職能部門考評(píng)內(nèi)容有工作任務(wù)完成情況、溝通情況、可行性意見建議反饋情況;主管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)內(nèi)容有德勤、能力、工作績(jī)效;同事考評(píng)內(nèi)容有德勤、個(gè)人素質(zhì)、協(xié)助能力;服務(wù)對(duì)象以教師為主的行政管理人員考評(píng)內(nèi)容有服務(wù)態(tài)度、個(gè)人素質(zhì)、服務(wù)效果,服務(wù)對(duì)象以學(xué)生為主的輔導(dǎo)員考評(píng)內(nèi)容有學(xué)生對(duì)考評(píng)人工作內(nèi)容的了解、素質(zhì)品格、師生關(guān)系。每個(gè)問卷設(shè)計(jì)內(nèi)容簡(jiǎn)單,突出考評(píng)側(cè)重點(diǎn)。另外考評(píng)人自身對(duì)工作成效、可考評(píng)業(yè)績(jī)成果(如獲獎(jiǎng)、工作總結(jié)報(bào)告、論著、項(xiàng)目)的匯總內(nèi)容。
3.考評(píng)過程實(shí)施及結(jié)果的反饋
為保證考評(píng)的順利開展,使得實(shí)施過程不“擾民”,可選擇在全院教師大會(huì)、學(xué)生大會(huì)發(fā)放問卷以及以培養(yǎng)學(xué)生為目的的學(xué)生組織的調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行,另外可開發(fā)實(shí)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷進(jìn)行點(diǎn)評(píng)等。360度績(jī)效考評(píng)要求向教工反饋?zhàn)罱K的考核結(jié)果,了解教工的實(shí)際想法,并對(duì)教工提出改進(jìn)工作的建議。考核結(jié)果需要進(jìn)行“轉(zhuǎn)換碼”反饋,并處理好反饋與保密的關(guān)系,否則將造成考評(píng)者和被考評(píng)者之間關(guān)系的緊張,達(dá)不到這種考評(píng)方法的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]韓鋒. 360度績(jī)效考核法在高校輔導(dǎo)員績(jī)效管理中的應(yīng)用[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊,2011(5)
[2]居民.高校行政管理人員“360度績(jī)效考核方法”應(yīng)用初探[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào),2010(101)
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