采購管理論文分析(2)
采購管理論文分析
采購管理論文分析篇二
工程設備招標采購管理
摘要：工程設備招標管理和采購管理關(guān)系著企業(yè)綜合效益的高低，企業(yè)要重視這兩項管理。本文首先介紹了工程設備管理的招標中存在的問題，然后提出了招標管理中應該注意的事項，接著論述了工程采購管理中存在的問題以及相應的解決辦法。
關(guān)鍵詞：招標;采購;企業(yè);管理
中圖分類號：G647.4 文獻標識碼：A 文章編碼：1003-2738(2012)06-0246-01
工程設備招標管理和采購管理是企業(yè)管理的兩個重要的方面，這兩項管理的質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)各方面的效益。工程設備招標管理是指機械設備采購人事先提出貨物、工程或服務采購的條件和要求,邀請眾多投標人參加投標并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。機械設備招標是機械設備采購的基本方式,決定著招標投標的競爭程度。工程設備的采購管理也是企業(yè)管理的一個重要方面，企業(yè)采購管理的好壞對于企業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)品有著重要的影響。決策人應該更多地掌握設備的作業(yè)原理、技術(shù)性能、選型依據(jù)及技術(shù)經(jīng)濟評價方法等知識，為公司爭得更多利益。下面我們就來具體分析一下工程設備招標和采購管理中應該注意的問題。
一、關(guān)于我國機械設備招標管理
1.當前我國機械設備招標管理存在的問題。
首先，機械設備招標管理中資格審查缺乏嚴肅性,尋租和腐敗盛行。招標中的一個重要環(huán)節(jié)是資格審查,通常有資格預審和資格后審兩種做法。我國目前在機械設備招標中有時仍舊采用資格后審辦法, 即開標后進行資格審查。這是因我國業(yè)主信息不靈,手段落后,在很多情況下不得不采用的辦法。然而, 此方法在很大程度上缺乏科學性:導致投標商過多、易滋生腐敗現(xiàn)象，由于在開標后方進行資格審查,故有些不符合要求的投標商在遞交標書后便開始弄虛假, 甚至行賄來買通評標人, 以換得中標。
其次，對機械設備招標機構(gòu)存在多頭管理的現(xiàn)象，我國現(xiàn)行的招標管理體制由多個部門管理。國家發(fā)改委負責全國招標投標工作, 工業(yè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)、機械設備等分別由各行行政主管部門負責其招標投標工作。這種多頭管理體制在招標中介機構(gòu)的資質(zhì)認證方面產(chǎn)生了一定的混亂與麻煩,一個招標機構(gòu)不得不向多個部門申領(lǐng)資質(zhì)證書, 才能開展不同領(lǐng)域的招標業(yè)務。對于招標人而言,面對不同部門認可的招標結(jié)構(gòu),如何選擇合適的中介服務商, 就成為一個問題。
再次，招標代理服務不完善。招標是一種市場經(jīng)濟環(huán)境下的采購行為,為了規(guī)范招投標的過程,使之真正體現(xiàn)公開、公平、公正的特點, 就需要建立相應的法律法規(guī)和管理機構(gòu)。招標代理服務就是市場經(jīng)濟環(huán)境下促進招標采購的中介機構(gòu),但是在我國機械設備招標采購中一方面政府沒有為招標代理服務機構(gòu)的發(fā)展和壯大創(chuàng)造有利環(huán)境另一方面招標代理服務機構(gòu)本身管理與運行也存在很大問題。
2.當前我國機械設備招標管理的注意事項。
首先，健全法制,強化監(jiān)督,杜絕機械設備招標過程中的腐敗和尋租。以制度創(chuàng)新抑制腐敗和尋租,就是要建立這樣一種制度,它加大尋租者的成本,減少尋租者的收益,使尋租的凈收益小于合法尋利的凈收益。一方面要嚴格執(zhí)行《招標投標法》, 減少官員的自由裁量權(quán),將競爭機制引入行政管理領(lǐng)域,用招標投標制度改革過去的審批制和暗箱操作,從而將尋租過程公開化,使經(jīng)濟人無租可尋;另一方面在招標投標領(lǐng)域加強有效監(jiān)督,加大懲罰力度。對招標人,一旦發(fā)現(xiàn)腐敗行為,即予以嚴懲,使其身敗名裂,前程盡毀。在杜絕腐敗與尋租的過程中要充分重視法律的作用。法律由國家機關(guān)保證實施,是最強硬的制度。
其次，要不斷健全機械設備招標代理機構(gòu),完善招標代理服務，積極創(chuàng)造機械設備招標代理機構(gòu)發(fā)展的外部條件。招標投標管理部門, 要充分運用報刊、雜志等新聞媒體, 大力宣傳、介紹招標代理對規(guī)范機械設備市場交易行為、提高招標投標質(zhì)量、擴大招標覆蓋面提高投資效益等方面所發(fā)揮的重要作用,讓更多的人從認識的誤區(qū)中走出來, 變誤解為理解, 變“阻力”為“助力”;。
再次, 加強招標代理機構(gòu)的自身建設。一方面要多層次、多渠道培養(yǎng)招標代理人才,并加強對專業(yè)人員的培訓、考核和資格認定,做到不培訓不上崗,不持證不上崗,使其具備良好的職業(yè)道德,在代理過程中堅持原則,主持公道,不循私情,廉潔律,以良好的信譽和形象贏得業(yè)主及社會的信賴和支持。
最后，克服機械設備招標的多頭管理,提高招標管理效率為避免多頭管理體制的弊病,消除部門利益對招標的不利影響,提高招標投標的效率,要加強跨部門的協(xié)調(diào),可考慮建立各個管理部門的聯(lián)席會議制。長期來看, 則要將立法部門與執(zhí)法部門分開,防止個別部門運用其立法權(quán)力, 為本部門尋求權(quán)力與利益。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和政府機構(gòu)調(diào)整,待時機成熟,可考慮成立一個專門機構(gòu),將現(xiàn)在分散不同部門的招標管理職能與人員劃分這一新的機構(gòu),統(tǒng)一管理全國的招標投標活動。
二、關(guān)于工程設備的采購管理
1.工程設備采購面臨的困境。
工程機械設備是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量優(yōu)劣十分關(guān)鍵，同時采購價格也關(guān)系著工程施工成本，因此，加強采購管理十分必要。工程機械設備采購需要遵循公開透明、民主決策、防范風險、優(yōu)質(zhì)高效的管理原則，強調(diào)合規(guī)、注重效益，為主營業(yè)務發(fā)展提供保障支持，在此過程中，信息化的應用十分關(guān)鍵。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，很多采購管理工作的信息化程度還比較低，采購效率普遍不高，在信息化應用方面，甚至還沒有專門的采購系統(tǒng)或者雖然有簡單的信息支持系統(tǒng)，但主要是以統(tǒng)計為主;信息化支持方面，有的雖然正在開展采購電子化的工作，但合規(guī)與效率的矛盾比較突出，信息化應用比較欠缺。
2.加強工程設備采購管理的對策。
首先，就是采購時，設備采購人員應強調(diào)理性因素，這種理性因素我們主要可以歸結(jié)為以下幾點，第一是產(chǎn)品制造質(zhì)量和規(guī)格的一致性;第二是指在質(zhì)量和規(guī)格可以接受時的最低報價;伴第三是隨著產(chǎn)品所能提供的技術(shù)服務能力;第四需要考慮的是供貨商按所需數(shù)量與時間交貨的準確性;第五是指采購時能夠提高工程施工質(zhì)量的技術(shù)性能;第六是指無須重新培訓操作人員的操縱性能;第七應該注意具有環(huán)保部門認可的無公害性能;第八主要是指適應于施工地點氣候條件的特殊功能;再次過程中還要注意用于機械化施工配套而能滿足連帶需求的工程機械等。
其次，在采購的過程中，應該貨比三家。在供需雙方?jīng)]簽約之前，要貨比三家，通過比較確定哪一家的產(chǎn)品更合適，用戶接觸的供貨商不能只有一家，對于每一家供貨商來說，買家的心態(tài)都應是一個未知數(shù)。作為工程機械的采購經(jīng)理，應保持一種平穩(wěn)的心理狀態(tài)來對待客戶，重視采購名牌，名牌產(chǎn)品質(zhì)量相對穩(wěn)定，用起來放心。不走單一路線 。工程機械用戶總是希望向那些在行業(yè)中處于技術(shù)領(lǐng)先地位的制造商采購，認為這樣做可以使自己公司隨供方在技術(shù)上的進步而保持施工設備的先進性。但重視名牌并不等于迷信名牌，應遵循“貨比三家不吃虧”的采購原則。
再次，重視產(chǎn)品的性能，不能受廉價產(chǎn)品的誘惑。采購工程機械不應以價格作為采購目標的主要決策因素，價格不是采購設備保證工程質(zhì)量和施工進度的工程機械，采購質(zhì)優(yōu)價廉的設備，但是一定要規(guī)避價格倒置問題，多付一點錢也要買性能好、服務好的產(chǎn)品。有些用戶對未來價格的預計有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)需求的彈性倒置，這時有人會認為該生產(chǎn)商家的產(chǎn)品質(zhì)量不過硬，或者猜測還會繼續(xù)降價。聰明的采購人員能夠正確判定價格浮動的真實因素，采取措施規(guī)避這種價格倒置，體察供方信譽，滿足企業(yè)對設備的需求，滿足某種服務項目的需求，這樣才能保證企業(yè)綜合效益的提升。
參考文獻：
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