管理學(xué)組織管理論文(2)
管理學(xué)組織管理論文篇二
非營利組織的管理
【摘 要】最近十幾年，非營利組織在中國得到了快速發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注甚至直接參與這類組織的活動(dòng)。對于現(xiàn)代的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活來說，非營利組織極為重要。非營利組織不僅可以為我們提供各種具體的服務(wù)，而且是我們參與政治生活、完善公共治理的有效工具。文章首先對非營利組織的相關(guān)概念及其特征進(jìn)行界定;然后以蘇州市社會(huì)工作者為例討論了組織中的組織結(jié)構(gòu)、資金管理、人力資源管理以及項(xiàng)目管理的概況。最后分析了蘇州市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的優(yōu)點(diǎn)不足及建議。希望通過大家的共同努力，蘇州市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的發(fā)展能更上一個(gè)臺階。
【關(guān)鍵詞】非營利組織管理;蘇州市社會(huì)工作者協(xié)會(huì);管理
一、非營利組織的概念及其特征
非營利組織亦稱第三部門，與政府部門(第一部門)和企業(yè)界的私部門(第二部門)，形成三種影響社會(huì)的主要力量，其目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或公眾關(guān)心的議題或事件。非營利組織涉及的領(lǐng)域非常廣，包括藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)、環(huán)保等方面。非營利組織的運(yùn)作并不是為了產(chǎn)生利益，這一點(diǎn)通常被視為這類組織的主要特性。
薩拉蒙根據(jù)組織的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式，提出了非營利組織的五個(gè)基本特征：一是正規(guī)性，強(qiáng)調(diào)要有正式的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)常性活動(dòng)，以及法人身份。二是民間性，強(qiáng)調(diào)非營利組織不是政府。但這并不意味著非營利組織不能接受政府的資助。三是非利潤分配性，強(qiáng)調(diào)非營利組織不是為其擁有者積累利潤。四是自治性，強(qiáng)調(diào)非營利組織能夠自主的選擇自己的活動(dòng)，擁有不受外部控制的內(nèi)部管理程序。五是志愿性，強(qiáng)調(diào)非營利組織無論是實(shí)際開展活動(dòng)，還是在管理組織的事務(wù)中均有顯著的志愿參與，特別是形成由志愿者組成的董事會(huì)和廣泛使用志愿人員。
二、蘇州市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)及其管理
(一)協(xié)會(huì)的概況
為了貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的精神，2011年11月4日，蘇州市公安局、司法局、民政局、團(tuán)市委聯(lián)合總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等7家單位發(fā)起成立社會(huì)工作者協(xié)會(huì)。
蘇州市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的性質(zhì)是會(huì)員制。協(xié)會(huì)成立的宗旨是團(tuán)結(jié)社會(huì)，發(fā)展專業(yè)，服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)和諧。目的是致力于統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)蘇州地區(qū)公辦、民辦社會(huì)工作單位機(jī)構(gòu)等方資源，服務(wù)于蘇州全市范圍內(nèi)的社會(huì)工作社會(huì)團(tuán)體及其從業(yè)人員，通過專業(yè)及人性化的社工服務(wù)，回應(yīng)兒童、青少年及家庭、長者及特殊群體的不同需求，改善其生存環(huán)境，并在服務(wù)過程中培養(yǎng)具有愛心、公正、公平和到的責(zé)任感的專業(yè)社會(huì)工作者。為創(chuàng)建平等、友愛、和諧的社會(huì)做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)中國本土社會(huì)工作的發(fā)展。
(二)協(xié)會(huì)的管理
1. 組織結(jié)構(gòu)管理。組織結(jié)構(gòu)是指對于工作任務(wù)如何進(jìn)行分工、分組和協(xié)調(diào)合作。組織結(jié)構(gòu)是組織在職、責(zé)、權(quán)方面的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)體系，其本質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的一種分工協(xié)作體系，組織結(jié)構(gòu)必須隨著組織的重大戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整。
蘇州社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)框架包括會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和秘書處。其中秘書處下設(shè)綜合部、社工服務(wù)部和項(xiàng)目部三個(gè)分支機(jī)構(gòu)。會(huì)員大會(huì)是本協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。會(huì)員大會(huì)每屆五年，它的職權(quán)大致包括：制定和修改章程;選舉和罷免理事;審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;審議協(xié)會(huì)工作計(jì)劃;決定終止事宜;審議理事會(huì)、會(huì)員提交的議案等。理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作，對會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)。
2. 資金管理。非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會(huì)公益服務(wù)的組織，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，其中，資金管理水平和效果，將直接影響公公資金的使用效益，影響國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。
協(xié)會(huì)的資源管理狀況體現(xiàn)在：其經(jīng)費(fèi)來源主要來自會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入、利息和其他合法收入;協(xié)會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi);協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配;本會(huì)的資產(chǎn)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用;另外，協(xié)會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，建立嚴(yán)格的民間非營利組織的會(huì)計(jì)制度。
3. 人力資源管理。非營利組織人力資源管理是整個(gè)非營利組織管理系統(tǒng)中重要的組成部分。蘇州市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的人力資源構(gòu)成有三類：分別是正式職員、志愿者以及理事和高級顧問。他們各司其職，各盡所能，發(fā)揮著不同的作用。
協(xié)會(huì)設(shè)協(xié)會(huì)理事32名，他們分別是蘇州市婦聯(lián)、民政局、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、福利院、總工會(huì)、高校等的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人;另設(shè)協(xié)會(huì)顧問4名，他們均是國內(nèi)高校社會(huì)工作學(xué)界的知名學(xué)者;協(xié)會(huì)專家4名，均為蘇州大學(xué)社會(huì)工作領(lǐng)域的骨干教師。2012年12月召開的蘇州市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)一屆二次會(huì)員大會(huì)上宣布成立三個(gè)委員會(huì)，分別是由高校教授、講師組成的社會(huì)工作教育委員會(huì)、社區(qū)工作委員會(huì)和機(jī)構(gòu)工作委員會(huì)。據(jù)協(xié)會(huì)工作人員介紹，綜合部、社工服務(wù)部、項(xiàng)目部等實(shí)施具體工作的人員專業(yè)性較強(qiáng)，大部分是社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的專門人才。
4. 項(xiàng)目管理――以揚(yáng)帆征程項(xiàng)目為例。大多數(shù)非營利組織主要是提供“無形的服務(wù)”，而不是“有形的產(chǎn)品”，這些“無形的服務(wù)”表現(xiàn)為“項(xiàng)目”?？梢哉f，非營利組織主要以項(xiàng)目的方式開展活動(dòng)，有的非營利組織甚至就是為了運(yùn)作某個(gè)項(xiàng)目而成立的。
協(xié)會(huì)成立以來，也有針對性地開展了一些項(xiàng)目，例如“揚(yáng)帆――蘇州社工團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”項(xiàng)目，該是蘇州首屆公益創(chuàng)投入選項(xiàng)目之一，資金支持由蘇州市首屆公益創(chuàng)投提供。它以“增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，提升社工能力”為主旨，由各區(qū)民政部門及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)選拔推薦一批社工骨干，通過為期近一年的能力提升系列活動(dòng)，如考察交流、情景模擬、拓展訓(xùn)練及專業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)等等，提高一線社工在專業(yè)倫理、實(shí)務(wù)操作、項(xiàng)目策劃、團(tuán)隊(duì)協(xié)作，乃至機(jī)構(gòu)管理等方面的各項(xiàng)能力，促進(jìn)我市專業(yè)社會(huì)工作更好更快發(fā)展。揚(yáng)帆征程項(xiàng)目一共舉辦四次活動(dòng)，分別是：針對蘇州社區(qū)工作者以及社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了為期兩天的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是社會(huì)工作的理論知識與方法;十月中旬“乘風(fēng)破浪”團(tuán)隊(duì)?wèi)敉馔卣褂?xùn)練，讓蘇州社工之間相互團(tuán)結(jié)，彼此認(rèn)識和交流;十一月中旬揚(yáng)帆成員分享會(huì);一月計(jì)劃組織揚(yáng)帆成員到廣州、深圳進(jìn)行實(shí)地考察交流。
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